战斗中有许多新的条件，迫使我们去创造新的方法。比如敌人总是依靠堡垒来进攻，我们怎样引诱敌人出来，给以短距离的突击而消灭敌人，这虽然是战术的问题但政治工作必须注意配合。要使每一个红色战士提高他的攻击精神到最旺盛的地步，能在最短时间最短距离解决战斗。所以，为着要保障每一个战斗的胜利，政治工作要非常机动、紧张、灵活、坚定和迅速。
政治工作在各种情况中，要表扬各个战斗中许多英勇的战绩。譬如五军团一营人在湖坊守备的英勇战绩，过去在报纸上很少表扬，我们要在各种会议上报纸上来表扬他。我们不仅要表扬运动战中消灭敌人的胜利，同样要表扬守备钳制敌人的胜利。在保卫苏区任务上，消灭敌人与钳制敌人是有同等意义的。同时，对那种不战而退或不依照命令进行顽强防御的守备队的首长，是应给以处分与政治上的斗争的。
突击队在战术上使用起来，兵力一般说要比敌人多，守备队的兵力总是少于敌人的进攻部队的。政治工作要估计到这一点，要特别向红军战士解释，因为守备队的红军战士时常看不见自己的胜利，要使他们懂得守备队的光荣的守备任务，并懂得怎样配合我突击队的攻击，取得全局的胜利。
我们不仅要求情况变动时政治工作要机动，就是平时亦要注意机动，平时就要注意这种训练。政治工作在平时要注意到落后部队的突击训练，比如某军团平时不注意这个问题，恰恰把弱的一个团放到最前线去阻击敌人，结果不能完成任务，这种政治工作与军事工作配合不好，自然这也是指挥上的错误。过去十四师也是一样，明知二连是弱的，指导员去后方，连长病了，而把这连派去放哨，又不给以具体指示，结果被敌人袭击，敌人占领神岗东北的高山，影响到大雄关战斗。这个事例说明，政治工作不仅要能及时迅速处置战场上变化的情况，并要联系平时的考查。
这些，告诉我们政治工作要保障每一个战斗的胜利。平时就要注意考查，政治工作在这一方面要表现其权能和威信出来。
第三，在作战方面有一些值得我们政治工作注意的问题。我在第二部分已说到一些，目前红军已走到正规的红军。今天，我们不仅会进攻，同时还要会防御。
我们的防御是攻势防御，它不能将苏区周围都修起像万里长城的支撑点来守备，这并不是由于红军数量尚少于敌人，而是因为这种防御是为着配合进攻而防御。我们反对单纯防御路线，要进行运动的防御，要进行钳制敌人以便于突击和消灭敌人的防御。在进攻上，要注意部队中战斗情绪的提高，体力的保持和恢复，特别是部队兼程急进以致进入战斗时的运动攻击与追击，都要求给以及时的适当的政治工作的保证和兴奋；在防御时，更要计算到目前红军构筑支撑点的技术、守备经验及其物质条件，同时也要计算到敌人进攻我们堡垒的部署和技术，主要是依靠飞机大炮。在这方面，我们的政治工作，要提高红军战士学习的兴趣，使敌人的飞机大炮不能损害我们，而在敌人前进时更能给敌人以大的杀伤。这些战术上的问题，政治工作都要给以提倡和保障。
比如说，当着敌人进攻苏区堡垒，我们突击兵团因山地运动的困难，必须以政治工作来增强守备部队的信心，顽强地抵抗敌人，使突击兵团赶得上消灭敌人，但这不是说要政治工作者向守备部队宣布突击部队的行动甚至行动的日期。有时我们在不利的情况下，要撤退，这时政治工作更要特别注意，有些部队在撤退时常表现混乱状态，这需要以紧张的政治工作来克服这些混乱。比如前次某兵团在光泽短距离的撤退，因政治工作及干部领导不力，现在还有部分人员未归还建制。而十七团在金坑战斗撤退时，后面虽有两三师敌人，但很安全地撤退了。这告诉我们不仅在胜利时要表现政治工作的能力，尤其在撤退时，更要表现政治工作能够巩固部队的政治情绪，团结一致很快地提高战斗情绪和恢复体力，而重新向敌人反突击。这是我们无产阶级军队的特色。
第四，我们现在已经开始进行堡垒战、阵地战、夜间战斗。这是实际战斗的要求使我们走上了这一步，自然我们主要的作战形式还是运动战。但目前已时常可以看到，遭遇战、运动战很快就转成阵地战，八角亭的战斗便是这样。我们的指挥员常常不了解这一点。像这样情况现在很多，这就要从政治工作上来提倡部队对于各种战斗的学习。自然，我们要求从运动战中来消灭敌人，这是最有把握的。但是敌人不会总是那样蠢笨，我们要估计到各种情况中的战斗，尤其是政治工作要弄清楚各种战斗的情况，要了解现在复杂情况中的政治工作应该如何做法，向红军指战员作深刻的解释。
