△回国途中，在加尔各答发表广播演说。
2月6日 上午十时，到昆明。
△在云南省党员负责干部会议上作报告：最近访问了十一个国家，说明两三年来党和国家对国际形势的看法、观点大致是与实际情况相符的，尽管近两三年国际局势经常发生波折，但总的是趋向和缓，战争的可能性不大。现在世界分为三类国家。第一类是社会主义国家，国内不是没有问题，应该先把自己搞好，要把社会主义国家之间的关系搞好，要严守疆界，互不侵犯，也要巩固社会主义疆界，不许别人侵犯。第二类是民族主义国家，这次出去证明我们在和平、反战、民族独立等问题上同他们联合的政策是对的。第三类是帝国主义国家，美国的政策还在动摇中，时而和缓，时而紧张。
2月8日 到重庆。
2月10日 在重庆干部会议上作报告：这次在国外走了十多个国家，到处证明整个国际局势是趋向和缓，和平共处五项原则可以推广。战争推迟了，我们有时间和平建设。当然我们也不应放松警惕，帝国主义也并未放松侵略，战争危险是存在的。所以需要我们加强力量，加强我们国内的力量，加强社会主义国家的团结，防止帝国主义的冒险。我们的方针是，首先要把社会主义国家搞好，团结得更好；第二是要争取民族独立国家，搞好统一战线。我们现在要做四件事：一是搞好自己；二是搞好彼此关系，搞好团结；三是社会主义国家不要去侵略别人；四是不容许帝国主义侵略我们。
△探望旧友王同华。看望重庆市工商界人士康心远后接见出席市工商联第四届会员代表大会的八百多名代表，要求大家深入进行思想改造，走社会主义道路。
2月11日 到重庆钢铁厂视察，对工厂的负责人说：要充分发挥老设备的作用，讲究勤俭节约，注意不断改善工人的劳动条件和提高劳动生产率。在车间详细了解平炉炉台上不同铁合金的化学成分，物理性能和在冶炼过程中的作用。
在重庆期间 到红岩村、中美合作所集中营旧址和北碚原西南师范学院参观。对地方的陪同人员说，中美合作所要保持原貌，当作反面教材；污染环境的工厂，一定不要建。在视察西南师范学院时对陪同视察的中共重庆市委第一书记任白戈说：要重视师范教育。
2月12日 下午，回到北京。晚，出席中共中央政治局扩大会议，汇报出国访问情况。
2月14日 接见日本教职员工会教育考察团，表明中国人民坚决反对制造“两个中国”的阴谋，说应当向日本当局、执政党讲清楚，不要幻想，否则要失败的。应该在恢复中日邦交问题上认真一点。在没有恢复邦交前，我们可做的事还很多。请转达邀请石桥首相和岸信介外相来中国访问和恳谈的口信。
2月15日 出席中共中央政治局会议。会议讨论政协第二届全国委员会第三次会议的各项问题和增补政协委员问题。议定由周恩来，邓小平、彭真、李维汉、徐冰〔注〕等研究后提出名单交常委审阅。还议定政协党组由彭真任书记，李维汉任副书记，徐冰任秘书长。
〔注〕李维汉，时任中共中央统战部部长；徐冰，时任中共中央统战部副部长。
2月16日 上午，出席由毛泽东召集的有邓小平、胡乔木、周扬〔注〕等二十八人参加的会议。会议议论文艺思想问题。
〔注〕胡乔木，时任中共中央书记处候补书记、毛泽东秘书；周扬，时任中共中央宣传部副部长。
△接见巴基斯坦驻华大使阿哈默德，指出印巴两国把大量的武装力量放在边境，帝国主义就会利用矛盾，挑起冲突，从中取利。希望并呼吁印巴两个友好国家能和平地解决克什米尔问题，这样对双方有利，对亚洲和世界和平也有利。
2月17日 参加外交部副部长袁仲贤的入殓仪式后，于回城途中对随行人员说，火葬比土葬先进，很快骨灰就出来了，几元钱买个磁罐装上，深埋地下，既经济又卫生，更不占土地。我国现行的土葬，要穿新衣，做棺木，农村讲究吃喝，还占一块墓地。要大力宣传火葬的好处，提高觉悟；还要解决火葬场，要在北京的西郊、东郊和北郊建几个；并且要制定制度，党员，干部带头执行，先城市后农村。经过一段时间，火葬是能够推广的。
△接见缅甸驻华大使吴拉茂，表明中国根据和平共处的原则同缅甸解决边境问题，不让别人有挑拨的机会。帝国主义不希望我们两国友好，我们亚非各国都应该和好相处，致力于建设自己的国家。吴拉茂转交吴巴瑞总理的一封信，并拿出缅方划还片马、古浪和岗房三地方案的地图。
△在政协第二届全国委员会常委会第三十五次会议上作关于访问亚洲、欧洲十一国的报告。
2月18日 签署国务院命令，任命钱学森为国防部第五研究院院长。
2月20日 同陈云、李富春、李先念、薄一波等讨论一九五七年的经济计划。
