△晚，到河北省安国县。
12月24日、25日 视察安国制药厂、机械厂、农业红专大学、定县的高炉生产和徐水一些新居民点。往返途中在同省委负责人谈话中指出，要实事求是，如果产量没有把握，不要随便减少耕地，可以后年再减；吃饭不要钱这个口号不确切，有些口号提得过早，不要把一些问题说得简单化了，把共产主义庸俗化；明年青黄不接时，粮食可能出现紧张局面，要注意听老农的话，允许吃饱，但不能浪费粮食，劳动时间过长，把人闹得根本没有回旋余地，连续干群众受不了，以我的经验我怀疑他们的劳动效率。对当地所提的“大干、苦干加巧干”中的“巧干”二字作了解释：巧干就是讲究科学。现在只讲大干、苦干，最终还应该巧干，才能建好社会主义。对徐水县委介绍成立新村是群众自愿的说法，周恩来提出许多疑问，说：农民是不愿意离开他居住几百年几十年的家的。又说。农民原有的好房子为什么就不能住呢？农民住三层楼习惯吗？做饭怎么办？鸡和猪怎么养？反复指出北方人不睡炕，要得腰痛病的，还问了几个农民不睡炕行不行。在参观养老院时，发现老人大多回家了，气愤地质问徐水县委组织部长：你父母在不在你家？多大年纪了？他们为什么不来？你们这种强制动员的方法是错误的。在到车站时还嘱咐他们：一定要群众真正自愿，搞试点不能搞推广。对定县搞的“大丰收展览会”上的展品和数字提出许多疑问。对当地不顾土壤层的厚度搞深翻作了批评，说：展室内麦穗报二米多长是假的，大南瓜、大玉米、大土豆是假的。
12月25日 回到北京。下午，出席全国农业社会主义建设先进单位代表会议开幕式。
12月26日 接见以部长会议主席莫洛姆扎木茨为首的蒙古政府代表团，说我们有义务帮助蒙古，可以研究一下如何帮助更有利，更适当。自力更生在蒙古是一个长期的问题，在蒙古根本的东西是搞畜牧业，发展畜牧业更主要的是人，首先要做到人、畜两旺。
△出席刘少奇主持的中共中央政治局会议。会议批准国家计委、经委和建委党组《关于一九五九年第一季度生产和基本建设安排的报告》，决定由薄一波根据这次会议讨论中的意见加以修改后发出。会议还批准财政部党组提出的一九五九年国家预算第一季度的收支计划。
12月27日 在全国农业社会主义建设先进单位代表会议上讲话，分析国际形势；总结一九五八年来国内经济建设的成就，提出这一年的经验有两点，一是高速度的发展必须建立在客观可能性的基础上，一是必须遵守有计划按比例发展的法则。
12月28日 召集陆定一、康生、张际春、周扬、杨秀峰、钱俊瑞、张子意〔注1〕、胡乔木、夏衍、陈克寒、林默涵〔注2〕、徐运北、荣高棠、吴冷西、姚溱〔注3〕等二十二人，就文艺、卫生、体育等方面在高速度发展中的一些偏差，进行商议。周恩来在与会者发言中插话。一、我们每个人的讲话如不妥当，完全可以驳，不要树立迷信的权威；二、要承认共产主义的热情，但领导干部头脑要清醒；三、精神产品不能放卫星；四、安国把不够中学程度的学生集中一起学习，挂大学牌子，把我党的谦虚作风变成了浮夸，我看后很难过。还指出，教育方面在大学教授中“拔白旗”是错误的，应马上停止。对文艺方面，表示不赞成要求文艺简单配合政策的做法。并提醒大家注意研究正确对待知识分子的问题。
〔注1〕张子意，时任中共中央宣传部副部长。
〔注2〕林默涵，时任中共中央宣传部文艺处处长。
〔注3〕姚溱，时任中共中央宣传部国际宣传处处长。
12月29日 接见由部长会议副主席凯莱齐率领的阿尔巴尼亚政府贸易代表团。
12月31日 邀请十位出席全国农业先进单位代表大会的代表到家中做客，共进午餐，向他们了解农业生产，社员的收入分配和口粮安排等情况。
12月 审定武昌会议《关于工业建设中的几项规定（草稿）》稿。文件规定：（一）国民经济的生产基建，中央各部门和全国各地都应当按全国一盘棋的精神进行安排；（二）资金、钢材及其它材料的分配，根据各省市自治区所承担的生产任务和基建任务进行分配；（三）一九五九年计划中所规定的钢铁生产数字，必须保证铁是好铁，钢是好钢。
1959年六十一岁
1月1日 出席全国农业社会主义建设先进单位代表会议闭幕式。
1月3日 为了集思广益，组织有关方面负责人、设计师和工程师共七十一人就国庆十周年北京十大建筑的工程进行讨论，一再指出要保证安全，还提出要茅以升组来个签名保证。
△对卫生工作作指示：普遍号召中西医团结，西医学习中医是继承发扬祖国医学、统一中国医学的捷径。
1月4日 飞抵广州。
1月5日 到广东省从化温泉探望正在疗养的邓颖超。
△致电苏联部长会议主席赫鲁晓夫，祝贺苏联发射宇宙火箭成功。
1月11日 了解到从化社员无处洗澡后，要求大队干部为社员修建浴室。后来又向广东有关部门提出，并和邓颖超各捐一百元供修建浴室用。
