11月23日 将政协第二届全国委员会名单和全国委员会常委会的党外人士名单等送毛泽东、刘少奇审阅，并说明：这些名单尚不能作最后确定，许多方面也还须斟酌，只须“告以我们大体同意全国委员会名单的各项比例，只是妇女名额应大体上同于在人大代表中的比例”。至于具体人选，待回京后再确定。
△致信邓颖超：“我们明日即动身回京，沿途略有耽搁，约四天后可到。”
11月24日 毛泽东、刘少奇、周恩来乘火车离开广州北返。
11月26日、27日 途经武汉、郑州时，毛泽东、刘少奇、周恩来先后听取长江流域规划办公室主任林一山关于长江流域规划和三峡工程设计工作和黄河水利委员会副主任赵明甫关于根治黄河水害和开发黄河水利的规划的汇报。随后，周恩来致函苏联政府，请其派出专家帮助中国开展长江流域规划工作。二十八日，返抵北京。
11月29日 听取陈毅介绍国务院前段时间工作情况。
12月1日—12日 接待应邀来访的缅甸总理吴努。二日，在欢迎宴会上讲话：“不同社会制度和不同思想体系的国家，不仅应该而且完全可以和平共处，任何国家都不例外。”“中国人民热烈地要求和平，但决不拿自己的主权和利益作为代价来向战争集团乞求和平。”二日、三日、五日，十日，四天中同吴努进行五次会谈，就中缅关系、亚非会议、美蒋条约、中缅锡三角贸易、中缅侨民和中缅边界等共同关心的问题交换意见。在二日会谈中指出：亚非会议的召开，将使向无往来的亚非国家能够会面，这样就可以增加了解，消除误会和隔阂。中国和印度尼西亚正在谈判解决华侨的双重国籍问题，并已选成原则协议：第一，根据自愿原则，侨民必须决定究竟保留原来的国籍，或是取得侨居国国籍。第二，根据父亲的血统来确定十八岁以下侨民的身分。侨民满十八岁就有自己决定的权利。中国对缅甸提供经济援助，不要求任何条件，纯系经济任务，决不牵涉政治。在五日会谈中说：解放台湾问题，对我们来说。如果能和平解放，何必诉诸战争。但是，和平解放台湾的前提条件一定要肯定台湾是中国的。中立化台湾、台湾独立国、公民投票都是行不通的。同时表示完全支持缅甸、印度和印度尼西亚三国总理关于扩大和平区域的主张。在十日会谈中，就我判处美国间谍一事指出：“第一，中国政府和人民是讲道理的，他们办事根据十分充足的证据和十分合理的主张。第二，中国人民是不能容忍任何方面的威胁的，他们在威胁面前从不低头。第三，中国人民是讲交情的，人家对我们好，我们会对他们更好。”我们决不因为美国叫嚣、英国帮腔、联合国通过决议就改变对美国十一名间谍的判处，也不能因为同样的原因，不释放另外四名可以释放的美国人。总之，“我们是不受战争威胁的”。十日，出席吴努的告别宴会，在致词中说：“我们两国之间没有大小之分，只有朋友之谊。”十一日，陪同毛泽东接见吴努。十二日，欢送吴努离北京赴华东等地参观。同日，《中缅两国总理会谈公报》发表。
12月4日 出席政协第一届全国委员会常委会第六十二次会议，报告政协第二届全国委员会第一次会议筹备情况，肯定《中国人民政治协商会议章程（草案）》总纲写得很扼要，指出：“全国人民代表大会已经召开，政协不再代行全国人民代表大会的职权，但人民政协作为人民民主统一战线的组织仍将存在，今后还要继续发挥统一战线的作用。”同时，针对有人提出第二届政协全国委员会名单中什么人都有的意见，说：“我觉得好处就在这里。政协不是一盆清水。如果是一盆清水就没有意思了。政协就是要团结各个方面的人，只要他拥护宪法，立场站过来，我们就欢迎。”“我们要吸收不同意见的人在一起，要善于和这些人一起协商，团结他们。这样，政治协商会议才能前进，才能有利于国家建设。”正因为如此，安排政协委员的名单，确立了如下四个原则：“（一）扩大团结，加强领导。”“（二）要有代表性。”“（三）方面多。”“（四）分量够。”
12月7日 出席中国人民解放军财务部部长杨立三追悼大会，执绋并担任主祭，同时在会上介绍他的生平事迹，以表示对一个长征时为重病中的自己抬过担架的同志的敬意。在讲话中说：“杨立三同志从一九二七年参军起，就一贯安心于自己的工作。在各种情况下，都能把个人利益服从党的需要和革命事业的需要，愉快地接受党所分配给他的任何任务。为完成这些任务而忘我地贡献出自己的一切，并保持了艰苦朴素和廉洁奉公的优良品质。”“我军所有的干部，都要学习杨立三同志忠于革命事业和不计名位、埋头苦干，爱护同志、关心同志的精神”，“为建设现代化的革命军队而奋斗”。
12月8日 发表声明，谴责美国同台湾蒋介石签订的所谓《共同防御条约》，指出：这个《条约》同维护和平毫无共同之处，“在任何意义上都不是一个防御性的条约”，而“是一个彻头彻尾的侵略性的战争条约”。这是美国“对中国人民的一个严重的战争挑衅行为”。
