中朝两国唇齿相依，唇亡齿寒，救邻即是救己，不是惹火烧身，而是敌人欺人太甚。在忍无可忍的情况下，毛泽东认为，如果我们不高举起反侵略的旗帜，美国便会认为我们软弱可欺，其侵略行径将更加嚣张。即使我们有再大的困难，要冒多大的风险，也必须针锋相对的与其斗争。这样，一场由美国侵略逼出来的战争，便无可避免，中美直接对抗的战争帷幕迅速拉开。
毛泽东作出与美军直接对抗的决策关于出兵朝鲜，这是一个事关重大的战略决策。毛泽东既十分慎重又十分果断。从中不难看出他博大的视野和临危不惧的雄才大略。
9月15日，美军集中260余艘舰艇，50余架飞机，掩护其步兵和李承晚伪军共七万余人，在朝鲜西海岸仁川登陆。朝鲜人民军被南北分割，处于被动态势。侵朝军总司令麦克阿瑟气焰万丈。当9月21日他接到美国防部参谋长联席会议新的训令，要他在北进计划中列出如果苏联和中共出兵将采取何种限制行动的对策计划时，麦克阿瑟大为不满，他宣称：这一战争是莫斯科和北京赤化亚洲的首次尝试，侵略的祸首是莫斯科和北京，我们正与祸首对抗。因此，要想在亚洲恢复和平，就决不应该限制军事行动。即使苏联和中共介人，也要粉碎他们，以拔掉共产主义者征服亚洲的毒牙。如果苏联和中共进驻北韩，联合国军在三八线停止进军，那末，共产主义者就会重新发动侵略。为此，麦克阿瑟在回答华盛顿的电报时说：除非和直到敌人停止抵抗，我将把整个朝鲜都视为对我们的军事行动是开放的。”①9月28日，美李登陆部队占领汉城，两天后越过三八线疯狂向北进犯。由南朝鲜国防部战史编纂委员会编写出版的《韩国战争史》（我译为《朝鲜战争》），用洋洋得意之笔描写了仁川登陆到越过三八线后的情形：“历史性的仁川登陆成功后，国军和联军发起总反攻，一举突破三八线，以破竹之势北进，10月10日攻陷元山，10月19日进入平壤，10月26日占领楚山，10月30日占领惠山，前进到朝满国境，胜利的气势达到了顶点。”②..
对于美国气势汹汹地扩大侵略，毛泽东和中国政府不能置之不理。9月27日，应印度驻华大使潘尼迦的请求，中国人民解放军代理总参谋长聂荣臻在军委对外联络处约见了他。潘尼迦向聂荣臻老话重提，他提起1949年人民解放军占领南京时，麦克阿瑟对美联社记者所说：“给我500架飞机就可以摧毁他们”的狂言，他很耽心美国扩大侵朝战争会威胁到中国的安全，“中国的工业将遭受破坏”，“中国的建设将拖后十年、八年”。聂代总长坚定地告诉他：“一旦战争起来了，我们除了起而抵抗之外，是别无他途可循的。当然，这只是问题的一个方面，帝国主义有它们自己的弱点，因此我们今天的任务是争取和平、制止战争的发生和发展。”①..
9月30日，周恩来在建国一周年庆祝大会上宣告：“中国人民决不能容
①［美］小克莱布尔：《麦克阿瑟》，解放军出版社，1977年，第341页。
②固城、齐丰、龚黎译编：《朝鲜战争》第1卷 ，黑龙江朝鲜民族出版社，1987年，第1页。①柴成文、赵勇：《板门店谈制》解放军出版社，1984年，第74页。忍外国的侵略，也不能听任帝国主义者对自己的邻人肆行侵略而置之不理。”这就清楚表明中国政府有可能出兵朝鲜，制止侵略。10月3日，周恩来通过印度驻华大使明确转告美国政府，如果美军越过三八线，我们不能不管。周恩来要突出一个“管”字，他要印度大使注意到这个“管”字的意义，如果美国再如此猖狂下去，我们可就要“管”了。但是，美国对中国政府传递的这些信息置若罔闻。杜鲁门小视毛泽东和中国政府，错误地认为毛泽东和中国政府不敢与之直接对抗。他在回忆录中写道：“十月三号国务院收到了许多封电报，报告同一件事情：中国共产党威胁着要参加朝鲜作战。中国共产党政府现任外交部长周恩来曾召见印度驻北平大使潘尼迪，并且告诉他，如果联合国军队越过三八线，中国就要派遣军队援助北朝鲜人。不过，如果只是南朝鲜人越过三八线，中国将不采取这种行动。”“看来周恩来的声明只是对联合国的恫吓，扬言要在朝鲜进行干涉。”②杜鲁门无知地藐视中国，他断定毛泽东和中国政府不敢下出兵朝鲜的决心。迈克尔·沙勒认为，经过三年的失意的冷战之后，有一位美国将军正在真正的战场上打败共产党人。只要麦克阿瑟的行动是成功的，杜鲁门政府就将顺水推舟，坐享其成，用不着理会中国的警告。③..