2月21日 就有关科学规划方面的工作，约集聂荣臻、李富春等作初步商议。
△接见以泰国物产有限公司董事长拨那玛海·沙旺为团长的泰国经济代表团时说：我们的朋友正在一年比一年增加。泰国很多人士都曾经到中国访问。他们回泰国后向泰国人民表达了中国对泰国的友好愿望，特别是向披汶总理转达了中国政府对泰国政府的尊重。我们之间的这种友谊，不但要继续下去，而且要发展。我们尊重各邻邦的独立。泰国目前还受到马尼拉条约的约束，这是一时的现象，马尼拉条约的作用是可以逐渐削弱的。我们并不指望泰国一下子从美国那里摆脱出来，因为这样将会引起一种副作用，美国的压力将会更大。我们并不要求泰国同中国友好后就不要同美国友好。我们希望的是泰国的独立不受到别国的干预。我们希望的是各国间的大团结，互不排斥。我们更希望见到我们邻邦的独立。只有国家获得独立，经济才能发展。
2月23日 参加毛泽东召集的有陈云、邓小平、彭真、李维汉、徐冰等参加的会议，谈周恩来在全国政协会上的报告和召开最高国务会议等问题。
2月27日 接见日本国会议员什政信，说：我们主张各国从事政治的人，应该增加来往，增进了解。尤其是中日两国，要和平友好，共存共荣，需要多来往。我们要相见以诚，决不搞阴谋。旧时代的阴谋诡计的办法行不通，用新的办法才能共存。首先，我们对世界的看法有些不同，我认为世界上有三类国家，一种：是社会主义国家，一种是民族主义国家，一种是帝国主义国家。过去日本是帝国主义，现在走向民族主义。我们很愿与日本友好，尊重日本人民自己选择的制度。日本人民要走民族主义、和平独立的道路。当然，日本也有被美国拉过去成为附庸国、走军国主义道路的危险。这样就要重走第二次大战的路。大多数日本人民不愿走这个道路。我们支持日本真正的和平独立，并不希望将日本搞成和我们一样。我们是社会主义国家，但彼此不妨友好合作。我真正相信，不同制度的国家可以共处。日本应向亚非国家表明放弃军国主义，表示真正和平的态度。希望你们回国后告诉自由民主党的朋友，不要幻想有两个中国。
△出席毛泽东召集的最高国务会议，听取毛泽东作《关于正确处理人民内部矛盾的问题》的报告。
2、3月间 为了解决中缅边界问题，查阅汉朝以来的有关历史记载，弄清了中国历代政府对中国边境地区的管辖情况。搜集了各种地图，并请教了龚自知、王季范、尹明德、于树德等专家，弄清各个时期地图画法的不同和原因。还调查了十九世纪以来有关中缅边界的历次纠纷和交涉经过，弄清了边界未决问题的由来。还研究了边境地区双方居民的民族分布、居住和耕作情况，以及国际法有关处理边界问题的论述和国际惯例。最后，把所获得的全部材料，同中缅两国的关系和中国的对外政策联系起来，通盘地作了研究。在这个基础上，提出一个既考虑历史背景，又考虑当前实际情况的公平合理、切实可行的方案，确定了互谅互让、友好协商的方针。
3月1日 参加最高国务会议的讨论。
3月4日 出席中共中央政治局常委扩大会议。会上讨论西藏问题和召开全国宣传工作会议问题。
3月5日—20日 出席政协第二届全国委员会第三次全体会议。在三月五日的开幕式上，作《关于访问亚洲和欧洲十一国的报告》。阐明社会主义国家一贯主张社会制度不同的国家应该和平共处；由各国人民选择自己的政治制度；民族主义国家的和平中立政策应当受到尊重；殖民地人民民族独立的愿望应该得到实现。在谈到中美关系时说：“中国人民是愿意同美国人民友好的。但是，中美关系长期没有能够得到改善，责任并不在我们方面。正是美国政府利用中美间的国际争端作为制造远东紧张局势中的一环，阻挠着中美关系的改善。”“为了改进中美关系。中国方面曾经作了一系列的努力。”但是，“这一切都没有从美国方面得到应有的反应”。我们愿意通过和平谈判解决中美之间的国际争端，但是，我们维护国家主权和解放台湾的决心是不可动摇的。中国人民将继续为世界和平和人类进步的事业作出坚持不懈的努力。
3月6日 约钱俊瑞〔注1〕等谈教育工作问题后又约廖承志〔注2〕、徐冰等谈港澳问题。
〔注1〕钱俊瑞，时任国务院第二办公室副主任。
〔注2〕廖承志，时任华侨事务委员会副主任。
3月6日—13日 中共中央在北京召开有党外人士参加的全国宣传工作会议。会上传达和讨论了毛泽东《关于正确处理人民内部矛盾的问题》的讲话。十二日，毛泽东发表讲话。周恩来出席了十日和十二日的会议。
