杜维廉说，英国只是要求承认事实。
周恩来说，美国懂得英国的弱点，因此，造成了事实以后，就要英国承认，然后英国又要大家承认。
杜维廉改口说，英国要求的不是承认事实，而是考虑事实。然后他又重复说，美蒋条约是有约制作用的，而另一方面又不能期望美国撤除它对蒋介石的保护。他又说，即使考虑了这个事实以后，仍然可以努力来缓和紧张局势。英国不感到悲观失望，而认为只有考虑了事实才能找到出路。
周恩来说，如果考虑事实的话，那么只有美国撤走武装力量才能和缓紧张局势。如果艾登外交大臣愿意和缓紧张局势，那么努力的方向就应该是劝美国撤走武装力量。不能因为美国造成了事实，就要大家容忍。如果英国劝美国撤走武装力量，美国不听，那么英国当然不能负责。不过，如果英国说美国是对的，中国是不对的，这就伤害了中英的关系。
杜维廉说，对英国来说，并不发生在道义上作判断的问题。艾登嘱他转告的口信，只是说明了改善情况的唯一途径。
周恩来说，英国政府代表在议会所说的话和纳丁所说的话显然是对中国的责备。
杜维廉说，他不能同意。他说今天他所转告的口信才代表英国政府的意见。关于马尼拉条约，那是防御性的，正如中国同苏联之间的防御安排一样。
周恩来说，关于艾登外交大臣的口信，我们已经给予答复，请照我们所说的转告艾登外交大臣。马尼拉条约同我们建议缔结的亚洲洛迎诺公约不同，它是制造分裂的，因此许多亚洲国家表示反对。亚洲以外的国家用马尼拉条约来帮助某些亚洲国家造成集团，而许多亚洲国家没有参加，这是不能同中苏条约作同样解释的。亚洲以外的国家到人家的地区去，提供人家并没有要求的保护，在人家的领土上建立军事基地，这如何能解释成为是防御性的呢？美国正在越南南部破坏印度支那的协议。美国对保大〔23〕政府的援助和训练保大的军队，都是破坏印度支那协议的。
杜维廉说，周总理所谈的越南情况，他不熟悉。至于周总理今天所提出来的不满之处，他将转告艾登。
〖注释〗
〔1〕艾登（一八九七——一九七七），英国前首相、保守党领袖。一九五一年任副首相兼外交大臣。一九五五年任首相。一九五七年辞职。
〔2〕日内瓦会议，参见《在日内瓦会议上的发言》一文注〔1〕。
〔3〕美蒋条约，参见《关于美蒋“共同防御条约”的声明》一文注〔1〕。
〔4〕卡祺亚，一九○五年生，当时任英国外交部副常务次官。
〔5〕宦乡（一九○九——一九八九），贵州遵义人。当时任中华人民共和国驻英国代办。
〔6〕开罗宣言，参见本书《向安理会发表的重要声明》一文注〔1〕。
〔7〕波茨坦公告，参见同上文注〔2〕。
〔8〕陈仪（一八八三——一九五○），浙江绍兴人。一九四五年八月日本投降时任台湾行政长官。一九四九年春因倾向中国人民革命，被国民党政府逮捕，一九五○年被处死于台湾。
〔9〕指一九五四年九月二十三日在第一届全国人民代表大会第一次会议上作的政府工作报告和同年十二月二十一日在中国人民政治协商会议第二届全国委员会第一次全体会议上作的政治报告。两个报告都讲到了中英关系，报告指出，在日内瓦会议期间，由于中英双方的努力，已经使两国的关系有所改进，这是有利于世界和平的。但是，最近以来，英国政府在一些重大问题上，竭力追随美国侵略集团的危险政策，特别是在美国侵略中国领土台湾的问题上，英国政府竟支持美国政府同蒋介石集团签订的所谓“共同防御条约”，鼓励美国强占台湾。这违背了英国政府在许多庄严的国际条约中所承担的义务，并且使中英关系受到了损伤。中国政府对英国政府所采取的这种态度不能不表示很大的遗憾。
〔10〕美李指美国和南朝鲜李承晚傀儡政权。
〔11〕这里是说艾登主张在东南亚搞一个类似《洛迦诺公约》的条约。《洛迦诺公约》也称《洛迦诺保证条约》、《洛迦诺体系》，是一九二五年十月十六日英、法、德、意、比、捷、波七国代表在瑞士洛迦诺会议上通过的一系列条约的总称。其中主要是《德国、比利时、法国、英国和意大利相互保证条约》（又称《菜茵保安公约》），条约规定签约国相互保证德法、德比边界不受侵犯；遵守凡尔赛和约中关于莱茵区非军事化的协定。希特勒上台后，德国在一九三六年向莱茵区进军，同时宣布废止洛迦诺公约。
