（三）中共领导群众的任务，是组织抗日民族革命战争，反抗日本侵略战争，拥护世界和平。
组织抗日战争的基本主张，是红军东向抗日，一切抗日军队集中河北，停止内战，一致抗日，国内和平。
1、红军的胜利、扩大与根据地的扩大，首先是北方；2、组织全国的抗日运动，首先是北方及其游击战争；3、正确地运用国内上下层统一战线，推动和组织国防政府、抗日联军，正确地解释和宣传联苏问题。
（四）红军抗日行动方针：
1、主力集中与分开活动的原则：
主力的集中与号召；
红军的实际可能；
国民党统治下的游击运动。
2、消灭卖国贼军队仍为中心，部分的接触有可能，应准备。
3、扩大抗日根据地——山西是第一步，巩固在扩大中求得，巩固与过去不同，但主力在现时不应是跳越的。
4、发展游击。
5、争取苏维埃运动扩展及其抗日影响。
【出处】
根据周恩来手稿刊印。
【注释】
〔1〕这是周恩来所写《对未来的世界大战的分析与目前任务》一文的提纲第一部分。
〔2〕原文如此。
第一方面军改编为中国人民红军抗日先锋军〔1〕（一九三六年四月一日）
【正文】
我方面军：
甲、为执行党中央争取迅速对日作战的决定，将第一方面军全部改为中国人民红军抗日先锋军，第一军团改为中国人民红军抗日先锋军第一路军，第十五军团改为第二路军，并在五个月内成立第三路军。
乙、抗日先锋军以华北五省〔2〕为作战范围，第一阶段以在山西创造对日作战根据地为基本方针。以山西为方针下，可以全部或一部跃入绥远〔3〕或河北或河南之一部，作为临时步骤。反对以跨越山西向河北、绥远作为第一阶段之基本战略方针，也反对不能以临时的跳跃作为战役方针。
丙、以发展求巩固。
丁、战略上以少胜多，战役上以多胜少，为目前军事指挥的基本原则。
戊、先锋军七个月内完成五万人的编制并武装起来，扩红为总方针的第一等任务。
己、地方三十月内完成四个地方军，陕西、山西各两军。
庚、在新苏区每县创造一个独立团。
辛、提高抗日先锋军到全国抗日红军的领袖地位，提高抗日先锋军及其他红军干部人员的政治军事水平到列宁主义原则与战略原则的程度，保证红军的团结与统一。
（传达到团以上的干部）
西北革命军事委员会毛彭周
四月一日
【出处】
根据中央档案馆保存的抄件刊印。
【注释】
〔1〕一九三六年三月二十日至二十七日，中共中央政治局在晋西隰县、石楼等地召开会议（即晋西会议），主要讨论共产国际“七大”决议、统一战线和军事战略方针等问题。会议认为，在争取迅速对日作战的方针下，第一期经营山西，向河北、河南、绥远三省做战役的跳跃是许可的。会议采纳周恩来的意见，提出“红军和一切抗日军队集中华北”，以推动全国抗日。会议不排斥蒋介石允许与共产党建立联系的可能，没有再谈反蒋问题。会议提出抓住“联共”的口号和红军率先抗日来推动抗日统一战线的建立，红军是抗日的中坚力量，要发动、准备组织抗日战争，指出当前的三大任务是：向东发展，扩大山西根据地；在华北开展游击战争以推动抗日运动；正确运用上下层统一战线，推动和组织国防政府、抗日联军。本篇是周恩来和毛泽东、彭德怀为落实晋西会议精神给红军第一方面军的电报。此前红军第一方面军已经使用中国人民红军抗日先锋军的称号。
〔2〕华北五省，指当时的河北、山东、山西、察哈尔和绥远。
〔3〕绥远，旧省名，辖今内蒙古自治区中部地区，一九五四年撤销。
与张学良谈判情况〔1〕（一九三六年四月十日）
【正文】
张毛彭：
一、关于外交谈判的基本问题，彼方〔2〕同意停止内战，一致抗日，及国防政府、抗日联军亦愿酝酿此事，以促其成。彼方认为红军一与日帝接触，彼即可公开号召抗日，不打红军，对于红军主力集中向北，愿助其成。彼决派代表赴友邦，并助我打通关系。
二、关于目前行动，彼因对蒋尚幻想及利害关系，反蒋尚不可能；但认识蒋真降日，彼即离蒋独干。目前受蒋命令进占苏区，势在必行，商谈结果，改为我方在关中加强力量，钳制其东南地区军队，在澄城、韩城、彬县积极行动，阻止杨军〔3〕前进。以陕南红军逼近西潼大道〔4〕，以陕甘地方部队在耀、铜、宜、中、洛、富、甘、肤大道〔5〕积极行动，以造成后方借口，延缓前进，并保留我方在此大道上之东西交通。