杜鲁门在这个问题上失算了。从国庆节开始，毛泽东便召集中共中央书记处书记和政治局成员讨论研究出兵援助朝鲜的问题。那几天与会同志进行了深入讨论，围绕关于出兵与不出兵的利和弊，毛泽东让大家敞开思想发言，充分发扬民主，真正做到畅所欲言。对于各方面的意见，他都认真倾听，他自己也反复分析各种情况。由于思想高度集中，他连续几天不能人眠，吃安眠药也睡不着。10月2日，经过三天的讨论，意见初步集中，毛泽东下了出兵朝鲜的决心。当日，毛泽东为中共中央起草了致斯大林的电报，说明必须出兵朝鲜的理由和我党的决心、措施等六条。
关于出兵朝鲜的理由，毛泽东指出，美国帝国主义的疯狂的军事行动，已有全部变朝鲜为殖民地的可能，因此，必须派出一部分部队以志愿军的名义，与美伪军作战，援助朝鲜同志。“因为如果让整个朝鲜被美国人占去了，朝鲜革命力量受到根本的失败，则美国侵略者将更力猖撅，于整个东方都是不利的。”①美国政府无视中国的安全和利益，把军队开到中国边境炫耀武力；它把战舰开进中国领海巡逻，保护被推翻了的国民党，这是中国政府绝不能容忍的。毛泽东想得更深远，他把出兵朝鲜提到战略高度来认识。出兵朝鲜，是打破美国亚洲战略的关键环节，不如此，美国在亚洲便会取得步步进逼的主动态势。
关于和美国对抗的思想准备，毛泽东指出，既然决定出兵朝鲜，我们便有充分的思想准备，这个思想准备包括两方面：“第一，就是要能解决问题，即要准备在朝境内歼灭和驱逐美国及其他国家的侵略军；第二，既然中国军队在朝鲜境内和美国军队打起来（虽然我们用的是志愿军名义），就要准备美国宣布和中国进入战争状态，就要准备美国至少可能使用其空军轰炸中国许多大城市及工业基地，使用其海军攻击沿海地带。”①毛泽东充分估计志愿军入朝作战，在中美关系上可能产生的严重后果，就是美国把侵略战火扩大
②《杜鲁门回忆录》下卷，第432—433页。①《毛泽东军事文选》第345页。①《毛泽东军事文选》第345页。到中国本土，使中国的工业和经济遭致严重破坏。毛泽东认为，即使会产生这样严重的后果，出兵朝鲜，仍然是值得的。不如此，其后果将会更加严重，美国将疯狂地在整个亚洲推行其武装干涉的殖民政策，那么不仅中国、亚洲将永无宁日，世界局势也将变得严重而动荡不安。
毛泽东以中国人民长期和帝国主义及反动派斗争的一贯经验为据，肯定出兵朝鲜之后，要避免中美关系朝最严重的后果发展，关键在于能否集中力量把美国军队打败，只有给予它狠狠的教训，才能使它不敢小视中国。他向斯大林指出：只要我军能在朝鲜歼灭美国军队，主要地歼灭其第八军（美国的一个有战斗力的老牌军），则第二个问题（美国和中国宣战）的严重性虽然依然存在，但是，那时的形势就变为于革命阵线和中国都有利了。在这种情况下，即使美国和中国宣战，这个战争也就规模不会很大，时间不会很长。最为不利的情况就是中国军队在朝鲜境内不能大量歼灭美国军队，两军相持成为僵局，而美国又已和中国公开进入战争状态，战争将长期持久地进行下去，这就会使中国现在已经开始的经济计划归于破坏，并引起对美国还有恐美病的民族资产阶级和一部分人民对我们不满。因此，毛泽东决定，必须坚持我军过去的老办法，不打则已，打则必胜，胜利越大，主动权越多。要避免最坏的后果，不能乞求，也不能抱有侥幸心理，只能以胜利去争取。从决定出兵朝鲜一开始，毛泽东便决定要狠狠教训侵朝美国军队。
毛泽东进而向斯大林指出，保证我军决胜的策略，就是集中优势兵力打歼灭战。在战役上做到一能全歼，二能速决。虽然我军从装备上远远劣于美军，但我军能集中兵力、形成优势。这就是说，应当准备着当美军统帅部在一个战役作战的战场上集中它的一个军和我军作战的时候，我军能够集中四倍于敌人的兵力（即用我们的四个军对付敌人的一个军），和一倍半至两倍于敌人的火力（即用二千二百门至三千门七公分口径以上的各种炮对付敌人同样口径的一千五百门炮），而有把握地干净地彻底地歼灭敌人一个军。
可以看出，在最初决定出兵朝鲜和美国军队作战时，毛泽东便集思广益，周详地考虑了与侵朝美军作战的种种重大问题。充分体现了他不打无准备之战的一贯军事思想。毛泽东作出出兵朝鲜的决策，既周密地考虑了各种风险和问题，同时充分考虑了国际主义的要求。他对薄一波说：“我们确有困难，一些同志不主张出兵，我是理解的，但我们是个大国，不打过去，见死不救，总不行呀！”①可以说，从10月2日起，出兵朝鲜的决策基本定下，以后虽然还在继续讨论这个问题，只是对这个决策的推敲，深化和完善，并不是动摇这个决策。