〔12〕一九五四年九月八日，在美国策动下，由美、英、法、澳大利亚、新西兰、菲律宾、泰国和巴基斯坦在菲律宾首都马尼拉签订了《东南亚集体防务条约》，又称《马尼拉条约》。它是一个军事同盟条约，条约声明要用“自助和互助的办法”“抵抗武装进攻”。条约附有美国提出的“谅解”，对“侵略和武装进攻的意义”解释为“只适用于共产党的侵略”。条约还以议定书的形式，把柬埔寨、老挝和南越划为它的“保护地区”。条约于一九五五年二月二十九日生效。同时成立了东南亚条约组织。一九六二年七月日内瓦会议通过的《关于老挝中立的宣言》，不承认它对老挝的所谓保护。一九六七年起法国拒绝派正式代表团参加该组织的部长级理事会。一九七二年十一月八日巴基斯坦宣布退出。一九七七年六月该组织宣布解散。
〔13〕朝鲜战争，参见本书《抗美援朝，保卫和平》一文注〔1〕。
〔14〕一九四五年日本投降后，法国为在印度支那重建殖民统治，先后侵入越南、柬埔寨和老挝，发动了印度支那战争。印度支那三国人民经过八年多的英勇抗战，迫使侵略者在一九五四年七月签订停战协定。同年八月实现了印度支那停战。
〔15〕范佛里特，一九五一年四月至一九五三年二月期间任侵朝美军第八集团军司令。
〔16〕慕尼黑协定，参见本书《论敌寇两面政策》一文注〔3〕。
〔17〕一九五四年日内瓦会议期间，周恩来总理兼外长同英国外交大臣艾登就中英关系问题进行了多次交谈。当时周恩来总理表示，中英两国关系还应进一步发展，丈登表示了同样的愿望。
〔18〕艾德礼（一八八三——一九六七），英国前首相。当时是英国工党领袖、下院反对党领袖。
〔19〕艾森豪威尔，参见本书《今天国际上的主要矛盾是战争与和平问题》一文注〔2〕。
〔20〕一九五四年十二月十二日，英国外交副大臣、出席第九届联大代表团团长纳丁在纽约发表电视讲话，声称：“中国共产党进攻台湾，将是对一个联合国会员国的进攻，这毫无疑问需要联合国采取集体行动。作为一个会员国，我们当然被牵涉进去。”英国外交次官脱顿不久以后在下院代表外交大臣艾登对台湾问题作了类似的声明。
〔21〕这里说的白皮书是指美国国务院在一九四八年八月五日发表的题为《美国与中国的关系》的白皮书。全文共八章，叙述从一八四四年美国强迫中国清朝政府签订《望厦条约》以来，直至一九四九年中国人民革命在全国取得基本胜利时为止的中美关系。关于台湾的地位，白皮书第六章第十一部分中说：“根据一九四三年十二月一日开罗宣言的条款，美国和中国宣布他们的意愿，即台湾应该归还中国。一九四五年九月，根据日本投降书，及日本政府按照盟军总部一九四五年九月二日指令所发表的总命令第一号，中国军队在美国小组的协助下，从日本人手里接收了该岛的行政权。”
〔22〕这里指一九五○年一月五日美国总统杜鲁门关于台湾的声明，声明说，按照开罗宣言和波茨坦公告的规定，“使日本所窃取于中国的领土，如台湾，归还中国”，“日本投降时亦曾接受此宣言的规定”，”过去四年来，美国及其他盟国亦承认中国对该岛行使主权”。
〔23〕保大，参见本书《亚洲的事情应当由亚洲人民自己处理》一文注〔2〕。
在亚非会议全体会议上的发言（一九五五年四月十九日）
〖题解〗
这两个发言分别刊载于一九五五年四月二十日、二十一日《人民日报》。原载《周恩来选集》下卷。
〖正文〗
主要发言
主席、各位代表先生：
举世瞩目的亚非会议〔1〕已经开始。中华人民共和国代表团能同与会的各国代表团一起在这个会议上讨论我们亚非国家的共同问题，感到非常高兴。我门能够在这里会晤，首先要感谢缅甸、锡兰、印度、印度尼西亚和巴基斯坦五个发起国家的倡议的努力，我们还应当感谢这次会议的主人印度尼西亚共和国政府为会议作了很好的安排。
亚非两洲有这么多的国家在一起举行会议，这在历史上还是第一次。在我们亚非两洲的土地上生活着全世界半数以上的人民。亚非人民曾经创造过光辉灿烂的古代文化，对人类作出了巨大的贡献。近代以来，亚非两洲的大多数国家在不同程度上遭受了殖民主义的掠夺和压迫，以致被迫处于贫困和落后的停滞状态。我们的呼声受到抑制，我们的愿望受到摧残，我们的命运被旁人摆布，因此我们不得不起而反对殖民主义。由于同样的原因而受到的灾难和为了同样的目的而进行的斗争，使我们亚非各国人民容易互相了解，并在长期以来就深切地互相同情和关怀。
现在亚非地区的面貌已经发生了巨大的变化。越来越多的亚非国家摆脱了或正在摆脱着殖民主义的束缚。殖民国家已经不能用过去那样的方式来进行掠夺和压迫。今天的亚洲和非洲已经不是昨天的亚洲和非洲。亚非两洲的许多国家，经过长期的努力，已经把他们的命运掌握在自己手中。我们的会议反映了这一深刻的历史变化。
虽然如此，殖民主义在这个地区的统治并没有结束，而且新的殖民主义者正在谋取旧的殖民主义者的地位而代之。不少亚非人民还在过着殖民地的奴隶生活，不少亚非人民还在受着种族歧视，他们的人权遭受着摧残。
