微闻蒋先生及晋绥当局均有意于抗战，而贵军及一切“剿共”军队，所以迟迟未动且日见加多者，岂以有红军在，增多顾虑，非远驱之、“围剿”之不敢开往前线耶？鄙人敢正告诸先生，红军抗日一秉血诚，非驱之“剿”之所能屈，更非驱之“剿”之所能安于后方者。今日国军以枪口内对，苏维埃、红军犹愿以停止攻击相倡，若贵军及其他国军一旦开赴前敌，苏维埃与红军必誓以全力相助。凡国军向抗日前线转移时，所取道路红军决不破坏，所设后方红军不侵扰，所移防地留有国军接收者红军决不攻占，沿途及前进阵地红军并愿动员群众相助。在红军自己，则愿同赴前线，共效驰驱。诸先生须知，贵我双方今日虽为敌对，一旦杀敌于同一战线，血迹凝结，宁复再分彼此？请寄语晋绥当局及一切愿赴抗战前线者，红军主力今已会合，所望者为抗战先锋，决不愿偷生苟安于后。至若捣乱抗日后方，阻拦抗日去路，不仅红军立誓不为，亦甚望我全国武装部队共以此为戒也。
塞外杀声已震天动地，同来奋起抗战是所望诸先生，诸先生其亦有以约我耶？专此布臆。顺颂
起居！不一。
弟恩来
附：共产党致国民党书
毛泽东关于停战抗日之谈话〔7〕
【出处】
根据中央文献出版社一九八八年出版的《周恩来书信选集》刊印。
【注释】
〔1〕这是周恩来给国民党军将领陈诚、汤恩伯等的信。
〔2〕辞修，指陈诚，一九三六年五月，任国民党军晋陕绥宁四省边区“剿共”总指挥。
〔3〕恩伯，即汤恩伯，当时任国民党军第十三军军长。万龄，即王万龄，当时任国民党军第十三军第四师师长。仲廉，即王仲廉，当时任国民党军第十三军第八十九师师长。仙洲，即李仙洲，当时任国民党军第十三军第二十一师师长。
〔4〕指一九三六年八月二十五日中共中央发布的《中国共产党致中国国民党书》，见本卷第501页注〔6〕。
〔5〕绥，指绥远，旧省名，辖今内蒙古自治区中部地区，一九五四年撤销。
〔6〕直，指直隶，旧省名，即河北省。
〔7〕指一九三六年十月十五日中华苏维埃中央政府主席毛泽东发表的谈话。在这次谈话中，毛泽东宣布苏维埃中央政府与人民红军军事委员会已命令一切红军部队停止攻击国民党军，对抗日的国民党军给予一切可能的援助。
反对亲日派挑起内战〔1〕（一九三七年一月一日）
【正文】
汉年同志：
西安事变和平解决，极于国事有利。但闻亲日派极力阻碍蒋委员长新政策之实施，不执行撤兵命令，企图重新挑起内战，此仅于政学系〔2〕及日本有利，将给民族、国家及国民党以极大损害。共产党与红军坚决站在和平解决国事之立场上，赞助国民党一切有利于救亡图存之改革，愿与陈立夫、宋子文、孙哲生、冯焕章〔3〕各方面商洽，团结一致挽救危局之方法。盖今日一切有良心的人，均应团结起来，制裁亲日派之祸国阴谋。望本此方针，速与陈立夫先生接洽，并以结果电告。
又，红军全部已集结训练，静待划定防地，准备抗日，绝无扰乱中央军及侵入国民党区域之企图。
毛泽东周恩来
【出处】
根据中央档案馆保存的抄件刊印。
【注释】
〔1〕西安事变和平解决后，中国共产党开始与国民党当局就红军的驻地、给养等问题进行谈判。本篇是周恩来和毛泽东给中共谈判代表潘汉年的电报。
〔2〕政学系，是对一九一六年由一部分国民党右翼分子及进步党分子组成的官僚政客集团——政学会的通称。在北洋军阀统治时期，它勾结南北军阀，反对孙中山。一九二七年南京国民党政府成立前后，该系一部分成员先后投靠蒋介石，帮助蒋介石建立和维持反革命统治，又成为国民党内的派系之一，也被称为“新政学系”，其主要成员有黄郛、杨永泰、张群、熊式辉等。