出兵朝鲜，会不会引起第三次世界大战？这是在作出出兵朝鲜时，许多人普遍耽心的问题。毛泽东从他早就提出的中间地带理论和两大阵营理论分析问题，指出不存在这种现实可能性，不必作这样的耽忧。他说：美国如果竟敢在此时爆发世界战争，则其失败将更彻底，因为现在美国的军事准备尚未完成，而和平阵营势力则大于英美势力。我们要和平，不要战争，但不能听任美国侵入中朝边界而置之不理。他肯定出兵朝鲜不仅是必须的，而且是紧迫的。
10月2日之后，中共中央政治局继续讨论出兵朝鲜问题，对于还持不同意见的同志，毛泽东做了说服工作。他说：你们说的都有理由，但是别人危
①薄一波：《若干重大决策与事件的回顾》上卷、第43页。急，我们站在旁边看，怎样说，心里也难过。4日，彭德怀由西安乘飞机赶到北京参加会议。他坚决支持毛泽东出兵朝鲜的决策，主张给予美军迎头痛击。鼓德怀说，美国占领朝鲜，与我隔江相望，威胁我东北；又控制我台湾，威胁我上海、华东。它要发动侵略战争，随时都可以找到借口。老虎总是要吃人的，什么时候吃，决定它的肠胃，向它让步是不行的。它既要来侵略，我们就要反侵略。不同美帝国主义见个高低，我们要建设社会主义是困难的。我有全国政权，有苏联援助，比抗战时期要有利得多。彭德怀的坚决态度，使毛泽东把人朝作战的重担放在了他的肩上。①
10月6日，毛泽东召开了最高军事会议，研究人朝作战具体问题，会上决定由周恩来及林彪赴苏联与斯大林商谈，争取苏联供给武器并出动空军，以支持中国人民志愿军入朝。
10月8日，中国人民革命军事委员会主席毛泽东发布关于组成中国人民志愿军的命令：
（一）为了援助朝鲜人民解放战争，反对美帝国主义及其走狗们的进攻，惜以保卫朝鲜人民、中国人民及东方各国人民的利益，着将东北边防军改为中国人民志愿军，迅即向朝鲜境内出动，协同朝鲜同志向侵略者作战并争取光荣的胜利。
（二）中同人民志愿军辖第13兵团及所属之38军、39军、40军、42军及边防炮兵司令部与所属之炮兵1师、2师、8师，上述各部须立即准备完毕，待命出动。
（三）任命彭德怀同志为中国人民志愿军司令员兼政治委员。
（四）中国人民志愿军以东北行政区为总后方基地，所有一切后方工作供应事宜、以及有关援助朝鲜同志的事务，统山东北军区司令员兼政治委员高岗同志调度指挥并负责保证之。
毛泽东的上述命令，使志愿军处于临战状态，箭在弦上，待机而发。他在下达命令的同时，并通过驻朝大使倪志亮转告金日成中国党和政府的上述决定。金日成在得知中国人民志愿军将人朝参战的消息后，十分高兴，他对我国驻朝大使倪志亮和武官柴成文说：太好了！太好了！请你们向毛主席、向中共中央转达我和朝鲜党和人民的衷心感谢！他对毛泽东和中共中央伟大的国际主义精神深表敬佩。他说：“过去我们并肩战斗，打败了一个日本帝国主义，现在让我们并肩战斗，再打败一个美帝国主义。”①
8日后，情况又有了新的变化。周恩来在苏联黑海之滨的克拉斯诺波梁纳休养地向斯大林介绍了中共出兵朝鲜的决定，要求苏联提供一定援助。周恩来说，新中国成立不久，财力不足，武器弹药运输工具都有困难，空军也刚刚组建，这些方面需要苏联援助。斯大林在支持中国出兵朝鲜问题上表现出犹豫不决，缺乏国际主义的考虑。据当时随同周恩来一道去苏联的中共中央办公厅机要秘书康一民回忆说：周总理此行的目的是，告诉苏联领导人，中国决定出兵抗美援朝，并且要求苏联给中国军事援助和派空军进驻东北及北京、天津、上海等沿海大城市。总之，抗美援朝，由中国人出人，苏联出武器就行了。其他问题，苏联就不用管了。斯大林答应先装备中国十个师，并同意派空军到东北安东一带和沿海大城市驻防。因此，中苏双方在会谈中
①《聂荣臻回忆录》下，解放军出版社，1984年，第736页。①柴成文，赵勇著：《板门店谈判》，解放军出版社，1989年，第85页。就抗美援朝问题取得了一致意见。由于会谈十分顺利，因此周恩来在第二天就返回莫斯科。刚回莫斯科不久，莫洛托夫打电话给周总理，说：现在，我们不赞成你们出兵了，也不准备给你们军用装备了。这时，周总理发了脾气，说刚刚决定的事情，还没隔几小时，怎么你们就推翻了呢？周总理说，不行！不管你们怎么样，我们中国已经决定了，是一定要出兵的。周总理同莫洛托夫争论的结果是，苏联方面仍旧同意中国出兵并给予军事援助。①周恩来代表中共中央在出兵问题上，态度坚决，毫不动摇，与斯大林恰成对比。斯大林对中国出兵朝鲜与美军作战能否取胜表现出明显动摇和怀疑，出自一种狭隘的考虑。他认为如果中国在朝鲜战场上失败，苏联又出动空军掩护过中国军队，那么美国便会将矛头转而指向苏联，苏联就会和美国发生对抗，就有可能引起第三次世界大战，这对苏联非常不利。因此，虽然斯大林答应给予军事援助，但仍不出动空军。他表示，他们的空军还没有准备好，没有空军支援中国军队。②..
