中华人民共和国政府和朝鲜民主主义人民共和国政府一致主张，朝鲜人民军和中国人民志愿军的停战谈判代表应即与联合国军停战谈判代表开始关于在战争期间交换病伤战俘问题的谈判，并进而谋取战俘问题的通盘解决。
过去一年多的朝鲜停战谈判，已经奠定了在朝鲜实现停战的基础，在开城和板门店的谈判中，双方代表除对战俘一项问题外已对所有问题达成协议，首先，对于举世关心的朝鲜停火问题，双方已经同意，“双方司令官命令并保证其控制下的一切武装力量，包括陆、海、空军的一切部队与人员，完全停止在朝鲜的一切敌对行为，此项敌对行为的完全停止自本停战协定签字后十二小时起生效。”（朝鲜停战协定草案第十二款）其次，双方还曾商定各项重要停战条件。在关于确定军事分界线和建立非军事区问题上，双方已经同意，以停战协定生效时双方实际接触线为军事分界线，“双方各由此线后退二公里，以便在敌对军队之间建立一非军事区作为缓冲区，以防止发生可能导致敌对行为复发的事件。”（草案第一款）在关于监督停战协定的实施及处理违反停战协定事件的问题上，双方已经同意由朝鲜人民军最高司令官与中国人民志愿军司令员所共同指派的五名高级军官和由联合国军总司令所指派的五名高级军官组成军事停战委员会，负责监督停战协定的实施，包括对于战俘遣返委员会的督导，并协商处理任何违反停战协定的事件（草案第十九、二十、二十四、二十五、五十六各款）；双方并同意由朝鲜人民军最高司令官与中国人民志愿军司令员所共同提名的波兰、捷克斯洛伐克指派两位高级军官作代表和由联合国军总司令所提名的瑞典、瑞士指派两位高级军官作代表组成中立国监察委员会，并在其下配备由上述各国派出的军官为组员组成中立国视察小组，分驻于北朝鲜的新义州、清津、兴南、满浦、新安州和南朝鲜的仁川、大邱、釜山、江陵、群山各口岸，以监督与视察双方对于停止自朝鲜境外进入增援的军事人员和作战飞机、装甲车辆、武器与弹药的条款的实施（条款中准许轮换和替换者除外），并得至非军事区以外据报发生违反停战协定事件的地点进行特别观察与视察，以保证军事停战的稳定（草案第三十六、三十七、四十、四十一、四十二、四十三各款）。此外，双方还商定“双方军事司令官兹向双方有关各国政府建议在停战协定签字并生效后的三个月内，分派代表召开双方高一级的政治会议，协商从朝鲜撤退一切外国军队及和平解决朝鲜问题等问题。”（草案第六十款）如上所述，在朝鲜停战谈判中，只有一个战俘问题阻碍着朝鲜停战的实现。而且就在战俘问题上，除战俘遣返问题外，双方在停战协定草案中对于有关战俘的安排问题的一切条款亦均已达成协议。如非朝鲜停战谈判中断五个多月之久，则这个战俘遣返问题可能早已找出解决的办法来了。
现在联合国军方面既然建议按照日内瓦公约第一百零九条的规定，解决在战争期间先行交换病伤战俘问题，我们认为，随着病伤战俘问题的合理解决，只要双方都真正具有互相让步以促成朝鲜停战的诚意，全部战俘问题的顺利解决，是完全应当的。
关于战俘问题，中华人民共和国政府和朝鲜民主主义人民共和国政府一向认为、现在仍然认为，只有根据一九四九年日内瓦公约的规定，特别是该公约第一百一十八条的规定，停战后战俘即予释放并遣返，不得迟延，才是合理的解决。但是鉴于双方在这个问题上的分歧是目前达成朝鲜停战的唯一障碍，并且为满足世界人民的和平愿望，中华人民共和国政府和朝鲜民主主义人民共和国政府本着一贯坚持的和平政策，本着一贯努力于迅速实现朝鲜停战，争取和平解决朝鲜问题，以维持和巩固世界和平的立场，准备采取步骤来消除在这个问题上的分歧，以促成朝鲜停战。为此目的，中华人民共和国政府和朝鲜民主主义人民共和国政府提议：谈判双方应保证在停战后立即遣返其所收容的一切坚持遣返的战俘，而将其余的战俘转交中立国，以保证对他们的遣返问题的公正解决。
必须指出，我们这一提议，并非放弃了日内瓦公约第一百一十八条关于停战后战俘即予释放并遣返，不得迟延的原则，也非承认了联合国军方面所说的战俘中有所谓拒绝遣返的人，只由于终止朝鲜流血战争及和平解决朝鲜问题是关系到远东及世界人民的和平与安全问题，所以我们才采取这一新的步骤，准备将在对方恐吓和压迫下心存疑惧、不敢回家的我方被俘人员，提议在停战后转交中立国，并经过有关方面的解释，以保证他们的遣返问题能得到公正解决，而不致因此阻碍朝鲜停战的实现。