假使我们过去在“列宁室”的沙盘中，只简单地摆一只乌龟壳来代表敌人的堡垒，那么现在就要注意各种战斗中的真实动作，使红军指战员能了解各种情况中战斗形式的变化，而注意到战术的学习。特别是在夜间动作，因山地路狭，行军容易疲劳，假若与群众联系不好，便容易走错道路。自然，怎样使夜间行军时间经济，又不致拥挤，是司令部的事，但政治工作必须注意巩固部队的情绪，避免不必要的疲劳，注意怎样很好地休息，尤其是怎样很好地进行夜间战斗，不致慌张拥挤和混乱，严防坏蛋的捣乱，这都是政治工作要注意的。政治工作人员，不要顾虑夜间行军、夜间战斗会疲劳兵力，我们要提倡夜间动作，像过去井冈山时代学习爬山一样经常演习，要使夜间动作成为红军的特长。
第五，在战术的动作上，还有一些须用政治工作来保障的问题：
先说侦察工作，这是战斗中很重要的动作。红军中部队侦察工作一般说来表现的很弱，现在正开始努力转变。我们要加强侦察队中的政治工作，要派最好的政治工作人员去任侦察队的指导员，要有团总支委书记一样的能力，要训练出好的侦察人员来，能够独立行动，能够在捉敌人侦探、俘虏敌兵并从居民中来侦察敌人各方消息，这都要依靠政治工作人员的特别努力。
关于警戒工作，因为疏忽，时常受到不必要的损失，刚才所举神冈被袭的例子便可以说明，但这不仅是军事上部署和警戒疏忽的问题。我们要号召全体战士来注意部队的警戒，这是要以政治工作来保障的。
同样，政治工作要保障通讯联络的迅速、准确。要对通讯人员加以很好的政治训练，要注意巩固他们政治情绪，提高他们的政治责任，通讯队中要有很好的政治工作。哪一个军团政治部注意到通讯队的工作（不论无线电或徒步通讯），那个军团通讯工作就要好一些。通讯队的政治教育是很重要的。
对防空、防毒的政治工作，在这方面已有一些成绩，老的军团要好些，新成立的部队还很差。每个政治工作人员，要依照总政治部训令使每个战士都能够注意隐蔽身体，善于在飞机空袭下进攻与守备，同时积极提倡射击敌机的竞赛，但又要懂得怎样节省弹药。
第六，保守军事秘密问题是很重要的，有时敌人捉到我们落伍兵便可以知道红军军事上的部署，这一问题非常严重。在与敌人决战当中更要特别注意。保守军事秘密是一条纪律，特别警惕在坐的政治工作人员，当你们与战士讲话或宣传时，绝不容许说军事上的部署而泄漏军事秘密。给一个连的任务作解释，不应说到整个团的军事部署，在这方面政治工作人员还缺乏最高度警惕。以后如果有这种泄漏军事秘密或失落密件的事发生，必须受到军法严厉制裁。最近某某兵团接连丢失重要密件，这就是说我们的高级干部也还没有最高度的警觉性，缺乏责任心，政治工作人员不仅自己要保守军事秘密，更要负责检查和监督一切人员对军事秘密的保守。
第七，后方勤务机关政治工作与前线的配合，现在比过去任何时候都重要。比如说供给部门的政治工作，怎样保障经费、粮食、被服、弹药及一切资材的筹集制造和供给的迅速；医院政治工作，怎样使伤病员能够很快地恢复健康到前线去；兵站政治工作，怎样与居民取得很好的联系，保障运输的迅速与安全；尤其是动员中的政治工作更居重要地位。后方勤务机关的政治工作，同样要服从整个作战计划。
最后说到一点，游击队中的政治工作，尤其是一刻都不能与战斗任务分开的。游击队在战斗中要怎样取得居民的帮助，怎样保证游击队的健全，与游击战争的胜利是绝对不能分离的。
以上所说的这些战斗动作问题、战术问题、后方勤务问题，都要求我们政治工作要有很好的配合和保障。一切政治工作，要服从整个作战计划；一切政治工作，都要为着前线上的胜利。这样的政治工作，才能巩固红军，才能保障上级命令的绝对执行，而彻底地完全地粉碎敌人的五次“围剿”，争取苏维埃在全中国的胜利。
【出处】
根据中央秘书局保存的抄件刊印。
【注释】
〔1〕这是周恩来在瑞金召开的中国工农红军全国政治工作会议上的演说词。原文副题为：怎样用政治工作来提高红军战斗力，保障上级命令的绝对执行与提倡和发扬新的战术。
