7月4日 毛泽东、周恩来研究歼灭胡宗南夺取大西北的两个方案：（一）陈谢纵队照原议来边区从内线歼灭其相当数量，然后出外线（陇南）与边区部队协力完成任务。（二）估计到边区人口稀少，粮食及各种供应任务重，而鄂豫陕三省交界及平汉以西、汉水以北、渭水以南广大地区敌力空虚，假如使用陈纵于该区，必然会吸引胡部一个军，这将有利于边区部队各个歼敌。而且鉴于刘邓已渡河，陈纵到鄂豫陕边开辟新战场对刘邓亦有帮助。方案定后由毛泽东电告彭德怀。
△国民党政府委员会通过《厉行全国总动员戡平共匪叛乱方案》。
7月5日 中共中央颁布“七七”十周年纪念口号，提出坚决彻底干净全部地消灭一切蒋介石进犯军和恢复政协路线，成立民主的联合政府，建立独立、和平、民主的新中国。周恩来在新华社发表前审阅了此稿，并在“反对美帝国主义侵略中国”一句下加“反对美国政府供给蒋介石军火”。
7月8日 起草中共中央军委致朱德、刘少奇、聂荣臻、肖克、刘澜涛电：刘邓野战军南下前，晋冀鲁豫已组成四个纵队担负起解放区周围的野战任务，晋察冀也可组成三个地方纵队配合杨罗野战军或独立在本区作战。
7月19日 毛泽东、周恩来听陈赓汇报后决定：陈谢纵队使用方向改为渡河南进，首先攻占潼（关）、洛（阳）、郑（州）段，歼灭该区敌人并调动胡军相机歼灭之，尔后向豫西、陕南、鄂北进击，创建根据地，作为夺取大西北之一翼，五师主力、秦基伟纵队及三十八军一同南进，统受陈、谢指挥。毛泽东以中共中央军委名义将此决定电告刘伯承、邓小平、徐向前、滕代远、薄一波、王宏坤等。
7月21日—23日 毛泽东、周恩来、任弼时等在小河村召开中共中央扩大会议，彭德怀、贺龙、陈健、陆定一、杨尚昆、习仲勋、马明方、贾拓夫、张宗逊、王震、张经武等参加。会议的中心议题是如何进一步组织和发展战略进攻。毛泽东指出：现在，蒋介石在政治上更加孤立，但还未到绝对孤立。对蒋的斗争，计划用五年解决，看过去这一年的成绩，是有可能的。会议同意从战略上和粮食上看陕甘宁边区部队与陈赓部队分开作战比集中作战较有利。边区在军事上、财政上依靠晋绥为主，决定由贺龙以联防军司令资格解决统一后方、精简节约、地方工作三个问题。二十一日，周恩来总结战争第一年的战绩，说；过去一年蒋军有了极大变化，正规军原有整编二四八个旅，现已被歼灭三分之一弱。我缴获枪支七十万支，占总数的三分之一强。今年三至六月，敌人攻势已成管末。除山东、陕北两处外，我均转入反攻。预计明年解放军不仅在质量，还将在数量上也超过敌人。今后的发展必须求之于新区，主力部队的发展求之于地方部队的升级。
7月23日 中共中央军委电令刘伯承、邓小平、陈毅、粟裕、谭震林及华东局：刘邓全军休整十天左右，以半个月行程，直出大别山，占领以大别山为中心的方圆数十县地区，在那里肃清民团，发动群众，建立根据地，吸引敌人向我进攻，打运动战。我们已令陈赓纵队七万余人在八月下旬出豫西，建立鄂陕边区根据地，吸引胡宗南一部，打运动战。陈赓纵队至豫西后受刘邓指挥作战。叶飞、陶勇纵队从皖西渡江出闽浙赣，创立闽浙赣根据地，广东纵队随同南下。
7月29日 致函王炳南，要外事组同志翻译毛泽东的重要著作，编译有关美国的工具书和有关解放区基本政策的小册子，并参加土地改革，到群众中去锻炼自己。同时，加强自己的政治和英文学习。三十一日，在外事组的学习计划草案上批道：“从事外事工作的同志，在学习上必须从思想整风中打破资产阶级外交的传统思想，推翻反动统治的外交因袭，而建立新民主主义也就是无产阶级思想领导的外交政策思想。”
7月30日 起草中共中央致彭德怀、贺龙、习仲勋电，通报胡宗南部的下一步计划。并令王世泰部队向关中活动，马锡五率后勤机关人员物资向东华地、吴起西北方面疏散转移。
7月31日 中央军委决定西北野战兵团正式定名为人民解放军西北野战军，彭德怀为司令员兼政治委员及前委书记。
7月下旬 向中共中央直属机关工作人员传达中央精神：去年的作战方针是内线作战，把敌人引到解放区来消灭。战略上防御，用空城换实力。现在我们的自卫战争已彻底粉碎了蒋介石的进攻，消灭了敌人大量有生力量，迫使敌人从战略进攻转入战略防御。我们只有实行打出去的方针，才能取得整个解放战争的胜利，彻底摧毁蒋介石的反动统治。
△任中共中央机关部队的司令兼政委。△和杨尚昆研讨外事组工作。