1月12日 赴广州。
1月14日 回到北京。
1月15日 出席苏联大使尤金为庆祝“苏中关于共同进行和苏联帮助中国进行重大科学技术研究协定”签订一周年举行的招待会，并讲话。
1月16日 与阿尔巴尼亚政府贸易代表团签订两国政府关于长期贸易的协定和中国给予阿尔巴尼亚贷款的协定。
1月17日 约王震谈华南移民垦殖问题。
1月18日 为了确定人民大会堂门前石柱的设计方案，到设在天安门后边的陈列馆观看模型，并听取工人和设计人员的意见。
1月19日 同河北省定县两个人民公社书记谈话。
1月20日 到中共北京市委谈复员军人转业问题。
1月21日 约河北省委有关人员和万里、刘澜波等研究河北省水利工程问题。
△会见墨西哥前总统、世界和平理事会副主席卡德纳斯将军和他的随行人员。
1月22日 到北京机场迎接以格罗提渥总理为首的德意志民主共和国政府代表团，在途中谈到南亚一些国家反对帝国主义的问题：东方国家都比较贫困，印度尤其贫困，印度人民存有幻想，但也有理想。是正直的人民。印度人民不仅能够斗争，而且能够进行流血的斗争，印度人民是有希望的。越南是我们南方的前线，应该给予支持。
△致信答复尼赫鲁一九五八年十二月十四日来信〔注〕，阐明中国对中印边界问题的基本立场：中印边界从未经过正式划定。建议通过友好协商，全面解决中印边界问题；在全面解决之前，双方维持边界久已存在的状况；对于已经发生的局部争执，可以商谈临时性的解决办法。三月二十二日尼赫鲁复信，不同意周恩来一月二十二日信中指出的中印边界从未经过正式划定的意见，要求中国政府正式承认英国对中国西藏地方执行侵略政策所造成的局面，作为解决中印边界问题的根据。
〔注〕五十年代以来，印度不断侵占中国大片领土，一九五八年八月二十一日印度外交部向中国驻印大使馆递交备忘录，反而提出中国地图将印度一些地方画入了中国的版图。尼赫鲁一九五八年十二月十四日的来信再次提出中国的地图问题，不承认两国有边界争议。
1月23日 和李先念召集计委、外贸、国防、粮食、商业等部门负责人研究外贸工作中若干问题的解决办法，说，为了贯彻统一对外的方针，在最近省市委书记会议上，拟由先念再谈一谈外贸方针。对外贸易的权力还是要高度集中。同时适当照顾地方上的积极性；为了保证国家计划的完成，对外贸易应该先中央后地方，完成出口任务的标准，要做到品种、数量、金额的全部完成，各省市在完成国家分配的计划以后才能超额出口，出口之后，才能用汇，超额出口和进口的货单，必须经中央批准。
△与以格罗提渥为首的德意志民主共和国政府代表团会谈。说中国人口多、穷、底子薄，如果不快速度前进，那工业、农业都上不去，人民将继续贫困。在第二个五年计划期间，我们和兄弟国家的贸易不可能增长很多，原因是我们能出口的只是农产品，而农产品的增长只是去年才开始的。你们处在西方前线，我们应该支持你们。我们要互相支持，我们这方面要尽力而为，已商定的一九五九年贸易额，双方进出口总数是八亿四千万卢布，我们考虑要增加一些，但不能到十亿。
△在为德意志民主共和国政府代表团举行的欢迎宴会上讲话时强调指出，亚洲、非洲和拉丁美洲人民反殖民主义已成为不可抗拒的洪流，古巴人民和刚果人民的胜利是反殖民主义斗争在新的一年中继续蓬勃发展的标志。
1月24日 指示卫生部撰写《认真贯彻党的中医政策》一文，提出要促进中西医之间的团结，中西医要互相取长补短，共同为人民服务。文章于一月二十五日在《人民日报》发表。
△晨一时四十五分，出席毛泽东召集的中共中央政治局常委扩大会议。会议磋商苏共中央来信谈到的赫鲁晓夫将在苏共二十一次大会上提出取消社会主义阵营以苏联为首和国际共产主义运动以苏共为中心的提法问题。
△率领出席苏共第二十一次代表大会的中共代表团离开北京飞往莫斯科。团员有康生、李雪峰〔注〕、刘宁一、刘晓。
〔注〕李雪峰，时任中共中央书记处书记。
△在飞机上与同往莫斯科的胡志明谈到苏联提出的要取消以苏联为首的提法，胡志明表示不同意。
△中共中央代表团同苏斯洛夫等会谈。周恩来说，中共中央认为在现在条件下取消以苏联为首和以苏共为中心的提法不妥当，我们不赞成，莫斯科宣言是正确的，应当继续坚持。社会主义阵营要有一个头。以苏联为首，这是自觉的，莫斯科会议也写进去了，这个武器不能取消，否则就等于把刀子交给敌人，让他们搞我们。苏斯洛夫说，他们提出这个问题，是因为考虑到这个提法已不能充分反映客观的事态，因而害多利少，表示将向苏共中央反映中共中央的意见。