我们亚非各国人民争取自由和独立的过程是不同的；但是，我们争取和巩固各自的自由和独立的意志是一致的。不管我们每一个国家的具体情况如何不同，我们大多数国家都需要克服殖民主义统治所造成的落后状态，我们都应该在不受外来干涉的情况下按照我们各国人民的意志，使我们各自的国家获得独立的发展。
亚非人民曾经长期遭受侵略和战争的苦难。许多亚非地区的人民曾经被殖民主义者强迫充当进行侵略战争的炮灰。亚非人民不能不痛恨侵略战争。他们知道，新的战争威胁不仅危害到他们国家的独立发展，而且还要加强殖民主义的奴役。因此，我们亚非人民更加深切地感觉到世界和平和民族独立的可贵。
基于这些情况，保障世界和平、争取和维护民族独立并为此目的而促进各国间的友好合作就不能不是亚非各国人民的共同愿望。
接着朝鲜停战〔2〕之后，日内瓦会议〔3〕曾经在尊重民族独立的基础上，得到科伦坡五国会议〔4〕的支持，达成了印度支那的停战〔5〕。当时，国际的紧张局势确曾得到一定程度的缓和，给全世界人民特别是亚洲人民带来了新的希望。但是，跟着而来的国际形势的发展却和人民的希望相反。无论在东方和西方，战争危机都在增加。朝鲜人民和德国人民要求和平统一的愿望受到阻挠。日内瓦会议关于恢复印度支那和平问题的协议〔6〕有被破坏的危险。美国在台湾地区继续制造紧张局势。亚非以外国家在亚非地区建立的军事基地越来越多。他们公开鼓吹原子武器是常规武器，准备原子战争。亚洲人民不能忘记第一颗原子弹是落在亚洲土地上〔7〕，第一个死在氢弹试验下的是亚洲人〔8〕。亚非各国人民和世界其他地区的人民一样，不能不关切日益增长的战争威胁。
但是进行侵略、准备战争的人究竟是极少数。世界上不论是生活在哪一种社会制度中的绝大多数人民都要求和平，反对战争。世界各国人民的和平运动有了更加广泛和深入的发展。他们要求终止扩军备战的竞赛，首先各大国应该就裁减军备达成协议。他们要求禁止原子武器和一切大规模毁灭性武器。他们要求将原子能用于和平用途，为人类创造幸福。他们的呼声已经不能被忽视，侵略和战争的政策已经日益不得人心。战争策划者日益频繁地诉之于战争威胁，作为推行侵略政策的工具。但是，战争威胁是吓不倒任何具有抵抗决心的人的，它只能使威胁者自己陷于更加孤立和更加混乱的地位。我们相信，只要我们同世界上一切愿意和平的国家和人民一道，决心维护和平，和平是有可能维护得住的。
我们大多数亚非国家，包括中国在内，由于殖民主义的长期统治，经济上还很落后。因此，我们不仅要求政治上的独立，同时还要求经济上的独立。当然，我们要求政治独立并不是要对亚非地区以外的国家采取排斥的政策。但是，西方国家控制我们命运的时代已经过去了，亚非国家的命运应该由亚非各国人民自己掌握。我们要努力实现各国的经济独立，这也并不是要排斥同亚非地区以外的国家的经济合作。但是，我们要求改变西方殖民国家对东方落后国家的剥削状态，我们要求发展亚非各国独立自主的经济。争取完全独立是我们大多数亚非国家和人民长期奋斗的目标。
在中国，自从人民作了自己国家的主人以后，我们的一切努力就是要消除长期的半殖民地社会遗留下来的落后状态，把我们的国家建设成为一个工业化的国家。五年以来，我们恢复了遭受长期战争破坏的国民经济，并且从一九五三年起开始了经济建设的第一个五年计划。由于这些努力，我们在各个主要生产部门，例如钢铁、棉布、粮食的生产量，都已经超过了中国历史上任何一个时期的水平。但是，这些成就比之于我们的实际需要还微小得很，比之于工业高度发展的国家，我们还落后得很。正像其他的亚洲国家一样，我们迫切地需要一个和平的国际环境，来发展我国独立自主的经济。
反对殖民主义、维护民族独立的亚非国家更加珍视自己的民族权利。国家不分大小强弱，在国际关系中都应该享有平等的权利，它们的主权和领土完整都应该得到尊重，而不应受到侵犯。所有附属国人民都应该享有民族自决的权利，而不应遭受迫害和屠杀。各族人民不分种族和肤色都应该享有基本人权，而不应该受到任何虐待和歧视。但是我们不能不注意到：对突尼斯、摩洛哥、阿尔及利亚和其他争取独立的附属国人民的暴力镇压还没有停止；在南非联邦和其他地区进行着的种族歧视和种族主义的迫害还没有制止；巴勒斯坦的阿拉伯难民问题还没有解决。