8月1日 为支援刘邓、陈谢、陈粟三军南下，调动胡宗南主力北上，毛泽东、周恩来、任弼时率中央机关离开小河村，沿大理河向东转移，到达靖边县青阳岔。
△中共中央军委电令彭德怀：鉴于敌人十四日到达冷窑则（青阳岔以东十余里）一线，我军可于六日开始榆林战役，如能于十天内完成，仍可于月底回头打胡。
8月2日 毛泽东、周恩来、任弼时率中共中央机关高青阳岔，到达火石山。
8月3日 中共中央致电朱德、刘少奇、董必武：“自蒋于午齐（七月八日）起禁止救济物资输入我区后，黄河复堤救济谈判亦告破裂，蒋敌并有在黄河故道决堤的可能。”联总远东委员会及中委会已被迫宣布暂停北纬三十四度以北的物资输送，我应声明烟台不应受此拘束，可以保证联总船只安全来往。如联总、行总决定自烟台撤退，必须先将林仲〔注〕等在沪人员全部送回。
〔注〕林仲，时任解总驻上海办事处业务主任。
△毛泽东、周恩来、任弼时率中共中央机关离火石山，到横山县肖崖则村。
8月4日 毛泽东、周恩来、任弼时率中共中央机关由肖崖则村到子洲县巡检寺。
8月5日 致函高崇民：民盟二中全会决定由总部帕特派员分驻东北、华北。民盟东北区总支工作范围以非解放区为限，东北解放区特派员由你担任。
△中共中央军委致电陈毅、粟裕、谭震林、华东局；华东局仍应在胶东，陈率六、九纵应迅速转至东面与谭及二、七纵会合（后叫东兵团）后钳制敌人，不使敌达到驱我军过黄河之目的。你们速派粟裕西去统一指挥五个纵队。将全军供给重心经渤海转至鲁西南，争取在鲁西南立足，协助刘邓作战。
8月6日 西北野战军开始围攻榆林，吸引胡军北援，以利刘邓、陈谢南进。
△得知董钊部向青阳岔截击西北野战军后勤队伍，就近通知青阳岔，横山石湾各区，并告贺龙、习仲勋：胡军已知我军在北面打响，但为粮食接济不上不能立刻派援兵。望今王世泰直向洛川、耀县间反复破坏公路运粮，以迟滞胡军北移。并令七团开冷窑则、石湾间，从正面迟滞敌人，掩护物资、眷属迅速东移。
8月7日 刘邓大军四个纵队十三个旅兵分三路，向大别山挺进。
8月8日 毛泽东、周恩来、任弼时率中共中央机关转移到绥德县李家崖。
8月9日 得知胡宗南令钟松率五个团以三至四天行程由靖边经横山至榆林，中央军委当即同意彭德怀以一部围城，主力先打钟松后打榆林。
8月10日 分别电告中共香港分局、东北局，令所属外事组翻译毛泽东著作、刘少奇的修改党章报告，东北研究东欧、苏联，香港研究南洋、印度、阿拉伯各国情况，并编译出研究上述各国的工具书。
8月10日 获悉蒋军钟松和刘戡等部分别东进和北上，为进一步调动该部北上，毛泽东、周恩来、任弼时等率中央机关离绥德李家崖，经六十里急行军，转移到黄家沟。
8月11日 得知美国远东民主政策委员会主席伊万斯·福代斯·卡尔逊于五月二十七日逝世，朱德、周恩来致电卡尔逊夫人：“中国挚友卡尔逊将军的逝世，是中美两国人民的损失。卡尔逊将军对战胜日本帝国主义，增进中美人民友谊与争取美国实行进步外交政策的贡献，将永为中国人民所纪念。”
8月12日 阅李维汉关于中共中央城工部的工作报告后致电李：一切要从长期全面着想，此点甚重要。蒋管区群众斗争是不会停止的，但必须估计到没有成勤的局面，联合性的大斗争不是那样容易组织和发动起来的，必须有较长期的准备。现刘邓大军已进入陇海路南，长江淮河之间将有大的变化，但蒋管区还不会马上进入转变高潮，必须估计到蒋介石的”总动员令“的镇压作用一面。必须有长期的准备，特别是组织上的准备。各地城工部工作，除东北、西北。晋察冀外，其它解放区尚都无暇顾及，故沪、港及长江流域、西南各地城工部的工作，仍须在蒋管区内部加紧布置，不能多靠解放区。
△审定中共中央军委致彭德怀、贺龙、习仲勋电：胡宗南部可能十六日由瓦窑堡以东、永评进绥德，十七日进义合。我各后方机关及医院于五月内到河东。请彭率主力控制归德堡至镇川堡一线无定河两岸，以利必要时机动。
8月13日 傍晚，毛泽东、周恩来、任弼时率中共中央机关离黄家沟，夜过无定河，住延家岔。十四日继续北上住米脂县井家坪。
8月14日 中共中央军委致电彭德怀：钟松可能向南走二三十里，明日必向镇川前进，其目的是占米脂。刘俄五个旅十六日上午可到绥德。你们明日如集中八个旅打钟松于归德、镇川线以东以北的地区，是一个好机会，不知部署来得及否。
8月15日 毛泽东、周恩来、任弼时率中共中央机关转移到米脂县、葭县（今佳县）交界的陈家岔。