1月25日 率中共代表团同金日成会谈。朝方除金日成外，还有朴正爱、李钟玉、李松云等参加。双方就苏联拟改变“为首”提法的问题进行了讨论，一致认为现在不应当取消原来的提法。
△中共代表团与赫鲁晓夫等会谈。苏方参加的有米高扬、苏斯洛夫、基里钦科、安德罗波夫等。赫鲁晓夫说明，考虑了中共中央的意见后，已对报告中“为首”部分作了修改，词句有些改变，但“为首”的问题不提了，“为首”会给资本主义国家的党造成困难，改变这个提法也是必要的。改变会有助于社会主义阵营所有国家以及世界各国的共产党团结群众同敌人斗争。对于赫鲁晓夫提出的中国在对日政策上弹性不够，把贸易问题同承认问题联系在一起不适当的问题，周恩来介绍了日本的情况，说明我们对日本情况的分析和估计以及中国政策的出发点。强调中日之间有“两个中国”的问题，同苏日关系不同，不能让日本政府脚踏两只船，欺骗日本人民。我们对日关系还要冷一冷。
1月26日 偕康生、李雪峰、刘宁一拜访泽登巴尔。泽登巴尔表示感谢中国给予蒙古的经济和文化帮助。周恩来在询问了蒙古的畜牧经济和人口增长的情况后说，蒙古最急迫的问题是使人、畜增殖。内蒙古有地下海，改造沙漠是摆在我们面前的共同问题，需要苏联、蒙古和中国共同想办法，这是伟大的任务，是与自然界作战的一次战役。
△接待胡志明来访。中方陪同接见的有康生、李雪峰和刘宁一。胡志明说，越南劳动党中央政治局经过讨论，不同意苏联取消“为首”的提法。周恩来说明我党中央已向赫鲁晓夫提出。胡志明要求中国给越南以经济援助。双方协议到北京谈判。
△和康生、李雪峰、刘宁一回拜金日成。朝方陪见的有朴正爱、李钟玉、李松云等。周恩来介绍一九五八年中国大跃进的一些情况和出现的问题，并说明今年和今后在经济建设方面需要解决的问题。告诉金日成，关于“以苏联为首”提法的问题，经与赫鲁晓夫商谈，苏方接受了中国党的意见。
1月27日 上午，出席苏共第二十一次代表大会。
△中共代表团拜谒列宁、斯大林陵墓，并献花圈。
1月28日 在苏共第二十一次代表大会上致词，谈到国际形势时说：敌人在一天天烂下去，我们在一天天好起来，在当代存在着强大的社会主义阵营的条件下，全世界一切爱好和平的国家和人民联合起来进行斗争，帝国主义的战争阴谋是能够制止的。当然我们不能忘记，帝国主义战争狂人为了挽救他们的失败，有可能狗急跳墙，乞灵于战争，对于这点，我们决不能放松警惕。我们中苏两国，我们所有社会主义国家，一定永远团结在一起，迈开英雄的步伐，在通往共产主义的大道上前进。接着宣读由毛泽东签署的中共中央贺词。
1月29日 和康生、刘晓接待来访的苏联驻华大使尤金，随尤金来访的有苏共中央联络部中国处处长谢尔巴科夫。
2月初 赫鲁晓夫、基里钦科、米高扬、苏斯洛夫会见周恩来和代表团团员。会见时讨论了两党共同关心的问题。
2月5日 会见日共总书记宫本显治。宫本显治要求帮助解决日共在莫斯科学习已经毕业的学生途经中国住一个时期回国的问题。周恩来提出经中国时可先安置在工厂里，然后通过红十字会遣返，分批回国。
2月7日 同赫鲁晓夫签订关于双方扩大经济合作的协定。协定主要规定，双方合作于一九五九年到一九六七年间，在中国建设冶金、化学、煤炭、石油、机械制造等七十八个大型企业和电站，由苏联供应的设备、设计和各种技术援助的总值共五十亿卢布左右。中国方面将根据中苏现行贸易协定，向苏联供应商品。
△中共代表团在莫斯科大学与中国留学生见面。周恩来向留学生作了简短讲话，勉励同学们做到“三好”，虚心向苏联学习。
2月8日 中共代表团离开莫斯科，次日下午二时半回到北京。
2月10日 约陈毅、薄一波、李先念、叶季壮、雷任民等谈对外贸易问题。
△接见阿曼教长国副教长萨·艾·哈尔塞亲王等，陪见者有陈毅、廖承志等。周恩来询问了英国在波斯湾、亚丁和阿曼的兵力，英美是否共同行动，美国在阿曼是否控制着石油开采权。指出帝国主义之间也是有矛盾的。帝国主义镇压革命是共同的，这是一个规律。我们援助民族解放运动就是反对帝国主义。在阿尔及利亚主要是反对法国，在你们那里就是反对英美帝国主义，主要是英帝国主义。美帝国主义是阿拉伯民族运动最后的最强大的敌人。我们是站在一条战线上反对共同的敌人，我们的方针就是共同斗争，反对帝国主义。有亚洲、非洲、拉丁美洲各国人民的支持，有社会主义国家的帮助，你们的斗争是一定会胜利的。
△毛泽东、刘少奇和周恩来会见胡志明和黄文欢。
△晚，在春节联欢会上与芭蕾舞演员白淑湘跳舞时说，学外国的芭蕾舞，要学精了，学到家，这样才能把我们民族的艺术融合进去。学这门艺术的黄金时期很短，掌握它不容易，要精益求精，成为专家。
2月11日 接见张学铭夫妇和张学思夫妇。陪见人有徐冰、孔原、章文晋等。