三、关于经济通商，彼方已有诚意赞助，但我方派出办货人员须统一。
四、其他详细情形，待张浩〔6〕同志面述。
周
十日十一时
此电望密写送拓夫〔7〕。
【出处】
根据中共中央革命军事委员会一九四二年编印的《军事文献》刊印。
【注释】
〔1〕一九三六年春，中国共产党为争取国民党统治集团走上停止内战、共同抗日的道路，逐步调整了对蒋介石政府的政策，并经多种渠道与国民党蒋介石指派的代表联络、接触。与此同时，中共中央和红一方面军领导人毛泽东、周恩来、彭德怀等联名或分别致信东北军和第十七路军领导人及其下属将领，热诚地表示共产党，红军愿意首先同他们携手合作，共同抗日救国。随后，中共又派联络代表分别同张学良、杨虎城进行多次会谈，取得积极效果。四月九日，周恩来作为中共中央代表同东北军领导人张学良在肤施（今延安）会晤，就联合抗日救国问题进行了重要谈判，并达成停止内战、一致抗日协议。这是在谈判后周恩来给中共中央的电报。
〔2〕彼方，指张学良的东北军。
〔3〕杨军，指杨虎城的第十七路军。
〔4〕西潼大道，指潼关以西至西安的公路。
〔5〕耀、铜、宜、中、洛、富、甘、肤大道，指沿耀县、铜川、宜君、中部（今黄陵县）、洛川、富县、甘泉、延安等县向北的公路。
〔6〕张浩，即林育英，当时任中共驻共产国际代表团成员，一九三五年奉命由苏联返回国内，同年十一月到达陕北中共中央所在地。一九三六年一月，中共中央政治局决定其参加中央政治局工作。
〔7〕拓夫，即贾拓夫，当时任中共陕北省委宣传部部长，中共三边（靖边、安边、定边）特委书记。
东征战役有关后勤保障问题〔1〕（一九三六年四月十五日、十六日、十七日）
【正文】
（一）
立三〔2〕同志：
一、前方来电，我军约于本月下旬可打开永和关〔3〕下游河防，届时两岸交通，当可在永和关以下恢复，河西所集中之机关人员、物资，均可送过河东。
二、为保证渡河可能，杨部长〔4〕应负责在双庙河〔5〕沟口亲去视察藏匿之十四只船有否损坏，如有损坏，应立即要船工修补，免致到时误事。原方面军保卫局归队人员仍应留驻总兵站，准备到时随船偷过永和关下渡。为偷渡准确起见，立三同志应令该局归队人员，先会同船工于夜中循西岸视察河道，并侦察对岸敌人工事兵力。原在河口集中之水手工人五十人，除留一组看守元定河〔6〕湾内之船只外，其余应全部移驻总兵站附近，准备届时随船或步行至永和关以下渡口工作。水手工会办事处望转告他们，亦以移至双庙河附近与总兵站联络工作为便。又河口、西辛关之清涧水手游击队，暂留该处不动，俟总兵站南移时，我再函告你关于他们的行动。从永和关以上之水手工人、水手工会、水手游击队及一切船只，统责成杨部长负全责指挥联络，并要水手工会将遣散回家之水手工人密切联络，随时可以集中。
三、为使永和关以下的造船情况、对岸敌情工事、水手工人及洋筒集中情形，你们能随时知道，便于处理永和关上游各事，你们应与宋、杨〔7〕随时取得联络。
四、李文楷〔8〕同志应仍住延水兵站，负责指挥运输伤病员及接收新动员的担架队。双庙河之重伤病员九十六名，应赶快送往延水，如延水三后医院收容不下，即送一部至永坪一后医院。在双庙河重伤病员运完后，驻双庙河之一个所应即移至龙眼附近，归还三后医院。前方来电要再动员五百个担架员、一百副担架，过河交十五军团，服务期限两个月。这五百个担架员决从延水、延川、清涧、延长四县动员，每县一百三十五人，四十五人一排，十五人一班，每班三副担架，每县一连，由县军事部派连长、连指随往。此事已由省委通知上述四县动员，并限本月二十五日前集中延水兵站，交李文楷同志接收。延水则由李文楷同志亲往接洽，并负责督促他们动员实现。此项担架员到后，应好好待遇，不应再发生因待遇不好而开小差的现象，并应有组织地送交宋裕和同志接收。