8月16日 转移到葭县曹家庄。
△起草中共中央致彭德怀电，通报军情：胡宗南、刘城十三日均令钟松经归德堡、响水堡，到武家坡后以主力向米脂推进，另以一部向镇川堡前进。刘敬今七时令十二旅主力向绥德城郊进，董钊军部昨抵清涧。
8月17日 毛泽东、周恩来、任弼时率中共中央机关转移到白龙庙村，经短暂休息后，继续行军。
△胡宗南军钟松所部分成两个梯队，向乌龙铺推进。十八日，西北野战军在米脂沙家店地区伏击钟松部。
8月18日 毛泽东、周恩来、任弼时率中共中央机关冒雨转移。周恩来、任弼时指挥架桥，抢渡五女河，到杨家园则，为山洪所阻，即在此宿营。
8月19日 毛泽东、周恩来、任弼时率中共中央机关转移到梁家岔。自小河出发以来，经绥德、米脂、葭县，行军十九天，本日同西北野战军主力会合。
△沙家店战役胜利结束，歼国民党军整编第三十六师六千余人。此役结束了国民党军对陕北的重点进攻，西北形势好转。
8月21日 和任弼时致电杨尚昆、李涛：陈谢兵团今日开始渡河，“望特别注意侦察陇海线上的敌军位置和调动”，随时电告陈谢。
△起草中共中央致罗迈转上海局、香港分局电：“刘（晓）、钱（瑛）电提议利用目前蒋、魏（德迈）接洽卖国勾当，加强反美蒋斗争，意见甚好。望本此意，在沪、港利用各种可能广泛宣传美蒋勾结卖国残民打内战种种事实，激发人民中民族情感，以酝酿更大的民族斗争。新华社亦将加多发表此类事件的报导和评论，望注意收听。”
8月22日 陈谢兵团八万人在晋南、豫北交界处的垣曲、济源间及茅津渡以东地段渡黄河，乘胜向陇海路渲浴段进击，至九月三日攻克新安、渑池、宜阳、洛宁等地。
8月23日 毛泽东、周恩来、任弼时到西北野战军指挥部驻地葭县前东原村和彭德怀等开会，总结沙家店战役的胜利，研究部署下一战役。
△下午，毛泽东、周恩来、任弼时率中共中央机关转移到朱官寨。这里粮食奇缺，生活艰苦，吃野菜和黑豆。
8月27日 刘邓大军渡过淮河，进入大别山。八月二十八日中共中央军委致电陈毅、粟裕：目前中心一环是你们迅速南渡，在九十两月内打开黄河以南、淮河以北、平汉以东、运河以西之广大局面和大量歼敌，并在渤海、冀南建立补给中心，如此，侵入胶东之敌必难持久，否则刘邓难以在南边立脚，则于大局不利。
8月29日 得知赵寿山安抵三交，致电杨尚昆转赵寿山：现西北局及边府在河东债石附近，望兄即往会晤。胡敌南撤在即，“待两岸交通畅通后，当接兄来河西畅叙”。一九四八年二月赵任西北野战军第二副司令。
8月30日 中共中央决定：军委副主席兼总参谋长彭德怀现在担任西北野战军司令员兼政委，不能兼顾军委工作，特以军委副主席周恩来代理军委总参谋长工作。
8月31日 起草中共中央致香港分局电，分析了东南亚形势，指出在南洋民族斗争是主要的。
8月底 毛泽东、周恩来、任弼时、陆定一开会，讨论毛泽东起草的《解放战争第二年的战略方针入文件规定基本任务是举行全国性反攻，主力打到外线去，将战争引向国统区，在外线大量歼灭国民党军；部分任务是在内线继续歼灭国民党军，收复失地。
9月1日 起草中共中央军委告各中央局、各野战军负责人电，重申情报保密办法，指出：敌人因战争着着失败，其警惕性已日益提高，机要工作也日趋严密，尤其是其密码编制、电台控制的漏洞较前减少，使我侦察工作日益困难，而全国性反攻正在开始，更需我情报侦探能配合此反攻局面，望重视此事，并严格执行规定。
9月2日 收到滕代远八月三十日来电后，起草中共中央军委致邯郸局并告刘伯承、邓小平、陈毅、粟裕、陈质、谢富治电，指示陆续翻印若干省五万分之一图底，以备刘邓、陈谢、陈粟三兵团之用。
9月5日 陈毅、粟裕率六纵、炮纵过黄河到鲁西南同西兵团会合。至此，刘邓、陈谢、陈粟三路军成品字阵势，向国民党军展开大规模进攻。
9月6日 中共中央电告中央工委：土地会议应该采取彻底平分土地的方针。同意即由土地会议通过土地法大纲。
9月7日 致电罗迈：清考虑从南下人员中派一二人来此一谈。西南工委即使成立，仍直受上海局领导。后，中共中央后委派于江震、杨超到中央。
9月10日 就钱之光六日来电报告在烟台的工作由于形势紧张，与外面联系中断，要求转入香港或其它口岸一事，起草和任弼时联名致董必武电：“如交通尚便无特别危险，可否同意钱去港主持海外及内地经营，并筹划今后蒋管区党费接济。”九月，钱之光转移到大连。