〔2〕胜利，指江西省兴国县银坑地区，当时中华苏维埃共和国中央政府设置的县。
关于战斗动作的密令〔1〕（一九三四年三月八日）
【正文】
一、当下达作战命令时，各兵团首长应预先指定其参谋长或次级较资深的指挥员为兵团指挥员的代理人，以免因其伤亡而中断战斗指挥。只有此中代理人选困难，而该兵团政治委员又有战术的素养时，才能由该政治委员临时兼代。
二、当在敌人堡垒射界以外与敌人相等兵力遭遇，或在某种有利机会与其优势兵力遭遇时，都应决战。如一味避免战斗，特别是在与劣势敌人遭遇或发现其弱点时，避免战斗，最是沮丧士气，必须坚决纠正并严责其直接负责的首长。
三、在有利时机应迅速解决战斗，续行追击；在不利时机，应撤退到适当地点。无论追击或撤退都应集结兵力，有计划地实行之。如战斗未解决之前擅自撤退，或战斗解决而不追击，都是沮丧士气的，其直接负责的首长应受严责。
四、诸兵团首长，应依照上级首长的意图，特别抓住战斗中有利的条件勇敢自发地定下决心而实施之，不应机械地等待上级指示，放过战斗的良机。
五、当进攻时，应将主力使用于胜利方向，然在防御时重在相互策应。我们要坚决纠正互不相助、特别是不按情况控制大兵力为预备队、观望迟疑以致影响战局的错误。
六、营以下的分队应绝对保持完满的建制，以适应战术的要求而减少干部死伤的比例率。
七、要严格实行军事纪律，并要求各级干部自觉遵守。
上述事项不关我军质量问题，因为我军质量是高的，而是政治的和战术的领导问题。望根据这一指示立刻严格改正，开展战局和提高指挥员的威信。
主席朱德
副主席周恩来王稼祥
【出处】
根据中共中央革命军事委员会一九四二年编印的《军事文献》刊印。
【注释】
〔1〕这是周恩来和朱德、王稼祥在江西瑞金发布的密令。
红军当前任务与作战部署〔1〕（一九三四年四月二日）
【正文】
刘聂并转志敏：
一、目前蒋敌进攻中区〔2〕计划是集中其百分之七十以上兵力，约四十三个师、两个旅（甚至还要增加），依靠着堡垒主义战术步步前进地封锁我们，紧缩苏区，并企图以持久战消耗我们，求得最后决战。蒋敌主要进攻方向，在北线是向着广昌，次要的是沙溪、龙岗；东线向着建宁、清流和连城。在赣南，广东方面军阀以九个师、一个旅配合蒋敌，主要的进攻向着筠门岭、会昌。何键〔3〕以十四个师、五个旅在河西方面，赵观涛〔4〕以五个师、一个旅在赣东北方面的积极进攻，同样是为着加紧封锁和孤立中区。
二、因此我中区及其周围我区红军当前任务是：
（一）集中红军主力以打击和消灭敌人为主要进攻目的。
（二）以必要的兵力尽力钳制其他方面。
（三）派遣得力的地方独立部队，挺出敌人近的与远的后方，发展游击战争，创造新苏区，以钳制和调动敌人。
三、在这一总任务下，你们应尽力钳制当面敌人五个师一个旅，保卫赣东北基本苏区，并深入到敌人远近后方去活动，以调动和分散敌人，为实现这一任务，你们应执行下述部署：
（一）集中和扩大红十军，在运动战中打击和消灭敌人的进攻部队，目前的主要作战方向是敌十二师和二十一师的部队。
（二）健全和扩大地方独立部队，钳制向苏区前进之敌，打击与消灭敌人小的和游击联络部队。以上两项应仍根据军委屡次电令执行不变。
（三）派遣得力的独立部队伸入到浙西活动，你们应即：
1、将派出的独立团和德兴独立营扩充到九百人、五百支枪（土枪在内）。
2、为加强独立团战斗力，由红十军内换两个有经验的战斗连调入该团。
3、派好的团长、政委去领导该团，并由党派一负责代表共同组织三个人委员会，负责处理新区工作。
4、该团主要任务应在常山、衢州以北，兰溪、桐庐以西广大地域活动，你们要指示该团有决心地、独立地在该地域发展游击战争，扩大红军征集资材，创立新的苏区，并首先要不断破坏杭江水陆交通，以达到有力地调动敌人，增援浙江的目的。
（四）将现在你们准备好的一个连扩大为独立营，到浮梁、婺源、祁门、秋浦地域去发展，扩大游击战争，争取赤化创造新的苏区，以威胁德、兴、平〔5〕敌人后方。
（五）派得力的一百人的游击队出常山三角地域，广泛地发展游击战争，争取赤化，并与闽北的广浦游击队联系起来，以威胁玉、广〔6〕敌人后方及其联络线。