我们相信，中华人民共和国政府和朝鲜民主主义人民共和国政府为了结束朝鲜战争所采取的这一新的步骤，完全符合于有自己子弟在朝鲜作战的双方人民的切身利益，也完全符合于全世界人民的根本利益。如果联合国军方面对于谋取和平具有诚意的后，我方这个建议是应该能够被接受的。
一九五三年三月三十日于北京
今天国际上的主要矛盾是战争与和平问题（一九五三年六月五日）
〖题解〗
这是在一次外事工作会议上的报告节录。原载《周恩来外交文选》。
〖正文〗
经过三年朝鲜战争〔1〕，国际形势的发展证明毛主席的估计正确。朝鲜战争已经有了三个年头，谈判也已经有了两个年头。三年战争两年谈判，扩大了世界和平运动，增加了美国的困难，推迟了世界大战。毛主席说过，美国连朝鲜战争都打不赢，还能挑起世界大战，这是简单的逻辑。三年战争的胜利，不但教育了中朝人民，而且教育了世界上爱好和平民主的人民，连美国本身也得到教训。朝鲜战争是二次世界大战以后国际上有特殊意义的事件。朝鲜战场是局部性的，但是朝鲜战争的意义是世界性的，把我们对国际问题中许多不清楚的事情都解决了。
究竟世界主要矛盾是什么？两大阵营的对立当然是基本的，但是究竟具体表现在什么问题上？美苏之间的对立已经是剑拔弩张了吗？不是的。当前的矛盾主要表现在战争与和平、民主与反民主、帝国主义与殖民地以及帝国主义国家之间四个方面。
当前，世界和平运动和战争集团之间的对立，由于苏联和人民民主国家力量壮大而加强。我们的阵营是和平的大本营，统帅是苏联。资本主义制度下的各国人民以及反对美国战争叫嚣的人，都是和平的力量，都包括在和平统一阵线之内，连不好战的某些政府也包括在内，宗主国不能维护其统治的国家，将来也要包括在内。和平与战争对立的范围是非常广泛的。民主与反民主的问题不仅是美帝敌视苏联和人民民主国家，美国人民反对本国政府，英、法、西德，日本等国人民要自由，而且是美国要干涉，同老牌帝国主义有矛盾。帝国主义与殖民地的矛盾加深帝国主义国家之间的矛盾。这些矛盾的发展都有利于和平民主方面。现在已经很明显，这些矛盾是非常尖锐的，将来会更加发展。
美国依靠什么发动新战争呢？这个问题摆在美国新政府的面前。艾森豪威尔〔2〕一上台就想打，但是拿什么去打呢？他一直想这个问题，不得解决。艾克〔3〕的政策就是要从朝鲜战场脱身，不当先锋队，要做后备队。第二次世界大战美国是预备队，发了财，得了许多殖民地。这次朝鲜战争它当了先锋，打了三年一无所得，其他国家早就想撤了。美国靠什么包围苏联和人民民主国家？从阿拉斯加、冰岛、日本等地包围苏联和人民民主国家，也没有包围成。谁来当先锋？李承晚〔4〕、蒋介石、保大〔5〕可靠吗？菲津宾、希腊、土耳其可靠吗？西边的、东边的都不可靠。
美国第二个依靠的是西方的同盟国，但也不可靠，欧洲军始终组不成。朝鲜问题如果和谈成功，就更组不成了。东方无战争以后，欧洲更无战争了。法国人说过，历史上从来没有人从东方打过法国，但德国和法国是世仇，在普法战争〔6〕和两次世界大战中，德国三次打了法国。因此，法国跟德国一起组织反苏，打苏联，不可想象。法国老太婆对德国是谈虎色变。法国贸易代表团中有个人曾说，他祖父参加普法战争，父亲参加第一次大战，自己在第二次大战中打断了一只胳臂。法国人民实在不愿意打仗。英国说它支持欧洲军，但自己不参加。这个欧洲军条约何时批准也很成问题，法国议会中恐一时通不过，杜勒斯〔7〕跑到伦敦、巴黎鼓吹一阵也不行。美国的同盟国靠不住。
美国也想搜罗殖民地、半殖民地国家，为它卖命。这些殖民地、半殖民地国家只是摇旗呐喊，真正打大仗，就不来了。
最后，就剩下武装西德和日本。哪有那么容易？迄今西德还未武装，警察是有，但不是正规军。武装日本是以保安队的名义进行的，有十多万人，离真正武装还差得远。“重新武装”，不是孙悟空一变即得的，要慢慢搞起来。武装德日是长期的事，夜长梦多，德日两国人民反对，世界人民反对，美国也有顾虑。即或五年后武装起来了，打谁还成问题。五年后我们的阵营更强大，铜墙铁壁，他们不一定敢打。“先打弱的”，是帝国主义战争的法则。因此，新战争可能被推迟。
如果新战争能够被推迟，也就可能被制止。美国想依靠傀儡和傀儡国家，但是靠不住。同盟国搞不到一起，殖民地仆从国家不干，德日武装起来是很远的事。这就同美国要使自己从战争中解脱出来的打算，发生了很大矛盾，因而在外交上政治上表现极大的动摇不定。我们看准了美国的这个本质。