〔3〕陈立夫，当时任国民党中央执行常务委员、中央党部组织部部长。宋子文，当时任国民党中央执行委员、国民党政府经济委员会主席。孙哲生，即孙科，当时任国民党政府立法院院长。冯焕章，即冯玉祥，当时任国民党政府军事委员会副委员长。
关于反对亲日派进攻作战方针的建议〔1〕（一九三七年一月四日）
【正文】
毛洛并告彭任〔2〕：
拟定作战方针，请审，电复：
甲、南京亲日派正调集二十五个师以上兵力（东西南北均计入），组成十四个纵队（据冯钦哉〔3〕对南汉宸〔4〕说），以“剿共”名义发动内战，向西北抗日联军进攻。
乙、联军为拥护和平统一、团结御侮起见，在万不得已时，决拟一部钳制胡、关、毛、曾、李、万〔5〕各敌，集中主力，首先消灭由潼关西进之敌，停止其进攻，巩固西北，开展时局。
丙、作战纲领：
（子）东线：
一、在渭南之赤水直至长安，选择有利地带，构成七道强固防线，配置六师兵力，巩固正面。
二、集结步兵三师以上及骑兵两师于渭北，准备从渭北实施坚决的突击，歼灭该敌于渭河以北黄河以西之背水阵上。为此目的，另调杨部〔6〕一旅，配合渭北各县民团，配置在孝义镇、龙阳镇、蒲城之线，坚守围寨，以扰击并迟滞该敌及冯师〔7〕行动，以便主力突击。
三、在蓝田、商县之间，由杨部两旅及陈先瑞部〔8〕，依托秦岭以运动战与游击动作相配合，迟阻李纵队〔9〕前进，以掩护红军主力得余裕时间转用渭南方面突击该敌。
四、红军行动目前宜秘密集结于淳化、旬邑地区，准备能以三天行程，经三原赶到高陵的机动位置，依情况或参加渭北决战，或经蓝田突击李默庵，然后以主力向潼关迂回。
（丑）西线：
一、以王以哲〔10〕、于学忠〔11〕两军，从胡、关、毛、曾诸敌之东西两侧，红军一小部从胡敌后尾积极监视钳制之。
二、拟杨部一旅、骑炮一团在凤翔、宝鸡、陇县地域监视汉中之敌。
（寅）北线以孙师〔12〕一旅，警戒洛川之原线，红军一部对瓦窑堡、清涧线警戒，一部集中富县，准备必要时间向韩澄游击，吸引冯部〔13〕。
（卯）以咸阳平凉线为后方，沈克师〔14〕维持交通，并实行粮食资材的统治，西安多余物资，必要时向咸阳、彬县输送。
丁、由张、杨、周〔15〕组成秘密三人团（张未回，何或王〔16〕代），并吸收各方高级人员参加讨论，目前即以杨统一指挥。
戊、为粉碎敌方造谣中伤和分化起见，建议在战争开始时，红军番号及旗帜等即行改为抗日联军，如何请复。
己、政治计划另报。
周博
四日二十时
【出处】
根据中央档案馆保存的抄件刊印。
【注释】
〔1〕西安事变后，蒋介石背信弃义，不仅扣留、监禁东北军领导人张学良，而且派重兵进逼西安，以“讨逆”名义准备进攻东北军和第十七路军，大规模内战一触即发。由于全国人民和国内外一切主张团结抗日的人们的一致要求，由于红军、东北军和第十七路军作了对付国民党军“讨逆”军的充分准备，才使西安事变后重新爆发内战的危险得以制止。本篇是周恩来和博古给毛泽东、中共中央政治局常委张闻天的电报。
〔2〕彭，指彭德怀，当时任红军前敌总指挥兼政治委员、第一方面军司令员。任，指任弼时，当时任红二方面军政治委员。
〔3〕冯钦哉，当时任国民党军第十七路军第七军军长兼第四十二师师长。
〔4〕南汉宸，中国共产党员，当时在国民党军杨虎城部做统战和兵运工作。