四、你们应从全盘局势上认识你们当前任务的严重，不动摇地执行军委上述指示，并将执行情形及独三团行动电告我们。
朱周王
【出处】
根据中央档案馆保存的抄件刊印。
【注释】
〔1〕这是周恩来、朱德、王稼祥给闽浙赣军区司令员刘畴西、代政治委员聂鸿钧，并转闽浙赣省苏维埃主席方志敏的电报。
〔2〕中区，指中央苏区。
〔3〕何键，当时任国民政府军事委员会委员长南昌行营西路军总司令。
〔4〕赵观涛，当时任国民党军赣浙闽皖边区警备司令。
〔5〕德、兴、平，指赣东北的景德镇、德兴和乐平。
〔6〕玉、广，指赣东北的玉山、广丰。
划分军区、分区及目前任务的命令〔1〕（一九三四年五月十五日）
【正文】
一、在与敌人五次“围剿”进行决战的最紧张时期，各军区的基本任务，应分作两方面来进行。
第一方面是要在敌人的远后方，创造和扩大远殖的游击区域，在那里发展游击战争，钳制和吸引敌人最高度的兵力于自己方向，发展苏维埃运动，繁殖新的游击队，扩大和成立新的红军，创造新的苏区，并最大努力地进行瓦解白军士兵工作。有些远殖的游击区域，是要军委直接领导，但军区应负责指挥邻近的远殖游击区域，并应创造和扩大某些远殖的游击区域。在每一区域，应有不少于一营实力的独立团为其基干的作战部队，建立自己的行动中心，并要有健全的军事、政治领导，能自主的独立的行动。
第二方面是要在敌人的近后方翼侧及局部的正面上，建立有力的作战分区，在那里主要的是武装全体工农，加紧军事训练，扩大独立团营及游击队，发展游击战争，钳制和迟阻敌人前进，最高度过分散和瓦解敌人的兵力，袭击、穿袭和破坏敌人的工事道路，并协助我们基干兵团动作，以便利我们在这一机动地战争，夺取决战的胜利——这是军区直接领导的主要方面。在每个分区，应和远殖的游击区域一样，有其行动的中心、健全的领导及基干的作战部队，即至少应有一个等于一营实力的独立团，当敌人深入到某些苏区时，该处分区即应自主地、独立地留在敌人后方灵活地动作，而等于远殖区域。
各军区除执行上述的两方面任务外，在目前同样要担负动员和领导赤少队的任务，这些工作，要经过和加强各县区军事部来进行的。
二、为有力地执行前项基本任务，军委特将中央苏区各军区及所属分区重新划分并规定目前行动中心如下：
（一）江西军区，以南广、赤水、石城、博生〔2〕、洛口、宜黄、崇仁、乐安、永丰、龙岗、胜利〔3〕、兴国、万泰、公略〔4〕、新干等县属之，东以长桥、赤水（均含）之线及石城县边境为其与闽赣军区的分界线，西以万泰、兴国、胜利三县边境为其与赣南军区分界线。军区司令部设博生。江西军区指挥下列三个作战分区并新干远殖游击区域。
1、第一分区，以赤水（水南、尖峰除外）、南广（新丰市在内）、洛口三县及李三陂远殖游击区域属之。分区目前行动中心应在南广之线以西，以南广独立营为其基干部队，率领各游击部队、赤少队经常袭击和穿袭南广之间敌人封锁线，并破坏和扰击广昌敌人向西北和西南延伸筑垒，以协助我基干兵团作战。其在赤水方面之地方部队，应向广昌东北及东南为补助的活动。一分区应负责与李三陂挺进队取得联络，督促其加紧在该地区发展游击战争，特别要不断地向南抚道上破坏敌人交通运输和堡垒。
2、第二分区，以宜黄、崇仁、新干、乐安及永丰（封锁线以西除外）等县属之。分区目前行动中心应坚持的独立的在敌人封锁线周围及其翼侧积极活动，破坏和阻扰敌人向各方面延伸筑垒，其大致方向可分作：①新干、崇仁地域。②宜黄以南。③乐安、招携之间。④乐安、永丰、荇田、招携封锁地域。在宜黄、崇仁、乐安、永丰四县，应成立或充实一个独立营，以便宜乐独立团能抽出作更自由的使用。二分区应负责加强和扩大新干挺进队到一个营的充实力量，以便重新挺出到新干、崇仁及其以北的远殖游击地域，积极地向抚州、樟树汽车道上活动，并破坏其公路桥梁和堡垒。
3、第三分区，以永丰（含封锁线及其以西）、公略、万泰、龙岗（龙岗良村含及其以西）等县属之。分区的目前行动中心应在永丰、龙岗封锁线西积极活动，尽力地迟阻和抗击敌人由潭头向西和由龙岗向南延伸筑垒，穿袭敌人已成的封锁线，以配合红军基干兵团作战。对赣江及乌江沿岸，亦应广大地发展游击战争，以坚决地支持公略、万泰、龙岗这一广大苏区。这一分区的基干部队应是各县独立营，赣江独立团应如永龙独立团一样，逐渐成为军区直接指挥的部队。