2月12日 接见前来中国访问的日本禁止原子弹和氢弹协议会理事长安井郁、事务局次长吉田嘉清和日本工会总评议会事务局长岩井章、政治部长小山良治。阐明：一、中国发展生产的目的是为了改善生活，首先逐步满足人民的需要，是为了自己的和平建设，决不是为了倾销和威胁别国，而且也无这种可能，二，对岸信介政府不是不能做买卖。但是必须政治、经济一道谈，决不允许岸政府一面敌视中国，一面做买卖。三、我们对日本人民是友好的。对它的经济困难是同情的，小企业中确因贸易中断而发生困难，如有进步团体的介绍和保证，个别来往，而数量又不大，可以考虑，但是不能为日本政府所利用。
2月13日 约康生等讨论苏共在第二十一次大会上的报告的理论问题。
2月18日 接见以总理府工业办公室主任兼工业部长黎清毅为团长的越南政府经济代表团。陪见人有叶季壮、姬鹏飞〔注〕等。周恩来建议越南在第一段建设中在重工业方面建立一些基础。指出办工业除了要有政治信心外，还一定要掌握技术。说我们希望越南同志能够很快掌握技术，发展自己的工业。
〔注〕姬鹏飞，时任外交部副部长。
2月19日 越南范文同总理一月三十日曾就五万名受到泰国当局迫害的旅泰越南侨民的现状写信给周恩来，建议越泰两国红十字会尽早接触和商谈，解决越侨的居留和归国问题。本日周恩来复信范文同。表示中国政府完全支持越南政府的建议。
2月24日 刘少奇、周恩来和邓小平会见日共总书记宫本显治等。
2月25日 在为阿联驻华大使拉加卜回国述职举行的便宴上说：我们共同反帝的斗争是长期的。为了这个斗争目标，所有亚非人民应该团结一致。我们的团结对帝国主义是不利的，帝国主义不高兴，因此要挑拨我们的关系，有空子就钻。我们两国在意识形态方面的确存在着差别，我们不必隐瞒这种差别。隐瞒了，帝国主义就要挑拨，人民也不了解，以为什么都一致。但不一致绝不妨碍我们共同的长期奋斗目标。这是我们的一个信念，我们要随时警惕帝国主义的挑拨。
2月26日 接见乌拉圭《人民论坛报》记者艾特捷帕列。询问美国在乌拉圭投资的情况、乌拉圭出口哪些货物、农产品能否自给、畜牧业人口、哪些工业较先进、羊毛年出口量、有多少报纸，说我国想买羊毛，但两国相距太远，运费过多。建议记者回国后鼓吹一些民间商业团体到中国参观，看中国出产什么、什么对他们有用。乌拉圭的贸易代表团可以同中国国际贸易促进会商谈。
2月27日—3月5日 为解决人民公社的所有制和纠正“共产风”问题，中共中央在郑州举行政治局扩大会议。毛泽东在会上作重要讲话，指出必须纠正平均主义倾向和过分集中的倾向。会议根据毛泽东的意见，规定了整顿和建设人民公社的方针：人民公社实行权力下放，采取三级所有，三级核算、以生产队（规模相当于后来的生产大队）为基础的体制；在公社内部，队与队、人与人之间承认差别，实行按劳分配、等价交换的原则等。会议制定了《关于人民公社管理体制的若干规定（草案）》。
2月27日 约陈云、陈毅谈对外贸易问题。
2月28日 召集陈毅、李富春、薄一波等二十六人开会，研究国庆十周年北京工程建设问题。会议决定：一、天安门前大会堂和革命历史博物馆应首先保证完成；军事博物馆只完成现在面积，不再增加；农业展览馆未动工部分，今年暂不考虑。二、国家大剧院、百货大楼、电影宫的工程推迟到明年再行考虑；政法、外交大楼工程在国庆工程基本完工后再行修建；工业馆的扩建工程停建。三、科技馆、艺术馆工程决定推迟一年。四、煤气炼焦厂分两步走，今年只做到供送煤气。五、国庆工程基建范围需要的钢铁和其它材料，应逐项进行核算，并将结果报告总理。
3月2日 应毛泽东函召，与陈云等飞抵郑州。晚，出席中共中央政治局扩大会议（第二次郑州会议），与中共中央其它领导人共同审阅毛泽东在郑州会议上的讲话稿和《关于整顿和建设人民公社的方针》稿。
3月5日 回到北京。
△走访朱德，谈去波兰问题。由朱德率领的中国共产党代表团，应波兰统一工人党中央委员会的邀请，准备于六日启程前往华沙参加波兰党的第三次全国代表大会。在座的还有王稼祥、杨尚昆和伍修权〔注〕。
〔注〕伍修权，一九五八年九月前任中国驻南斯拉夫大使，后被调回国。
3月7日 访美国作家斯特朗。
△约李先念、叶季壮谈对外贸易问题。
3月8日 接见喀麦隆人民联盟代表让·保罗·桑德，说人民能够从长期曲折的民族解放斗争中取得智慧和经验，斗争对锻炼人民、提高人民的觉悟有好处；斗争主要依靠自己的力量，靠联合国的会议不能解决问题；实行军事控制、政治分裂和经济控制，是帝国主义对殖民地和半殖民地一贯的政策，但是最后胜利必定属于人民。
△约齐燕铭谈农村人口外流问题。