为此，12日，毛泽东通知高岗、彭德怀立即赴京商谈，并决定志愿军暂时不动。彭德怀到京后，中共中央政治局再次讨论在没有苏联空军掩护下是否立即出兵朝鲜的问题。会议决定，即使没有苏联空军掩护，中国军队也必须立即出兵朝鲜。13日，毛泽东再次致电斯大林，通报中共中央不可动摇的决心：
（一）政治局商量结果，一致认为我军还是出动到朝鲜为有利。在第一时期可以专打伪军，我军对付伪军是有把握的，可以在元山、平壤线以北大块山区打开朝鲜的根据地，可以振奋朝鲜人民。在第一时期，只要能歼灭几个伪军的师团，朝鲜局势即可起一个对我们有利的变化。
（二）我们采取上述积极政策，对中国，对朝鲜，对东方，对世界都极为有利；而我们不出兵，让敌人压至鸭绿江边，国内国际反动气焰增高，则对各方都不利，首先是对东北更为不利，整个东北边防军将被吸住，南满电力将被控制。总之，我们认为应当参战，必须参战，参战利益极大，不参战损害极大。①..
很明显，13日的政治局会议，不是回到前几日的情况中，继续讨论参战不参战的问题，而是讨论在没有苏联空军掩护的情况下，是立即出动还是推迟出动的问题。从电报中看得出，斯大林的态度，并未动摇毛泽东的决心。他没有表现出动摇和犹豫，相反，毛泽东对中国人民解放军的战斗力充满了信心，他坚持把抗美援朝纳入建国后通盘考虑的战略构想中。其后，毛泽东有了抗美援朝、土地改革、镇压反革命三大运动相结合，“三套锣鼓一齐敲”的设想。他考虑得很深远、很有气魄。虽然中国面临的困难很大，但是必须敢于斗争，这不能不使斯大林深受感动。
毛泽东这时在出兵问题上已义无反顾，他全部身心扑在志愿军入朝作战的战略布署上。他决心要和第二次世界大战中的胜利之军来一次强硬较量。但是在作战上，他是十分慎重的。他坚持一贯的原则：慎重初战。他亲自布署入朝事宜。14日，他给陈毅一个电报，命令由宋时轮任兵团司令员兼政委的第9兵团，依照前定计划在泰安曲阜区域集结整训待命开往东北；命令高射炮团火速开往东北，以实施对美机的防空。他预计到，我军在没有空军掩护的情况下，美军的空军将是十分猖獗的。
①齐德学对康一民的访问记录，1989年2月12日，齐德学著：《朝鲜战争决策内幕》第62、63页。②洪学智：《抗美援朝战争回忆》，解放军文艺出版社，1990年第26页。①《毛泽东军事文选》第347页。
同日，毛泽东给尚在苏联的周恩来两封电报。在这两封电报中，毛泽东告知朝鲜美伪军的作战态势，并通报了我军入朝后的对策，以便周恩来转告斯大林。
美李军越过三八线之后，遭到朝鲜人民军的英勇抵抗，进展迟缓。美伪军方面，美第1师、美第2师、美第24师，第25旅及伪军第1师集结汉城以北三八线上的开城金川地区，作进攻平壤的准备。美军是否进攻平壤，似乎尚未最后决定。李承晚伪军首都师、第3师已集结到元山，第6师、第7师、第8师正在逐步向元山区域集中，从海上得到补给。美陆军第1师在汉城、美军第25师在大田、水原线，美第7师在大邱、釜山线、美第8军军部在大田，伪军两个师在南部各地被阻，朝鲜大部地区敌情是空虚的。朝鲜人民军方面，10月10日金日成在平壤发表“用鲜血保卫祖国每一寸土地”的广播讲话，在美伪军进逼平壤时撤至平壤东北160公里处的德川，继续指挥尚能作战的部队在三八线坚决对敌。
为此，毛泽东向周恩来转述了彭德怀于12日在安东与朝鲜内务相朴一禹和志愿军兵团领导，共同商定的入朝后志愿军的布署和作战计划。我军入朝后，以一个军进至平壤东北方面约二百公里的德川县山岳地区，而以其余三个军及三个炮兵师位于德川以北的熙川、前川、江界地区。如此布署，第一，可以便美伪军有所顾虑而停止继续前进，保持平壤、元山线以北地区至少是山岳地区不被敌人占领。这样，我军可以不打仗，而争取时间装备训练。第二，如元山、平壤两敌向北进攻德川等山岳地区，则我军可以必要的兵力箝制平壤之敌而集中主力歼灭由元山方向来攻之伪军。只要歼灭一二个或二三个完整的伪军师，局势便大为松动了。毛泽东完全赞成彭德怀的意见，并再次告知彭德怀完全支持他的决策，认为参战为必需和有利。