艾森豪威尔一上台就放空炮吓人，提出五条办法：（一）侧面进攻；（二）轰作东北；（三）沿海骚扰；（四）原子弹恐吓；（五）进攻中国大陆。这五条都已经被我攻破。毛主席说过，我们打退了敌人，守住了阵地，能接济上前线。朝鲜战争创造了可歌可泣的奇迹。铁道交通运输不绝，在轰炸中仍然保证畅通。敌人暂时占了上甘岭，最后还是被我们打退了。事实证明我们能攻、能守、能接济。敌人想从东西海岸侧面进攻，我们加固了海岸阵地，比正面还坚固。到东北来轰炸，就把敌机打下来。如果勾结蒋帮沿海骚扰，我们有准备，可以消灭它。原子弹轰炸，我们不怕，而它的同盟国就会闹起来。前三条我们有准备，后两条美帝的同盟国也不会同意，怕引起大战。
今天国际上的主要矛盾是和平与战争问题。我们主张通过和平协商解决一切国际纠纷，对方则主张用战争来解决。如果战争来了，我们毫不畏惧，敢于抵抗，而且一定能够击败战争挑拨者。朝鲜战争的事实已证明得很清楚。这是因为我们政策的基本点是敢于在制度不同的国家间实行和平共处和和平竞赛。帝国主义既怕和平，又怕战争，我们都不怕，不怕和平也不怕战争。我们主张和平，反对战争。美国的战争威胁可能使美国与西欧的裂痕加深，亚洲、中东、北非的国家大都不愿意跟着它走，跟美国走的没有几个国家，和平的影响一天天在扩大。
〖注释〗
〔1〕三年朝鲜战争，参见本书《抗美援朝，保卫和平》一文注〔1〕。
〔2〕艾森豪威尔（一八九○——一九六九），美国共和党人。当时任美国总统。
〔3〕艾克即艾森豪威尔。
〔4〕李承晚（一八七五——一九六五），参见本书《亚洲的事情应当由亚洲人民自己处理》一文注〔3〕。
〔5〕保大，参见同上文注〔2〕。
〔6〕普法战争，参见本书《英法最近之意见龃龉》一文注〔1〕。
〔7〕杜勒斯，指约翰·福斯特·杜勒斯（一八八八——一九五九），美国共和党人。当时任美国国务卿。
和平共处五项原则（一九五三年十二月三十一日）
〖题解〗
中国政府代表团和印度政府代表团就中印两国在中国西藏地方的关系问题，于一九五二年十二月三十一日至一九四五年四月二十九日在北京举行了谈判。这是周恩来同志在谈判开始时同印度政府代表团谈话的一部分。这五项原则后来正式写入双方达成的《关于中国西藏地方和印度之间的通商和交通协定》的序言中。一九五四年六月下旬，周恩来同志访问了印度、缅甸。在中印和中缅会谈联合声明中，中印、中缅共同倡导了和平共处五项原则。原载《周恩来选集》下卷。
〖正文〗
中印两国的谈判在今天，十二月的最后一天，开始了。我们说过要在一九五三年开始这一谈判，现在实现了。
我们相信，中印两国的关系会一天一天地好起来。某些成熟的、悬而未决的问题一定会顺利地解决的。新中国成立后就确立了处理中印两国关系的原则，那就是互相尊重领土主权、互不侵犯、互不干涉内政、平等互惠和和平共处的原则。
两个大国之间，特别是像中印这样两个接壤的大国之间，一定会有某些问题。只要根据这些原则，任何业已成熟的悬而未决的问题都可以拿出来谈。
在日内瓦会议〔1〕上的发言（一九五四年四月二十八日）
〖题解〗
原载一九五四年四月三十日《人民日报》。
〖正文〗
主席先生、各位部长先生、各位代表先生：
全世界人民期待着的日内瓦会议已经开会了。这个会议的目的应该是为了缓和国际紧张局势，巩固世界和平。这是一项有着重大意义的任务。
苏维埃社会主义共和国联盟、美利坚合众国、联合王国、法兰西共和国、中华人民共和国和其他有关国家的外长们坐在一起来审查和解决最迫切的亚洲问题，这还是第一次。我们的任务是复杂的。但是举行这个会议的本身，就意味着经过和平协商解决国际争端的可能性的增长。中华人民共和国代表团希望参加这次会议的全体代表们都为着实现这一任务作出真诚的努力。
亚洲人民和世界其他各地人民一样是爱好和平和自由的。亚洲人民长期遭受压迫和奴役。他们的争取从外国帝国主义压迫下的解放和争取民族独立和自由的斗争是正义的。这个历史潮流是不可抗拒的。但是，美国有势力的集团为了建立它在亚洲的殖民统治，正加紧干涉亚洲民族独立运动，策动组织亚洲侵略集团，扩大在亚洲的战争。美国的这种政策是违反亚洲人民的愿望的。美国的这种政策是造成亚洲局势的紧张和不安的根源。
中国人民经过了长期的、坚决的奋斗，结束了为害人民的帝国主义和国民党的统治，根据自己的独立意志，选择了自己的人民民主的国家制度，建立了中华人民共和国。中华人民共和国中央人民政府代表着全中国人民的意志，它所执行的政策获得了举国一致的支持。