12月10日 致信毛泽东、刘少奇、邓小平等：吴努拟在回国后演讲时引用我的谈话，现在拟即以此稿交他。稿中指出：“最近美国政府同蒋介石集团签订了所谓《共同防御条约》，目的就是加强对中国领土台湾的侵占和对中国内政的干涉。这就使得远东局势紧张，战争危险增加。”“如果美国政府愿意缓和紧张局势，从台湾、澎湖和台湾海峡撤走它的一切武装力量，停止干涉中国内政。那么，台湾就有和平解放的可能。过去大陆上如北京、长沙、绥远省等地就是和平解放的。”“如果美国真能撤走它的一切武装力量，停止干涉中国内政，中美两国之间不仅可以和平共处，还可以友好往来。”
△晚，到毛泽东处开会。会上讨论第二个五年计划的准备问题。参加者还有刘少奇、陈云、邓小平、陈伯达、胡乔木。
12月13日 和陈云、邓小平、胡乔木、胡绳等研究起草关于高岗、饶漱石反党分裂活动问题的报告。
12月14日 就中南建交问题，致电南斯拉夫外交秘书长科查·波波维奇，欢迎同南建立外交关系并互派大使。一九五五年一月二日，波波维奇复电同意中南两国正式建交。
△召集外交部、公安部负责人开会，商议就美国间谍案问题〔注〕给联合国秘书长哈马舍尔德的复电事。十六日，召集有罗瑞卿参加的外交部党组会议，再次商议此事。随后，接见苏联大使尤金，告以：给哈马舍尔德的两封复电将于明日发出。第一封电说明中国政府对处理间谍案的严正立场，中国的内政不容任何外国干涉；第二封电说明中国政府对他来电所提出的间谍案问题的立场，但为了缓和国际紧张局势，我准备在北京接见他，同他商谈有关问题。这样做，“既表明我们的严正立场，又不拒绝哈马舍尔德本人来访的请求”。十七日，将两封电报发给哈马舍尔德。
〔注〕指一九五四年十一月二十三日，中国司法机关判处朝鲜战争期间美国空投的十三名间谍以徒刑一事。
12月15日 和毛泽东商定调整和安排工业生产问题的方针是：统筹兼顾，各得其所。
△出席政协第一届全国委员会常委会第六十三次会议，在作《中国人民政治协商会议第二届全国委员会第一次会议议程（草案）》的说明时，就如何协商政协第二届全国委员会委员名单问题提出四条原则：（一）扩大教育，加强领导；（二）既要有代表性，又必须注意吸收不兼人大代表的人参加；（三）所涉及的面要广；（四）分量要够。
12月16日 主持国务院第三次全体会议。在讨论《中华人民共和国兵役法（草案）》时说；实行征兵制，这是一件大事。中国有史以来真正实行征兵制，这是第一次。国民党政府也曾搞过一阵，但实际上是抓丁，不是征兵制。我们不同，我们在长期革命战争中实行志愿兵制，有着很广泛的基础。我们国家的壮丁很多。从十八岁到四十岁有近一亿人，占全国总人口的百分之十七。一旦国家有战事，服役年龄还可以扩大。考虑到今年是第一次征兵，是试办，还有点自愿性质，所以规定征兵年龄十八岁至二十二岁。这样，可以把我们长期实行的志愿兵制的自愿参军的热情保留下来，以建立征兵制的基础，巩固义务兵役制。在讨论《中国人民解放军军官服役条例（草案）》时说：“《兵役法》和《军官服役条例》，一个区别了军民，一个区别了官兵。实行《兵役法》后，兵是义务的，官是职业的。军官要有薪金，要评级别。这样就发生了薪金制问题。部队改薪金制，决定从一九五五年一月一日起实行，初步试办。还是低薪制，以后逐步提高。但是有一个重要区别，部队的薪金比文职稍高一些。将来还要更高一些，这一点要向干部讲清楚。同时指出：中央政府机关的编制膨胀很大，由一九五一年的两万增加到现在的八万，必须精简。建议成立国务院编制委员会，由贺龙负责，以人事局为它的办事机构。从即日起，各单位的编制都应经过它批准。会议通过决议，采纳周恩来的意见。
12月18日 主持国务院汇报会议。会议决定：（一）根据毛泽东可以释放一批在押国民党战俘的指示，“由公安部、司法部、最高人民法院、最高人民检察院和人民解放军总政治部共同将在押战俘情况进行调查，做些释放的准备工作。可以考虑先释放一批小的（如尉官）战俘，对其它较大一些的战俘拟采用大赦的办法”。由陈毅召集有关部门拟定办法。（二）“为了提倡节约，在第一个五年计划期间国务院、常委会大厦暂不修建。”（三）批准国务院编制审查委员会名单，由贺龙任主任。
△起草中共中央致中共北京、上海，沈阳、广州，南京市委并告上海局、辽宁省委、华南分局和江苏省委电：“中央决定应印度加尔各答市长书面关于召开亚洲市长会议的邀请，由北京、上海、沈阳、广州、南京五市市长出席，并商定由彭真、刘季平、刘宝天、朱光四同志和南京市副市长金善宝代表前往。”
12月19日 在天津市委本月上旬就该市经济改组后新产生的困难向中共中央提出的《一年来市场经济情况及我们的意见报告》上批：“此件应联系到几个大城市和重要省份的材料加以研究。建议陈云同志处理并提中央讨论。”
12月20日 就天津对肩挑小贩税收的起征点过高的问题，函告陈云：“对小贩降低起征点，值得研究。”