9月11日 中共中央电告陈毅、粟裕：如能再歼敌第五军的一部或大部，则鲁西南局势将大为开展。在目前几个月内你们人员的补充主要靠俘虏，应采取即俘即补方针；弹药补充主要靠取之于敌。应注意打有准备有把握之仗，同时严整军纪，争取群众，这样，就一定能完成在黄河、淮河、运河、平汉之间创造巩固根据地，协助创造、保卫或恢复周围根据地之任务。
9月15日 至本日，西北野战军及地方部队已收复葭县、米脂、吴堡；靖边、子洲、横山、吴旗、安塞、志丹等县城。
9月17日 毛泽东、周恩来起草中共中央军委致西北局、彭德怀、陈赓、谢富治、韩钧电：三十八军政委汪锋李教导团即日去商洛，请西北局选派大批地方工作干部随军至渭北转陕南交汪锋指挥，发展陕南根据地。可在原拟派回四川农村工作的干部中选出若干人，随同此批干部南下，先在陕南工作，然后再相机入川。
9月19日 致电徐向前、滕代远并陈毅、粟裕：给张公干〔注〕起义团以师的番号是可以的，但必须派得力而有改造部队经验的干部前往工作，说服张，使其认识只有彻底改造老部队，才能使之成为巩固的、有战斗力的新部队。
〔注〕张公干，刘汝明部整纪第六十八师二五六团团长，九月十八日在山东甄城起义。
9月21日 和毛泽东等率中共中央机关离朱官寨，住张家崖窑，二十三日迁移到葭县西南十五里的神泉堡。
9月22日 起草中共中央军委致彭德怀电：目前陈、谢应以歼敌为第一任务，主力以向东歼击李铁军为有利，而以一个旅及汪锋率领的独立团抢占商洛，牵制西安、潼关之敌。陈、谢主力向东，可能使川敌不入陕，并可能吸引西滇线上之敌以一部向东。如此，西北野战军下一行动有两个方案：（一）直取渭北，估计可占领数县，寻机歼敌。缺点是缺乏陈、谢主力直接配合。（二）推迟南进时间。可照你来电所提办法，准备以一两个月先在内线肃清残敌，如延川、延长之敌，寻机打援，继续削弱胡军，并补上棉农、新兵，然后南进。
△起草中共中央军委致徐向前、滕代远、薄一波电：半年内不拟派一二；四两纵去江南；山西运城现只有敌一个团守备，物资甚多，王新亭纵队应以全力夺取运城，得手后再北移，相机夺取临汾。
△由于华东地区与渤海地区隔绝及陈粟西兵团执行新的战略任务，起草中共中央军委指示：华东解放区及渤海区重新划分如下：（一）陈粟西兵团改为冀鲁豫野战军，受晋冀鲁豫中央局领导，辖第一、三、四、六、八、十纵队及王秉璋纵队。（二）渤海区暂划归晋冀鲁豫中央局领导。（三）陈毅、粟裕、张云逸、邓子恢加入晋冀鲁豫中央局为委员，邓小平仍为中原局书记兼晋冀鲁豫中央局书记，薄一波为晋冀鲁豫中央局第一副书记并代理书记，陈毅为第二副书记；陈、粟代表该局负责指导黄河以南、运河以西、平汉以东、淮河以北地区之党政军民工作；张、邓代表该局指导渤海地区工作。（四）晋冀鲁豫中央局负责统筹刘邓、陈粟两野战军及陈谢兵团的后勤供给。（五）华东野战军东兵团改为华东野战兵团，由许世友、谭震林负责指挥，受华东局直接领导。
9月23日 毛泽东、周恩来起草中共中央军委给彭德怀并告王震电：现劳山以南直至交道镇敌兵力空虚，我军主力决定一个月至一个半月后再南下，王震纵队在穷山阻敌几天后即可向甘泉、邵县、洛川、中部、宜川逐步前进与王世泰会合，调动敌人一部南撤，利我主力内线歼敌。目前王震主力即可相机攻占甘、富一带。
△毛泽东、周恩来起草中共中央军委致陈赓、谢富治、韩钧电：西潼线已到和将到之故有十个半旅，难以得手，汉水流域无敌正规军，可留待一个月后去占，郑洛区李铁军六个旅较弱，故改变部署，于二十六日前以三十八军一部逼近潼关佯动，迷惑敌人，刘旅附三十八军一部西进相机攻占洛南、商县等地，一小部于卢氏剿匪，你们率主力于二十六日隐蔽东进包围敌六十四旅及武庭讲师部，相机歼灭之，然后歼击敌李铁军主力，相机攻占郑州、洛阳以南，平汉线以西的十余县。以上任务于一个月时间内完成，然后四纵向汉水流域发展。
△起草中共中央致徐向前、滕代远、薄一波电：陕甘宁边区半年来受敌摧残甚重，今年先旱后涝，收成极坏，晋绥是贫瘠之区，两区粮食无法长期供应，今年须从太岳等拨五万石细粮（三百斤一石）。方能度过难关。望太岳区党委即与晋绥贺龙、李井泉电商拨运粮食的地区与路线。
△为保证西北野战军在内线作战时的供应，起草中共中央军委致贺龙、习仲勋并告彭德怀电：你们应立即进行后勤支持工作，筹集粮食、棉衣、鞋袜，动员新兵。应令联司后勤部移至河口，派得力人员负责指挥一切，并向前延伸兵站，便于接通野战军后勤司令部。