五、总兵站及一军团后方留下之军用品，应迅速扫数送往冯家坪，以便总兵站及双庙河兵站能在二十日前空出，待命转移他处。
六、十五军团后方，应即令其亦开往谷林林附近，归宋局长指挥，准备过河。该后方何日开动，何日可到，望预先函告宋局长，以便联络并指定其宿营地点。该后方现时所存之军用品及人员数目，统望令其函告军委，并由你们转来。
七、兵站工作应利用这几天不甚忙迫的时间，多加整顿，特别要训练他们以政治认识及与地方群众关系。
专此望复！即致
布礼！
周恩来
四月十五日十七时瓦窑堡
（二）
文楷同志阅转立三同志：（此信限十七日下午送到杨立三同志处！）
一、昨十五日，今十六日，我及张参谋长〔9〕两信想已收阅。
二、现得前方急电，我军主力拟于今十六日至十七日，攻击禹王坪对河之军渡关〔10〕直至永和关一百四十里之间的各渡口，估计十七、十八两日总可占领其间各渡口的一部，并预定十八、十九两日渡河完毕。
三、你们得信后，除依我昨日去信加紧布置一切外，并火速进行下列各项准备：
1、准备好十八日黄昏后，将双庙河沟里所存之十四只船全部偷过永和关，驶至永和关至马斗关之间的适当渡口，如清水关等地停泊。偷渡准备照我昨信办理，保卫局人员必须在船上指挥，并须指定总负责人指挥一切。偷渡时间与决心，应由杨部长自定，在事前你应派人至永和关对岸之延水关及其附近了望侦察，只要发现十八日日间永和关及其下游有枪声，或红军有攻击各渡口的模样，不论得手与否，你均应立下决心，于十八日晚将上述船只全部偷过永和关。如永和关及其附近，在十八日尚听不见枪声，而清水关对岸及其附近已听着枪声，该项船只仍应于十八日晚奋勇下驶，偷过永和、清水两关。
2、偷过关口的技术，应该先与水手工人及保卫局人员预先商量好，并须预测某些可能，想定应付的办法。总之，船只一经开出，决无回驶之可能，故必须冒万难将其下驶，达到预定渡口。
3、关于预定渡口的选择，我除写信告诉宋裕和、杨至诚帮你进行外，你自己应派人至延水关、清水关之间，带着延水的水手工人去选择。渡口不仅要好，且要不止一个，以备这个不行，还可有第二第三作替。渡口条件，要选择对岸敌人兵力少、工事弱的地方，甚至没有敌人的地方；但同时也估计到牲口可以上渡下渡的地方。如果对河缺口已打开，自然那些船都可安然泊过去，如有几个缺口，则可依着需要分配船只，最重要的要在离宋、杨、刘〔11〕驻扎地近的地方为适宜。
4、十八日晚船只只要一下驶，你（杨）即应沿河步行赶到预定的渡口去指挥，并与谷林林张参谋长（他十七日晚赶到）及宋、杨、刘等取联络。总兵站亦可随后赶去，双庙河兵站则须侯重伤病员运完后再开动。
5、清涧水手游击队，布置在西辛关、河口、王家河、社宇、贺家畔〔12〕之线游动警戒，主力仍控制于河口或王家河；延水水手游击队则在船只一离开双庙河沟口后，即随你（杨）下移，担任新的渡口的警戒。
6、水手工人，除原有之六十人留一组在无定河看管船只外，其余五十人应全部随船下驶。你并须向水手工会说好，除这五十人及与到延水、清水之三十人外，还应临时集中七十人，限十八日到你处，以便当晚随你到新渡口应用。该项工人伙食费、工资（津贴费）照原规定发给。
7、李文楷同志仍负责驻延水兵站指挥运输。这几天动员的临时担架队，可交宋局长去接运对岸伤病员过河。至五百人服务两个月的动员，如渡河期仍在十八、十九两日，则无论如何赶不到。现省委派杨凤歧〔13〕同志来延水，拟临时动员二百人，过河搬运伤病员。杨到后，望李政委通知随宋裕和行动的兵站，帮助动员并接收。双庙河的重伤病员仍应继续搬运。
8、延水兵站接至河边之兵站线如何设置，由杨部长与参谋长商定办理，并告我。
四、其他各事由你们自己负责解决，机断处置。
五、财政部派至河边接收对岸现款（银票）之人，望杨部长给他以运输上的帮助，如须牲口，除运伤病员外，应首先借给他。
专此，望将执行函告。并致
布礼！
周恩来