12月21日 签发《国务院关于发行一九五五年国家经济建设公债的指示》。《指示》指出：“动员全国人民，拿出一部分多余的和可能节约的资金，认购公债，支援国家建设，是筹集社会主义工业化所需资金的重要的和经常的方法之一。”
12月21日—25日 参加政协第二届全国委员会第一次会议。在二十一日会议上作《政治报告》，分析了国际国内的形势，强调：中国人民坚决反对美蒋《共同防御条约》，“台湾是中国的领土，中国人民不解放台湾决不罢休”。同时指出：政协会议代行全国人大职权的政权机关的作用已经消失，但它本身的统一战线的作用仍然存在。政协今后的任务是：“协商国际问题”；对全国人大和地方各级人大代表候选人名单以及政协各级组织组成人员的人选进行协商；协助国家机关，推动社会力量，解决社会生活中各阶级间相互关系问题，并联系群众，向有关国家机关反映群众意见和提出建议；协商和处理政协内部和党派团体之间的合作问题；帮助和督促政协成员学习马列主义和努力进行思想改造。二十二日，作关于政协第二届全国委员会名誉主席、主席、副主席、秘书长、常务委员候选人名单草案的说明。二十三日晚，到毛泽东处开会。会议商谈此次政协会议的宣言、章程和增加台盟、蒙族各一人参加政协常委会问题。二十五日，作《中国人民政治协商会议第二届全国委员会第一次全体会议宣言（草案）》的修改情况的说明。同日，当选为政协第二届全国委员会主席。会议通过《中国人民政治协商会议章程》。
12月25日 中共中央发出通知，将周恩来在政协第二届全国委员会第一次会议上作的《政治报告》大纲下发各地，要求“在包括党内外的干部中进行传达”。
12月27日、28日 将陈云在近日主持召集上海、天津、沈阳等大城市参加公私合营会议的代表座谈私营工业调整问题的情况，书面报告毛泽东、刘少奇、朱德、邓小平、邓子恢等。
12月29日 主持国务院常务会议。在讨论陈云所作的关于调整工业的报告时说，调整工业的方针是：“根据党在过渡时期的有计划地发展社会主义、半社会主义工业和利用、限制、改造资本主义工业的总任务，对中央和地方国营，合作社营、公私合营、私营五种工业，应在保证社会主义成分不断稳步增长的条件下，采取统筹兼顾，各得其所的方针，进行合理安排，既要有所不同，又要一视同仁，以反对资本主义无计划的盲目发展和克服资本主义自发势力，将各种经济逐步地纳入国家计划轨道。”具体措施是：（一）分配任务，进行改造。（二）利用原有工业，控制基本建设和工业投资。（三）莲步提高技术，改造落后。（四）维持旧工业基地，照顾新发展地区。（五）根据需要和可能实行裁并迁移。（六）加强加工订货的计划性。（七）控制手工业盲目发展。（八）扩大产品出口。争取原料进口。（九）统一领导，分业管理。会议批准陈云的报告，并决定提请中共中央政治局会议讨论批准。三十日，周恩来根据陈云在政治局会议上的报告，对自己二十九日的发言重加修改，主要有：删去第四条，提出纠正加工订货的盲目性、扩大私营工业出口品种和提高出口价格等。
12月30日 致信毛泽东，报告全国三十四个省市人民委员会、省市政协常务委员会、省市人民委员会厅局长名单中的中共党员与非党员所占比例的情况，说：在省市正副省长、市长和省人民政府委员会委员中，非党员占百分之四十六点四，这个比例一般是恰当的。但在省市厅局长中，非党员只占总数的百分之九点一，这个比例，党外偏低。因此，有的省市还可以吸收若干非党员担任厅局长工作，厅局副职，也还可增加一些，或位置摆得恰当些。各省市政协正副主席、常务委员中，非党员占百分之六十七点二，这个比例一般是恰当的。已将此情况告邓小平，并取得他的同意。翌年一月十七日，中共中央发出《关于统一战线工作的指示》，批评那种抛弃同盟者、爱好清一色的错误倾向，要求各地必须正确地配备省、市政府厅、局长和政协地方委员会负责人的人选。
年底 某日晚，带领身边工作人员从北京图书馆门前乘公共汽车在市区绕行半圈，了解交通拥挤情况。事后指示有关部门研究解决市区交通拥挤问题。
12月31日 毛泽东、周恩来联名致电胡志明、范文同，热烈祝贺越南民主共和国还都河内，指出这是“由于英勇的越南人民在越南劳动党和胡志明主席领导下，八年艰苦抗战获得辉煌胜利的结果”。
△在青年团中央一份简报上批示，责成各地、各有关部门认真解决高等学校学生负担过重的问题〔注〕。
〔注〕《简报》反映：理、工、医学等类高等学校学生每周学习一般都在六十五学时左右，甚至更多。原因是教学计划、大纲要求偏高，教材分量过重。教学质量不高，讲解不清，作业过多。
△除夕之夜，观看北京人民艺术剧院演出的《明朗的天》。散场后，到后台看望剧组全体演职员，了解剧院情况，强调演员要体验生活。只有体验了生活，才会出现有生命的东西!