现在，应该说，反对种族歧视、要求基本人权，反对殖民主义、要求民族独立，坚决维护自己国家的主权和领土完整，已经是觉醒了的亚非国家和人民的共同要求。埃及人民为收复苏伊士运河地区的主权和伊朗人民为收复石油主权而进行的斗争，印度对果阿和印度尼西亚对西伊里安岛恢复领土权利的要求，获得了亚非地区许多国家的同情。同样，中国解放自己领土台湾的要求也获得了亚非地区一切具有正义感的人民的支持。这证明我们亚非各国人民是互相了解、互相同情和互相关切的。
只有互相尊重主权和领土完整，和平才有保障。对于任何一个国家主权和领土的侵犯，对于任何一个国家内政的干涉，都不可避免地要危及和平。如果各国保证互不侵犯，就可以在各国的关系中创造和平共处的条件。如果各国保证互不干涉内政，各国人民就有可能按照他们自己的意志选择他们自己的政治制度和生活方式。日内瓦会议关于恢复印度支那和平的协议就是在有关各方保证尊重印度支那各国的独立、主权、统一和领土完整并对其内政不予任何干涉的基础上达成的。据此，日内瓦会议并规定，印度支那各国不参加军事同盟和建立外国军事基地。这就是为什么日内瓦会议能够为建立和平地区创造了有利的条件。但是在日内瓦会议之后，我们却看到了一种相反的情况在发展，这是不利于印度支那各国人民的利益的，也是不利于和平的。我们认为，日内瓦会议关于恢复印度支那和平的协议应该严格地和忠实地予以履行，任何方面不得加以干涉和阻挠。朝鲜的和平统一问题也应该按照同样的原则予以解决。
我们亚非国家需要在经济上和文化上合作，以便有助于消除我们在殖民主义的长期掠夺和压迫下所造成的经济上和文化上的落后状态。我们亚非国家之间的合作应该以平等互利为基础，而不应该附有任何特权条件。我们相互之间的贸易来往和经济合作应该以促进各国独立经济发展为目的，而不应该使任何一方单纯地成为原料产地和消费品的销售市场。我们相互之间的文化交流应该尊重各国民族文化的发展，而不抹煞任何一国的特长和优点，以便互相学习和观摩。
在我们亚非地区的各国人民日益掌握了自己命运的今天，即使我们在目前经济和文化的合作规模还不可能很大，但是，可以肯定地说，这种建立在平等互利的基础上的合作是有远大的发展前途的。我们深信，随着我们亚非国家工业化的发展和人民生活水平的提高，随着各国问贸易关系中人为的外来的障碍的消除，我们亚非各国间的贸易来往和经济合作将会日益增进，文化交流也将日益频繁。
根据互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利的原则，社会制度不同的国家是可以实现和平共处的。在保证实施这些原则的基础上，国际间的争端没有理由不能够协商解决。
为了维护世界和平，我们处境大致相同的亚非国家首先应该友好合作，实现和平共处。过去殖民统治在亚非国家间所造成的不和和隔阂，不应该继续存在。我们应该互相尊重，消除互相问可能存在的疑虑和恐惧。
中华人民共和国政府完全同意南亚五国总理在茂物会议〔9〕联合公报中所确定的关于亚非会议的目的。我们并认为，为了对于促进世界和平和合作作出贡献，亚非各国应该首先根据共同的利益，谋求相互间的亲善和合作，建立友好和睦邻的关系。印度、缅甸和中国曾经确定了和平共处五项原则〔10〕作为指导相互关系的原则。这些原则获得了越来越多的国家的支持。本着这些原则，中国同印度尼西亚关于两国侨民国籍问题的初步谈判已经取得了良好的结果。在日内瓦会议时，中国也曾表示愿意在这五项原则的基础上同印度支那各国发展友好的关系。根据这五项原则，中国同泰国、菲律宾等邻国的关系没有理由不能获得改善。中国愿以严格遵守这些原则作为它同亚非其他国家建立正常关系的基础，并愿促进中国和日本关系的正常化。为了增进我们亚非各国间的相互了解和合作，我们建议亚非各国的政府、国会和民间团体实行互相的友好访问。
主席，各位先生，任意摆布亚非人民命运的时代已经一去不复返了。我们相信，如果我们决心维护世界和平，就没有人能够把我们拖入战争；如果我们决心争取和维护民族独立，就没有人能够继续奴役我们；如果我们决心友好合作，就没有人能够分裂我们。
我们亚非国家所需要的是和平和独立，我们并无意于使亚非国家同其他地区的国家对立，我们同样需要同其他地区的国家建立和平合作的关系。
我们的会晤是难得的。尽管我们中间存在着许多不同意见，但是这不应该影响我们所具有的共同愿望。我们的会议应该对于我们的共同愿望有所表示，使它成为亚非历史值得珍贵的一页。同时，我们在这次会议中建立起来的接触应该继续保持，以便我们对于世界和平能够作出更大的贡献。