〔5〕胡，指胡宗南，当时任国民党军第一军军长兼第一师师长。关，指关麟征，当时任国民党军第二十五师师长。毛，指毛炳文，当时任国民党军第三十七军军长。曾，指曾万钟，当时任国民党军第三军军长兼第七师师长。李，指李默庵，当时任国民党军“讨逆”军东路集团军第十师师长。万，指万耀煌，当时任国民党军第三集团军第十纵队指挥官兼第十三师师长。
〔6〕杨部，指杨虎城的第十七路军。
〔7〕冯师，指国民党军第四十二师，师长冯钦哉。
〔8〕陈先瑞部，指红七十师，师长陈先瑞。
〔9〕李纵队，指国民党军“讨逆”军东路集团军第十师，师长李默庵。
〔10〕王以哲，当时任国民党东北军第六十七军军长。
〔11〕于学忠，当时任国民党东北军第五十一军军长。
〔12〕孙师，指国民党第十七路军第十七师，师长孙蔚如。
〔13〕冯部，指冯钦哉部。
〔14〕沈克师，指国民党军第一○六师师长，师长沈克。
〔15〕张、杨、周，指张学良、杨虎城和周恩来。
〔16〕何，指何柱国，当时任国民党东北军骑兵军军长，王、指王以哲。
候兄归来主持大计〔1〕（一九三七年一月十日）
【正文】
汉卿先生：
自兄伴送蒋先生入京〔2〕后，此间一切安然，静候蒋先生实践诺言，由兄归来主持大计。及撤兵令下，特赦呈文发表，愈足使大家认识蒋先生信义和宽宏。乃事未及周，蒋先生休假归里，中央大军竟重复压境，特赦令转为扣留，致群情惶惑愤懑不可终日。尤以整理西北部令〔3〕，直视西北如无物。杨先生〔4〕虽力持慎重，但一般将士之义愤填胸，兼之以中央军着着进逼，战机危迫已在眼前。弟居此仍本蒋先生及兄在此时所谈之对内和平、对外抗战的一贯方针，尽力调处。只要中央军不向此间部队进攻，红军决不参加作战。若进入潼关之中央军必欲逼此间部队，为自卫而战，则红军义难坐视。时机危迫，兄虽处不自由之地，然一系西北安危，请即商量蒋先生乃依前令尽撤入陕甘之兵，立保兄回西北主持大计，则和平可坚，内战可弭，一切人事组织都好商量。弟纵处客位，亦当尽力之所及，为赞助蒋先生完成抗日统一大计，而首先贯助兄及杨先生完成西北和平伟业也。至一切西北赤化谎言，蒋先生及兄均知之，必能辨其诬。弟敢保证，凡弟为蒋先生及有关诸先生言者，我方均绝对实践。只有蒋先生依预定方针逐步实现和平统一，团结御侮之大业可立就也。非者，任令大兵进逼，挑起内战，不仅西北糜烂，全国亦将波及无疑，而垂成之统一局面又复归于破碎。此事之至痛者，徒供日寇及少数亲日分子所称快。吾望蒋先生及兄有以制止挽救之也。临颖神驰，伫候明教，并希为国珍摄万岁！
周恩来
十号
【出处】
根据中央文献出版社一九八八年出版的《周恩来书信选集》刊印。
【注释】
〔1〕这是周恩来给因发动西安事变而被蒋介石扣押的张学良（汉卿）的信。
〔2〕指一九三六年十二月二十五日，张学良陪同蒋介石飞离西安，二十六日到达南京。
〔3〕整理西北部令，指西安事变和平解决后，国民党政府行政院和军政部于一九三七年一月五日分别发表陕甘整理办法，主要内容是：任命顾祝同为国民政府军事委员会委员长西安行营主任；西安“绥靖”公署主任杨虎城撤职留任；调整陕甘地区部队驻地。一月六日，国民党政府又颁令撤销张学良任副司令的西北“剿共”总司令部。
〔4〕杨先生，指杨虎城。
请撤兵释张实践诺言〔1〕（一九三七年一月十一日）
【正文】
蒋先生：