3月7日 约李维汉等研究成立僮族（后改为壮族）自治区问题。
3月8日 接见印度驻华大使拉·库·尼赫鲁，说印度政府避免使亚非国家造成严重的对立是正确的。印巴之间真正的武装冲突不至于发生。中国的态度是不赞成把克什米尔问题提到联合国。
3月9日 约有关部门谈一九五七年的财政预算。
3月9日—27日 接待来访的捷克斯洛伐克政府代表团。九日，陪同毛泽东会见刚到北京的以威廉·西罗基总理为首的捷克斯洛伐克政府代表团。十日至二十七日，在北京、杭州与西罗基举行三次会谈。在十日的会谈中，谈到贸易问题时，周恩来说：中国在经济建设上经验非常步。在经济恢复过程中，因原来有底子，较顺利。但在制订五年计划上，四年多来发现很多缺点，中国在相当长的时期，在几十年中都会感到物资不足。今后一方面我国的物资要用于改善人民的生活，不能再增加出口；另一方面有些机器设备我们自己已能制造，进口将减少，所以同捷克的贸易额仍维持去年的水平。关于相互协作问题，今后主要靠兄弟国家相互帮助。同亚非地区开展贸易和经济合作，既有必要性，还要考虑可能性。同亚非国家的贸易和经济合作有限度，我们同帝国主义国家的相互斗争表现在政治上，我们对它们讲平等互利，不要附加条件和特权，而帝国主义则相反。在十二日的会谈中说：帝国主义对社会主义国家总是不甘心的，有空子它们就要钻。我们每个国家都存在矛盾，而人民内部也还有矛盾，解决这些矛盾是一个严重的任务。在二十二日的会谈中，西罗基提出成立两国经济互助委员会。周恩来说目前条件尚不具备，但不妨做些准备工作。当晚，又陪同毛泽东会见西罗基。二十七日。周恩来以中国全权代表身分签订中捷两国友好合作条约和两国政府联合声明。
3月10日 召集陈云、李先念、薄一波、习仲勋〔注〕、钱俊瑞等开会，讨论一九五七年国民经济计划。
〔注〕习仲勋，时任国务院秘书长。
△苏联政府将北京苏联红十字医院的全部设备无偿赠送给中国。周恩来出席了设备移交仪式。
3月13日 嘱办公室工作人员函告江苏省淮安县人委：伯母逝世后的善后费用，由周恩来自己负担。
△接见缅甸驻华大使吴拉茂，说：关于中缅边界问题，我国提出的建议和两国的联合公报，我国人民代表大会代表和政协委员有一些意见，因此，不可能在这次吴努逗留昆明期间签订协定。中国将坚持接过去建议和公报的原则解决中缅边界问题。现在是需要进行说服和解释工作。
△接见印度尼西亚驻华大使维约普拉诺托时说：万隆精神最大的表现是在埃及事件中，亚非国家团结一致，反对英法对埃及的侵略。这是万隆会议以来最大的成功。对于大使提出的问题，回答说：准备第二次亚非会议的前提是第一次参加的国家都能到会，而且还要有更多的国家，如果参加的国家数目可能步，那就宁可等一下。要能解决更多的问题，这样才能有利于团结，而不要成为吵架的场所。关于议程，可以讨论如何实施上次亚非会议所通过的促进世界和平和合作宣言中的十点，还可以谈如何加强亚非团结的问题。
3月16日 在政协全体会议上作《关于中缅边界问题的报告》。报告根据大量事实，说明备忘录提出的划界办法，不是割地求和，不是屈从帝国主义的安排，也不影响我国的军事和经济生活。阐明就边界问题举行谈判的基本政策是依据我国的国策，即首先是争取世界形势的和缓；第二是要与亚非国家真正和平共处，把帝国主义的侵略和包围打开一个缺口；第三是预防大国主义情绪。
3月17日 致电班禅：自印度分手后，时刻怀念着你。在藏历鸡年新年的时候，承你祝贺，深为感谢。祝你在新的一年内，在加强祖国各民族和西藏内部团结的工作中，取得新的成就。
3月19日 在政协全体会议上作总结发言。谈到匈牙利事件的教训是“促醒了社会主义国家要自己考虑自己的问题，要设想如何把马克思主义普遍真理跟自己的实践结合起来的问题”。我们应该把我们社会主义国家自己搞好，这是根本大计，这就首先要承认国内的矛盾，要正确处理国内的矛盾。在阐述艰苦奋斗、和平建设问题时说，我们的目的是把我们国家建成伟大的社会主义工业国。这样一个艰巨的任务放在我们面前，如果我们不发扬艰苦奋斗的精神，尽管有了一切可以动员的力量，有了一切可以利用的条件，有了和平的环境，那还是会错过时机或者浪费力量的。还指出，不能说建设比革命容易，当然革命成功是艰难的，但现在建设就更艰难。我们也不能说社会主义国家好像困难就少了。在某一个意义上说，建设比起万里长征来，可能是困难要少一些，但是，从另一个意义上说，在我们这样落后的经济基础、落后的文化基础上。我们的知识这么有限，我们对于建设、对于科学的经验这么少，建设也许比革命更困难。所以。不要把我们所从事的新的工作看成那么容易。