在不到五年的时期内，中华人民共和国已在政治、经济和文化领域中；取得了中国历史上从来未有的巨大成就。中华人民共和国中央人民政府实现了国家的统一，实行了社会改革，稳定了财政和金融，恢复了遭受长期战争破坏的国民经济，并逐步改善着人民的物质和文化生活。现在，中国正执行着大规模的国家工业化计划，并在全国范围内进行着各级政权机关的民主普选。
在中国历史上，中国人民第一次做了国家的真正主人。全国各民族已经团结成为一个自由平等的民族大家庭。为全国各族人民所热烈爱戴的中国政府像磐石一般地巩固。世界上没有任何一种力量能够阻挠中国人民沿着国家强大和繁荣的道路前进。中国人民的胜利根本改变了亚洲的形势，并鼓舞着亚洲人民为自己的民族独立和从帝国主义压迫下获得最后解放而斗争。
中华人民共和国政府和人民一贯爱好和平，反对战争。我们从不侵略、也不会侵略任何国家，但也决不容许任何人对我们进行侵略。我们尊重各国人民的选择和维护他们自己的生活方式和国家制度而不受外来干涉的权利；同时，我们也要求其他国家用同样的态度对待我们。只要世界各国都遵守这些原则，并抱有互相合作的愿望，我们认为，在不同的社会制度下的世界各国是可以和平共处的。
大家都知道，中华人民共和国成立后，苏联政府首先同新中国建立了友好的外交关系，中苏两国并立即缔结了友好同盟互助条约，这个条约是维护远东和平的重要因素，伟大的中国人民和伟大的苏联人民具有传统的深厚的友谊。苏联人民一开始就对中国人民的光荣的民族解放事业给予热烈的同情。将近五年以来，中苏两国遵照平等互助的原则，建立了并胜利地发展着两国之间的经济合作和文化交流。中苏两国日益巩固的友谊，不仅在远东、而且在全世界保卫和巩固和平的事业中，起了并起着极其巨大的作用。
中华人民共和国现在已经为拥有十亿以上人口的二十几个国家所承认。但是，有些国家，首先是美国却仍然拒绝承认中华人民共和国，并力图无视中国人民选择自己国家制度的权利。他们不甘心于在中国的失败，一直在图谋把早被五万万以上的中国人民唾弃了的国民党残余集团强加在中国人民的头上。直到现在，他们还硬将这个国民党残余集团的分子安插在国际会议上冒充中国人民的代表。中华人民共和国的国际地位和权利受到了不应有的歧视。中国的和平和安全遭受着经常的威胁。这种状态的极端不合理和极端不公正，是很显然的。这种状态的存在和继续，妨碍了世界迫切问题、特别是亚洲迫切问题的和平解决，增加了国际关系的紧张和不安。显然，这种状态是不应该再继续下去的了。我们这次会议应该成为改变这种状态的开端。
主席、各位先生：现在，朝鲜战争虽然已经停止，但是朝鲜的和平还没有巩固，朝鲜的统一还没有实现，与朝鲜问题有关的其他问题还没有得到解决；而且印度支那的战争还正在进行。全世界人民对于这种情况正感到深切的不安和焦虑。他们希望经过这次会议能够使这种情况得到改变——使朝鲜问题得以和平解决，使印度支那的和平得以恢复。
这次会议已经开始在讨论和平解决朝鲜问题。
中华人民共和国基于巩固远东和平的利益和朝鲜人民的民族利益，对于这一问题的解决极为重视。
朝鲜是中国的紧邻，同中国只有一江之隔，历来同中国有唇齿相依、休戚与共的友好关系，中国人民不能不关心朝鲜的和平和安全，一九五○年六月，美国发动了干涉朝鲜的战争，并同时侵占了中国的台湾；接着又不断轰炸中国东北，炮击中国商船，侵犯中国的领空和领海。美国政府更无视中国人民和世界舆论的警告，命令它的武装部队大举侵越三八线，进逼鸭绿江和图们江，进一步严重地威胁了中国的安全。显然，美国是在袭用当年日本军国主义者侵略朝鲜以建立侵略中国大陆基地的故技。中国人民基于这种沉痛的历史教训和当前的切身利害关系。忍无可忍，这才志愿援助朝鲜，同朝鲜人民一道，共同反抗侵略保卫自己祖国的安全。中国人民不能容忍朝鲜重新成为侵略中国的跳板。
在朝鲜人民军和中国人民志愿军击退了侵略部队并到达了三八线附近以后，朝中两国人民本着和平解决朝鲜问题的一贯立场，迅速响应了苏联在一九五一年六月二十三日在联合国提出的关于举行朝鲜停战谈判的建议。美国政府曾借口所谓战俘问题，拖延了后来举行的谈判，以致朝鲜停战谈判长期不能达成协议。但是朝中方面对此却作了不少的努力，结果达成了朝鲜的停战，使全世界爱好和平的人民如释重负。尽管如此，美韩当局仍在继续制造各种复杂情况，妨碍双方之间解决问题。这尤其表现在美韩当局在朝鲜停战前后强迫扣留了四万八千余名朝中被俘人员，使他们不能重返祖国这一事实上。中华人民共和国政府认为，关于战俘的这一问题根本尚未了结。中华人民共和国代表团认为，这次会议是不能避开这个问题的。