印度尼西亚共和国总统苏加诺阁下说得对，我们亚非人民必须团结起来。
让我们预祝会议成功。
补充发言
主席，各位代表：
我的主要发言现在印发给大家了。在听到了许多代表团团长的一些发言之后，我愿补充说几句话。
中国代表团是来求团结而不是来吵架的。我们共产党人从不讳言我们相信共产主义和认为社会主义制度是好的。但是，在这个会议上用不着来宣传个人的思想意识和各国的政治制度，虽然这种不同在我们中间显然是存在的。
中国代表团是来求同而不是来立异的。在我们中间有无求同的基础呢？有的。那就是亚非绝大多数国家和人民自近代以来都曾经受过、并且现在仍在受着殖民主义所造成的灾难和痛苦。这是我们大家都承认的。从解除殖民主义痛苦和灾难中找共同基础，我们就很容易互相了解和尊重、互相同情和支持，而不是互相疑虑和恐惧、互相排斥和对立。这就是为什么我们同意五国总理茂物会议所宣布的关于亚非会议的四项目的，而不另提建议。
本来，对于美国一手造成的台湾地区的紧张局势，我们很可以在这里提出如同苏联所提出的召开国际会议谋求解决的议案，请求会议加以讨论。中国人民解放自己领土台湾和沿海岛屿的要求是正义，这完全是内政和行使自己的主权，并得到许多国家的支持。我们也很可以提议会议讨论承认和恢复中华人民共和国在联合国的合法地位问题。去年，科伦坡五国总理会议，还有亚非其他国家，都曾经支持中华人民共和国在联合国的地位。而且，中国在联合国所受的不公正待遇，也可以在这里提出批评。但是，我们并没有这样做。因为这样一来，就很容易使我们的会议陷入对这些问题的争论而得不到解决。
我们的会议应该求同而存异。同时，会议应将这些共同愿望和要求肯定下来。这是我们中间的主要问题。我们并不要求各人放弃自己的见解，因为这是实际存在的反映。但是不应该使它妨碍我们在主要问题上达成共同的协议。我们还应在共同的基础上来互相了解和重视彼此的不同见解。
现在，我首先谈不同的思想意识和社会制度问题。我们应该承认，在亚非国家中是存在有不同的思想意识和社会制度的，但这并不妨碍我们求同和团结。第二次大战后，亚非两洲兴起了许多独立国家，一类是共产党领导的国家，一类是民族主义者领导的国家。前一类国家并不多。但是某些人所不喜欢的，就是六万万中国人民选择了中国共产党领导的、属于社会主义体系的政治制度，而不再为帝国主义所统治了。后一类国家很多，像印度、缅甸、印度尼西亚和亚非许多国家都是。我们这两类国家都是从殖民主义的统治下独立起来的，并且还在继续为完全独立而奋斗。我们有什么理由不可以互相了解和尊重、互相同情和支持呢？五项原则完全可以成为在我们中间建立友好合作和亲善睦邻关系的基础。我们亚非国家，中国也在内，不论在经济上或文化上都很落后。我们亚非会议既然不要排斥任何人，为什么我们自己反倒不能互相了解、不能友好合作呢？
次之，我要谈有无宗教信仰自由的问题。宗教信仰自由是近代国家所共同承认的原则。我们共产党人是无神论者，但是我们尊重有宗教信仰的人。我们希望有宗教信仰的人也应该尊重无宗教信仰的人。中国是有宗教信仰自由的国家，它不仅有七百万共产党员，并且还有以千万计的回教徒和佛教徒，以百万计的基督教徒和天主教徒。中国代表团中就有虔诚的伊斯兰教的阿訇。这些情况并不妨碍中国内部的团结，为什么在亚非国家的大家庭中不能将有宗教信仰的和没有宗教信仰的人团结在一起呢？挑起宗教纷争的时代应该过去了，因为从挑起那种纷争中得到利益的并不是我们中间的人。
第三，我要谈所谓颠覆活动的问题。中国人民为反对殖民主义所进行的斗争超过一百年。中国共产党领导的民族、民主的革命斗争也经历了近三十年的艰难困苦的过程，才终于达到了成功。中国人民在帝国主义、封建主义和蒋介石统治下所受的苦难是数也数不尽的，最后才选择了这个国家制度和现在的政府。中国革命是依靠中国人民的努力取得胜利的，决不是从外输入的，这一点连不喜欢中国革命胜利的人也不能否认。中国古话说：“己所不欲，勿施干人。”我们反对外来干涉，为什么我们会去干涉别人的内政呢？有人说，中国在国外有一千多万华侨，可能利用他们的双重国籍来进行颠覆活动。但是，华侨的双重国籍问题是旧中国遗留下来的，蒋介石至今还在利用极少数的华侨进行对所在国的破坏活动。新中国的人民政府却准备与有关各国政府解决华侨的双重国籍问题。又有人说，在中国境内有傣族自治区威胁了别人。中国境内有几十种少数民族共四千多万人，其中傣族和相同系统的壮族将近千万人。他们既然存在，我们就必须给他们自治权利。好像缅甸有掸族自治邦一样，在中国境内各个少数民族都有他们的自治区。中国少数民族在中国境内实行自治权利，如何能说威胁邻邦呢？我们现在准备在坚守五项原则的基础上与亚非各国，乃至世界各国，首先是我们的邻邦，建立正常关系。现在的问题不是我们去颠覆别人的政府，倒是有人在中国的周围建立进行颠覆中国政府的据点。比如在缅甸边境就存在着蒋介石集团的残余武装分子，对中缅两国进行破坏。因为中缅友好，我们一直尊重缅甸的主权，信任缅甸政府去解决这个问题。