△同廖承志、李颉伯〔注〕等商谈港澳报纸的宣传问题。
〔注〕李颉伯，时任中共中央办公厅副主任。
3月20日 邀集广西一部分人士讨论建立僮族自治区问题。
△接见苏联驻华使馆临时代办阿布拉西莫夫。代办面交苏联政府关于调整卢布牌价问题的备忘录。周恩来说：中国政府将研究这个问题，中国人民银行将同苏联国家银行就此问题取得联系。苏联代办就撤销沈阳苏联总领事馆问题征求意见，周恩来表示同意。苏代办告知苏大使馆拟将大连市的苏联中学在今年新学年开始时连同设备无偿地移交中国，周恩来表示感谢。
△接见日本关西经济界访华友好代表团。说：日本人民特别是企业界、产业界的人都希望废除禁运，日本人民可借这些力量同美国讲话，这样摆脱美国的可能性就会大。中国方面是支持这一要求的。中国实行计划经济，需要订长期计划，中日贸易应在长期计划中有它的位置。我们的目标是一致的：真正的友好合作，和平共处。
△在政协全体会议闭幕时讲话：这次大会各位委员发言踊跃，内容丰富，也可以说我们实现了百家争鸣的号召，对于提出的批评，应该妥善解决，因为提的人都是从积极的态度出发，受批评的部门应该认真研究，予以回答。批评对的应该接受，有出入的应该说明。这些工作应该继续去做，民主生活就会推广，这就是说，使我们政协这个建议机关能够起它应起的作用。
△出席中共中央政治局会议。会议基本通过《中央关于处理罢工、罢课问题的指示》和《中央关于研究工人阶级中几个问题的通知》。批准四川省委关于甘孜自治州继续进行民主改革和关于在大中学中加强思想政治领导、改进思想政治教育问题等事项。
3月21日 飞抵杭州。次日，陪同西罗基总理和他率领的捷克斯洛伐克政府代表团参观都锦生丝织厂。
3月23日 赴机场欢送捷总理后，在玉皇山向春游的工人调查他们的生活状况。晚，在毛泽东处开会，听取薄一波关于一九五七年度国民经济计划的汇报。
3月24日 约见在第一次国内革命战争时期为中共中央机关运送过文件的岑永福。
△在杭州市群众大会上作报告，分析国内外形势，提出要恰当安排工农业和轻重工业、积累和消费、生产和生活的关系。指出当前值得注意的两个问题，一是工资改革要有利于稳定农业劳动力，另一是最高工资和最低工资的差距要缩小。还指出改善人民生活只能在增加生产和提高劳动生产率的基础上进行。在谈到中国知识分子的优缺点时说，我们现在适时地提出“百花齐放、百家争鸣”的口号，就是要发展我们的才智，解放我们的思想，目的是搞好国家建设，爱护我们的国家。报告谈到青年的学习和生活问题，要求青年抓紧学习，提高自己的文化和科学技术水平，掌握现代科学技术，成为有文化的劳动者，继承中华民族艰苦奋斗、不怕牺牲的优良传统，并在社会主义建设中发扬光大。还建议青年实行晚婚、晚育。
△看望正在疗养的地质学家李四光，告诉他中国共产党准备开展整风运动，希望李考虑意见，帮助党整风。对李参加中国共产党的问题，表示关注。
△晚，在毛泽东处开会，听取李先念关于一九五六年财政收支情况和一九五七年度财政预算问题的汇报。
3月25日 回到北京。
△出席政协第二届全国委员会召开的关于建立广西僮族自治区问题座谈会，并作总结发言。指出民族问题是个复杂的问题，每个民族都有它长期发展过程中遗留下来的历史痕迹。对待民族问题，要作历史分析，并且要有阶级观点。在有阶级的社会里，民族问题离不开阶级问题，但是民族问题又不完全等于阶级问题，这两个问题既有联系又有区别。我国是被帝国主义压迫过的国家，是从反殖民主义的斗争中，从民族解放运动中发展、成长起来的，国内各民族宜合不宜分。采取民族区域自治政策可以防止帝国主义的挑拨，促进各民族的团结。会议一致赞同建立省一级僮族自治地区。周恩来还指出：汉族和少数民族，不论从全国来看，还是从一个省来看，都需要合。汉族人口众多，经济文化比较发达，将来发展工业，扩大农业，都要大力开发少数民族地区，都需要把地大、物博和人口众多、经济文化发达结合起来。可见，合则双利，分则两害。
3月26日 在第一届全国人大常委会第五十三次会议上作关于中捷两国政府进行谈判问题的报告。
3月28日 飞抵成都。