自汉卿〔2〕先生陪送先生回都后，此间一切安然，静候先生实践诺言，完成和平统一大计。及撤兵令下，特赦呈文发表，愈使大家认识先生顾全大局之心，钦佩无所。乃事未及周，先生请假归里，中央军竟重复开入陕境，特赦令转为扣留，致群情愤激不可终日。尤以处置西北善后之部令〔3〕与先生意图完全相违，虎城〔4〕先生虽力持慎重，但一般将士实已愤慨万分。来〔5〕居此仍本共产党红军历来主张之对内和平、对外抗战之一贯方针，尽力调处。来敢保证，只要中央军不向此间部队进攻，红军决不参加内战。但默察现状，中央军进入潼关者已达十二师，正向西安迈进，窥敬之〔6〕部长意图似有非逼成内战不止之势。现先生虽假中，但战机危迫，先生以一系全国安危，待先生力排众议，坚持前令，尽撤入陕甘之兵，立释汉卿先生回西北主持，则内战可弭，和平可坚，一切人事组织、政府主张、抗战筹备均将循先生预定之方针前进，统一御侮之大业必可速就。虽然者，一部分主战之士将不顾大局，挑起内战，不仅西北糜烂，全国亦将波及无疑，而垂成之统一局面又复归于破碎。此事之痛，除日寇及少数亲日分子称快外，不特为全国同胞所反对，想亦为先生所不忍见不愿为也。
来承召谈，只以大兵未撤，汉卿先生未返，暂难抽身。一俟大局定，当即入都〔7〕应约。如先生认为事宜速决，请先生以手书见示，保证撤兵释张，则来为促进和平、赞助统一，赴汤蹈火亦所不辞。至一切西北赤化谎言，先生及汉卿先生均知之审，必能辨其诬。凡来为先生及夫人〔8〕与张、宋〔9〕诸先生言者，我方均绝对保证实践。且为外交计，来及党人在此遵先生约，均守秘密，更无向外广播之可能。盖凡能为对内和平、对外抗战尽力者，我方愿举全力为先生助也！专此奉达，伫候回教，并颂起居佳胜！不一。
蒋夫人均此不另。
周恩来
一月十一日午
【出处】
根据中央文献出版社一九八八年出版的《周恩来书信选集》刊印。
【注释】
〔1〕西安事变和平解决后，蒋介石背信弃义，监禁张学良，调兵威逼陕甘。本篇是周恩来致信蒋介石要求释放张学良实践其和平、统一、撤兵的诺言。
〔2〕汉卿，即张学良。
〔3〕处置西北善后之部令，见本卷第589页注〔3〕。
〔4〕虎城，即杨虎城。
〔5〕来，即周恩来。
〔6〕敬之，即何应钦，当时任国民党政府军政部部长、国民党军“讨逆”军总司令。
〔7〕都，指国民党政府首都南京。
〔8〕先生及夫人，指蒋介石和宋美龄。
〔9〕张，指张学良。宋，指宋子文，当时任国民党中央执行委员、国民党政府经济委员会主席。
西安事变和平解决后要求蒋介石执行的条件〔1〕（一九三七年一月二十一日）
【正文】
汉年〔2〕同志：
甲、为避免内战、一致对外，我们原则上不反对蒋之方针，并应劝告西安服从南京统一方针，蒋宜给张、杨〔3〕以宽大，以安其心。
乙、但坚决要求蒋同意下列各点：
（一）保证和平解决后不再有战争。
（二）不执行“剿共”政策，并保证红军最低限度之给养。
（三）暂时容许一部红军在陕南驻扎，可不驻商洛〔4〕。因为合水、庆阳、正宁、淳化、富县、肤施〔5〕等地粮食十分缺乏，以后可移驻别处。
（四）请令马步芳〔6〕停止进攻河西红军〔7〕。
（五）为使红军干部确信蒋之停止“剿共”、指定防地与发给经费，以便很好地准备抗日，要求蒋亲笔答复恩来一信，我们可保证绝对守秘密。因为红军干部，尚有许多怀疑者。
丙、西安现没有什么变化，红军亦未宣传与张、杨联合。西安供给了一个月经费，因此红军停止了打土豪。亲日派的造谣，蒋不应相信。
毛泽东周恩来
二十一日午
【出处】
根据中央档案馆保存的抄件刊印。
【注释】