四月十六日十五时瓦窑堡
（三）
文楷飞转立三同志：（限十八日正午送到杨处！）
顷得前方电，我军先向大宁行动，攻击永和关及其以下各渡口改期，望你暂停船只下驶，仍派人在延水关附近继续侦察了望，并与谷林林张参谋长（今晚可到）处保持联络，只要发现永和关及其以南有我军攻击，或得张参谋长命令，应即率船下驶，偷过永和关。其他一切不变。
周恩来
四月十七日十二时半
【出处】
根据手稿刊印。
【注释】
〔1〕这是周恩来关于东征准备渡船和组织担架给杨立三等人的三封信。
〔2〕立三，即杨立三，当时任西北革命军事委员会兵站部部长。
〔3〕永和关，属山西省永和县，位于该县西北部、黄河东岸。
〔4〕杨部长，指杨立三。
〔5〕双庙河，位于陕西省清涧县东南部。
〔6〕无定河，位于陕西省北部，流经米脂、绥德、清涧等县入黄河。
〔7〕宋、杨，指宋裕和、杨至诚，当时分别任西北革命军事委员会总参谋部第四局局长和红一方面军后勤部长。
〔8〕李文楷，当时任西北革命军事委员会兵站部政治委员。
〔9〕张参谋长，指张云逸，当时任红一方面军副参谋长兼西北革命军事委员会后方办事处参谋长。
〔10〕军渡关，位于山西省柳林县西部。
〔11〕刘，指刘晓，当时任西北革命军事委员会总政治部地方工作部部长。
〔12〕王家河、贺家畔，均位于陕西省清涧县东南部。
〔13〕杨凤歧，当时任陕北作战分区司令员。
决心扫此两军间合作之障碍〔1〕（一九三六年四月二十二日）
【正文】
汉卿〔2〕先生：
坐谈竟夜，快慰平生。归语诸同志并电前方，咸服先生肝胆照人，诚抗日大幸。唯别后事变益亟，所得情报，蒋氏〔3〕出兵山西原为接受广田三原则〔4〕之具体步骤，而日帝更进一步要求中、日、“满”实行军事协定，同时复以分裂中国与倒蒋为要挟。蒋氏受此挟持，屈服难免，其两次抗议蒙苏协定〔5〕尤见端倪。为抗日固足惜蒋氏，但不能以抗日殉蒋氏。为抗日战线计，为东北军前途计，先生当有以准备之也。
敝军在晋，日有进展，眷念河西，颇以与贵军互消抗日实力为憾。及告以是乃受日帝与蒋氏之目前压迫所致，则又益增其敌忾，决心扫此两军间合作之障碍。先生闻之得毋具有同感？兹如约遣刘鼎〔6〕同志趋前就教，随留左右，并委其面白一切，商行前订各事，寇深祸急，浑忘畛域，率直之处，诸维鉴察。
并颂勋祺！
周恩来拜
四月二十二日晨
以哲〔7〕军长处恕另笺。
【出处】
根据中央文献出版社一九八八年出版的《周恩来书信选集》刊印。
【注释】
〔1〕这是周恩来为红军与东北军联合抗日事给国民党军西北“剿匪”总司令部副总司令张学良的信。一九三六年四月九日，张学良邀周恩来到肤施（今延安），就停止内战、联合抗日以及双方通商等问题进行谈判，双方达成协议。
〔2〕汉卿，即张学良。
〔3〕蒋氏，指蒋介石。
〔4〕广田三原则，一九三五年十月，日本外相广田弘毅对中国驻日大使提出所谓“对华三原则”，作为日本政府同国民党政府进行谈判的基础。其主要内容是：一、中国取缔一切抗日运动，放弃依赖英、美的政策；二、中国承认“满洲国”，树立中、日、“满”经济合作；三、中、日共同防共。
〔5〕在日本帝国主义屡次侵犯蒙古人民共和国边境的形势下，一九三六年三月十二日苏联政府和蒙古人民共和国政府签订互助议定书，即蒙苏协定。协定规定如苏联或蒙古人民共和国遭受第三国攻击时互相支持。国民党政府外交部对此曾以“侵害中国主权”为由，于同年四月七日和十一日两次提出抗议。
〔6〕刘鼎，当时受中国共产党委派，在红军与东北军之间做联络工作，后任中国共产党驻东北军代表。
〔7〕以哲，即王以哲，当时任国民党军东北军第六十七军军长。
捐弃前嫌共赴国难〔1〕（一九三六年五月六日）
【正文】
寿卿先生：
接读二次来函，深悉吾兄对过去之不幸事件大为忏悔，对倭奴之侵略尤为悲愤，足征革命志士必以革命为前提，终非个人成见所能转移也。中国尚可为，于此可以证之。惟目下正值祸深寇急之际，实吾兄急起建功之时。以前种种，均不必再提。此刻所应讨论者为如何揭起义旗，如何联合多数同志，一致行动，以为抗日道上增一伟大力量，未知吾兄已预为计及否？