同日，毛泽东再给周恩来一电报，通报中央军委对入朝作战正式布署，指出：
我已告彭德怀在他到德川研究情况以后，在平壤、元山铁路线以北德川、宁远公路线以南地区构筑两道至三道防御线。如敌来攻则在阵地前面分割歼灭之，如平壤美军元山伪军两路来攻则打孤立较薄之一路。现在的决心是打伪军，也可以打某些孤立的美军。如时间许可则将工事继续增强，在六个月内如敌固守平壤、元山不出，则我军也不去打平壤、元山。在我军装备训练完毕，空中和地上均对敌军具有压倒的优势条件之后，再去攻击平壤、元山等处，即在六个月以后再谈攻击问题，我们这样做是有把握和很有利益的。
可以看出，毛泽东对志愿军入朝后的布署的基本要点是，首先取防御态势，构筑牢固的防线，争取有六个月的装备和训练时间，然后再举行大规模的反攻。这样的布署，圆满地照顾到两个方面的情况：一方面是必须尽快出兵，不能拖延，否则局势如果迅速恶化，将对出兵发生很不利的影响；另一方面，尽快出兵又有很大困难，首先是部队装备训练就是很大困难，显得十分仓促。这个问题也必须解决，事实上，志愿军的高级将领们对这种准备不足，仓促出兵便很有顾虑。杜平回忆说：“说实在的，就是在出兵前两天，我们兵团几个负责人还在考虑，由于准备不足，困难不少，是否推迟出动的时间。我们曾联名致电彭总，说明在我高射炮火太少，又无空军配合的情况
下出动，弊多利少。”①他们建议，在三两个月内新的装备确有保证（尤其是空军能够出动），则可按原计划进行。否则推迟出动的意见是很值得考虑的。毛泽东综合考虑了上述两方面实际情况，他判断出兵朝鲜宜早不宜迟，但装备训练方面存在的问题也要充分考虑，因而制定了以上布署，让志愿军迅速过江，过江之后占领阵地，再以六个月的时间进行装备训练。
15日，毛泽东电告高岗，志愿军定于10月18日，至迟19日开始渡江入朝，粮食弹药等项应立即渡江往前运送。同日，彭德怀从北京飞回安东。当日毛泽东再给高岗彭德怀并告中国人民志愿军第13兵团司令员兼政治委员邓华，鉴于三八线上之美英军及伪军已于13日占领金川，准备继续向平壤进攻，美陆战师准备从镇南浦登陆协攻平壤，由中路前进原拟向元山集结之伪军第六第八两师也转向平壤攻击的情况，毛泽东要求志愿军先头部队最好能在17日出动，23日到达德川地区，从25日开始构筑工事以制敌先机，争取主动。
16日，彭德怀在安东召开志愿军师以上干部会议，传达了党中央和毛泽东主席出兵参战的决策和志愿军入朝作战的任务。按12日商定的布置和毛泽东的指示，确定了入朝后的部署。
17日，毛泽东再次电召彭德怀、高岗到北京。主要是周恩来17日将回到北京，他让彭、高及政治局其他同志共同听取周恩来苏联之行的情况汇报后，对出兵的具体措施再行周密考虑。但是，不论周恩来传达的斯大林的意见如何，立即出兵的决策很显然是不会改变的。毛泽东在17日给彭、高的电报中肯定地指出：（一）先头两个军请准备于十九日出动，明（十八）日当再有命令；（二）请彭高二同志于明（十八）日乘飞机来京一谈。
18日晚9时，毛泽东给在安东的13兵团司令员邓华等人一封电报，指示四个军及三个炮兵师按预定计划进入朝鲜作战，从19日从安东和辑安线渡过鸭绿江。为了严格保守机密，渡江部队每日黄昏开始至翌晨4时止，5时以前隐蔽完毕并切实检查。为了取得经验，19日只准备渡两个至三个师，第二晚再决定增加或减少。19日，当志愿军正式渡江入朝开始后，毛泽东又给中共中央中南局、华东局、西南局、西北局及各负责同志一封电报，要求入朝作战只做不说，不将此事在报纸上做任何公开宣传，仅使党内高级领导干部知道此事，以便在工作布置上有所准备。
19日，中国人民志愿军浩浩荡荡，按西线、中线、东线三个方向秘密渡过鸭绿江，向预定作战地区开进。出动前，以团、连为单位召开誓师大会，提出了“打好出国第一仗”的口号，我军斗志昂扬，毛泽东充分肯定誓师会的做法，要求将志愿军誓师大会的誓词、口号和其他办法交给随后入朝的六十六军。”①..