9月24日 起草和任弼时致杨尚昆、李克农、李涛、罗迈电：因西北野战军先在内线作战，城工部去陕南及准备入川干部可缓一个月南下，究竟调多少人并调何人去负责，待于江震、杨超到后面商决定。二局仍应加紧注意陇海线上郑州宝鸡段将兵力调动电告陈谢。
9月27日 同廖志高及准备派回四川工作的于江震、杨超谈白区工作的三勤，说：三勤即勤业、勤学、勤交友，这是一个时期一个地区一种情况下党的组织形式和斗争形式。它是根据一九四一至一九四三年蒋管区的政治形势提出，经中央批准，定为勤业、勤学、勤交友三项任务，实际上就是长期隐蔽、积蓄力量、等待时机方针的具体化。今后在蒋管区的力量有很多暴露时，三勤仍然会成为重要的组织形式和斗争形式。现在蒋管区的政治形势已是革命来潮前夜，组织形式应采取一方面能分散隐蔽，另方面又能集中领导，两者结合起来。这就是集中领导，分散经营，各个负责，互不打通。
9月28日 向中共中央直属单位干部、战士做关于时局问题的报告。报告中说：日本投降后，党的方针是要建立一个独立、和平、民主的新中国。蒋介石不要和平，那就只有靠武力才能解决问题。经过一年自卫战争，蒋介石用三百万军队进攻我们，被我们消灭了一百一十多万，即占三分之一以上。人民拥护我们作战，我们的军队是为人民的，是人民的子弟兵。中央的领导是正确的。过去一年我们是战略防御，战术进攻，现在我们在战略上也是进攻了。蒋介石有三个弱点：兵力不足，后方空虚，人民反对。我们则充分具备了大反攻的条件，首先是我军愈战愈强，第二是土地改革，第三是扩大了解放区。战争的第二年是要打出去。我们打倒蒋介石是有把握的。当然不是说再打一年就能解决问题，要到第三年，可能到第四年。我们要解放全中国，整个形势的发展趋势是定了的。
△从合众社消息中得知余心清等二人二十七日在北平被捕后，和任弼时电告杨尚昆、李克农。九月底，和任弼时召集戴镜元、李质忠、童小鹏、罗青长等开会，研究通讯、机要、情报工作，为确保秘密，决定将现有的机要处分为情报、统战、军队三部分。并研究通讯机要工作中密码编制、使用、保管等问题。
10月1日 致电陈毅、粟裕、张云逸、邓子恢：孙良城已派人找上海局，清华中局派人直接与孙良诚联络。对孙的方针：一、发展我力量，相应发展党员；二、孙隐蔽在蒋下面不忙反正；三、要孙允许我游击队在其附近活动。
10月3日 从合众社一日电得知，陈布雷之女陈琏与其丈夫袁永熙〔注〕在北平被捕，王冶秋在警察到达前跑脱，致电罗迈、李克农：此案为军统局发动，似牵涉范围甚广，有扩大可能。望克农告王石坚等，不管有无牵连，均速谋善后，严防波及其它两处。陈琏系秘密党员，与学运有关，望罗迈告钱瑛严防牵连上海学运。并请另电冯文彬，注意到解放区受训的学生回去后有无牵连危险，望其慎重处理。
〔注〕袁永熙，北平地下党员。袁、陈案，后交保释放。
10月6日 致电杨尚昆、李克农、罗迈并告中共中央工委及康生：“平沪大捕人，牵连我情报机关。”应“杜绝一切可能牵连的漏洞，立即割断各种横的关系，并研究教训，给其它情报系统与地下党的组织以更严格的指示”。请中工委告诉杜理卿（许建国）、冯文彬“利用他们关系追究此案破坏真相，并研究有无营救可能和办法”。对西安第二台清考虑有无办法撤退。同日，又致电康生、李克农：王石坚遇险，凶多吉少，有无其它营救办法，望告。
10月7日 中共中央致电董必武：联总鲁克斯不日抵沪，会将所有未分配物资移交蒋方，以结束联总在华组织。望告林仲须准备在谈判中与联总作最后破裂，并由你出名向联总大会及各国人民提出控诉。现在衡水联总、行总人员不能再让其随便撤退，必须与解总在沪四人的最后撤退作交换。
10月10日 中国人民解放军总部颁布口号，提出：打倒蒋介石，建立新中国！各人民团体、各民主党派联合起来，成立民主联合政府。
△中共中央公布《中国土地法大纲》。
10月13日 起草中共中央军委致陈毅、粟裕等电：两广纵队归王秉璋纵队指挥，学习较大规模的战斗及新区工作，并将愿回南方工作的广东干部组成工作团随队行动，经三四个月后即可开过陇海路至淮西地区准备随叶飞纵队将来南下。