志丹〔2〕同志于东征胜利声中牺牲，诚为中国革命一大损失，亦为吾兄减一好友。其未完事业固为整个陕北革命志士所宜继承，付托于吾兄者亦正不少耳！
总之，革命之征途尚长，利赖于吾兄者甚殷。望兄早为准备，迅派妥人前来商洽，以期早日实现。至前函所云，推荐吾兄为独立团团长，实力抗日前途之利益计，为施展吾兄之特长计，非以此为联合之礼物也，望勿误会。如有不适当处，尚可从长商议。专此布复，并致革命之礼！
周恩来
一九三六·五·六
【出处】
根据中央文献出版社一九八八年出版的《周恩来书信选集》刊印。
【注释】
〔1〕这是周恩来给刘寿卿的信。
〔2〕志丹，即刘志丹，一九三六年四月在东征战斗中牺牲，当时任红二十八军军长。
关于西征战役的行动命令〔1〕（一九三六年五月十八日）
【正文】
一、蒋阎〔2〕二卖国贼，以我军西渡，似有以四师以上兵力由吴堡入陕的企图。南线、北线及西线情况无变化。
二、为着极力扩大西北抗日根据地并使之巩固，为着扩大抗日红军，为着更加接近外蒙和苏联，为着一切抗日力量有核心的团聚，西北军委〔3〕决以红军之一部钳制蒋阎西渡部队及陕北、渭北敌人，以主力组织西方野战军活动于陕甘宁广大区域。另以有力支队，进出陕南，与我陈先瑞部〔4〕会合，活动于陕鄂豫三省，调动并吸引蒋介石主力于该方面，使我主力易于在西方取得胜利。
三、依上述目的，重新规定我军战斗序列如下：
四、各兵团第一步行动指导如下：
（1）野战军第一步以夺取并赤化安边〔7〕、定边、环县、曲子〔8〕之目的，在五月十九、二十两日由现地〔9〕出发，分两路西进（行军计划另发），以七天行程到达新城堡、沙集、吴起镇之线集结，休息两天，一军团完成环县、曲子、庆阳一带侦察，十五军团完成安边、定边侦察，十五军团准备攻占安边、定边两县城，左聂率一军团相机攻占曲子及环县。其战斗部署及后方勤务机关均由彭司令员规定之。
（2）二十八军应于五月二十五日以前完成一切南进准备，待命出动。
（3）三十军以迟滞晋敌西进之目的，五月十八日由现地出发，取捷径以五天行程进到宋家川〔10〕附近活动，相机破坏敌之碉垒，并迫近河边游击，以阻扰敌之渡河。
（4）三十一军以进入神府区域活动并威胁高敌双城〔11〕后方之目的，应于七天内（至五月二十四日止）完成一切准备，待命北上。
（5）二十九军主力（两个团）仍由副军长谢嵩指挥，在韩城区域执行原任务。其另一个团应配合保安独立团及关中红军之一个团（归萧军长统一指挥）于六月初开始活动于吴起镇与环县、曲子、庆阳之间，配合我一军团行动。
五、所有西北军委直接指挥之诸兵团，须经常用无线电与军委联络，以保证随时接受军委的补充指令。
六、此命令发至师及独立军为止，不得下达。
此令
主席毛泽东
副主席周恩来彭德怀
五月十八日于大相寺
【出处】
根据中国人民解放军军事科学院保存的抄件刊印。
【注释】
〔1〕这是东征战役结束以后，周恩来和毛泽东、彭德怀在陕西廷川县大相寺发出的西征战役命令。此次战役从一九三六年五月十九月开始到七月下旬结束，在两个多月的战斗中，除歼灭大量国民党军外，还俘获旅长以下人枪二千余，战马五百余匹，占领了环县、豫旺、同心、定边、盐池等城镇，开辟了纵横二百余公里的新区，推动了抗日民族统一战线的发展，为迎接红军第二、四方面军北上，实现红军三大主力会师创造了条件。
〔2〕蒋，指蒋介石。阎，指阎锡山，当时任国民党政府军事委员会副委员长、太原“绥靖”公署主任。
〔3〕西北军委，全称中华苏维埃政府西北革命军事委员会。一九三五年十一月三日成立，主席毛泽东，副主席周恩来、彭德怀。
〔4〕陈先瑞部，指红七十四师，师长陈先瑞。
〔5〕第三十一军，西北革命军事委员会曾酝酿以神府地区地方红军、游击队为基础组建红三十一军，后未实现。一九三六年八月，这支武装组成独立第二师。