3月29日、30日 到昆明，同正在昆明访问的缅甸联邦政府总理吴努，就两国边界问题举行会谈。谈定以下各点：（一）吴努同意在中缅边界问题后解决的同时，由中缅两国签订互不侵犯条约。（二）对吴巴瑞二月四日来信中所提的划界建议。周恩来提了对案。在北段，根据地形和双方行政管理的方便，并参照过去英国在致清政府的正式文件中承认的中国在小江流域的管辖范围，要求把归还中国的片马、古浪、岗房三地的面积划得比缅方建议的大。双方就两国政府组织联合边界委员会，执行射界和签订新边界条约的任务，达成协议。会谈后，周恩来将情况用电话报告毛泽东，说：我们这个要求，主要是采用了尹明德专家的意见。
3月31日 致电中共中央和毛泽东转告外交部，报告同吴努谈定的内容，建议中缅边界问题商妥后，两国签订新的边界条约，代替一切旧约。毛泽东表示同意。
3月底 在中国人民政治协商会议云南省委员会召集的由云南各界和各兄弟民族代表参加的会议上，作关于中缅边界问题的报告。
4月1日 致函吴努：按照你的建议，我现在用书面的方式把我们过去两天谈过的一个重要问题叙述如下：为了巩固和进一步发展中缅两国在和平共处五项原则的基础上所建立起来的友好关系，中缅两国政府同意在两国边界问题得到最后解决的同时，签订一个体现友好合作和互不侵犯原则的友好条约，双方互相保证不参加针对另一方的军事集团。
4月3日 回到北京。
4月4日 约钱俊瑞等谈教育问题。
△和邓颖超、朱德看望因病在家休养的陈毅。
4月5日、6日 主持中共中央政治局扩大会议。会议讨论一九五七年度国民经济计划及其说明，批准中央财政部党组提出的《关于一九五六年财政收支情况和一九五七年预算安排》及说明。
4月6日 主持国务院第四十四次全体会议。会议听取和讨论薄一波关于一九五七年国民经济计划草案的说明。周恩来提出：“主流是社会主义，小的给些自由，这样可以帮助社会主义的发展。工业，农业、手工业都可以采取这个办法。我看除了铁路不好办外，其它的都可以采取这个办法。如三轮车、摊贩等都可以采取自负盈亏的办法。加入合作社的占总数的百分之九十六，其余的个体就让他个体。有些私人办的小学，也可以让它办下去。大概工、农、商、学、兵除了兵以外，每一行都可以来一点自由，搞一点私营的。文化也可以搞一点私营的。这样才好百家争鸣嘛!在社会主义建设中，搞一点私营的，活一点有好处。”还提出：“外汇不够，如有些人向香港或国外贷款办工厂等付给一点利息，可以发掘一些潜力。”
4月8日 主持国务院第四十五次全体会议。会议听取并讨论李先念关于一九五六年财政收支情况和一九五七年预算安排的说明，批准本年度国民经济计划草案。
△同七日来华的以部长会议主席西伦凯维兹为首的波兰政府代表团举行会谈。在介绍中国情况时说：中国的建设经验很少，正在摸索中，希望从苏联和其它兄弟国家吸取经验教训，少走弯路。中国人多，落后，根据这个特点和兄弟国家的经验，要进一步搞好建设，有许多问题需要解决。所以从去年到今年，毛主席和党中央提出了在建设中解决各种关系的问题。根据这些情况，在国际贸易上，我们得出这样的意见，即：第一，在粮食和肉类方面多出口有困难，比较有出路的还是矿产，还有增加的可能性；第二，在经济建设中，苏联和各兄弟国家给我们帮助很大，我们很感谢。我们今后计划对多数国内能生产的东西，由本国生产，少数特殊精密机器，还需要兄弟国家帮助。下午五时许，陪毛泽东接见西伦凯维兹。
4月9日 继续同西伦凯维兹会谈。在西伦凯维兹谈了访问东南亚国家的印象后，周恩来说：代表团访问南亚国家对促进社会主义国家和这些国家的和平合作有很大作用。亚非国家社会制度虽属资本主义，但它们与帝国主义国家不同，它们反对殖民主义。要求和平和友好合作。我们对亚非国家采取求同存异的方针。西伦凯维兹表示同意。
4月10日 陪波兰政府代表团到天津访问。参观天津大学。在西伦凯维兹向聚集在那里欢迎他的天津市六所高等学校的一万五千多名教职员和大学生讲话后，周恩来讲话说：在青年同学面前将会出现另一种性质的困难，跟过去革命时候的困难不同，是建设中的困难。殷切期望青年一代今后有勇气克服这些困难。晚十一时，回到北京。
4月11日 与波兰代表团发表两国政府联合声明。双方表示今后将继续发展两国之间的友好合作。并且将按照互相谅解的合作精神在必要时就两国所关心的重要问题进行协商。