中国人民选择和拥护自己的政府，中国有宗教信仰自由，中国决无颠覆邻邦政府的意图。相反的，中国正在受着美国政府公言不讳地进行颠覆活动的害处。大家如果不信，可亲自或派人到中国去看。我们是容许不知真相的人怀疑的。中国俗语说：“百闻不如一见。”我们欢迎所有到会的各国代表到中国去参观，你们什么时候去都可以。我们没有竹幕，倒是别人要在我们之间施放烟幕。
十六万万亚非人民期待着我们的会议成功。全世界愿意和平的国家和人民期待着我们的会议能为扩大和平区域和建立集体和平有所贡献。让我们亚非国家团结起来，为亚非会议的成功努力吧！
〖注释〗
〔1〕亚非会议也称万隆会议，一九五五年四月十八日至二十四日在印度尼西亚万隆举行。参加会议的有缅甸、锡兰（今斯里兰卡）、印度、印度尼西亚和巴基斯坦五个发起国以及阿富汗、柬埔寨、中华人民共和国、埃及等二十九个亚非国家。会议广泛讨论了民族主权、反殖民主义斗争、世界和平以及与会国之间的经济、文化合作等问题，发表了《亚非会议最后公报》，提出了著名的关于促进世界和平与合作的十项原则。
〔2〕朝鲜停战，参见本书《抗美援朝，保卫和平》一文注〔1〕。
〔3〕日内瓦会议，参见本书《在日内瓦会议上的发言》一文注〔1〕。
〔4〕科伦坡五国会议，指一九五四年四月二日至五月二十八日印度、巴基斯坦、缅甸、印度尼西亚和锡兰（今斯里兰卡）五国总理在锡兰首都科伦坡举行的会议。会议发表公报呼吁立即在印度支那实行停火，欢迎日内瓦会议通过谈判恢复印度支那的和平，并提出了召开亚非会议的问题。
〔5〕一九四五年日本投降后，法国在印度支那重建殖民统治，先后侵入越南、柬埔寨和老挝，发动了印度支那战争。印度支那三国人民经过八年多的英勇抗战，迫使侵略者在一九五四年七月签订停战协定。同年八月实现了印度支那停战。
〔6〕关于恢复印度支那和平问题的协议，指一九五四年七月在日内瓦会议上达成的《关于在越南停止敌对行动的协定》、《关于在老挝停止敌对行动的协定》、《关于在柬埔寨停止敌对行动的协定》和《日内瓦最后宣言》等文件。协议的主要内容是：与会国尊重越南、老挝、柬埔寨的主权、独立、统一和领土完整，不干涉它们的内政；上述三国交战双方同时全面停火；三国不参加任何军事同盟，不容许外国在它们的领土上建立军事基地；法国从印度支那撤军等。但美国没有在《日内瓦会议最后宣言》上签子，只声明美国政府将不使用武力去妨碍日内瓦协议的实施。后来美国背弃了自己的诺言，使这一协议遭到了破坏。
〔7〕指一九四五年八月六日美国第一次使用原子弹轰炸日本广岛。
〔8〕指一九五四年三月美国在中太平洋的比基尼岛附近的公海上进行氢弹试验时，使日本船员久保山爱吉得“原子病”致死。
〔9〕茂物会议是缅甸、锡兰（今斯里兰卡）、印度、印度尼西亚和巴基斯坦五国总理继科伦坡五国会议后于一九五四年十二月二十八日至二十九日在印度尼西亚的茂物举行的第二次会议。会议发表了联合公报，决定联合发起在一九五五年召开亚非会议。公报申明：召开亚非会议的目的，在于促进各国间的友好合作和睦邻的关系，讨论与会各国的社会、经济与文化问题和关系；讨论对亚非各国人民具有特别利害关系的问题，例如有关民族主权的问题、种族主义和殖民主义的问题；讨论亚非国家和他们的人民在世界上的地位，以及它们对于促进世界和平与合作所能作出的贡献。
〔10〕和平共处五项原则，即互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处。一九五三年十二月周恩来总理在同印度代表团的谈话中提出的，后正式写入双方达成的《关于中国西藏地方和印度之间的通商和交通协定》的序言中。一九五四年六月在中印、中缅两国总理的两个联合声明中正式提倡和平共处五项原则为国际关系的准则。以后，许多国际文件中都采用了和平共处五项原则的提法，这个提法已在世界上得到广泛的承认和使用。