〔6〕神府，指陕西神木和府谷。
〔7〕安边，镇名，一九三五年陕甘苏维埃政府曾置安边县，一九四九年并入陕西定边县。
〔8〕曲子，镇名，位于甘肃省环县东南。
〔9〕指陕西延长、延川地区，是红一方面军西方野战军西征前驻地。
〔10〕宋家川，镇名，位于陕西省吴堡县。
〔11〕高双城，当时任国民党军晋陕绥宁边区“剿共”总指挥部第八十六师师长。
横山定边间的作战部署〔1〕（一九三六年六月六日）
【正文】
彭：
甲、横山、定边间五百里工作〔2〕是西方根据地的北面屏障，是北出绥宁〔3〕打通苏联的战略枢纽，应以八十一师与二十八军、骑兵团全力担负，限一个半月内（七月半止）完成初步赤化。先令宋任穷〔4〕率一个团限十日到宁条梁〔5〕，宋时轮〔6〕率主力随后跟进。请你候宋任穷到当面部署工作后再赴洪德城。
乙、庆阳、洪德城线及其东西地区是西方根据地的重心，是镇原以北人口经济条件较好地带，应以一军团一个师及军团政治部一半及陕甘宁红军主力全力担负，亦限七月半完成初步赤化。
丙、安边〔7〕、定边是战略要点，保持于敌人之手将成后患，清涧等城可为殷鉴。但一时不易攻下，应计划于二月至三月内多方设法攻下之。请你于赴洪德城时取道两城附近作一调查，并当面部署八十一师工作。爆炸药物与步枪子弹均已向外面设法。目前可撤回，打其出扰部队，弹药到后再行攻城。
毛周
六日十二时
【出处】
根据中央档案馆保存的抄件刊印。
【注释】
〔1〕这是周恩来和毛泽东在红一方面军西方野战军西征基本完成第一阶段作战任务，准备继续西征进行第二阶段作战时给西方野战军司令员兼政治委员彭德怀的电报。
〔2〕“工作”二字，似是衍字。
〔3〕绥宁，指当时的绥远、宁夏两省。绥远，旧省名，辖今内蒙古自治区中部地区，一九五四年撤销。
〔4〕宋任穷，当时任红二十八军政治委员。
〔5〕宁条梁，今名梁镇，位于陕西靖边县西部。
〔6〕宋时轮，当时任红二十八军军长。
〔7〕安边，镇名，一九三五年陕甘苏维埃政府曾置安边县，一九四九年裁入陕西定边县。
东北军活动情况和中央机关转移的部署〔1〕（一九三六年六月十五日）
【正文】
彭，左聂，徐程，宋宋，阎蔡，李，萧并转至诚〔2〕：
甲、东北军现分三路向瓦窑堡〔3〕前进，昨日其左中两路已抵安塞、蟠龙，右路则达坪不塌，今日可到永坪。清绥〔4〕敌人亦有配合前进可能。
乙、估计到瓦窑堡迟早必失，我军决搬空瓦市，准备作战。
中央及军委各机关准备移至洪德城、河连湾〔5〕一带，其辎重先行，并以杨家园子〔6〕及吴起镇〔7〕附近为转运休息地点。
丙、军委决定：
1、恩来留守东线，指挥东面各军及地方部队抗击进攻敌人，并布置中央及军委转移。
2、德怀负责布置洪德城、河连湾一带机关（红校〔8〕在内），期于本月底完成。
3、林彪〔9〕负责指挥沿途搬迁的机关、部队，并定十六日开始。
丁、为顺利进行迁移，责成：
1、两宋以两连兵力担任杨家园子、沙集〔10〕之线以北的掩护，并肃清该地带的团匪。
2、劲光以一团兵力担任杨家园子、沙集之线的掩护，并肃清保安附近团匪。
3、至诚至少集中二百只牲口，从十六日起驮粮来杨家园子，以便接运资材、机器及一部分伤病员至吴起镇、洪德城，并于吴起镇附近布置窑舍及粮食。
戊、中央此次准备迁移与抗战，并不改变利用目前西南事变〔11〕，加速进行西北大联合的根本大计。在干部及群众中应解释，中央迁都是为着直接领导和巩固新的更大的西北根据地，是为着更便利于发展东西的游击战争，是为着更易于争取东北军，准备着新的回攻。
军委毛周
十五日二时半
【出处】
根据中央档案馆保存的抄件刊印。
【注释】
〔1〕西方野战军西征第二阶段开始后，鉴于国民党军分三路向我中央机关所在地瓦窑堡推进，驻绥德、清涧的中央军也有配合进攻的可能。中共中央决定撤离瓦窑堡，向西转移。本篇是周恩来和毛泽东给红军第一方面军西方野战军及中共陕甘宁省委领导人的电报。