12月 指示中国科学院组织在北京的科学家和教授向中共中央、国务院各部门负责人以及各省市负责人宣讲原子能的科普知识。
本年 为军委保育院题词：“为社会主义社会培养新的一代”。
1955年五十七岁
1月1日 先后看望宋庆龄、李济深、程潜、张治中、达赖、班禅等民主人士和宗教界人士，向他们致以节日的问候。
1月3日 看望将于四日外出视察的朱德，长谈三小时。
1月4日 出席中共中央政治局会议。会议讨论《农业生产合作社章程（草案）》、《中央关于颁发中共中央管理的干部职务名单的通知（草案）》、《全国各省（自治区）市人民委员会省长、副省长（委员长、副委员长），市长，副市长名单（草案）》、《中国人民政治协商会议全国各省（自治区）市委员会主席、副主席名单（草案）》。
1月5日 接见杜维廉，就其代表艾登说明英国在台湾问题上的态度未变，目的是在缓和远东局势和改善中英关系一事·驳斥说：中国去解放自己的领土台湾和沿海岛屿，打退蒋介石的骚扰性和破坏性的战争，英国说这一切是不对的；但是，美国侵占台湾，帮助蒋介石进行骚扰性和破坏性战争，而英国却说这一切是对的。英国这种“不公正态度，不能不影响中英关系”。“如果美国占据北爱尔兰，并帮助北爱尔兰进攻英伦三岛，而又说英国政府无权打退这种进攻，这行不行？”“中国政府一直到现在都是在致力于搞好中英关系。两国的制度不同，对问题的看法不同，并不妨碍两国的和平共处和友好合作。”但是，“如果在有关两国中国的问题上存在着对立的做法，那么无论如何是要影响两国关系的”。“我们欢迎并希望中英关系能按日内瓦时候的精神，得到改善。”
△致信上海越剧院院长袁雪芬：“在这一九五五年开始的日子里，祝你身体健康，精神快乐，工作顺利，学习进步。五年来得到你不少封信，恕我忙未函复。现在总答一句：愿你为人民艺术事业努力前进。”
1月5日一10日 接待联合国秘书长达格·哈马舍尔德并同他进行四次会谈。在六日会谈中强调：中国并不拒绝谈美国间谍案问题，因为在这个问题上我们是有道理的。但是，必须坚持两个前提：（一）联合国关于这个问题的决议案不能接受。（二）中国内政不容干涉。我们的会谈应该把中心和重点放在政治问题上，从政治问题上来寻找办法和措施，和缓紧张局势。这才是从根本的方面来寻找解决问题的出路。在七日会谈中，介绍间谍案的主要事实和相互关联的有关问题，重申中国政府对此案处理的立场，指出：判处在中国境内捕获的美国间谍完全是中国的主权和内政，联合国根据它的宪章根本无权过问。何况，中国法院判处美国间谍的罪行是经过仔细的审查和有铁的事实的。这种维护主权的行动是合乎联合国宪章的宗旨和原则的，是公正的。在日内瓦会议期间，中美两国代表曾就双方侨民问题（包括犯罪的美国人员）进行过接触，并明确地将中国政府对待美国侨民的政策告诉了美方代表，这就是：中国政府对于侨居中国的美国侨民是友好的。对于其中守法的侨民，我们给予保护。对于其中少数犯法的人，我们依法惩办。对于申请回国的美侨，经过审查以后，我们尽快地给予回国的机会。在判处犯罪的美国人员时，我们根据事实和本人服罪的情况。一般地从宽处理。判刑以后，如果犯人的行为良好。可以考虑减刑或者提前释放。对美国间谍案，是我们自日内瓦会议以后，对六十六名美侨作一系列的处理时判处的，并不是孤立地处理的。因此。我们并没有改变日内瓦会议时期的精神。从而可以看出，中国政府的态度是要解决问题，而不是故意制造是非，制造紧张。与此相反，美国却利用间谍案大肆叫嚣，使世界舆论不去注意美国同蒋介石签订《共同防御条约》的侵略行为。而联合国居然顺从美国，诬蔑中国判处十一名美国间谍的举动为违反朝鲜停战协议。可见，联合国再一次把自己放在美国侵略工具的地位。同时，回答了对方提出的问题，指出：中国政府是根据日内瓦会议期间“同美方接触时所宣布的政策办事的。我们说过的话是算数的，这对于已判罪的和正在审查中的都是如此”。在十日会谈中，希望对方把中国在会谈中的立场和意见告诉那些关心东方问题的国家。会谈结束后，双方发表《联合公报》。《公报》认为，会谈是有益的，并希望能够继续保持在这次会晤中所建立的接触。
1月6日 主持国务院常务会议。会议决定：（一）政府系统工作人员自一九五五年七月一日起，一律实行薪金制，废除工资分办法，改为固定货币计算办法。另外增加地区补贴。（二）全国人民代表大会代表每人每月一律发五十万元工作费。（三）政协全国委员会委员中，凡是没有工作职务而需要安置的，应予安置。同时，会议还对国家正副主席、全国人大正副委员长和国务院正副总理、各部部长、各委员会主任等的行政级别与工资问题作出规定。