4、在上述三个分区以外之石城、博生、胜利、兴国及龙岗之一部为军区后方地域，直属军区。独二团、独四团、永龙独立团均归军区直接指挥，其主要任务在能钳制和分散北线敌人兵力，并协助红军基干兵团作战。
（二）赣南军区以杨殷〔5〕、赣县、于都、登贤〔6〕等县及信康、南雄两个远殖游击区域属之。全军区划为下列两个作战分区，军区司令部驻于都。
1、第一分区，以杨殷、赣县属之，分区目前行动中心在钳制赣州粤敌，消灭西洋山团匪，并沿赣河两岸发展游击战争，从赣粤敌人接合部的间隔中，联系河西苏区。分区应扩大两县独立营成为自己的基干部队，使独十二团能够抽出成为赣南军区直接指挥的部队。
2、第二分区，以登贤县及于都南部天心河以西地域属之，其目前行动中心在钳制赣粤敌，特别要发展敌人翼侧后方的游击战争，并联系和领导安远南部的游击运动。登贤独立营应即成立，以便独六团改受军区直接指挥。
3、以于都北部为军区后方地域，直属军区。军区更应直接领导信康、南雄两个远殖游击区域，负责扩大该两地域游击队并加强其领导，使之能遂行威胁粤敌翼侧后方并向信南和汝城发展的任务。
（三）粤赣军区除划出原属一分区归赣南军区管辖外，其司令部设会昌，指挥下列两个分区：
1、第一分区应领导地方部队活动于天心河东岸及寻乌、筠门岭、站塘之线以西的地域，发展游击战争，并联接寻安、兴龙的远殖游击区域，以威胁和钳制粤敌北进的翼侧后方。
2、第二分区应率领地方部队活动于武北，其行动中心在肃清武北团匪，加紧内部肃反，向粤敌发展游击战争，以钳制杭武敌人，对武西及项山游击运动，应联系和加强之。
3、军区以会昌及筠门岭北部为直接管辖地域，负责扩大和加强独五团及独十团，使之能成为两个分区的基干部队，并协助红军基干兵团作战。对寻安、兴龙的远殖游击区域，军区应经过一分区取得直接领导，使其发展能经常地破坏寻乌、留车，兴宁间及安远、鹤子圩、龙川间的敌人交通，并连接寻南及安南两游击区域，以便有力地深入粤敌后方。
（四）福建军区以永定、龙岩、代英〔7〕、上杭、新泉、连城、汀东、长汀、兆征〔8〕等县及饶和浦、适中远殖游击区域属之，司令部设汀州，指挥下列三个作战分区：
1、第一分区以杭河以东四县河以南为分界线，其行动中心是坚持在宁粤敌人的接合部，半包围的封锁线外开展游击战争，支持原有苏区，并联系独八团在适中、龙岩地域的活动与饶和浦的游击运动，以威胁敌人特别是蒋敌的翼侧后方，并要经常切断蒋敌后方交通，而将自己造成能独立自主的远殖游击区域。独八团及一分区的基本地方部队应依照计划迅速扩大。
2、第二分区以汀河以东旧县河（含）以北之上杭县及新泉全县属之，其行动中心是在宁粤敌人北进的翼侧及其联络线上积极发展游击战争，建立和扩大基干的地方部队，以阻扰敌人前进，并配合主力红军作战。
3、第三分区以连城全县及龙岩、宁洋之间为其目前行动地区，积极开展游击战争，扩大地方武装，并肃清刀匪，为协助主力红军阻止蒋敌北进之最中心任务。
4、以长汀、汀东、兆征，为军区直属地域。军区并直接领导独九团向永安、宁洋、龙岩北部漳平及其以东的远殖游击动作。
（五）闽赣军区以黎南、康都、建宁、太宁、彭湃〔9〕、宁化、清流、泉上、归化等县及闽中远殖游击区域属之，军区司令部设彭湃，指挥下列两个分区：
1、第一分区管辖泉上、清流、归化及其以东地域，最高度地发展游击战争，肃清刀匪，开展新的苏区，协助红军基干兵团作战，以掩护我东方战线翼侧的纵深。现有三个独立团应迅速扩大到每团有充实的两个营，使其成为闽赣军区强有力的基本部队。
2、第二分区管辖黎南、康都、建宁（建宁黄泥铺之线及其以西不含）三县及长桥、赤水（不含）以东地域，其行动中心应在建宁、邱家隘之间，西成桥、中和圩之间及南丰河东岸敌人封锁线上发展游击战争，实行穿袭，特别要阻扰和破坏建宁、广昌间敌人的封锁，并消灭该敌地域内团匪，以掩护我红军基干兵团的机动。该分区的基干部队应立即组成，并应联系与领导黎南的游击运动，深入到敌人后方破坏其交通和堡垒。