事实的经过如此。然而，并非这次会议所有的参加者都承认这些事实，譬如大韩民国的代表即不顾事实地再一次搬出关于在一九五○年开始的朝鲜事件的早已破产的滥调，颠到黑白，企图嫁祸于中华人民共和国和中朝人民的伟大邻邦——苏联，力图为朝鲜战争的真正祸首辩护。这当然丝毫不能改变中国人民志愿援朝、反抗侵略、保卫自己祖国安全的正义性，也不能抹杀中国人民和政府为了和平解决朝鲜问题所作的一贯努力。
朝鲜停战以来，美国和大韩民国对于朝鲜停战协定的某些重要条款的公然违反，更在这方面提供了新的证据。停战协定第六十款明白规定，停战后召开政治会议所要讨论的问题之一就是自朝鲜撤出一切外国军队。但是朝鲜停战协定签订后，美国政府同大韩民国政府却缔结了所谓“共同防御条约”，给予美国在南朝鲜驻扎武装部队的权利。不仅如此，大韩民国政府直至最近还在叫嚣“北进统一”，并公开声称要在这次会议召开九十天后同美国一道退出会议，重新诉诸武力来统一朝鲜。这一切不仅证明过去是谁在发动战争，进行侵略，并且说明今天是谁在继续阻挠朝鲜问题的和平解决，企图重新破坏朝鲜的和平。然而朝鲜战争已经留下了一个重要的教训：对于一个已经觉醒了的民族，任何外来干涉是注定要失败的，任何凭借外力来镇压本国人民争取自由的斗争的企图也是注定要失败的。
中华人民共和国代表团完全支持朝鲜民主主义人民共和国南日外务相所提出的关于恢复朝鲜的国家统一和举行全朝鲜的自由选举的三项建议。
朝鲜人民从日本帝国主义的奴役下解放出来以后。就一贯要求实现朝鲜的独立和统一。朝鲜的统一应该在摒除一切外力干涉、杜绝任何恐怖集团的压力、从而使全朝鲜人民都能在和平环境中自由表示其意志的条件下，举行全朝鲜的普选来实现。
在朝鲜举行普选，以建立全朝鲜政府并把朝鲜结成一个统一、独立、民主的国家，这样一个唯一正确的解决问题的办法，是某些人所不喜欢的，根据昨天大韩民国代表的发言看来，李承晚政府是不喜欢这个办法的。他显然无视朝鲜人民的民族利益，企图证明似乎没有外国对朝鲜内政的干涉，朝鲜人民就不能解决自己的内政问题，其中包括举行全朝鲜的自由的民主的选举。
大韩民国代表的这种意见，在他谈到关于在朝鲜的外国军队的问题时，表示得最为突出。他公然主张美国军队留驻朝鲜。仅仅这一情况就足以表明，所谓南朝鲜的统治是代表人民利益的各种说法，它的价值究竟如何了。但是，中国人民所关心的不仅是问题的这一方面，中国人民更关心的是美国军队驻在朝鲜对于朝鲜和平的维护和中华人民共和国的安全的直接影响。
和平统一朝鲜是朝鲜人民自己的事情。因此。为了实现全朝鲜的自由选举而不受外力干涉，一切外国军队必须首先撤出朝鲜。
从朝鲜停战谈判的第一天起，我们就正式提出了从朝鲜撤退一切外国军队的建议。现在，朝鲜既已停战，一切外国军队就更没有任何理由再留在朝鲜。我们这个建议显然是完全符合于南北朝鲜人民和所有参加朝鲜战争的各国人民的利益的。停战以来有自己的子弟驻在朝鲜的各国人民无不要求他们的子弟早日回家过和平生活。朝鲜人民无不希望过自由生活而不受外国干涉，他们问：既然不打仗了，为什么还要外国的军队留在我们这里？我们认为，人民的质问是完全正当的，而人民对于撤退一切外国军队的要求也是完全合理的。
朝鲜的和平统一，对于维护远东的和平和安全有着重大的意义。朝鲜的和平统一事业的顺利进行，有赖于关于维护远东和平的相应的国家愿意采取措施保证不妨碍朝鲜的和平发展，不容许外国干涉朝鲜的内政。
综上所述，我们认为，朝鲜民主主义人民共和国代表团首席代表南日外务相的建议，是完全公平合理的。我们希望会议的参加者郑重地考虑这一建议，使这一建议成为和平解决朝鲜问题的协议的基础。
从朝鲜战争开始，中国的领土台湾即被美国同时侵占。这个问题，至今尚未解决。尽人皆知，台湾是中国的领土，绝不允许任何人侵占。美国侵占台湾的行为，严重地破坏了中国领土和主权的完整。现在台湾已成为美国对中华人民共和国进行破坏活动和进一步侵略的据点。曾经长期侵略亚洲各国的日本军国主义正在被加紧复活，这一情况日益严重地威胁着远东和亚洲的和平和安全。
美国政府在朝鲜战争期间即已企图组织所谓太平洋“共同安全”体系。现在，美国政府又对印度支那战争进行进一步的干涉，并借此策动组织所谓西太平洋和东南亚的防御集团，这些集团实际上是在追求侵略的目的，而且是为了要在亚洲建立新的殖民统治，并准备新的世界战争。