△根据郑州会议关于制止农村劳动力盲目外流的精神和会前在北京同有关各部和北京、河北曾经谈定的办法，改写中共中央和国务院《关于制止农村劳动力盲目外流的紧急通知》。三月十一日，《通知》发出。
3月10日 西藏地方政府和上层反动集团阴谋同帝国主义者和外国干涉者勾结，实现所谓“西藏独立”，在拉萨发动武装叛乱。
△主持政协常委会第五十二次会议。会议就政协第三届全国委员会委员名单进行了协商。周恩来对由各党派各团体经过充分协商后提出的初步名单作了说明：在开国的政协《共同纲领》上，以后的宪法上，以及中共八大会议决议上，都指出了人民民主统一战线越来越巩固和扩大，要把全国人民团结起来一道建设社会主义，向共产主义前进。在这样的任务下，政协组织应扩大团结面。还指出；这届委员会的名单有四个特点：（一）这是扩大了的名单。这一届委员人数翻了一番，这说明统一战线扩大了。（二）这个名单是不寻常的、打破成规的。这一届几个党派仍有一定的比例，但团体单位的比例没有了，有代表性有需要就提名。这一次科学界增加最多，说明我们重视科学。（三）这是一个团结的名单。这个名单的成分是形形色色的，左、中、右都有。我们不隐讳这一点，我们要反映这一点，目的是要把能够团结和希望团结的人都团结起来。（四）这是一个前进的名单。政协负有团结的任务，而且要带领大家共同前进，名单组成可以达到这一点。
3月11日、12日、14日 出席刘少奇召开的会议，讨论西藏叛乱问题。参加会议的还有邓小平，彭真、彭德怀、陈毅、杨尚昆和徐冰。
3月12日 请程砚秋派弟子赵荣琛，王吟秋、李蔷华、江新蓉、侯玉兰、李世济和程派鼓师白登云、琴师钟世章到家中座谈，说全国六亿人，只有六个人会演程派戏，太少了，提议抢救程派艺术，搞一个程派剧团，把程派艺人和乐队都调来。后北京市青年京剧团即成立，赵荣琛、王吟秋担任指导，白登云、钟世章从外地调回北京。
3月13日 接见加纳人民大会党中央委员、全非人民大会筹备委员会秘书长、《泛非世纪》杂志编辑顾问阿麦格倍和该杂志的发行人哥霍霍，说为了世界持久和平，全世界人民都应该觉醒起来，只有全世界人民站起来，帝国主义才会失败。你们全非洲人民觉醒了。赢得独立的日子也不会远了。历史是不会回转的，在民族独立运动的斗争过程中，总是会有曲折的，但这不会使我们灰心，应该加倍努力前进。不管民族独立运动在一国或在一洲，在亚洲、非洲或在拉丁美洲，总是要通过实践，取得经验，得到胜利，然后才能巩固胜利。
3月14日 晚，出席刘少奇召开的会议，谈西藏叛乱问题。参加会议的还有邓小平、彭真、彭德怀，黄克诚、杨尚昆、徐冰，张经武、张国华和杨静仁〔注〕等。
〔注〕张经武，时任中共西藏工委书记、西藏军区第一政治委员；张国华，时任西藏军区司令员；杨静仁，时任中共中央统战部副部长。
3月15日 在陈毅、廖承志、张奚若〔注〕陪同下，接见日本社会党访华代表团浅稻稻次郎等，指出岸信介政府一面在政治上敌视中国，但经济上又要做买卖，是不合逻辑的，不谈政治，只谈经济，不存在这种可能，也没有这种事实。周恩来回顾了近几年来中日关系的情况，说五六年来我们就推动中日关系的发展和正常化，朝着恢复邦交结束战争状态和缔结和约的方向所作的努力被岸信介的敌视中国的政策毁于一旦。这个事实还有另一方面的严重性，即他想利用日本依靠美国的关系，武装日本，恢复军国主义。岸信介如真想做买卖，就应该改变敌视中国的政策，恢复两国的正常关系，这要由两国政府通过谈判来解决，这个障碍不在我们这方面。
〔注〕张奚若，时任对外文化联络委员会主任。
△与廖承志等谈对日出口小额贸易问题。
3月17日 西藏叛乱分子悍然将达赖劫出拉萨。
△嘱徐冰安排三月二十日为章士钊祝寿。
△出席刘少奇召开的中共中央政治局会议。会议讨论西藏藏军叛乱的紧急情况和毛泽东的建议〔注〕。刘少奇和邓小平说当前首先是准备坚决平息叛乱，改组西藏地方政府，改组藏军，实行政教分离，然后全面实行民主改革。周恩来指出，这次事件同印度当局有关，英国和美国政府在幕后很积极，支持印度当局，把印度推到第一线，叛乱的指挥中心在印度的噶伦堡。会议还讨论了一九五九年国民经济计划。
〔注〕毛泽东于三月上旬到武昌，在十二日至十五日连续三次打电报向中央提出，拉萨上层反动集团可能认为我们示弱、胆怯、无能。建议在西藏军事上采戢守势，政治上采取攻势，目的是分化上层，教育下层。并请中央考虑对达赖可能出走在政治上取何种态度和需采取的措施。
3月18日 写信给邓颖超，说：“老了，总不免有些回忆。但是这个时代总是要求我们多向前看，多为后代着想，多向青年学习。偶一不注意，便有落后的危险，还得再鼓干劲，前进前进啊!”