3、太宁、建宁一部，彭湃及宁化均直属军区。军区应经过太宁游击区域与闽中远殖游击区域发生联系，并加强其领导。
三、在各军区管辖地域以外之瑞金、太雷、西江、长胜四县均改归军委直辖，并经过总动员武装部指挥之。
四、各军区特别是各作战分区，是我红军基干兵团目前作战的基本地域，各军区应负责在这个地带进行有组织、有计划、有步骤地坚壁清野，青年、壮年的工农，应组织他们在赤少队、游击队中，动员他们参战担任战地一切工作，加入独立团营，加入红军。工农中老弱妇女应迁移到偏僻地方。强壮的地主、富农应送到后方充当劳役。各地方部队及红军基干兵团的粮食及其他物质资材的供给，应尽一切可能依靠这个地域来维持自己，并要在远殖游击区域，尽力征集资材供给后方。
五、动员工作。关于扩大红军基干兵团方面，已由总动员武装部依照军委决定，直接命令各军区动员武装部、各县军事部，军区在这一决定面前，一定要依限完成，并超过军委五、六、七三个月扩大五万红军的计划。关于扩大和建立地方独立部队方面，军委另给个别的指示。
六、粮食被服的供给计划及健全各军区供给部门工作，由总供给部负责进行和通知。
七、卫生工作。各军区应各有医院，分区设一医务所，以便能独立地进行治疗工作；具体布置由总卫生部负责进行，并于五月底完成。
八、这一训令只限给各军区首长。责成各军区首长依此训令自发个别命令给各分区。
主席朱德
副主席周恩来王稼祥
【出处】
根据周恩来手稿刊印。
【注释】
〔1〕这是周恩来和朱德、王稼祥发布的中央军委司字第十八号命令。
〔2〕博生，即今江西省宁都，当时改名为博生，以纪念赵博生烈士。
〔3〕胜利，当时所设县，今江西省银坑地区。
〔4〕公略，当时所设县，以纪念黄公略烈士，今江西省东固地区。
〔5〕杨殷，当时所设县，以纪念杨殷烈士，今江西省于都、赣县、南康、上饶之间地区。
〔6〕登贤，当时所设县，以纪念罗登贤烈士，今江西省于都、赣县、安远、会县之间交界地区。
〔7〕代英，当时所设县，以纪念恽代英烈士，今福建省上杭、武平地区。
〔8〕兆征，当时所设县，以纪念苏兆征烈士，今福建省与江西省交界的石城地区。
〔9〕彭湃，当时所设县，以纪念彭湃烈士，今福建省安远、泉上、均口地区。
头陂以北不利作战，可调一个师协同突击〔1〕（一九三四年六月十日）
【正文】
博、朱、李：
甲、郭敌〔2〕电另告。杨座山恐即仙人峰。我认为敌对我主力情况已大致明了，一时不会前进，唯笔架山之敌为地形有利，或有可能向南进，以掩护其东岸筑垒修路。
乙、头陂以北，不利作战，唯可调三军团一个师，参加十三师突击，既可迟阻陈敌〔3〕，更可诱惑吴敌〔4〕前进。而一军团及三军团主力可仍留原地，待机注意各方情况变动，以便进行新的机动。
丙、如何？请考虑。
周
十日一时
【出处】
根据中央档案馆保存的抄件刊印。
【注释】
〔1〕自中央苏区第五次反“围剿”以来，周恩来曾数次就打“阵地战”和“多路分兵”的作战方针问题同李德争论。周恩来主张集中兵力一个方向，使红军保持优势和机动兵力，在运动中歼灭敌人，遭到李德拒绝后，仍顾全大局，尽力补救，减少损失。本篇是周恩来给中共中央负责人博古、中革军委主席朱德、军事顾问李德的电报。
〔2〕郭敌，指国民政府军事委员会委员长南昌行营北路军第三路军第七纵队第九十九师，师长郭思演。
〔3〕陈敌，指国民政府军事委员会委员长南昌行营北路军，前线总指挥兼第三路军总指挥陈诚。
〔4〕吴敌，指国民政府军事委员会委员长南昌行营北路军第六路军第七纵队，第六路军副总指挥兼第七纵队指挥官吴奇伟。
地形极不利应放弃原定战斗〔1〕（一九三四年六月十四日）
【正文】
博、朱、李：
甲、依一时半电告敌情，邹、孔〔2〕两师显然不欲经河西，而陈敌〔3〕亦只令其到仙君殿邓村为止，即转过河东。现邹、孔主力均在河东，在河西只一团，且已进至仙源岭，可瞰制仙君殿。而邹敌已闻我主力，敌虽沿河东岸亦不愿继续前进。
乙、十八时，我一师前往，必在河东方能找到战斗。但天雨河水不能徒涉，预先移过东岸又最暴露企图，且前临大水，背靠封锁，地形极不利。我意请你们重新考虑，放弃这一战斗。如同意，请于今日一师到达麻田附近时，直接电令该师停止前进。