1月10日 中共中央发出《关于整顿和巩固农业生产合作社的通知》。《通知》指出：根据全国农业生产合作社的发展现状，“对当前的合作化运动，应基本转入控制发展、着重巩固的阶段”，要根据不同地区的情况，分别采取不同的措施。
1月11日 主持国务院汇报会议。会议商定：编制审查委员会改称编制工资委员会，主任贺龙，副主任习仲勋。争取在三年内，有步骤地将政府系统中应该退休和转到企业、投考学校的各种人员，分别妥善处理完毕，初步做到在政府系统中定员定额。十五日，将会议商定的编制工资委员会的人员组成情况报中共中央。
1月12日 在政协第二届全国委员会常委会第二次会议上作关于时局问题的报告，汇报同哈马舍尔德会谈的情况，介绍准备接待日本贸易代表团、中日渔业谈判代表团和将参加亚非会议的情况。
△致信帕·费·尤金大使转苏联政府：为了按期完成苏联帮助中国改建鞍山钢铁公司第二期工程的任务，请苏方将第三炼钢厂、冷轧薄板厂等的施工图按中国政府提出的期限交付，以保证该公司建设任务的按期完成。这样“不仅将大大提高我国钢材的生产水平，而更重要的是它将为我国今后重工业建设创造有利的条件”。
1月13日 主持国务院常务会议。在发言中说；原政务院及其所属各部门发布的各项法规，今年内尽可能进行一次清理；今年需要起草和修改的法规，应迅速报送国务院；政府各部门应根据需要，着手建立法律室，在整理现行法规的基础上，建立经常的法规编纂工作。
1月14日 由薄一波陪同，同科学家李四光、钱三强谈话，详细了解中国原子能科学的研究现状、人员、设备以及铀矿资源等情况，仔细询问核反应堆与原子弹的原理和发展原子能事业所需要的条件等，并告诉他们：中央将要讨论发展原子能问题，请做好汇报准备，到时还请带上铀矿石和简单的探测仪器来进行探矿模拟表演。随后，致信毛泽东。汇报谈话情况，并告可在十五日下午三时约李四光、钱三强一谈，除书记处外，彭德怀、彭真、邓小平、李富春、薄一波、刘杰均可参加。同时，将有关文件送毛泽东阅看。十五日下午，出席毛泽东主持的中共中央书记处扩大会议，听取李四光、钱三强的汇报，讨论发展原子能事业问题。会上，周恩来插话补充情况，强调一定要大力加强人才的培养，提醒汇报人对重点问题要讲得尽可能详细一些、通俗一些。会议作出了中国要发展原子能事业的战略决策。会后，批准调北京大学、浙江大学、东北人民大学、复旦大学的胡济民、朱光亚等在北京大学创办技术物理系。不久，又批准在清华大学创办工程物理系。
△在中苏《关于在中华人民共和国进行放射性元素的寻找、鉴定和地质勘察工作的议定书》上批写：“此件已经陈云、一波、刘杰、伍修权等同志研究过，认为可以同意。尤金大使通知我，苏联政府命他代表签字，我方因陈云同志不在，可改由我代表签字。”本日，毛泽东批：“同意。”二十日，周恩来在《议定书》上签字。
1月15日 主持国务院汇报会议。会议决定：对高等院校的教授、科学院的研究人员和卫生部的科学技术人员的工资标准，可以再略予提高，最高者可以超过行政人员的最高工资标准。对于其中提高工资后家庭生活仍有困难者。可以再给予补助。同时，对于中学教员的工资也可以略加提高，特别是对那些表现进步、服务多年的中学教员，工资更应给予增加，以示奖励。
1月16日 就波兰政府拟派大型重工业、探矿和地质专家来华谈判向中国提供“一五”计划大型建设项目的装备一事，致电曾涌泉大使：波兰政府的考虑，“和我们原来设想的有很大距离。现在我国第一个五年计划中的主要工程一百四十一项的建设装备已由苏联供应，其辅助设备我国又多已能自行生产。因此我国第一个五年计划中，甚至在远景计划中，对其它兄弟国家技术设备上的要求不会太大”。望向波兰政府表示谢意，并说明我们意图。
1月17日 出席中共中央政治局会议。会议讨论《中共中央关于统一战线工作的指示》、《关于国家工作人员的工资问题的报告》等。
1月18日 主持国务院汇报会议。在听取关于首都建设规划和一九五五年度北京建筑任务等问题的汇报后，会议决定：成立北京都市建设委员会，将北京市今后的建筑设计、施工和房舍的分配与管理，逐步统一管起来。