3月20日 凌晨，西藏反动集团向人民解放军驻拉萨部队发动全面进攻。上午十时人民解放军西藏军区部队奉命对拉萨叛乱武装进行反击。
△所审核的《中国人民解放军西藏军区布告》发布。布告揭露西藏地方政府与上层反动集团勾结帝国主义和国外反动分子残害人民、背叛祖国、破坏统一等罪行，号召全藏僧俗人民积极协助解放军的平叛活动。
△出席中共中央政治局会议。
3月21日 改定《中央关于在西藏平息叛乱中实现民主改革的若干政策问题的指示》稿。指示稿说，西藏噶厦政府背叛祖国，局势迫使我们提前同西藏上层反动分裂主义分子进行决战。六年不改的政策自然不能再继续下去。必须坚决放手发动群众，实行民主改革。民主改革在平叛的口号下充分进行。可实行边平边改、先平先改和未平地区暂缓改革的方针。改革要在照顾西藏特点的原则下进行。实行民主改革的阶级路线，是依靠劳动人民，团结一切可以团结的力量，有步骤有区别地消灭封建农奴制度。继续坚持保护宗教信仰自由政策。牧区不进行民主改革。工商业一律不动。对外贸易统一由国家经营。在改革中，要放手发动群众，领导群众进行诉苦运动，对叛乱分子应当展开面对面的说理斗争。要教育全军坚持党的民族政策，遵守在平息叛乱与民主改革中的各项政策。
△约李先念、陈毅、叶季壮谈对外贸易问题。
△出席中共中央政治局常委会议。会议讨论西藏平叛问题。
△约陈毅讨论平叛涉及的外交措施问题。
3月22日 主持国务院第八十六次全体会议。通报西藏拉萨地区发生叛乱的情况，说拉萨地区发生叛乱，不是偶然的，西藏这块实行农奴制的地区在我们社会主义大家庭里总是格格不入的，原来我们设想采取等待的办法，所以在一九五六年同达赖说过，我们可以在别的地区，即金沙江以西进行民主改革。西藏地区的民主改革放慢，在第三个五年计划时再协商，取得他们同意后再进行。给了机会让他转变，但他还是要维持其最反动的制度，还是要叛乱。既然这样，我们就要平乱，人民就要求改革，情况就要有变化。会议还通过关于教育工作的六个文件：《中共中央、国务院关于在农村中继续扫除文盲和巩固发展业余教育的通知》、《中共中央、国务院关于整顿一九五八年新建的全日制和半日制高等学校的通知》，《中共中央、国务院关于试验改革学制的规定》、《国务院关于全日制学校的教学、劳动和生活安排的规定》，《国务院关于高等学校师资的补充、培养和调配问题的规定》、《国务院关于注意适当地解决高等学校所必需的校舍建筑、仪器、设备及原材料供应等问题的通知》。
3月23日 晨，致信陈毅并转邓小平：今晚巴基斯坦国庆庆祝会上如有人问及拉萨事件时，“可约略答之”。上午，约陈毅研究答复的措辞。
3月24日 到上海。
3月25日 出席中共中央政治局常委扩大会议。会议讨论西藏问题、上海会议开法问题和国家机关人选问题。
3月25日—4月1日 出席中共中央在上海召开的政治局扩大会议。二十六日薄一波作《关于第一季度工业计划执行情况和第二季度的安排》的报告。二十八日李先念作当前财贸工作情况和意见的报告。会议讨论了一九五八年和一九五九年的生产指标数字，检查了八届六中全会以来人民公社的整顿工作，产生了《人民公社的十八个问题的会议纪要》。这个纪要确定生产小队（后来的生产队）要有部分的所有制。
3月28日 所签发的《关于解散西藏地方政府的命令》公布。《命令》决定由西藏自治区筹备委员会行使西藏地方政府职权。在达赖喇嘛被劫持期间，由班禅额尔德尼代理主任委员。任命常务委员帕巴拉·卓列朗杰为副主任委员。常务委员兼秘书长阿沛·阿旺晋美为副主任委员兼秘书长。撤销叛国分子索康·旺请格勒等十八人的自治区筹备委员会委员和一切职务，并按国家法律分别给予惩处。《命令》希望西藏自治区筹备委员会领导全藏僧俗人民，团结一致，共同努力，协助人民解放军迅速平息叛乱，巩固国防，保护各族人民利益，安定社会秩序，为建设民主和社会主义的新西藏而奋斗。
3月29日 收到班禅来电，代表西藏广大僧俗人民拥护国务院解散西藏地方政府和平息叛乱的命令。周恩来三十日阅后建议发表，毛泽东同意。
3月 指示外交部在最短期间内培养世界各国语言的初级翻译一千名。