我们认为，美国的这些侵略行动应该被制止，亚洲的和平应该得到保证，亚洲各国独立和主权应该得到尊重，亚洲人民的民族权利和自由应该得到保障，对亚洲各国内政的干涉应该停止，驻在亚洲各国的外国军事基地应该撤除，驻在亚洲各国的外国军队应该撤退，日本军国主义的复活应该防止，一切经济封锁和限制应该取消。刚才杜勒斯先生在这里的发言，是同这些要求相反的，他的主张完全违反亚洲人民的利益，我们绝对不能同意。
中华人民共和国政府认为，亚洲国家彼此之间应该进行协商，以互相承担相应的义务的方法，共同努力维护亚洲的和平和安全。
中国人民亚洲人民不仅关心亚洲的和平，而且也关心欧洲和世界其他地区的和平。目前，复活德国军国主义并将欧洲分裂为几个互相仇视的军事集团的政策，威胁着欧洲的和平和安全，同时它的影响也超过欧洲的范围之外，并且也加重了亚洲局势的紧张和不安。因此，我们认为，为了维护国际和平，应该如苏联所建议的那样，经由协商、首先是大国协商的道路，停止武装西德，并在所有欧洲国家集体努力的基础上保证欧洲的安全。
同时，我们认为，为了和平的利益，必须停止扩张军备，实行普遍裁军，禁止使用原子武器、氢武器和其他大规模毁灭性的武器。
主席、各位先生！全世界人民，特别是亚洲人民，都在非常关切地注视着我们会议的进行。他们期待着会议能够获得良好的结果。可惜，对亚洲和平表示关心的一些亚洲国家，如印度、印度尼西亚、缅甸等国未能参加这次会议，这绝不能认为是好的。
我希望，参加会议的代表能够本着巩固亚洲及世界和平和安全的利益，共同努力，寻求途径，来解决会议议程上的这些迫切问题。
〖注释〗
〔1〕日内瓦会议指一九五四年四月二十六日至七月二十一日在瑞士日内瓦举行的讨论和平解决朝鲜问题和恢复印度支那和平问题的国际会议。中、苏、美、英、法五国参加所有两项议题的讨论，朝鲜民主主义人民共和国、南朝鲜李承晚集团及英、美、法以外的其余十二个侵朝国家参加了朝鲜问题的讨论。越南民主共和国、老挝、柬埔寨和南越傀儡集团参加了印度支那问题的讨论。关于朝鲜问题没有达成任何协议；关于恢复印度支那和平问题，达成了一系列协议，实现了印度支那的停战。
在日内瓦会议上关于印度支那问题的发言（一九五四年五月十二日）
〖题解〗
根据一九五四年二月十八日在柏林召开的苏、法、英、美四国外长会议的协议，由苏联、美国、法国、英国、中国和其他有关国家的代表，从一九五四年四月二十六日起在日内瓦举行会议，分别讨论和平解决朝鲜问题和恢复印度支那和平问题，本文是会议转入对印度支那问题的讨论后周恩来的发言，刊载于一九五四年五月十四日《人民日报》。
〖正文〗
主席、各位代表先生：
日内瓦会议已经进入了关于恢复印度支那和平问题的讨论。摆在我们面前的重大任务就是要在承认印度支那人民的民族权利的基础上，停止敌对行为，恢复印度支那的和平。怎样才算承认印度支那人民的民族权利呢？那就是必须承认越南、高棉〔1〕和寮国〔2〕人民有充分权利获得他们各自的民族独立、国家统一和民主自由，并在他们各自的祖国的土地上过和平生活。
当我们在这里讨论印度支那问题的时候，战火仍然在印度支那的土地上燃烧着。这一场继续八年的战争严重地破坏了印度支那人民的和平生活，向时也给法国人民带来了重大的灾害。现在，由于美国政府的加紧干涉，这个战争有更加扩大的危险，以致日益威胁着亚洲及世界的和平。
中华人民共和国对于目前正在它的邻邦进行的战争和战争扩大的危险，不能不加以密切的注意。中国人民认为：朝鲜战争〔3〕停止了，现在，印度支那战争〔4〕同样应该停止。
大家知道：印度支那九十年来的历史，正如亚洲许多国家的历史一样，是充满了反对殖民统治的长期斗争的历史。
自从九十年前法国侵入印度支那、建立殖民统治以后，印度支那人民就不断地进行了反抗斗争。后来，在日本侵略者进攻印度支那的时候，法国殖民政府没有抵抗，保大〔5〕皇室同日本帝国主义合作，当时领导印度支那人民同各盟国军队并肩作战的，就只有以越南人民领袖胡志明为首的越南独立同盟〔6〕以及高棉和寮国的爱国者的组织。
英勇的印度支那人民经过艰苦的斗争，终于在一九四五年从日本帝国主义的占领下获得了解放。越南人民建立了越南民主共和国。高棉和寮国人民也都先后成立了各自的抗战政府。〔7〕然而，法国殖民主义者却不甘心于印度支那的丧失，重新侵入印度支那，并采取了大规模的军事行动。这样，印度支那的战争就全面爆发，并一直继续到现在。