△审改嘱人起草的中共中央致罗贵波、韦国清、方毅电。电文指出：“下列各点请告胡主席和劳动党中央：（一）对越南的物资及技术援助不能也不应由中国全包，当然，中国会尽自己的能力来援助越南的。（二）向苏新国家〔注〕提请援助，毫无疑问地应由越南政府和劳动党自己出面向苏新国家提出。（三）各国对越南援助，应由越南方面根据自己的需要和估计对方的可能，提出要求援助的项目和数额，才好进行磋商。（四）为商量中国对越南的援助问题，中共中央邀请劳动党中央和胡主席指派一领导同志率领必要干部飞北京和中共中央面谈。在来北京之前，请劳动党中央根据农业、交通、工业、贸易、军事、文教等方面的需要，按照恢复和发展国民经济的方针，以大约五年的期限，准备好一个要求援助的计划，内中包括援助项目、技术和金额。”
〔注〕指苏联和东欧新民主主义国家。
△晚，到毛泽东处开中共中央书记处扩大会。会议谈关于饶漱石的问题。
1月22日 接见印度尼西亚大使莫诺努图，接受他代表印度尼西亚政府提出的关于中国政府参加亚非会议的正式邀请。
△致信毛泽东、刘少奇、彭真、邓小平、习仲勋：已经打电话告李富春，先将在全国计划会议上应解决的问题写成文件，在本月二十六七日送中共中央，然后由他向中央会议作口头报告。
1月23日 接见日本国际贸易促进会首任会长村田省藏和日中贸易促进会常务理事铃术一雄一行，交换对国际形势的看法，阐明中国对日政策，并就对方提出的担心和疑问作出解答说：中国人民很能够区别日本军国主义和日本人民。中国人民也能区别中日两国人民的长远利益和一时的关系不和。中日间几千年来有过良好关系的历史，只是从甲午战争后，日本军国主义欺负了中国。这只有六十年。从人类历史的长河看，六十年是很短的。中日两国人民是愿意友好的，能够友好的。我们同情日本人民今天的处境，也相信日本人民今后的发展。中国人民的态度是：中国人民决不干涉日本人民的内政，日本人民选择哪一个党组织的政府，我们都承认，尽管中国人民赞成社会主义，也不能把这个制度输出给日本。革命不能输出，政治制度要人民自己选择，国外任何干涉都只能失败。但是，某些日本人企图复活军国主义，和美国、台湾合作，威胁中国，中国也自然不能不防备。不能也不应该说。我们防备就是威胁日本。还说：中国有机会工业化，这是中国人民百年来梦想不到的，现在已经开始实行了。中国的经济文化从现在的水平看，还是落后的，正因为落后，今天我们必须大力进行建设，这就是孙中山先生所说的“要迎头赶上”。如果我们没有和平环境，怎么能够进行建设呢？所以，中国要求和平，从革命胜利后就一直主张和平。
1月24日 晚，到毛泽东处开中共中央书记处扩大会议。会议谈关于台湾问题的声明稿问题。
△发表《关于美国政府干涉中国人民解放台湾的声明》。《声明》指出：“美国政府在中国人民最近胜利地解放了一江山岛之后，就一面加紧军事行动，进行战争挑衅，另一面策动通过联合国进行所谓停火的诡计，来干涉中国人民解放台湾。”“解放台湾是中国的主权和内政，绝不容他人干涉。”美国军队必须从台湾和台湾海峡撤走。
1月26日 出席中共中央政治局会议，作关于美国干涉我国解放台湾的报告。
△出席赖嘉文大使为庆祝印度共和国成立五周年举行的招待会。在讲话中说：“中国人民在国际事务中是坚持和平政策并能够辨别是非的。中国人民绝不容忍侵略，也不害怕进行抵抗。不论问题的是非曲直而实际上以牺牲中国的领土和主权为目的的主张，绝不能欺骗中国人民，相反的，只能增加中国人民的愤慨。”
1月28日 接见杜维廉代办，就其转告英国将在联大安理会上支持新西兰提出关于在中国大陆某些岛屿地区的敌对问题的提案一事，予以驳斥，指出：中国人民解放自己的领土，从来没有引起紧张局势。为什么今天中国解放台湾会引起紧张局势呢？这紧张不是从中国来的，而是从美国来的。在台湾问题上，中国政府的立场是：联合国或者任何外国都无权干涉中国人民解放沿海岛屿、台湾和澎湖列岛。如果新西兰政府的提案是属于干涉中国的内政，中国政府坚决反对；如果是过问美国对中国的侵略，那就是另外一回事。今天的中国不是当年捷克的贝奈斯〔注〕政府。如果英国政府真正愿意同中国政府合作，就应该反对美国武装干涉中国内政，反对美国对中国进行战争挑衅，而不是希望中国让步。
〔注〕贝奈斯，曾任捷克斯洛伐克总统。一九三八年十月，在英法等国的压力下，被迫接受了将捷克苏台地区及同奥地利接壤的南部地区割给德国的《慕尼黑协定》。随即辞去总统职务。