△接见芬兰合作社代表团。在介绍中国的国情时说，中国五亿多人口，百分之九十六都参加了合作社，主要原因是穷，土地少。中国另一困难是机械化问题，人这样多，如用拖拉机。劳动力就多余了，没办法解决。其次水稻田机械化，技术上也未解决。中国开荒机械化是将来的事，现在还是在原有的土地上增加单位面积产量，这是中心问题。中国要搞重工业，但如果农业、轻工业摆得不恰当，就要影响人民生活。
4月12日 主持国务院第四十六次全体会议。会议继续第四十五次会议的讨论。在会上说：“小盐场应让其开放，应该马上开放，可以搞个类似小煤窑的办法，不要因噎废食。一切东西都靠国家生产不行，各方面都应该有百分之几的自由活动，太死了不行。不仅商业方面如此，工业方面也可以如此。资本主义复活不了。”还说采煤不要太强调新技术，相当落后的技术暂时保留是必要的。在谈到五年计划时指出：各部对上对下都要注意瞻前顾后，左顾右盼；各种比例关系不一定全恰当，要调整关系，不恰当的，宁愿放慢步骤，材料不足时，首先满足生产和市场的需要，基建只好推迟；基建要以较少的钱和物资做更多的事，有些东西能自己造的尽量自己造，就业主要是回农村，城市服务业中也可想些办法，各方面都可以让他有点自由，这样有好处；增产节约、勤俭建国是我们长期的方针。
4月13日 接见埃及《共和国报》总编辑艾·卡·古达，说：埃及要准备进行反侵略战争，但在未爆发战争以前，还要多做工作，不要让帝国主义利用弱点。应该团结一切阿拉伯人民。团结的人愈多，帝国主义利用弱点的可能性就愈小，发生战争的可能性也就愈小。反帝国主义的斗争是长期的，不是一下子就结束的，也不能孤注一掷，应该对战争进行充分的准备，这样即使遭受挫折，也不会很大。中国人民对埃及人民进行的长期的反帝斗争，特别是在苏伊士运河问题上所进行的英勇斗争是很钦佩的。在谈到台湾问题时说：解放台湾是中国的内政问题，我们愿意争取和平解放台湾，而和平解放台湾的可能性是一天天增长的。但是我们也不放弃武装解放台湾的准备，因为如果放弃的话，和平解放台湾的可能性就会减少。
△主持中共中央政治局会议。会议讨论《关于整风运动的决定（草案）》、中央监察委员会关于处分党员的批准权限的具体规定等各项内容。
4月14日 接见六十多位电影工作者。在讲话中阐述毛泽东提出十大关系和正确处理两类不同性质的矛盾以及在党内开展整风运动的必要性。对“双百”方针也作了阐释。提出电影剧本的写作和导演的手法要注意中国的情况、特点和风格，作计划要留有余地，不要迷信外国。电影界为把工作做好，要本着大同小异、通力合作、瞻前顾后、左顾右盼的原则，处理好以下十种关系：（一）新旧关系。文艺上旧的传统的好的东西是宝贵的，应该保留，同时要批判不好的东西；（二）两个地区。过去在解放区根据地工作的同志们，在敌后国民党统治区工作的同志们，会师以后，应该取长补短，互相学习，发展各自的长处；（三）内地海外。香港制作的影片，不能要求同内地制作的一样，一定要照顾到海外观众和在环境上的特点；（四）老少问题。在培养新的人才的同时，要注意对老演员在工作上的安排，有经验的演员是可贵的，一定要老少合作；（五）男女比例。电影演员女多于男，文工团要少选女的，比例要恰当；（六）与军队关系。军队文工团要缩小，许多人要转到地方上，你们可和他们合作，取得密切的联系；（七）民族关系。为了适应事业的发展，今后应该多注意培养兄弟民族的人才；（八）内外协作。制片的本身是一个协作过程，对外联系也要广，和有关方面取得密切联系，事业才能发展；（九）中外合作。我们和社会主义国家、民族主义国家、资本主义国家甚至帝国主义国家，都可以考虑和他们合作制片，当然是“有余力才和外国合作”；（十）多方合作。你们所需要的东西，尽靠外汇到国外去买，这种做法不能提高自己的科学技术水平，所以必须尽可能自己来搞，自力更生，积极想办法。另外，宣传要真实、谦虚、实事求是，要反对那种不真实的和夸大好的方面的宣传方式。讲话还谈到批《武训传》问题，说：批判中有人着重地批判了孙瑜同志个人，虽然他在思想上和武训有共同性，个人不能说没有责任，但也不能说这完全是他个人的责任。希望把这个意见转告给孙瑜同志。
4月15日 接见以浅沼稻次郎为首的日本社会党访华亲善使节团，指出：打破恢复中日邦交的困难局面应该采取的步骤是，先从中日两国人民进行国民外交，再从国民外交发展到半官方外交，这样来突破美国对日本的控制。这种工作做到适当的程度。总会发生对台湾的关系问题。至少在中日来往中，要使日本人民了解台湾是中国的一部分，中国人民有权解决而且有能力解决台湾问题。日本人民应该帮助中国人民。希望社会党做出努力。