在亚非会议政治委员会会议上的发言（一九五五年四月二十三日）
〖题解〗
原载《周恩来外交文选》。
〖正文〗
主席、各位代表：
昨天和今天我听到了许多代表发表的意见。我也读过了八个代表团所提出的议案。我现在愿意综合大家的共同意见，提出中国代表团的议案。
目前世界的形势的确是紧张的，但是和平并没有绝望，拥护和平的人一天天多起来。二十九个亚非国家在这里开会，一致呼吁和平，就证明我们所代表的、超过世界人口一半以上的人是要和平和团结的。这种表示，证明和平愿望是得到世界上多数国家和人民支持的，也证明战争是可以推迟甚至制止的。我们在这次会议中讨论促进世界和平和合作的问题，就应该根据这样的立场。我们彼此应该撇开不同的思想意识，不同的国家制度和过去、现在由于参加这一方面或那一方面而承担的国际义务。我们应该以要求和平合作为共同基础，来解决现在正在讨论的问题。
例如，在座的有些代表说，和平共处是共产党用的名词。那么我们可以换一个名词，而不要在这一点上发生误会。黎巴嫩的代表把对这一点的讨论引到对思想意识的讨论上去，那是不会得到什么结果的。在联合国宪章的前言中有“和平相处”的名词，这是我们应该能够同意的。我们应该能够站在联合国宪章的立场来谋求和平合作。
现在我们既然说要合作，那么二十九个国家就应该在亚非地区和平合作，就应该团结在一起，进行国际合作，求得集体和平。这种和平不是反对亚非地区以外的国家来参加，同我们一道，而只是说从亚非国家做起，来推动和平，反对战争。
拿中国说，我们是共产党领导的国家，我们不赞成在世界上造成对立的军事同盟，增加战争的危险。北大西洋公约〔1〕、马尼拉条约〔2〕和其他类似的条约，都是我们所不赞成的。如果世界象这样发展下去，就会迫使我们找一些国家来缔结一个对立的军事同盟。这将是不利于保卫和平和反对战争的。我们基本上是反对对立性的军事集团的，但是今天我们共聚一堂，讨论集体和平问题，可以把军事集团的问题撇开不谈，因为那是已经存在的事实。我们应该在我们中间先团结起来。
前天中午我曾去拜访巴基斯坦总理。他对我说，巴基斯坦参加马尼拉条约并不是为了反对中国，巴基斯坦也不相信中国有侵略的意图。这样，我们就取得了互相的谅解。巴基斯坦总理还保证说，如果美国在马尼拉条约下采取侵略行动，或者美国发动世界大战，巴基斯坦将不参加，正如在朝鲜战争〔3〕中巴基斯坦和印度并未参加一样。我很感谢巴基斯坦总理所作的解释，因为那使我们彼此得到了谅解，使我们知道这个条约并不妨碍我们为集体和平而进行合作和达成协议。我想巴基斯坦总理不会反对我的这个意见。
为了避免误会起见，我要替巴基斯坦总理作点解释。正如罗慕洛〔4〕将军刚才所说的一样，巴基斯坦总理也对我说，马尼拉条约是防御性的。我不相信这点。刚才提到的美国在马尼拉条约下采取侵略行动或发动世界大战等等，是因为我先向他提出了这个假设性的问题，他才作了上述的回答。
至于所谓共产党的扩张和颠覆活动，在座的某些代表很客气，只讲苏联，而没有提到中国。但是中国也是共产党领导的国家，因此我们不能不想到这些代表讲话的含义中也包括中国。对此问题就必需要有回答。
我们首先应该确定一些原则，让我们大家来遵守，不进行扩张，也不去颠覆别的国家。如果不确定一些共同的原则，我们如何能够彼此约束？中国总理访问印度和缅甸以后，就同印度和缅甸的总理共同提出并承认五项原则〔5〕，彼此受此约束。这就消除了许多国家对中国的怀疑。从此，赞成五项原则的国家就一天天多起来。在座的许多代表的国家都表示了同意。尼赫鲁总理曾对我说，英国的文登首相也表示同意五项原则，这使我很高兴。如果艾登首相愿意同中国总理发表关于五项原则的联合声明，我将首先签名，支持五项原则并保证执行。当然，在座的所有国家的代表不会都同意五项原则的措词和数目。我们认为，五项原则的写法可以加以修改，数目也可以增减，因为我们所寻求的是把我们的共同愿望肯定下来，以利于保障集体和平。
还有一些代表提到了国际组织，例如伊拉克的代表提到了共产党情报局〔6〕。但是这不属于亚非地区的问题。如果要求人家解散国际组织，那么世界上还有许多国际。例如，我们不满意梵蒂冈对中国教民的控制，我们也不满意美国中央情报局，事实上中国正深受其害。但是，我们不在这个会议上提出这些问题，因为即使这些问题同亚非地区有关，我们也不会讨论出一致意见来的。同时，这些是我们的议程以外的问题，也不应该提出来讨论。