4月2日 出席刘少奇在上海主持的会议。在会议讨论钢、煤、粮、棉四大指标时，就指标的制订提出三条经验：一定要有保险系数，统统打满不好，要留有余地，藏一点。从北戴河会议以后步步退却，就是因为不落实；可以逐步提高定额，超额完成；实事求是。
4月2日—5日 出席在上海举行的中共八届七中全会。全会通过了一九五九年国民经济计划草案，检查了人民公社的整顿工作。毛泽东在会上指出，“我们在生产关系的改进方面，即是说，在公社所有制问题方面，前进得过远了一点”，造成同农民关系的紧张状态，必须纠正“平均主义倾向和过分集中倾向”，并强调不允许“无偿占有别人劳动成果”。毛泽东还说，价值法则是客观存在的经济法则，我们对于社会产品，只能实行等价交换，不能实行无偿占有。会议要求公社在统一分配上，承认队与队、社员与社员收入之间的合理差别；在体制上，实行权力下放，三级管理，三级核算，以队（大体相当于原高级农业生产合作社，有的地方是生产队，有的地方是生产大队或管理区）为基础。会议下发了《郑州会议记录》。
4月4日 出席中共中央政治局常委和大区协作区主任联席会议。会议讨论一九五九年国民经济计划。
4月6日 看望宋庆龄。
△去杭州。
4月9日 到新安江水库工地视察，并为水电站题词：“为我国第一座自己设计和自制设备的大型水力发电站的胜利建设而欢呼!”
△晚，到毛泽东处开会，讨论政府工作报告稿和人民公社十三个问题。参加的还有邓小平、谭震林、陈伯达〔注〕、杨尚昆和胡乔木。
〔注〕陈伯达，时任中共中央政治局候补委员。
4月10日 回到北京。
4月11日 出席中共中央书记处会议。会议议题是全国人大会议议程和准备工作等。
4月12日 将国务院秘书厅四月六日根据人民来信来访整理的关于山东、江苏、河南、河北、安徽五省缺粮情况及处理办法和十五省春荒情况统计表批送毛泽东、刘少奇、朱德、邓小平、彭真、谭震林和李先念阅：这两个文件，很值得一看，附件太长，不附送了。这五省部分地区缺粮问题，最严重的是山东、河北两省，先念已在调粮进去，其它问题，当与五省来开人大的负责同志一谈〔注〕。
〔注〕毛泽东于十七日晚十一时批：“此件我已全部看了。建议：（一）将此件（实为两件，一件是十五省的表，一件是五省缺粮情况及处理办法）立刻印三十份，以十五份，在三日内，用飞机运到十五省委第一书记手收，请他们迅即处理，以救二千五百一十七万人的暂时（两个月）紧急危机。我相信有些地方已经或正在处理，例如山东济宁、聊城两专区；有些可能当地领导人还不知道情况，因而还未处理。（二）由你找人大代表中十五省在京开会代表谈一次（着重五省），每人分发文件一份，如同意，请即办。文件可安一个题目：‘十五省二千五百一十七万人无饭吃大问题’。”
4月14日 班禅到京，周恩来等领导人和各界群众一千多人到车站迎接。
△出席欢迎班禅和阿沛·阿旺晋美的宴会，向他们表示亲切慰问和热烈欢迎。说对于西藏的改革，中央人民政府一直采取放慢步骤和耐心等待的方针，但是顽固不化的西藏反动分子，自甘暴弃，选择了背叛西藏人民、背叛祖国的道路。他们这样自取灭亡，实际上反而替西藏的民主化造成了极其有利的条件。我们相信，从此，西藏人民将逐步摆脱贫苦落后的黑暗生活，走上繁荣进步的光明大道。
4月15日 约各民主党派领导人协商国家机构领导人员候选人问题。
△出席最高国务会议。会议主要讨论第二届全国人民代表大会第一次会议和第三届人民政协第一次会议的议程。毛泽东在会上作了长篇发言，其中谈到西藏叛乱问题。
△所审定的题为《不能允许中印友好关系受到损害》的《人民日报》观察家评论发表。
△和邓小平会见以政治局委员、中央书记卡博为首的阿尔巴尼亚劳动党代表团，陪同接见的有李先念、王稼祥、杨尚昆、安子文、伍修权、廖鲁言。周恩来说，我们两国有共同点，都是从落后国家建设起，都在努力摆脱落后，这不是一件容易的事。我们的工作做得还很少。互相关心。互相学习，看到成绩，也指出缺点，共产党就应该是这样的。你们处在那里，天天战斗，周围都是敌人有好处，受到锻炼，环境逼使你们进行锻炼。
4月17日—29日 政协第三届全国委员会第一次会议在北京举行，周恩来继续当选为政协全国委员会主席。
4月中旬 确定成立国际问题宣传小组，由吴冷西、乔冠华负责，吸收张彦和姚榛等参加。