〔2〕彭，指彭德怀，当时任西北革命军事委员会副主席、红一方面军司令员兼政治委员，在前线指挥作战。左聂，指左权、聂荣臻，当时分别任红一方面军第一军团代军团长和政治委员。徐程，指徐海东、程子华，当时分别任红军第一方面军第十五军团军团长和政治委员。宋宋，指宋时轮、宋任穷，当时分别任红军第二十八军军长和政治委员。阎蔡，指阎红彦、蔡树藩，当时分别任红军第三十军军长和政治委员。李，指李富春，当时任中共陕甘宁省委书记兼军事部政治委员。萧，指萧劲光，当时任中共陕甘宁省委军事部部长兼红军第二十九军军长。至诚，即杨至诚，当时任西北革命军事委员会兵站部部长、红军第一方面军西方野战军后方勤务部部长。
〔3〕瓦窑堡，今为陕西子长县县治。
〔4〕清绥，指陕西清涧和绥德。
〔5〕洪德城，即洪德，与河连湾均位于甘肃环县北部。
〔6〕杨家园子，村名，位于陕西安塞县西北。
〔7〕吴起镇，今名吴旗镇，为陕西吴旗县县治。
〔8〕红校，指工农红军学校。一九三五年十一月，以中央革命军事委员会干部营（原干部团缩编而成）与陕甘红军干部学校等在陕北子长县瓦窑堡合并组成。一九三六年一月，改名为西北抗日红军大学。六月，扩建为中国人民抗日红军大学。
〔9〕林彪，当时任中国人民抗日红军大学校长。
〔10〕沙集，村名，位于今陕西吴旗县东北。
〔11〕西南事变，即两广事变，一九三六年六月，国民党的广东地方实力派陈济棠和广西地方实力派李宗仁、白崇禧发出通电，宣布“北上抗日”，接着组织西南联军，出兵湖南，同蒋介石的军队武装对峙。同年七月，陈济棠因部下为蒋介石收买而被迫下台。九月，李宗仁、白崇禧同蒋介石妥协。
组成红二方面军及其领导人任职的命令〔1〕（一九三六年七月五日）
【正文】
军委命令：
七月五日决以二军、六军、三十二军〔2〕组织二方面军，并任令贺龙为总指挥兼二军军长、任弼时为政委兼二军政委、萧克为副总指挥、关向应为副政委，陈伯钧为六军军长、王震为政委，即分别就职。此令。
朱德张国焘周恩来王稼祥
【出处】
根据央档案馆保存的抄件刊印。
【注释】
〔1〕这是周恩来和朱德、张国焘、王稼祥以中革军委名义发布的命令。
〔2〕二军、六军，即原红二、红六军团。三十二军，原红一方面军第九军团。
甘南敌情与红二、四方面军的行动意见〔1〕（一九三六年八月一日）
【正文】
朱张任同志：
（甲）接占包座〔2〕捷电，无任欣慰。
（乙）王均〔3〕正在陕南集中部队，两星期内可达甘南布防，其配置：一部将向天水、秦安、甘谷〔4〕，接毛炳文〔5〕之防；一部似将向文、武、成、康、西、礼、武、固〔6〕各县。该部为第三军，仍辖第七师、第十二师各六个团。毛炳文之第二十四师由秦安、天水、甘谷移陇西；第八师原在定西，该部两师共十团，任务为保卫兰州。鲁大昌〔7〕似在岷州〔8〕，该部虽有六团，但战力甚弱，其第一、第五、第六团曾被我消灭大半。王耀武〔9〕在汉中，接王均防。
（丙）四方面军到包座略作休息，宜迅速北进，二方面军随后跟进，到哈达铺〔10〕后再大休息，以免敌人封锁岷西线，北出发生困难。望酌。
（丁）包座到哈达铺五百里，有险隘五、六处，主要是瓦藏寺、莫牙寺〔11〕间二十五里路上之两座河桥，及罗达〔12〕西边六十里之腊子口〔13〕山隘。宜选精锐二千余人，以机敏坚毅之首长率领向前开路。最好除此路外，再在西边选一条，直达岷州附近之路，分两路北进较为妥当。腊子口以北即脱离番区〔14〕，地势宽敞，人烟稠密，便于部队之休息、整理。
毛周彭
【出处】
根据中央档案馆保存的抄件刊印。
【注释】
〔1〕这是周恩来和毛泽东、彭德怀发给朱德、张国焘、任弼时的电报。
〔2〕包座，有上包座、下包座之分，上包座即今达戒，下包座即今包座，又名俄苦塘，位于四川省若尔盖县东部、包座河东岸。
〔3〕王均，当时任国民党军第三军军长。
〔4〕天水、秦安、甘谷，均为甘肃属县。
〔5〕毛炳文，当时任国民党西北“剿共”总司令部第三十七军军长。