△与毛泽东、刘少奇、朱德到机场迎接来华访问的苏联最高苏维埃主席团主席伏罗希洛夫。
4月16日 接见匈牙利驻华大使馆代办沙尔。说明我国列外援助负担很重，所以向匈的贷款数目和与匈的贸易额都不能增加。
4月19日 给淮安县人委负责人复信：感谢县人委几年来对我伯母的关怀，今后由我接济伯母遗属的生活费用。请当地政府不再予照顾。并汇去对伯母的安葬善后费用。
4月20日 出席全国政协为欢迎日本社会党访华亲善使节团和以久布白落实为首的日本妇女访华代表团举行的酒会。对日本记者说：日本人民是爱好和平的，这对亚洲和非洲都是非常有利的。中日两国人民不仅要恢复历史上的友好传统，而且应该在新的基础上发展友好关系。
4月21日 接见参加全国复员工作会议的各省市负责人，询问各地对复员军人的安置情况，指出：复员军人是国家和人民的财富，是很宝贵的资源，是国家可贵的人才，党政机关应极为重视这部分人才，要很好安置他们，安置不适当的，要予以调整。军队要加强劳动教育。以后任何人都要经过劳动，大学毕业生应派到工厂实习。复员军人回去后要同地方干部搞好团结。还指出，复员工作要分一分工：党委多注意领导，政府多注意安置，军队多注意劳动教育。
4月22日 致电达赖：四月一日来信收到，祝贺你顺利地完成对印度的访问。平安返抵拉萨。想起在印度的时候，我们一起畅谈，是令人愉快的。
4月23日 到杭州。
4月24日 在中共浙江省委第四次会议（扩大）和省委宣传工作会议上作报告，讲国内外形势。指出一年来一些社会主义国家发生的一些错误不是完全可以避免的，对错的也要分析。斯大林是功大过小，中国从中取得了严重的教训。根据当前的国际形势，我国应争取进行和平建设。对社会主义国家要求同存异，对民族主义国家要扩大争取面，以孤立美帝国主义。在国内要正确处理人民内部矛盾，要善于正确区别不同性质的矛盾。正确处理人民内部矛盾，首先要在党内搞通，使党本身能够认识、掌握和解决这个问题。我们主张从现在开始，自上而下地进行整风。从上层搞起，逐步扩大。党外人士，我们欢迎一道搞。关于同各民主党派实行长期共存、互相监督的问题，讲话作了阐释，并说这必须由共产党提出，而且必须要共产党真正做到。“我们党的寿命有多长，民主党派的寿命就有多长，一直要共存到将来社会的发展不需要政党的时候为止。”这方针实际上是扩大民主。我们的民主是有领导的民主，现在要多强调民主的扩大。
4月25日 到杭州笕桥机场迎接伏罗希洛夫。在专机到达前，同先行到场的苏联最高苏维埃主席团副主席拉希多夫、苏联高等教育部部长叶留金和苏联驻华大使尤金交谈关于处理人民内部矛盾和反对官僚主义的问题，说整风应经常进行，否则思想会生锈。
4月26日 陪伏罗希洛夫参观杭州梅家坞十月茶叶生产合作社和屏风山工人疗养院。向社干部说：适宜种茶的山坡，应开垦出来种茶树；种茶树既是很好的绿化，又可多产茶叶，支持社会主义建设，增加集体收入。
4月27日 中共中央发布关于整风运动的指示。指出为了适应社会主义改造和社会主义建设的需要，有必要在全党重新进行一次普遍的、深入的反官僚主义、反宗派主义、反主观主义的整风运动。
△受邓颖超之托，探望在孤山杭州美术学院休养的电影演员于蓝，未遇。下午写信问候。
4月28日 到机场欢送准备去广州的伏罗希洛夫后，飞抵上海。
△在上海工商界人士座谈会上讲话：“香港的主权总有一天我们是要收回的，连英国也可能这样想。”“我们不能把香港看成内地。对香港的政策同对内地是不一样的，如果照抄，结果一定搞不好，因为香港现在还在英国统治下，是纯粹的资本主义市场，不能社会主义化，也不应该社会主义化。香港要完全按资本主义制度办事，才能存在和发展，这对我们是有利的。”“我们在香港的企业，应该适应那里的环境，才能使香港为我所用。”香港应该化为经济上对我们有用的港口。对在港的民族资产阶级，过去合作过，将来还可以合作。“港澳的同胞不要担心前途。他们当中如果有些人主动坚决要求回来，可以同意。但不要动员他们回来，要让他们留在那里经营自己的企业。我们可以同他们内外合作，不使人家吃亏。至于有些人一时还不相信我们，对我们的政策有怀疑，可以让他们再看一看，看一二十年都可以。我们不要歧视他们，责怪他们。如果内地有一些人想出去，也是允许的。”但也不是主动去号召。“不要强留一些人在内地，有些人在外面过一阵还会回来的。凡有爱国心的人，我们就欢迎，对他们不要强劝回来，也不强留。”现在我国社会主义革命已经基本上胜利了，要进行社会主义建设，“香港可作为我们同国外进行经济联系的基地，可以通过它吸收外资，争取外汇。我们要打开局面。就得对香港的民族资产阶级讲清政策，使人家有利可图”。