△同于江震、杨超谈蒋管区目前形势和任务。指出在全国大反攻、打倒蒋介石的形势下，蒋区工作的总方针是：长期打算，积蓄力量，发动斗争，推动高潮，配合反攻形势，发动第二战场。根据蒋管区各地路战区之远近，敌人统治力量之强弱，民主斗争发展之程度及地下党的工作状况，将蒋管区分为几种不同地区，并针对这些地区不同情况规定各自的工作任务。指出，蒋管区群众斗争的策略要有充分的灵活性，需掌握一切斗争形式与组织形式。组织形式是分散的、平行的、各线纵深配备的形式，已暴露的干部应撤退，另提拔新的干部。蒋管区当前工作的最终目的是里应外合，迎接胜利。后来，和毛泽东商议，毛泽东认为根据现在情况，再派干部到四川做地下工作难以适应形势。议定于江震、杨超组织川干队，在大巴山麓打游击，相机入川，配合大军南下，解放四川。以后，周恩来再次和于江震、杨超谈话，传达了毛泽东的意见。
△致电中工委转高文华并告罗迈：湘赣干部愿回去搞游击者，应先去刘邓中原局地区参加地方工作，等到适当时机就可随部队或游击队过江南下，由高文华带往中原局。
10月14日 起草中共中央军委致陈赓、谢富治电：你们对第五师留陕南失散隐蔽的干部和游击队员仍望多多设法打听联系，务期多多找回。
10月25日 对刘邓原来所提的十一月中旬破平汉路、陈谢拟十二月初破平汉路许确段、陈粟拟十一月十日破陇海路徐商段的意见，研究后提出：三部统于十二月上旬一起破击平汉路为好，并电告以上各野战军。
10月26日 针对蒋管区有人组织和平统一大同盟之事，起草中共中央指示，指出这是在美帝及蒋介石指使下来作缓兵计的阴谋。我们对于这类阴谋，应揭露反对，唤起人民大众更进一层的觉悟。现在党内外的主要危险，是对敌人力量估计过高，对人民力量估计过低，对美、蒋存在幻想或畏惧。我们必须领导同盟者，决不能让同盟者领导我们，这是统一战线中的独立自主原则。毛泽东阅改后批；指示电很好。很有必要。此电当作普遍指示，发往各地。二十七日发各中央局和各野战军前委。
△国民党政府内政部宣布民主同盟为“非法团体”。十一月六日，民主同盟总部被迫发表解散公告。十一月九日，民主同盟南方总支部宣布：今后仍一本为民主和平而奋斗，绝不因独裁政府之非法压迫而停止其活动。
10月30日 电告中共中央工委、各中央局：为着眼于下一步战略行动，我华北、西北各解放区现在就应尽量收集和抽出长江以南各省籍的大批干部于今后派往刘邓、陈粟、陈谢三处，交给他们分配工作，取得新区经验，以便于明年时机成熟时随队过江。
△起草中共中央致罗迈转方方、林平、章汉夫电：刘宁一、陆璀、陈家康、吴文态、黄作梅五人在欧洲应在宁一领导下组成工作小组，统一步骤。
11月10日 就外事组工作致函叶剑英阅转王炳南、徐大年、柯柏年：译毛、刘著作望仍照原计划进行，勿停勿懈；编小册子，目前只能编爱国解放战争及土改两种。美国手册能在明春编成就很好。政协及三人会议的谈判材料，由章文晋、陈浩整理出一个有系统的档案为最好。整理时有意见提出来，不怕提反面意见，这对于今后的国际斗争也许会有裨益。
11月12日 转发晋察冀野战军捷报：石家庄战役于本日胜利结束，歼敌两万余人，我完全占领石市。
△起草中共中央军委致王震并告徐向前、滕代远、薄一波转王新亭电：灌陕线敌人在风陵渡及灵宝以北抢渡黄河未遂。新亭除留五个团监视运城外，已南下打援。王震应即率队南下，协助新亭打援，并受新亭指挥。十二月二十八日王新亭部和王震部解放运城。
11月14日 毛泽东、周恩来、任弼时率中共中央机关离神泉堡向南行军，住阎家邱。
11月16日 起草中共中央军委致聂荣臻、肖克、罗瑞卿、黄敬、赵尔陆并告中工委电：关于整编方案完全同意。
11月20日 毛泽东、周恩来、任弼时率中共中央机关离阎家邵，到达乌龙铺。
11月21日 到米脂县申家岭。
11月22日 到杨家沟。在杨家沟期间，召开小型会议研究战局，研究土改中出现的“左”的倾向，研究对生产资料占有与使用的状况和划分地主、富农、中农、小资产阶级的标准及政策问题。
11月25日 为中共中央和中央军委起草给各中央局、军区、野战军电：取消东北民主联军及其总司令称号，改称东北人民解放军及司令员。
△起草中共中央军委致陈赓、谢富治、韩钧电：同意你们二十二日来电关干成立前委的后方工委、司令部、行政公署的组织及其干部、兵力配备的建议。