周
十四日十二时
【出处】
根据中央档案馆保存的抄件刊印。
【注释】
〔1〕这是周恩来给中共中央负责人博古、中革军委主席朱德和军事顾问李德的电报，对拟派红一师到河东攻击国民党军邹洪、孔令恂两师提出了不同意见。
〔2〕邹、孔，指邹洪、孔令恂。邹洪，当时任国民政府军事委员会委员长南昌行营北路军第三路军守备队第四十三师师长，孔令恂，当时任国民政府军事委员会委员长南昌行营北路军第三路军守备队第九十七师师长。
〔3〕陈敌，指陈诚。陈诚，当时任国民政府军事委员会委员长南昌行营北路军前线总指挥兼第三路军总指挥。
对红七军团政治工作的指示〔1〕（一九三四年九月九日）
【正文】
寻、乐、刘：
七月二十七日信收到。
1、必须用最大力发动、组织与领导群众斗争，特别注意杭江铁路、汽车路与木船、轮船工人和灾民中的工作。应吸收其中的积极分子入党，经过他们便利于接近与进行群众工作，大量培养地方干部。这是完成三期计划的主要保证。
2、广泛地利用信安等江进行河流牌的宣传与利用邮政信件带宣传品等方法，以扩大抗日先遣队的影响。
3、随你出发的兵运工作人员是否已派出？必须找到确实的通信接头处，以免失去联络。你们亦应多培养兵运人才派出去，并须将兵运工作变成连队的群众运动，在六大纲领（另附，但这是进行白军士兵运动的号召，不是党的一般反帝抗日纲领）的周围组织进行白军士兵中的秘密工作，使白军哗变到抗日先遣队〔2〕来。
4、对于派出的别动队，必须由政治部、处加强政治领导，并给以具体的指示，培养干部独立执行任务的主动机断能力。
5、在现时每日二三十里的行军条件下，应尽量利用行军作战的极大空隙时间，进行部队的军事政治训练与群众工作。
6、加紧巩固部队，减少病员，收容落伍人员，消灭逃跑特别是投敌现象。必须提高全体战士的阶级警觉性来采取断然的手段对付企图投敌的分子，同时应发动连队扩大红军的竞赛，对新扩大的战士应集中军团政治部训练一短期后再补充连队，应特别注意检举、肃反工作。
7、注意对战士进行遵守纪律、保护与爱惜武器的教育，反对脱离群众、破坏群众利益的现象。
8、对部队的政治教育，应着重解释你们在敌人深远后方的活动与胜利，对于保卫苏区的意义以及在皖浙边创造新苏区，对苏维埃运动将来发展的重要性，来提高指战员坚决斗争的精神，以完成军委给你们的光荣任务。
朱周王贺
九日
【出处】
根据中央档案馆保存的抄件刊印。
【注释】
〔1〕一九三四年七月，在中央苏区第五次反“围剿”作战接连失利的严峻形势下，中共中央、中华苏维埃共和国中央政府人民委员会和中央革命军事委员会决定，以中国工农红军第七军团组成抗日先遣队，北上闽浙赣皖边地区，开展抗日民主运动，发展游击战争，创造游击区域，建立苏维埃根据地，以吸引部分“围剿”敌军而减轻中央苏区的压力，配合中央红军主力，粉碎第五次“围剿”。本篇是周恩来和朱德、红军总政治部主任王稼祥、副主任贺昌给红七军团军团长寻淮洲、政治委员乐少华、政治部主任刘英的政治工作指示电。
〔2〕一九三四年夏，日本帝国主义加紧准备吞并整个华北地区；对中央苏区进行第五次“围剿”的国民党军，正以重兵向苏区腹地进攻。在此形势下，中共中央为推动抗日救国运动，调动和牵制敌人，减轻敌人对中央苏区的压力，决定以红七军团六千余人组成中国工农红军北上抗日先遣队。部队由江西瑞金出发，经福建长汀、大田、尤溪、水口，直逼福州近郊，继而转战闽东、闽北、浙西和赣皖边，宣传抗日主张，扩大了共产党和红军的影响，但未能达到大量调动敌人之目的。
派代表到寻乌与粤方代表谈判〔1〕（一九三四年十月五日）
【正文】
周、黄：
粤方〔2〕已约我代表在寻乌相会，我方派潘健行、何长工〔3〕于明日动身，七号午过站塘，拟当晚即到门岭〔4〕。望于明早派原侦察班长持你们致黄师长〔5〕信，告以我方接粤电约在寻乌协商，现潘、何两代表于七号可抵门岭，约其派员到白铺以北相接。该班长明晚要赶回站塘，并电告军委结果。
朱周
五号二十一时
【出处】
根据中央档案馆保存的抄件刊印。
【注释】