伟大的中国人民志愿军抗美援朝战争开始了，在毛泽东和党中央的果断决策下，中国人民高举反侵略的旗帜，展开了和美国侵略者的直接对抗。
实践证明，毛泽东果断地决策出兵朝鲜完全正确。这个决策迎头痛击了美伪军的不可一世的嚣张气焰，挫败了美伪军的进攻势头，使美军在朝鲜的战略计划流于破产。决策出兵朝鲜这迎头一棒，使美伪军指挥者始料不及，大力震惊。韩国战史狼狈地写道：“就在这梦寐以求的国土统一即将成就的
①杜平：《在志愿军总部》，解放军出版社，1989年3月，第40页。①杜平：《在志愿军总部》第44页。时候，祸从天降，遭到了中共大兵团的进攻，战局发生逆转，我军不得不冒着朔风雪寒，饮恨全面撤退。”①狂妄不可一世的侵朝军总司令麦克阿瑟，曾经根本不相信中国有能力出兵朝鲜，即使有可能出兵，但他认为，中共已坐失良机，如果在8月份关键性的釜山战役之时，仅需派出二个师的兵力，即可扳成平局，但此刻已太晚了。因而他指示美军可以放心大胆北进。在三八线上，他指示美军第8集 团军司令沃克和第10军司令阿尔蒙德，“所属的全部部队以尽可能快的速度向北推进。”他狂妄地宣称：消灭北朝鲜军队、平定全朝鲜，让士兵回家过圣诞节。但是，中国人民志愿军入朝打破了他的如意算盘，这位不可一世的将军的意志也不能不发生动摇。他在一份公开的发表的公报中说道：“我们一开始与之交战的北朝鲜部队已被消灭，或丧失了战斗力..，但现在一支新的生力军在与我们对垒，这支部队可能得到了大规模外国后备部队的支持，这个敌人可以垂手得到足够的后勤补给，但却处在我们目前军事行动的限区之外。”②看得出，这位从不认输的美国将军，面对从天而降的中国人民志愿军，不仅吃惊恼火，而且已惊惶失措了。
毛泽东作出入朝作战的决策，体现了高度爱国主义和国际主义精神的结合，也充分体现了中国人民不怕困难，不畏强暴和敢斗邪恶的无畏精神，同时，进行抗美援朝战争也是对美国向中国挑战的一个有力回答。正如美国学者所指出：既然美国（尤其是麦克阿瑟将军）想早一天检验中国的战斗精神，那么毛便决心迎击美国军队！①
①《朝鲜战争》第1卷 ，第1页。②小克莱·布莱尔：《麦克阿瑟》第353页。①袁明、［美］哈里哈丁主编《中美关系史上沉重的一页》，北京大学出版社，1989年，第295页。
二、不打则已，打则必胜
毛泽东彭德怀给美伪军的迎头一击毛泽东在谈到军事计划的制定时说：“认识情况的过程，不但存在于军事计划建立之前，而且存在于军事计划建立之后。”“如果计划和情况不符合，或者不完全符合，就必须依照新的认识，构成新的判断，定下新的决心，把自己的计划加以改变，使之适合新的情况。部分地改变的事差不多每一作战都是有的，全部地改变的事也是间或有的。”②志愿军入朝后，便遇到敌情迅速变化的情况，毛泽东、彭德怀根据新情况，果断地变更了原定的作战计划，准确抓住战机，指导中国人民志愿军夺取了对美伪军的首战胜利。
10月19日，志愿军在向朝鲜开进之际，朝鲜内务相朴一禹在安东向彭德怀介绍了朝鲜的局势。他指出，朝鲜局势正在急剧恶化之中。17日，侵朝美军总司令麦克阿瑟下达了“联合国军第4号作战命令”，改变了原定美军第8集 团军和美军第10军在平壤——元山蜂腰部汇合的计划，命令这两支部队继续急进，直到鸭绿江边。18日，美伪军队以三面包围的态势，向平壤发动强攻。下午，美伪军已突破了人民军的两道防线，在空军和炮兵的支持下，向平壤发起了总攻。当天，美军第1军的3个师占领平壤。20日，美军187空降团在肃川、顺川降落，企图切断自平壤北撤的朝鲜人民军的退路。从朴一禹介绍的情况看，美军进攻的速度，比毛泽东、彭德怀预料的要快得多。
20日平壤陷落之后，美伪军以嚣张的气焰继续大摇大摆分兵冒进。至20日，西线伪第2军第6师为先头部队，向楚山和碧淹进击；伪军第8师跟进，以攻占熙川和江界，而尔后向满浦进击。伪7、8二个师已进至顺川、新仓里、成川、破邑一线，距离我预定的防御阵地球场、德川、宁边等地仅70至100公里；东线伪首都师已进占五老里、洪原等地，到达了我军预定防御地区。而我军已渡江的5个师仅进至鸭绿江南岸新义州以东的塑州、满浦地区，离进入预定防区尚有120——270公里。看来，我军要赶在美伪军之前进入预定防区，己不可能。