〔6〕文、武、成、康、西、礼、武、固，指文县、武都、成县、康县、西和、礼县、武山、西固（今舟曲），均为甘肃属县。
〔7〕鲁大昌，当时任国民党军新编第十四师师长。
〔8〕岷州，即甘肃省岷县。
〔9〕王耀武，当时任国民党军第五十一师师长。
〔10〕哈达铺，位于甘肃省宕昌县西北部。
〔11〕瓦藏寺、莫牙寺，即今旺藏寺、麻牙寺，均属甘肃省迭部县。
〔12〕罗达，即今洛大，位于甘肃省迭部县东部，邻近舟曲、宕县。
〔13〕腊子口，位于甘肃省迭部县东北部。
〔14〕番区，指少数民族居住区。
红军八月份的任务〔1〕（一九三六年八月二日）
【正文】
李萧赖：
甲、目前敌情，东线汤〔2〕敌重在扩张和巩固沿河西〔3〕各县的占领，而以两高〔4〕向西掩护，西线东北军已渐转向绥〔5〕进推，高马两敌有乘虚袭取定边、盐池可能，阜庆线上东北军亦在企图北扰。我三十军主力已移至靖边宁条梁、新城〔6〕地域游击，一个团在新城、凤凰寺之线掩护赤化、运粮，骑兵团主力则在秦家湾，红校三科〔7〕特移吴起〔8〕北之黄家砭。
乙、我红军八月份中心任务，在巩固西线胜利，发展东游击战争，并加紧训练和扩大部队，努力争取东北军及其他白军，以准备迎接新的局面到来。
丙、在上述任务下，我陕甘宁军区应以发展游击队，消灭团匪，阻止东北军北进，扩大和巩固现有地区，并积极参加争取东北军的工作，为一切兵力部署和工作布置的根据，具体计划望由你们规定电告。
丁、红三团现正围旦八寨〔9〕，能调红二团可先配合骑兵团主力向西北行动，并须与三十军三个团连队联系，以掩护吴起、铁边〔10〕。
周
二日一时三十分
【出处】
根据中央档案馆保存的抄件刊印。
【注释】
〔1〕这是周恩来在红军主力西征以后关于红军一九三六年八月份的任务给中共陕甘宁省委书记李富春和陕甘宁省军事部长兼红二十九军军长萧劲光及陕甘宁省军事部副部长赖传珠的电报。
〔2〕汤，指汤恩伯，当时任国民党军第十三军军长。
〔3〕河西，指黄河以西。
〔4〕两高，指高桂滋、高双城，当时分别任国民党军晋陕绥宁四省边区“剿共”总指挥部第八十四师师长和第八十六师师长。
〔5〕绥，指绥德，属陕西省。
〔6〕宁条梁，又名梁镇，位于陕西省靖边县西部。新城，位于陕西省靖边县南部。
〔7〕红校三科，指中国人民抗日红军大学普通科，其任务是培训连、排干部及特种兵（炮兵、骑兵、工兵等）、游击战干部，亦称红军大学附属步兵学校，对外又称中央教导师，当时驻甘肃环县曲子镇。
〔8〕吴起，即吴旗。黄家砭，位于陕西省吴旗县。
〔9〕旦八寨，位于陕西省保安（今志丹）县西南部。
〔10〕铁边，镇名，位于陕西省吴旗县。
关于当前统一战线的策略〔1〕（一九三六年八月十二日）
【正文】
朱张任同志：
对于南京〔2〕的策略，适用统一战线的一般的原则：
（1）认定南京为进行统一战线之必要与主要的对手，应与南京及南京以外之国民党各派，同时地分别地进行谈判。依据过去与南京谈判的基础，在忠实进行抗日准备实行国内民主与实行停止“围剿”等前提之下，承认与之谈判苏维埃红军的统一问题。
（2）继续“停战议和、请蒋抗日”的号召，目前阶段实行他不来攻，我不去打，目前不出河南；他若来攻，则一面坚决作战，一面申请议和。
（3）在抗日进军路上，遇到蒋介石部队和其他部队，实行先礼后兵政策。
（4）防御时用“反对卖国贼捣乱抗日后方”口号，进攻时用“反对卖国贼拦阻抗日去路”口号，但不论何时，均取一面作战，一面讲和政策。
（5）向白军进行统一战线，注意其上级官长。
（6）一切统一战线的谈判，以忠诚态度出之。
（7）所有以上对南京的策略，都是为着分化南京，揭破其欺骗，孤立其首领，争取其群众，排斥其汉奸部分，而推动其爱国部分，使之走向真正抗日救亡的道路。同时又影响南京以外各派，便利我们进行统一战线的谈判，求得党在全国活动的便利，求得人民爱国运动的进一步发展，并求得创造西北局面的便利。
（8）不可忘记对于真正敌人之革命的警觉性。
以上意见，请三兄考虑电复。
洛育恩博