〔1〕这是周恩来和朱德给红二十二师师长周子昆、政治委员黄开湘的电报。一九三四年七月十五日，由周恩来、毛泽东、朱德等联名发表《为中国工农红军北上抗日宣言》，重申愿在过去所提出的三个条件下“同全中国武装部队联合起来共同抗日”。在我党抗日反蒋号召的影响下，广东的国民党南路军总司令陈济棠是月秘密派人到苏区接洽。十月五日，周恩来、朱德派潘汉年、何长工为红军代表，赴寻乌与陈济棠的两名代表举行密谈。经过谈判双方达成了就地停战、互通情报、解除封锁、相互通商和必要时互相借道等五项协议。这次谈判给中央红军向南突围创造了有利条件。
〔2〕粤方，指国民政府军事委员会委员长南昌行营第一集团军总司令陈济棠的粤系军队。
〔3〕潘健行，即潘汉年，当时任中国工农红军总政治部宣传部长兼地方工作部部长。何长工，当时任红一方面军教导师政治委员。
〔4〕门岭，即筠门岭。
〔5〕黄师长，指黄延桢，当时任国民政府军事委员会委员长南昌行营南路军第三军第七师师长。
中革军委关于第一野战纵队撤离中央苏区的命令〔1〕（一九三四年十月九日）〔2〕
【正文】
一、兹将军委总司令部及其直属队组织第一野战纵队，与主力红军组成之野战军同行动，即以叶剑英同志任纵队司令员。
二、第一纵队的组成及集中计划如附表。
三、为使纵队顺利地遂行任务，必须将下述事项深入地使全体人员彻底了解和执行。
1、保持军事秘密。应加强警戒，封锁消息，各部队机关一律用代字，极力隐蔽原来番号名称。关于行动方向须绝对保守秘密。每日出发前，须检查驻地，不得遗留关于军事秘密的文字。
2、为隐蔽行动，避免飞机侦炸，应用夜行军。黄昏前集合，黄昏后移动，拂晓时停止。
3、每一伙食单位应派设营员一人，由各梯队派员率领设营（第一、第二两梯队由第二梯队派员负责分配）。
4、各梯队在平行道路前进时，应在出发前两小时派出道路侦察队，侦察和修理道路。但第一梯队则于九日时派工兵连一连先行，为道路侦察队。
5、应严格遵守集合和出发时间及行军次序，不得迟缓和紊乱。
6、部队及行李的集合场应分开，选在路旁空地，不得遮断道路，妨碍通过。
7、各梯队应妥觅向导，但须绝对隐蔽自己的企图。
8、行进时要确实保持距离，不得任意伸缩。
9、在苏区内夜行军，可以按规定数目点火把行军（每一伙食单位准点三把，暩子六担一把）。
10、道路侦察队应在道路分歧处设石灰方向路标。
11、休憩或通路发生故障时，应通知后方部队，免致久停，增加疲劳。
12、各梯队应派收容队，收容落伍病员。最后梯队负责消灭路标，并派拦阻队防止逃亡。
13、应带四日份米粮。
14、所有重病员一月难治好的，概送第四后方医院（九堡之下宋），务于十日午前十时前送完。
15、各梯队首长应严格检查行李、文件担数，非经批准不得超过规定数目。
16、到达集中地后，即用有线电话联络。在万田与万田、麻地间接长途电话线，架设电话，并置总机。
右令
诸梯队长
主席朱德副主席周恩来项英
【出处】
根据中央档案馆保存的抄件刊印。
【注释】
〔1〕一九三四年十月，实施第五次“围剿”的国民党军向中央苏区的中心区域进攻，迅速占领兴国、宁都、石城一线。中央红军的机动回旋余地愈益缩小，在苏区内打破国民党军第五次“围剿”已经没有可能，于是被迫退出中央苏区，进行战略转移。这是周恩来与朱德、项英签署的第五号命令。
〔2〕有的文本将此命令发布的时间标为十月十日，经考证，应为十月九日。
〔3〕14/X，即十月十四日。
我军突围战况及后方收容运输问题〔2〕（一九三四年十月二十二日）
【正文】
项分转蔡钟刘：
甲、二十一日，我军反攻战斗从龙布到韩坊全线出击，粤敌〔2〕余汉谋〔3〕纵队已从重石、版石、新田、固陂、韩坊全线撤退，向安远、信丰、南康集中，我野战军略有缴获。主力正乘胜向信丰东南地域追击，先头部队今晚可逼近信丰河边，继续消灭粤敌。
乙、野战军继续突围战役，后方将离中区宜远，赣南军区作战任务已电中央军区项司令员〔4〕转告你们，同时，你们应负责保证野战军在转移时的后方收容与运输：
（一）军区后方医院，应以一个所前设小坌，在大坝里设转运站。畚岭设一个所，在塘村设转运站；小溪设医务所三个，新陂医务所二个，于都西北一所，小溪统限二十三日早设置完毕。