△和刘少奇探望宋庆龄。
4月29日 在上海党内外干部大会上作《关于正确处理人民内部矛盾问题的解答》的报告。除讲了二十四日在杭州谈的内容外，还说，由于过去我们长期进行革命斗争，主要是处理敌我矛盾问题，很容易把两种矛盾混同起来，这点我们必须谨慎。
△回到北京。与毛泽东约集各民主党派负责人和无党派民主人士谈话。毛泽东谈了整风问题。
4月30日 接见南斯拉夫卫生及工会工作者代表团，请代表团多看些地方，发现有什么问题，请提出来。表示两国要加强联系，互相访问。提出社会主义国家之间尽管意见不尽一致，仍可以求大同、存小异。
△出席最高国务会议。会议讨论整风问题。
4月下旬 闻水利部部长傅作义参加黄河三门峡水利工程开工典礼后赴山西视察水利工作，在太原突发心脏病，立即派专机送心脏病专家黄宛大夫前往抢救。在傅脱离危险抵京后，又两次到医院探视慰问。
5月1日 接见西班牙政论家胡利奥·阿尔瓦雷斯德·瓦约夫妇。谈话中指出，国际总的局势趋向缓和，但也出现紧张，主要来自美帝国主义。关于恢复中国在联合国的席位问题，申明坚决反对搞“两个中国”的阴谋。在谈到国内整风问题时说，过去我们整风是纠正错误，准备走向革命胜利。今天整风是为了搞建设，也是为了加强党与群众的联系。
5月2日 接见以比利时经济部办公厅主任范·奥弗仑为团长的比利时经济学者访华团。客人说中美之间存在着不信任，他想说服美国人抛除不信任。周恩来说，希望比利时朋友多做些这方面的工作。
△给《天津青年报》题词：“纪念五四，新中国的青年人，要努力学习，参加劳动，热爱祖国，提高政治思想觉悟，树立艰苦朴素作风，准备作一个有文化有技术的工人和农民，准备作一个体力劳动和脑力劳动相结合的知识分子。”
5月3日 陪毛泽东接见保加利亚军事代表团，彭德怀、萧向荣〔注〕等参加。
〔注〕萧向荣，时任国防部办公厅主任。
5月4日 接见保加利亚新任驻华大使涅加尔科夫。询问保加利亚镇压反革命、对知识分子改造工作和党本身以及农业合作化等情况。在听了大使介绍镇反工作后，说：不镇压反革命，革命政权就建立不起来。当大使谈到保加利亚共产党最近已停止发展党员时，说：党太大是危险的，太大了就把共产党员的水平降低到一般群众的水平，起不了先锋队的作用了。
△给邀请他参加“五四”联欢会的天津第十五中学（即原南开中学）等校学生会和团委复信，以给《中国青年报》题词的内容勉励同学们。
5月6日 同刘少奇、陈云、贺龙、彭真等欢送伏罗希洛夫离京前往印度尼西亚访问。
△观看安徽地方戏曲改革赴京汇报演出后，同演员交谈。了解庐剧的历史、剧团的现状、戏曲改革和培养青年演员以及艺人的收入等情况。指出要重视青年的思想教育和生活管理。勉励老艺人把所掌握的民族遗产好好传给下一代。
5月8日 出席刘少奇主持的中共中央政治局会议，会议讨论陈叔通、黄炎培〔注1〕给全国人大常委会副委员长和全国政协委员会周主席的一封信〔注2〕后，同意毛泽东的意见。六月五日下午周恩来走访了陈叔通、黄炎培。
〔注1〕陈叔通，时任中华全国工商业联合会主任委员、全国人大常委会副委员长、政协全国委员会副主席；黄炎培，时任全国人大常委会副委员长。
〔注2〕主要内容是不同意毛泽东关于下届全国人大召开时不再提名选举他为国家主席的建议，认为在国家完全巩固之前，最高领导人还是不更动为好。
△主持国务院常务会议。会议批准给蒙古人民共和国援助款一亿六千万元，帮他们搞一些工业，并派一二个勘察队。
5月10日 主持国务院第四十八次全体会议，会议原则批准国务院科学规划委员会工作情况的报告，通过科委提出的领导成员名单；聂荣臻为主任，郭沫若、李四光、林枫、黄敬为副主任。周恩来说，科学研究的协作是大问题，协作好了可以节省人力、物力、财力。科委要有后备，即在原来的经费中拿出百分之几做基金，周转金就可以不要了。社会科学方面行政上科委管，思想工作还由中宣部抓。还指出：为了贯彻整风与工作两不误的原则，各单位必须有科长级以上干部昼夜值班。