由此可见，印度支那战争是法国殖民主义者挑起的一个企图重新奴役印度支那人民的殖民战争，而印度支那人民所进行的抵抗，则是一个反对殖民主义侵略、保卫民族独立的正义战争。
对于这个战争，印度总理尼赫鲁先生本年四月二十四日在印度国会中曾说过：“印度支那冲突就其起源和基本性质来说，乃是反殖民主义的反抗运动，以及用传统的镇压及分而治之的方法来对付这一反抗的企图。”
但是，法国代表团团长皮杜尔先生在本会议的发言中，却把法国政府在印度支那战争中的责任推得干干净净，这显然是歪曲历史事实。
由于这个殖民战争的不得人心，法国殖民主义者不但没有获得他们预期的结果，却反而步步陷入窘境。美国政府就利用这种情况，加强对印度支那战争的干涉，以图逐步代替法国在印度支那的地位。但是，印度支那人民的力量，在反对法国殖民主义侵略和美国干涉的民族解放斗争中，却日益巩固和壮大起来。印度支那战争八年的历史证明：为了自己祖国的独立和自由而斗争的人民是不可征服的。忽视或者低估印度支那人民的力量，不承认越南民主共和国、高棉抗战政府和寮国抗战政府的存在的事实，是注定要失败的。
印度支那人民是爱好和平的。从战争开始以来，越南民主共和国屡次向法国政府提出经过协商途径和平解决印度支那问题的建议。但是，法国统治集团中的主战派却不肯放弃重新征服印度支那人民的腐朽的殖民政策。他们不肯停止这个被法国人民斥为“肮脏战争”的印度支那战争，或者故意提出为对万所不能接受的条件来阻碍停止这个战争。
毫无疑问，法国广大人民是希望停止印度支那战争的。他们日益清楚地认识到了这一殖民战争的继续，使法国的民族利益和国际地位受到了严重的损害。许多有远见的法国政治人物，也都认识到了这一殖民战争的毫无前途，因而主张在印度支那停止战争，恢复和平。许多法国人都在问：既然在朝鲜能够停战，为什么在印度支那不能够停战呢？美国人自己既然在朝鲜接受停战，为什么又不容许法国人在印度支那接受停战呢？
问题的关键就在于：美国干涉者害怕和平。他们在朝鲜被迫停战后力图继续保持和加强国际的紧张局势。因此，美国干涉者就对印度支那战争采取了进一步干涉和扩大的政策，而法国统治集团中的主战派也一直追随着美国的这种政策。
人所周知：早在一九四七年美国就策划越南保大皇室的复辟运动。一九五○年，美国政府在发动侵略朝鲜战争和侵占我国台湾的同时，加强了对法国在印度支那战争的军事援助，企图直接参加这一战争。在朝鲜停战实现后，美国不但进一步从各方面渗入印度支那，而且公开地派遣它的空军人员前赴印度支那直接参加作战。目前法国在印度支那进行战争的全部经费，已有百分之七十左右系由美国担负。美国干涉者并不讳言他们企图接替法国在印度支那进行的殖民战争。他们正在拉拢印度支那的三个所谓国民政府〔8〕，要直接训练所谓国民军队。这种政策，既侵犯了印度支那人民的独立和自由，而且也是在排挤法国，以便最后将印度支那变为美国自己的殖民地。
不难看出：美国干涉者扩大印度支那战争的目的决不限于夺取印度支那，它还企图以印度支那为基地来对．整个东南亚进行侵略。在日内瓦会议召开之前不久，美国国务卿竟公开号召对印度支那采取“联合行动”，并策动组织东南亚和西太平洋的军事集团。虽然美国这种威胁亚洲和平的政策已经遭受到全世界爱好和平的人民、首先是亚洲人民的反对，但是，仅在几天以前，美国政府还在宣称关于组织东南亚军事集团的商谈正在活跃地进行着，并且说，这样的一个组织正在形成中。这就表明：当日内瓦会议正在讨论恢复印度支那和平的时候，美国还在积极活动，拉拢其他国家参加它所策划的军事冒险。
美国为了组织军事集团和扩大战争，照例要制造许多借口，照例要把它说成是为了“巩固美国的国防安全”和“保卫自由世界”。大家知道，美国并不是一个亚洲国家，它的安全也没有遭受任何亚洲国家的威胁，更没有受到争取独立和自由的印度文那人民的威胁。然而，美国政府却一直策划在远东、东南亚、中东和近东建立一系列的所谓防御集团。这些区域中的任何一国都在远离美国国境数千海里以外。显然，美国的国防安全同这些区域并无关系。这就说明，这些所谓防御集团的组织，并不是为了防御，也不是为了所谓保卫自由，而是为了在亚洲扩大殖民战争，建立新的殖民帝国，以奴役亚洲人民，并强迫他们为了美国少数人的垄断资本集团的利益而互相残杀；同时，这也不是为了保护它的西方盟友的利益，相反地，却是为了排挤几个古老了的竞争对手以便取而代之。不用说，美国在亚洲组织侵略集团的活动是与美国准备世界战争、建立世界霸权的目的分不开的。