1月31日 主持国务院第四次全体会议。在讨论苏联政府一月十七日关于苏联在促进原子能和平用途的研究方面给中国以科学、技术和工业上的帮助的建议时说：苏联帮助中国和平利用原子能，这是一件很好的事情。在这方面，我们很落后，但是有苏联的帮助，我们有信心、有决心能够赶上去。帝国主义叫嚣原子战争，我们要把它戳穿，应该使全世界的人民知道，原子能如果为和平建设服务，就可以造福人类，如果为战争服务，就是毁灭人类。在对待原子武器问题上，世界上有两种态度；一种是漠视，一种是恐怖。我们中国人民，觉得原子弹没有什么了不起，是藐视的。漠视不对，而世界上更多的人则是恐怖。美国想用恐怖吓倒我们，但是吓不倒我们。我们要掌握原子弹。我们应该对人民很好地进行教育。一方面，我们要认真地进行工作，积极地促进原子能的和平利用，另一方面，我们要号召人民起来，反对使用原子武器、反对进行原子战争。为此，我们要进行几项工作；（一）开展拥护苏联帮助中国和平利用原子能、反对制造和使用原子武器的签名运动。（二）进行有关原子能科学的教育。注意对现有的物理学家的使用，要号召专家归队，从行政部门把他们解放出来。科学院对学成回国的留学生的录用，有优先权。（三）认真进行原子能的研究工作。会议通过《国务院关于苏联建议帮助中国研究和平利用原子能问题的决议》。
2月3日 向出席全国计划工作会议等专业会议代表作《动员和团结全国人民完成国家过渡时期总任务和反对国内外敌人的斗争》的报告。报告分析了国际形势和台湾地区的局势，阐明了中国政府对台湾问题的立场、方针、策略和对斗争前景的估计，指出：我们只有弄清资本主义世界对台湾问题的看法和做法，看清楚世界大势，才能站稳我们的立场，确定我们的方针，运用我们的策略，来达到既维护我们国家的主权，解放我们的领土台湾，又能维护世界和平，反对侵略战争的目的。我们的立场是：台湾是属于中国的。这是不容争辩的。不解放台湾，决不罢休。我们的方针是：“只要美军撤退，台湾可以和平解放。我们要提出这样的响亮口号。这个口号什么时候公开提出，要看形势的发展。就是谈判和平解放，也要有力量才能实现。我们的策略是：决不能答应沿海岛屿停火，防止将台湾与沿海岛屿分开；决不能无条件到联合国去，防止在联合国造成两个中国合法化的形势；决不能同意允许什么台湾“中立化”或“托管”的办法。策略是根据一定原则确定的。一定要原则性很强，然后策略性才能灵活，没有坚强的原则性，就说不上灵活的策略性，那就会变成姑息，变成屈服。解放台湾的斗争。既是军事斗争，又是政治斗争和外交斗争。这个斗争是很复杂的，也是长期的。对此，我们应该做全面的估计，从各方面来配合进行，来承担这个历史还没有完成的解放全中国领土的任务。完成这项任务的目的，就是为了争取一个和平的国际环境，来建设我们的祖国。报告详述了实现过渡时期总任务的重要途径是：（一）根据中国的实际，制定第一个五年建设计划。（二）从各方面节约人力、物力、财力，集中到基本建设和国防建设方面。（三）在逐渐摸索规律后，继续进行农业、手工业、资本主义工商业的社会主义改造。（四）在生产发展、劳动生产率提高的基础上。逐步地改善人民的物质生活和文化生活水平。但是，我们必须认识改善的步骤。现在生活改善有两个问题：第一是合理化第一，第二是普及第一。什么叫合理化第一？我们现在生活的水准有许多不合理，比如工资，到现在还没有得到很好的调整。工资问题是生活改善的一个基本问题，需要合理化。首先还不是增加很多任务资，而是首先要合理化。有了合理化的基础，然后再逐步地改善，应该这样前进。什么叫普及第一？就是说我们生活要改善，总应该照顾各方面，不应照顾少数而已。
△复电联合国秘书长哈马舍尔德并转安理会主席贝朗德：中国政府坚决反对干涉中国内政、掩盖美国对中国的侵略行为的新西兰建议。只有在为了讨论苏联的提案并在安理会驱逐蒋介石集团代表的情况下，中国政府才能同意派代表参加安全理事会的讨论。
2月初 针对城市建设中存在过分追求建筑物形式上的美观而忽视实用和经济的浪费现象，责成国家建设委员会主任薄一波进行检查和清理，纠正这种偏向。
2月4日 就中国接收苏联驻旅大部队撤回国时的军事装备事宜，致信毛泽东、刘少奇、陈云、邓小平：建议接受装备“以不超过八亿卢布为妥。水鱼雷轰炸机可只接受一个团，汽车、拖拉机、运油车需付现款，从今年贸易出口中支出”。六日，毛泽东批：“我意似可照周意见处理。”
△致电刘晓大使转李强等：关于利用北京已有保密设备沟通北京、莫斯科电话通讯问题，已确定于本月二十五日正式通话。
2月5日 主持国务院汇报会议。会议决定：（一）出版国务院公报。（二）按粗通标准修建拉萨至日喀则公路。