4月18日—28日 第二届全国人大第一次会议在北京举行。周恩来十八日在会上作《政府工作报告》。报告分五部分：第一个五年计划期内和第二个五年计划第一年——一九五八年的伟大的成就、第二十五年计划第二年——一九五九年经济战线上的任务、我们在文化教育战线上的任务、关于国家的政治生活、关于对外政策。在国家的政治生活部分中，周恩来阐明：“中央人民政府对于西藏地方的方针历来是明确的。我们根据宪法规定，历来坚持国内各族人民之间的团结和西藏人民本身的团结，主张在西藏实行民族地方自治。”根据一九五一年和平解放西藏的十七条协议，西藏地方政府应当团结人民，驱逐帝国主义侵略势力出西藏，西藏的落后的社会制度必须改革。鉴于西藏上层人士的思想情况，我们曾经允许西藏的改革可以放慢一些，让原西藏地方政府和上层人士有一个充分考虑的时间。但是，原西藏地方政府和上层反动集团，却继续勾结帝国主义、蒋介石匪帮和外国反动派，企图依靠他们的力量来分裂祖国，恢复帝国主义在西藏的侵略势力，保存落后的、黑暗的，反动的、残酷的农奴制度。他们根本不想实行有人民参加的民主的地方自治，一贯阻挠西藏自治区筹备工作的进行。他们的这种行为，严重地违反了西藏人民的利益和国内各民族的共同利益。大会选举刘少奇为中华人民共和国主席，宋庆龄、董必武为副主席，朱德为全国人民代表大会常务委员会委员长，并决定周恩来继续担任中华人民共和国国务院总理。大会根据中共中央的建议通过了一九五九年度国民经济计划。
4月18日 会见准备前往越南的以明尼赫总理为首的匈牙利党政代表团。
△派飞机给山东、江苏、河南、河北，安徽等十五省省委第一书记运送国务院秘书厅整理的关于这些省缺粮和春荒情况的材料。信中说，这两个文件中反映的情况，有些地方一定已经处理，或者正在处理；可能有些地方的当地领导人还不知道，因而还未处理；也可能有些地方的实际情况与反映的情况不尽符合。请你们收到这两个文件后，迅即核实情况。采取措施，调运粮食，以解二千五百一十七万人暂时（两个月）缺粮的紧急危机。十九日，约十五省在京出席全国人大会议的代表商谈解决春荒中的十五省的粮食问题。
4月19日 主持召开国务院第八十八次全体会议。会议通过《关于一九五九年国民经济计划草案的报告》和《关于一九五八年国家决算和一九五九年国家预算草案的报告》。
△晚，到毛泽东处开会。会上讨论对达赖喇嘛关于西藏叛乱的《声明》的反击问题。参加者还有刘少奇、邓小平、彭真、陈毅、杨尚昆、胡乔木、吴冷西。
4月21日 接见苏联驻华大使尤金，谈列宁和平奖金委员会会期及郭沫若参加会议问题。
4月22日 中共中央书记处决定：为了取得钢铁战役的彻底胜利，中央决定以国家经委、计委为主，联合中央工业交通部，共同组成四个工作组，分别到东北、华东、华北，华中四个钢铁生产的重点地区去，协助各地党委进行检查督促工作。
4月23日 病中约电影界陈荒煤、陈鲤庭、沈浮、郑君里、赵丹、张瑞芳谈话：通过几次会议，发现文艺工作中有一个问题，总是两条腿走不好。指出：不管做什么事，都要学会两条腿走路，都要设想一下对立面，否则就容易片面。尤其在艺术问题上，它是精神产物，有一个指头的错误就容易引起意见。艺术创作是给大多数人看的。就更要照顾到广大群众。谈话强调了对艺术上的要求，讲了几个方面应注意的情况：一、艺术创作万一失败了，也是成功之母。艺术创作不可能每一次都获得成功，不是人人都能写诗的。艺术创作不能因为一次失败就丧失信心，这样作家就不可能有很多创作了。电影界也不能次次成功。二、对艺术创作的要求，要细致，不要粗暴，也不要求全。有人有洁癖，不搞好不拿出来，实际这样反而搞不好，还是要得到大家的帮助。三、领导要与群众相结合。电影厂领导可以开各级干部会议，有牢骚的也可以吸收。两条腿走路要有主导的方面，就是引导到正确的方向上来。关于国庆献礼片，既要鼓足干劲，又要心情舒畅，不能搞得过分紧张。艺术不能和工农业一样地要求多快好省。要量力而行，不能勉强。关于作风和工作方法问题，在工作中既要理智又要热情，作为艺术家，这两方面要兼备。关于创作方面，要有独特的风格，也要兼容并包，但独特的风格是主导的方面。