现在我提出中国代表团的议案，并加以解释。
这一个议案的题目叫和平宣言，这是采用了日本代表团的建议。我们认为日本代表团的建议很好，采用和平宣言一词可以表示我们的团结。
这个议案的内容就是亚非会议宣布我们亚非国家决心促进相互的和共同的利益，和平相处，友好合作。“和平相处”是引自联合国宪章的词汇，因此不会引起误会，可以取得大家的同意。至于在什么基础上来达到这些目的呢？我们采取了各代表团的提案中大家都能同意的东西，列成七条，而不是五条。我们希望这是大家都能同意的。
中国方面愿意保证实行这七点基础。中国是一个大国，又是共产党领导的国家，许多人感到中国要威胁别人，因此我们愿意在这里提出我们的保证，我们也希望别人作同样的保证。
第一点是互相尊重主权和领土完整。中国是遵守这一原则的。中国同缅甸的关系就证明了这一点。我们始终是尊重缅甸的主权和领土完整的。中国没有，也不应该有领土的要求。中国同十二个国家接壤，同有些国家的一部分边界尚未划定。我们准备同邻邦确定这些边界，在此以前我们同意维持现状，对于未确定的边界承认它尚未确定。我们约束我们的政府和人民不超越边界一步，如果发生这类事情，我们愿意指出我们的错误并立即退回国境。至于我们如何同邻国来确定边界，那只能用和平方法，不容许有别的方法。我们如果一次谈不好，就再谈，但不能超越现状。
第二点是互不采取侵略行动和威胁。中国也是遵守这一原则的。我们的邻邦泰国和菲律宾对中国存在着恐惧。对我们不了解的人，我们是容许他怀疑的。在这次同泰国和菲律宾的代表接触中，我向他们保证，中国决不向他们的国家进行任何侵略和威胁。我并告诉旺亲王〔7〕，在中泰两国建交以前，泰国也可以派代表团到中国的云南省来看看，特别是到傣族自治州去，看看中国有无向外侵略的意图。我也曾告诉吴努总理，我愿意同他一起到两国的边境去走一趟，可惜这次没有机会，下次再找机会。菲律宾同中国一海之隔，没有共同的边界。我们也欢迎在中菲两国建交之前由菲律宾派一个代表团来访问中国，特别是到福建、广东等沿海地区去看看中国有无威胁菲律宾的活动。
第三点是互不干涉或干预内政。这是印度支那的国家所担心的问题。在日内瓦会议时，我们曾向柬埔寨、老挝作过保证，并把这一点保证告诉过艾登外相和莫洛托夫外长，后来又告诉了尼赫鲁总理和吴努总理。这次，我们又向柬埔寨、老挝两国的代表团继续提出保证，并再一次表示希望它们两国成为象印度、缅甸那样的和平国家。中国决不会有干涉这两个邻邦的打算，而且对于所有国家都是如此。我提出柬埔寨和老挝，不过是举例而已。
第四点是承认种族的平等。这一点无需解释。我们对于任何种族都是平等看待的。新中国没有种族歧视。
第五点是承认一切国家不分大小一律平等。我们重视这个问题，因为我们是一个大国，容易对小国不尊重。我们在人民中就经常提出警惕大国主义思想的问题。由于历史的传统，大国容易对小国忽视和不尊重，因此我们经常检讨自己。到会的二十九国代表中如果有任何人觉得中国代表团对任何一国的代表不尊重，请指出来，我们愿意接受意见并加以改正。
第六点是尊重一切国家的人民有自由选择他们的生活方式和政治、经济制度的权利。这是大家都能接受的。中国人民选择了新中国的生活方式和政治、经济制度，不愿意受人家的干涉。中国愿意尊重别人选择的生活方式和政治、经济制度，例如美国人民选择了现在的生活方式和政治、经济制度，我们是尊重的。我们也向日本代表团谈过，我们尊重日本人民，日本人民选择了吉田〔8〕政府，我们就承认它代表日本人民，日本人民现在选择了鸠山〔9〕政府，我们就承认它代表日本人民。
第七点是互不损害。我们应该互相关心彼此的利益，不能仅是一方如此。我们主张在平等互利的基础上进行贸易，不能要求特权和条件。中国保证在同到会的国家和其他的国家互相来往和进行和平合作和经济、文化交流时，不要求特权和特殊条件，而是平等对待。
如果我们能在这七点基础上，彼此和平相处，友好合作，就能使和平维持下去，而且首先是从我们中间开始。
此外我们在提案中还加上一条，即用和平方法解决国际争端，支持一切正在采取的或可能采取的消除国际紧张局势和促进世界和平的措施。这是能得到大家同意的。在这方面，我们要对印度支那协议〔10〕的达成感谢科伦坡五国〔11〕的推动和许多国家的支持。同样的，朝鲜停战也得到许多在座各位所代表的国家，特别是印度的促进和支持，而使战场上的敌对现象有可能逐步消除。