12月3日 起草中共中央、中央军委致东北局电：“现时关内各解放区均分前后方，前方以野战军司令员、政委统率野战兵团，后方以甲级军区（又称大军区）司令员、政委统率地方兵团及乙级军区（又称小军区）及军分区，并管理本区范围内的动员、训练、兵工生产与负责供给前方。”“此制在自卫战中，行之颇称便利，对于今后野战军愈向新区行动和发展，愈需要有此区分。东北野战军今后作战任务扩大，主力将逐步南进，东北甲级军区亦应及时成立，同时并指挥冀察热辽甲级军区。”
△和叶剑英致电杨尚昆：“现我军将分向平汉、津浦行动，望告二局多注意这两方面及陇海路上敌人调动，分告刘邓、陈谢、陈粟。”
12月4日 中共中央军委电告刘邓，到明年八月前，全军在长江以北作战，完成创造大别山、桐柏山及江汉区根据地并与陈谢、陈粟两区联成一片之任务。
12月5日 起草中共中央军委致东北局电，征询建立空军的准备工作以及可能发展的条件。
12月7日—24日 出席中共中央会议的准备会议。
12月25日—28日 出席中共中央会议。会议通过了毛泽东的书面报告《目前形势和我们的任务》。会议决定指出这个报告是“在整个打倒蒋介石反动统治集团，建立新民主主义中国时期内，在政治、军事、经济各方面带纲领性的文件”。会议还通过毛泽东起草的《关于目前国际形势的几点估计》，认为目前人民民主力量超过了反动力量，英、美、法、苏联不会破裂，迟早会妥协，但这种妥协并不要求各国人民随之实行国内之妥协，各国人民仍将按照不同情况进行不同的斗争。会议决定：中国人民革命战争应力争不间断地发展到完全胜利，应该不让敌人用缓兵之机（和谈）获得休整时间；组织革命的中央政府的时机目前尚未成熟，须待我军取得更大胜利，然后考虑此项问题。关于党内倾向问题，反对对敌人力量估计过高，对中间派必须联合一切可能联合的人，要将政治上打击与经济上消灭加以区别。关于土地改革与群众运动中几个具体政策问题，必须避免对中农、中小工商业及一般知识分子采取任何冒险政策。坚持不多杀、不乱杀，反对肉刑，不要动手打人。二十六日，周恩来在会上发言，报告中国人民解放军在战争的第二年取得的胜利及敌我双方军事力量变化的情况。并说：战争第二年，我军各条战线无例外均转入主动。现在解放区的面积、人口都占全国的百分之三十二。蒋管区的学生运动和工人斗争都是历史上空前的。农村游击战在粤闽浙皖大发展。我军到十月份已发展到二百二十万以上。而敌人作战部队下降到二百五十六万。国民党现在在东北取守势，华北傅作义在挣扎，南线由顾祝同、白崇禧、胡宗南负责，是蒋的军事斗争中心。
12月27日 为中共中央起草告华东局电：你们俘获的美军，正好为美军参加中国内战作证。被俘人员暂勿释放，必须由青岛美军司令部公开作出书面表示，方能考虑释放问题。
12月29日 起草中共中央军委致徐向前、滕代远电，祝贺攻克运城的胜利，要求动员力量抢运和保管运城的物资，对城内的商店、工厂、作坊严禁没收和破坏其营业。
12月底 刘邓、陈谢、陈粟三军配合粉碎国民党军对大别山的围攻，创建桐柏、江汉解放区，完成挺进中原的战略任务。
1948年五十岁
1月1日 国民党民主促进会、三民主义同志联合会等反蒋力量，以李济深、蔡廷锴、何香凝、谭平山、柳亚子、朱学范等为代表，在香港联合组成国民党革命委员会，并发表宣言和行动纲领，主张联合中共及其它民主党派，推翻蒋介石独裁政权，反对美国反动派干涉中国内政。五日，沈钧儒、章伯钧等在香港召开民盟一届三中全会，决定恢复民盟领导机构，重新开展工作，并于十九日发表宣言，宣布与中共及其它民主党派亲密合作，反对国民党反动集团和美国的对华政策。
1月6日 为中共中央起草致上海、香港地下党负责人电：港、沪两地收全毛泽东的《目前形势和我们的任务》后，要力争在报刊上全文发表，并印成中英文本向国内外散发，进行广泛宣传，并收集各方面的反映。
△修改《中共中央关于执行中国土地法大纲的指示（草案）》。针对土地改革中出现的“左”的偏向，增加以下内容：（一）各地在平分土地时，如果中农不同意，则应向之让步，一切排斥中农的过左倾向是非常危险的。（二）要照顾过去共过患难的人士。对开明士绅，只要他今天赞成实行土地法大纲，我们没有理由责备他过去不该剥削，只平分他的土地而“免予斗争”；对参加三三制政权后有劣迹并引起民愤的，也只应进行斗争而不要打人。