毛泽东根据敌情的迅速变化，断然决定改变入朝前我军作战部署，不再是首先打防御战，而是争取有利机会打运动战。19日，他在与志愿军各首长的电报中，便有“站稳脚，寻机打些运动战”的初步指示。21日，他在与彭德怀和志愿军诸首长的二个电报中指示，根据敌情新变化，原有作战部署必须改变。“现在是争取战机问题，是在几天之内完成战役部署以便几天之内开始作战的问题，而不是先有一个时期部署防御然后再谈攻击的问题。”必须利用美伪军尚未察觉我军已经入朝，敢于兵分东西两路，分兵冒进的情况，抓住这个于我有利之机，精心布署，以运动战的形式，歼灭伪军三几个师，争取打好出国第一仗。他向诸首长分析敌情：伪首都师由咸兴向长津前进，伪3师似将进至咸兴。伪6师改由破邑向北，目的地第一步在德川，第二步可能向熙川。伪7、8两师第一步向顺川、军隅里、安州，第二步可能向泰川、龟城。以上五个师的最后目的地是鸭绿江界的新义州一线。估计伪首都师和伪3师要7天左右才能到达长津，然后折向鸭绿江边。据此，毛泽东指出，我军第一仗如果不打这两个师，那么只须用42军1个师的兵力在长津
②《毛泽东选集》第1卷 ，第180页。地区阻击敌人即可。42军主力应放在孟山以南地区，即伪6师的来路，以便切断元山、平壤间的铁路线，钳制元平两地之敌，使之不敢北援，便于我集中3个主力军各个歼灭伪6、7、8等3个师。如果伪6师由破邑至德川路上能有朝鲜人民军一部作有力的阻击，则该敌可能要到10月24日或25日才能占领德川。如果我40军全部能于23日赶至德川宁远地区，则可以绕至伪6师的后方，让出正面给38军或39军使用，如果行动太迟，那么伪6师便有可能先占领德川。因此，关键在于运动神速，先敌之机。他指示13兵团司令部应即去彭德怀同志所在地点和彭总汇合在一起，并改组为中国人民志愿军司令部，以便部署作战。我军要不惜牺牲、不怕艰苦，以7至10天的时间，打好出国第一仗，争取全胜，以开始转变朝鲜战局。
根据毛泽东的设想，我军应抓住时机，全歼冒进之伪6、7、8等3个师，以扭转战局。毛泽东的设想与彭德怀新的作战计划不谋而合。21日，彭德怀在与中央军委的电报中，提出必须改变原决心和部署，在运动中寻机歼敌的意见。在征求金日成首相同意之后，彭德怀、邓华作出集中3个主力军于西线作战，分别歼灭伪6、7、8师的布署：东线以42军的10个师加上1个炮兵团坚守长津地区，阻击伪首都师、伪第3师，以该军主力控制小白山地区，视情况再向孟山以南地区挺进。西线，以40军进至德川、宁边地区，38军进到熙川，39军进到泰川、龟城地区，尔后视情况寻机坚决歼灭当面之敌。我军必须先敌抢占熙川、长津两个战略要点，造成在云山、熙川地区围歼伪6、7、8师的态势。39军东进后，新义州、定州地段空虚，为防止敌人海上登陆，彭德怀电请中央军委让66军立即从天津出发开往安东，以1个师负责新义州、定州交通线，主力作为志愿军预备队。①..
毛泽东高度重视首战必胜的意义，他密切注视朝鲜我军与美伪军态势的变化，精心考虑作战计划的实施和有关问题直至细节。21日20时，他与彭、邓一电报，指示应迅速抓住战机：（一）现得悉伪6、8两师20日经德川向熙川推进。（二）我40军欲先敌赶至德川时间上是否来得及，如不可能则似以在熙川附近地区部署为好。凌晨4时，他再与彭、邓一电报，提醒注意占领关键要地，注意隐蔽和司令部安全，要求：（一）请注意控制平安［南］［平］安北咸镜三道交界之妙香山小白山等制高点，隔断东西两敌，勿让敌人占去为要。（二）敌人测向颇准，请加注意。（三）熙川或其他适当地点应速筑可靠防空洞，保障你们司令部的安全。同日，他写信告诉胡乔木，必须严密封锁志愿军入朝作战消息，外国通讯社如对志愿军有反映，请注意在四五天内不要登载在《参考消息》上。
27日，毛泽东在接到彭德怀关于作战布署的电报后，立即与彭、邓一电报，同意彭、邓的部署，并进一步分析战况，对有关作战问题再次下达具体指示。毛泽东在电报中说：根据伪军2军团长20日16时30分称：第6师正集结顺川新仓里面，拟命其抵新义州。第8师正集结成川顺川间休整，但严禁抵顺川。伪2军团指挥所在三登。据此可以判断，如果在数日之内，敌机还没有发现我军的开进，那么伪6师将经新安州进至博川及其以西地区、伪8师将进奉军隅里及其以北地区，伪7师则在顺川作预备队。如21日伪6师、8师继续前进，则22日，伪6师可进至新安州，8师可能进到军隅里，为此，毛泽东要求我军行进必须尽量封锁消息，防止敌人察觉，以便利用有利时机消灭敌人。“因此我军行进路线必须避开定州、博川、军隅里一线及其以北约二十公里地区不走，而走以北路线，否则，就会过早被敌人发觉，敌将停止前进，或竟缩回去。而此次作战，则以在博川、军隅里一线及其以北地区围歼该敌为最有利。”
①洪学智：《抗美援朗战争回忆》第45—46页。
关于美军情况，毛泽东指出，据有关情报称，美10军团的首都师，由咸兴向北青城推进，第3师集结咸兴，其军团部也在向咸兴移动。估计美军暂时不会去长津。为此，我军40军和39军在围歼伪6师、8师两师时，必须派一个师的兵力占领长津，并派兵控制妙香山、杏川洞、小白山等，以确实隔断东西之敌。当战斗紧急时，伪7师和在平壤的伪1师可能出动增援，因而也要作好打击的准备。毛泽东把侧重点放在打击伪军上，指示对美军暂时避其锋芒，并周密部署了围歼伪6、8师的计划。