△接见瑞典大使魏斯特朗，听取其转告二月三日哈马舍尔德邀请中国出席联合国安理会，参加讨论新西兰提出的有关中国大陆某些岛屿地区的敌对行动问题提案的口信，指出：国际上一切为和缓并消除远东紧张局势，包括台湾地区的紧张局势的真正努力，中国总是给予支持的，但是，新西兰的提案却是要达到一个相反的目的，那就是把被中国和被中国人民唾弃和推翻了的蒋介石集团放在对等的地位，来谈判停火。“这样的活动包含一个阴谋，那就是把属于中国内政的事情，把任何外国或联合国都无权干涉的中国内政的事情，放在国际舞台上。这要造成两个中国，要割裂中国的领土。”“由于这个原因，我们不能参加关于新西兰提案的讨论，而且联合国也无权过问。”
2月6日 接见印度大使赖嘉文，听取他介绍尼赫鲁总理对台湾海峡局势的看法后，指出：现在的问题是一切努力都不能容许落入两个中国的圈套。现在国际上有一个阴谋，要在台湾地区搞成两个中国的形势。所以，新西兰在联合国的建议是不能同意的。中国不拒绝同美国在国际会议上直接谈判，因为造成紧张局势的正是美国。但是，现在美国是躲在后面，让蒋介石出来谈，这个阴谋就是一方面搞两个中国，另一方面卸脱美国的责任。
△去医院探视重病中的张澜。八日，批准张提出的后事安排。十三日，出席首都人民对九日逝世的张澜的公祭，并陪祭和执绋。
△就美国干涉中国解放台湾问题的宣传通知事，致信毛泽东、刘少奇、陈云、邓小平：通知“是中宣部根据我在干部会上关于时局报告部分写的”，提出将此件印发给出席中央政治局扩大会议同志，在讨论一次并经过修改后，再行发出。
△接见赖嘉文大使，听取他转告尼赫鲁总理对召开解决台湾问题的国际会议的几点意见，并在答复中阐明中国政府的立场，（一）美国对在联合国范围以外举行国际会议讨论和缓远东紧张局势的建议不感兴趣，这是我们预想得到的。现在问题的关键在美国，要打，我们不怕；要和缓，那就得坐下来谈。我们主张在国际会议上谈。（二）无论如何，中国政府不会同意蒋介石参加拟议中的国际会议。
2月9日 致电驻苏大使刘晓转外贸部副部长李哲人：（一）一九五五年从苏联进口补充订货单已由计委和外交部拟妥，同意向苏方提出：“补充货单提出之时间，由你们掌握，以有利于货物交换议定书早日签字为原则”。（二）“进口补充货单所需的外汇，我们不再另提补充出口货单，请苏方在前经双方协议的货单中继续选择。”（三）进出口货物的“全部收支，应求得大体平衡，请与苏方核算”。
2月10日 主持国务院常务会议。会议通过周恩来关于中国决定参加亚非会议给印度尼西亚总理阿里·沙斯特罗阿米佐约的复电。随即发出复电。
2月12日 审改中共中央对中共浙江省委《关于解放大陈岛等沿海岛屿和迅速建立革命秩序的指示》的批示。并增写：“但另一方面，也应考虑到大陈、披山、渔山各岛居民多数已被敌人劫持而去，房屋资财多数已遭毁劫，所剩可能多为老弱残废、破瓦残垣。果如此，你们应多做救济抚慰工作，并迅速搜集美蒋凶残暴行，多做文字报道和摄影记录，以暴露敌人罪状。”
2月16日 出席中共中央书记处会议。会议讨论一九五五年上半年中共中央政治局会议计划、中国共产党全国代表会议代表名单等。
2月17日 主持国务院第五次全体会议，在听取中国人民银行行长曹菊如《关于发行人民币的说明》后指出：纸币规定一下含金量还是有好处。但是，稳定货币的价值，主要是依靠信用。我们的银行是国有的，货币是统一的。卢布和人民币的比价要讲清楚，不然好像我们吃亏似的。二者的比价是公道的，是根据当时国际市场的价格规定的。实际上，我们同苏联的贸易是卖出农产品，换回机器，无论从国内市场或者从国际市场来看都并不吃亏。在讨论贺龙作的《关于紧缩国家机关人员编制问题的报告》时说：必须要定机构、定编制、定员、定工作量，不解决这个问题国家就很难走向计划轨道。在讨论《慰问和欢送驻旅顺口地区苏军工作计划（草案）》时说：苏联驻军旅顺口，对中国的解放和远东和平有很大贡献，解放了东北，打垮了日本，又给我们看大门，特别是在抗美援朝战争的时候。我们也希望他们晚些撤退，但从整个世界情况来考虑，现在撤退有好处。这是件震动世界的大事情。撤退并不表示我们示弱，而是表示我们和平力量的强大，表示我们国防力量的加强。旅顺口接收过来后，就可以防卫，仍然是东方的重要港口。会议决定：在苏军建军节前，由国务院组织慰问团对驻旅顺口苏军进行慰问；彭德怀为团长，宋庆龄、贺龙、郭沫若、聂荣臻为副团长。