1月11日 在西北高于扩大会议上作关于全国战争形势的报告。指出：从战争的第二年起，我们逐渐地在全国各战场无例外地进入了反攻。战争的主动权已掌握在我们手里。在这种局势下，蒋介石实行了新的战略计划：尽力坚守东北，力争华北，不许我军在中原生根，加强长江以南的守备，并经营台湾。同时，组织第二线兵团，扩充正规部队。强调：“我们中央已经决定一直打下去，不要再走弯路，一直走到胜利。“我们要继续把战争引到外线。我们的军队打到外线后要注意政策。乡村中的敌人是恶霸。不要有组织地打人，不要用刑，不要多杀人，杀人要经过公审，公开其罪恶，光明正大。在城市要注意联系党外人士，只要跟我们一道走，我们就欢迎。”“我党历史上右倾错误时间短易纠正，‘左’倾错误的时间长不易纠正。”
1月12日 为中共中央军委起草致徐向前、滕代远、薄一波电：打阎锡山部的作战既已停止，对由灵宝北渡的胡宗南部，应让其留在晋南三角地区，这有利于下一步西北我军举行的战役。
1月15日 告知中共中央城工部和社会部，应本十四日中央指示〔注〕和去年十月二十七日中央关于将革命进行到底，坚持我党的领导权，反对组织所谓和平统一大同盟一类计划的指示，指导平、津等处上层统战工作。
〔注〕中央指示的内容是：对民主同盟恢复活动，对李济深等反蒋派，对冯玉祥，对一切可以争取的中间派，应采取积极争取与合作态度。
△与毛泽东、任弼时出席在杨家沟召开的西北野战军前委扩大会议。
1月18日 毛泽东、周恩来、任弼时、彭德怀、陈毅、贺龙、陆定一等召开会议，原则通过中共中央关于对目前人民革命战争与土地改革运动的几项重要问题的决定（草案）。草案规定了土改中的重要政策，同时对党内反倾向、政权、统一战线中领导与被领导的关系等问题作出明确规定。后来，因草案的基本精神将写入中共中央另外的文件中，有的内容还要写成文章在报上发表，因此决定此草案不再下发。
1月19日 看望来杨家沟演出《古庙钟声》、《连环套》的晋绥军区评剧院的同志。在讲话中，说平剧《连环套》不知对张学良产生了多大影响，并分析戏剧对人的思想、品质等所起的潜移默化的作用，提出要对戏剧进行改革。指出：平剧“在中国还有不少的观众，尤其是在大城市”，但旧戏的内容“有很多毒素”，“在不知不觉中会感化人的，不要认为是光为娱乐而已”。在现在反封建时，“我们还演封建戏，是很成问题的”。“平剧在中国还有它的发展地位，但一定要改。”
1月19日、24日 出席中共中央负责人会议，听取陈毅关于华东野战军执行中央战略方针、部队现状等情况的汇报。
1月20日 和任弼时致电叶剑英、杨尚昆：中央后委的迁移，按计划在三月中开始行动。
1月21日 致电中共中央工委、中央后委、东北局，邓颖超、冯文彬、廖承志、蔡畅、蒋南翔等：请通知在欧洲世界工联、青联、国际妇联和学联等组织内活动的中国代表，中共中央现已确定在他们中成立党组，刘宁一为书记。“一切重要问题，应经过党组商讨后，由宁一负责提出，以便中央考虑回答。”解放区职工联合会应于今年在哈尔滨正式成立。由“东北局负责并指定专人筹备”。
1月24日 为中共中央军委起草致徐向前、滕代远、薄一波电：晋南一时难有仗打，我们拟于下月初调王震纵队回河西，配合彭张主力南下，寻歼胡宗南部。
△为中共中央军委起草给徐向前、滕代远、薄一波的指示：冬季扩军十六万，成绩甚大。考虑到今后新兵补充难易等情况，此次拨四万给刘邓，三万给陈粟，二万二千给陈谢，一万给彭张，二千给两广纵队，其余给第八纵队及地方军。
1月27日 毛泽东、周恩来、任弼时和陈毅研究粟裕部队渡长江南进执行机动任务问题后，由中共中央军委电告粟裕，有三个各有优势的方案，请研究见复。并指出：你率三个纵队渡江以后，势将迫使敌人改变部署，有可能吸引敌二十至三十个旅回防江南。你们先在湖南、江西两省周旋半年至一年之久，然后以跃进方式分几个阶段达到闽浙赣，使敌人完全处于被动应付地位。
1月 根据在新的历史条件下的统一战线工作的特点，为中共中央起草关于民主党派问题的指示，指出：当前最值得注意的是一些在纲领和行动上并非明显靠近国民党或共产党的带中间性的民主党派，因为它的组织成分不一，政治倾向又从君主立宪到新民主主义革命都有，加上美蒋正在华南策划伪装分裂的阴谋，这就“使我党在发展进步、争取中间、孤立右翼的统战政策上，在鼓吹好的、批评错的、揭露坏的宣传工作上，都需要有合乎马克思主义的认识和分析”。对于反动统治内部的反对派及反蒋的地方实力派，我们原看作间接同盟军的，“当其已经改变立场，拥护我党行动纲领，公开反对美蒋时，我们就须采取欢迎态度，促其在行动中改造自己，证明其为直接同盟军”。