为了掩盖扩大殖民战争和建立殖民帝国的野心，美国统治集团中的某些人士最近不断制造所谓中华人民共和国干涉印度支那战争的奇谈，借此来对亚洲人民进行欺骗。这种所谓中华人民共和国干涉印度支那战争的诽谤，不过是他们想掩盖美国对印度支那战争的干涉和企图在亚洲各族人民中制造分裂的烟幕弹罢了。
还必须指出，美国这种在亚洲组织侵略集团的活动，与维护亚洲的集体安全毫无共同之点。事实上，它的这些活动是背着亚洲人民和许多亚洲国家进行的。在亚洲组织一些国家反对另一些国家的对立集团，只能制造和加深亚洲的不安和分裂。这种计划的实质，是为了在亚洲进行“分而治之”的阴谋，以便把殖民主义的枷锁强加在亚洲人民的头上。当然，这是从未得到而且也不会传到亚洲人民和许多亚洲国家的同意的。
维护亚洲的持久和平和集体安全，需要亚洲国家共同努力。我在四月二十八日讨论朝鲜问题的发言中曾经说过：“亚洲国家彼此之间应该进行协商，以互相承担相应的义务的方法，共同努力维护亚洲的和平和安全。”
中华人民共和国政府认为：亚洲国家应该互相尊重各国的独立和主权，而不互相干涉内政；应该以和平协商方法解决各国之间的争端，而不使用武力和威胁；应该在平等互利的基础上建立和发展各国之间的正常的经济和文化关系，而不容许歧视和限制。只有这样，才能使亚洲国家避免新的殖民主义者利用亚洲人打亚洲人的空前灾难而获得和平和安全。
中国人民和印度支那人民向来具有深厚的友谊。最近一百年来，由于同样遭受殖民主义的侵略，中国人民和印度支那人民在各自进行的民族解放运动中互相同情，这是理所当然的。中华人民共和国成立后，越南民主共和国同中华人民共和国之间就建立了正式的外交关系。同时，两国政府又根据平等互利的原则建立了正常的经济关系和文化关系。这种友好关系正在发展着。中越两国政府的共同的愿望就是互相尊重独立主权，互不干涉内政和保卫亚洲及世界的和平。
为了保卫亚洲及世界的和平，中国人民极其希望印度支那的战争能够早日停止，印度支那的和平生活能够早日恢复。
不仅中国人民如此，亚洲各国人民同样地支持印度支那问题的和平解决。要求印度支那停战的呼声从印度、印度尼西亚、缅甸和巴基斯坦等国不断传来。最近在科伦坡召开的五个亚洲国家的总理会议〔9〕，同样也对恢复印度支那的和平表示了关心。
欧洲和其他各洲人民要求印度支那停战的愿望并不下于亚洲人民。就在美国的政治家中，也并非人人赞成在印度支那及东南亚进行军事冒险。
在这里，应该特别提到苏维埃社会主义共和国联盟的和平政策。苏联政府和人民一贯坚持印度支那问题必须和平解决，并在国际会议上，始终维护着印度支那人民的民族权利。
主席先生：印度支那人民为了民族解放的神圣事业，已经奋斗了将近一个世纪之久。为了增进我们这次会议对于越南人民及整个印度支那人民的愿望的了解，我想请大家读一读一九四五年九月二日越南民主共和国的独立宣言。也许出乎某些先生意料之外，越南独立宣言是引用一七七六年美国独立宣言中“一切人们生来就是平等的，他们应有这些天赋的不可剥夺的权利，那就是生存、自由和追求幸福的权利”这些词句来开始的。接着，越南独立宣言又引用了一七九一年法国民权宣言说：“天赋人类自由和平等的权利，人们就时时都可以享受自由和平等的权利。”然后，越南独立宣言就这样说：“一个八十多年来敢于反抗法国人的奴隶统治的民族，一个数年来敢于站在盟国一进共同去反抗法西斯的民族，这个民族一定要取得自由，这个民族一定要获得独立！”各位先生，难道越南人民这个要求是过分的吗？我想，曾经在一七七六年和一七九一年发表过这两个伟大宣言的国家的政府，应该承认印度支那人民同美国和法国的人民一样，是必须完全享受独立、自由和平等的权利的。
中华人民共和国代表团希望会议以最严肃的态度来考虑越南民主共和国代表团首席代表范文同先生代表越南人民所提出的关于恢复印度支那和平，实现越南、高棉、寮国的民族独立、国家统一和民主自由的声明和建议、我们认为，越南民主共和国代表团的声明和建议真正表现出了印度支那人民为和平、独立、统一、民主而斗争的意志和他们的合理要求。这些建议，在中国代表团看来，已经为和平解决印度支那问题开辟了道路。