毛泽东决心要在志愿军入朝后，以一仗吃掉伪军2至3个整师的战绩，震慑伪军和美军，一举打出志愿军的赫赫声威，使美国帝国主义不敢藐视我英雄的中国人民军队，使朝鲜战局稳定下来。从22日到25日，他通过电报频繁向志愿军司令部发出指示，从各方面要求保证这一战略要求的实现。这些指示主要包括如下内容：
第一，力争在吃掉伪军两三个甚至三四个师的有利条件下，采用包围城市的办法，置敌人于彻底的被动地位。毛泽东认为，彭德怀的作战方针是稳当的。我们应当从稳当的基点出发，不做办不到的事。他深知彭德怀指挥作战的特点，一是稳，二是韧。他欣赏彭德怀的长处，只有这样才能咬住敌人，抓住战机。毛泽东设想，如果首先能够做到在敌人完全没有预料到的情况下，向敌人发起突击，全歼敌人二三个甚至三四个师，那么就将打乱敌人的部署，使敌人处于被动的地位。如果我军能有效地利用夜间行军，避开敌军轰炸，并能继续进行野战，攻打敌人的许多孤立据点，除少数大城中我暂时无能力攻打外，其余地方的敌人均被我歼灭。如此，就有迫使美国和我进行外交谈判的可能，或者侍我飞机大炮的条件具备之后把这些大城市逐一打开。在这种情况下（在运动战及打孤立据点的作战中歼灭几个美国师及伪军师），即使美国再调5个至10个师来朝鲜，形势仍然于我有利。毛泽东强调，以上设想是否正确，有待于这次战役及几个月后的经验和证明。如果不能做到上述各点，形势将变得于我不利。因此，他要求，应力争在敌机炸扰下仍能保持旺盛的士气进行有力作战，力争在敌人从美国或其他处增调兵力到朝鲜以前多歼灭几部分敌人的兵力，使其增补赶不上损失。总之我们应在稳当可靠的基础上争取一切可能的胜利。看得出，毛泽东的基本设想是：通过首战全歼伪军几个师以求站住脚跟，然后采用我军一贯以占领广大薄弱地带包围大城市的作法，取得全局主动，以迫使敌人和我们坐下来谈判或利于我军最后决胜。这种指导思想，主要地运用了我军过去形成的经验和基本作战原则。
第二，高度重视全歼伪1、6、8师的战略意义，要求充分发扬我军优势和一贯战法，保证将首次战役打好。毛泽东要求我军行军必须迅速，与敌人拼速度，“否则将失去先机”，拟于全歼的敌人，一定要“分数路出发包围攻击之”；要发扬连续作战和集中兵力的原则，“集中尽可能多的兵力，准备连续打几仗”；为了确保战略计划不至于过早暴露而影响全局战果，部队要注意“隐蔽集结”，要注意避免“与敌过早接触”，要注意在战役总攻发起前“避免和敌打响”；对于伪敌，要让出一些地方，以利于诱敌深入，特别是在敌人尚未发现我军的情况下，要“注意诱敌深入山地然后围歼之”；
“我各部派遣远出之侦察队均要伪装朝鲜人民军，而不要称为中国人民志愿军，借以迷惑敌人。”毛泽东对战役实施中的若干细节作了详细安排。
第三，坚持首战暂时不打美军。25日，毛泽东指示彭、邓：美24师和英27旅一道已过新安州清川江，据说美军战斗力比伪军为弱，但第一仗似以打伪军为主为适宜。毛泽东认为尽管据说美军战斗力比伪军为弱，但在确实敌情不明的情况下，暂时不打以免胶着起来贻误战机。26日，他与彭、邓电报指示说：美24师英27旅已在新安州一带渡过清川江，请令39军勿去龙山［洞］宁边，暂时避开（如果可能的话）美英军，以免被其纠缠住，而应由泰川向云山及其以北方向前进寻找伪1师作战，与40军38军配合，首先歼灭伪1、6、8等师，然后再打美英军。如伪1师与美英军在一起则暂时也不要打伪1师、待伪6、8师歼灭后寻机再打该敌。26日，他指示彭德怀，应命令39军迅速进至云山温井线，以有力一部隔断伪1师与美英军的联系，以主力配合40军一部保证迅速歼灭伪1师，然后改向南面防御，待伪6师伪8师均被歼灭后，看情况再定对美英军作战的部署。毛泽东指示，暂不打美军，其目的是为求得在战役上速决，首先吃掉弱敌。他心目中的中心目标是打美军，但是在打美军之前必须弄清情况，取得经验，使我军有充分准备。
毛泽东上述构想和部署，反映了他既高瞻远瞩，不拘泥于眼前和局部的深谋远虑的战略眼光，又反映了他冷静、科学、足智多谋的战术考虑。他深知志愿军面临的是凶恶的美国侵略军，必须大胆而谨慎，周密而果断，才能克敌制胜。
25日，战场出现突然情况，使毛泽东的上述部署受到影响，不得不作部分改变。
25日拂晓，伪第1师先头部队，在坦克大炮掩护下，以摩托化步兵开路，沿云山至温井公路北犯，进入志愿军40军120师360团阻击区域，遭到我军突然打击。与此同时，伪第6师第二团1个先头加强步兵营，由温井向北镇进犯，进至我118师354团在丰中洞、两水洞的埋伏圈时，在353团的配合下，被我军分割包围。将其大部歼火，活捉伪军数百人、美军顾问3名。当晚，40军118师、120师主力乘胜占领温井，切断已进至楚山、古场的伪2师第7团退路。这样，第一战役的序幕便拉开了。