〔1〕西安事变和平解决后，蒋介石监禁了张学良，并调集二十五个师部署于陕甘，从一九三七年一月起重新逼近西安。与此同时，派人到西安，提出和谈的甲乙两案。甲案：东北军调甘肃，第十七路军不动，归杨虎城指挥。红军返陕北，中央军驻潼关至宝鸡沿铁路各县。乙案：东北军调豫皖，第十七路军调甘肃，红军回陕北。中央军驻潼关至宝鸡沿铁路各县。在周恩来的斡旋说服下，杨虎城表示可以接受甲案。本篇是周恩来和毛泽东就和谈问题给驻南京的中共谈判代表潘汉年的电报。后蒋介石托宋子文答复潘汉年，同意联合抗日。
〔2〕汉年，即潘汉年，一九三六年至一九三七年间任中国共产党与南京国民党当局进行停止内战、合作抗日谈判的代表。
〔3〕张、杨，指张学良和杨虎城。
〔4〕商洛，指陕西省商州和洛南。
〔5〕肤施，即今陕西省延安。
〔6〕马步芳，当时任国民党军新编第二军军长。
〔7〕河西红军，指由徐向前、陈昌浩率领的在黄河以西作战的西路军。
与蒋介石交涉红军驻地等事项〔1〕（一九三七年一月二十二日）
【正文】
汉年同志：
本日十一时电悉。答复如次：
甲、红军干部所担心的是继续“剿共”战争的危险问题，这种可能如果存在，则红军束缚于渭水黄河之间是危险的。因为现有红军实数即照过去一样仅发很少的伙食钱，每月也需五十余万元，以后停止打土豪将决无办法，这是第一。庆阳、淳化、富县、延安等县粮食极少，多兵久驻，亦绝无办法，这是第二。因此要求：第一，蒋〔2〕给我们以亲笔信，信内说明停止“剿共”，一致对日，再则指定驻地与允许按月发给经费。第二，同意红军一部驻在陕南，我们并不要求商洛〔3〕大道及汉中等要地，但请指定柞水、镇安、旬阳、安康、汉阴、紫阳、石泉、镇巴等八县，上述各县本来大部是苏区。至红军主力则请指定庆阳、合水、正宁、宁县、西峰〔4〕、旬邑、淳化、中部〔5〕、洛川、富县、甘泉、肤施〔6〕、清涧、宜川、瓦窑堡、安边、豫旺〔7〕等十五县三镇〔8〕。我们本来拟请蒋调去陕北二高〔9〕及宁夏马鸿逵〔10〕，以其防地让与红军，但在目前恐增加蒋之困难，留待将来可能时再商。此外红军在肃州〔11〕附近部队，现亦因粮食困难，不得不东回，并非增援西安，请蒋勿误会。并商蒋如能停止马步芳〔12〕进攻，则令马军让出凉州〔13〕以西各城，使其有粮可食，该军自可停止东进。如蒋同意，则请速办。
乙、对张杨〔14〕及东北军、十七路军确定爱护政策，其方式宜表现在防地分配及对张杨二人之待遇上。在一致对日立场上，他们决不会造成割据及妨碍国防政策的，假如他们不对，我们当同蒋一道干涉他们。他们现在所顾虑的，完全在事件解决后，抗日主张实现与部队之保存恐无保证，蒋应于此点施以宽大，以安其心，在共同对付日本与汉奸面前，是决不会也不能与蒋分歧的。
丙、向蒋说明下列观点：我们是革命政党，自己确定的政策决不动摇。我们的政策是与蒋一道团结全国（即反对分裂与内战）共同对日，以后许多事情均愿与蒋商量，一切有利日本与汉奸而有损国力与两党合作之事，均当与蒋一道坚决反对之。
毛泽东周恩来
二十二日亥
【出处】
根据中央档案馆保存的抄件刊印。
【注释】
〔1〕由于全国人民和国内外一切主张团结抗日的人们的一致要求，由于红军和东北军、第十七路军作了对付国民党军“讨逆”军的充分准备，西安事变后重新爆发内战的危险终于得以制止。中国共产党与国民党就合作抗日及红军驻地、给养等问题进行谈判。本篇是周恩来和毛泽东给中国共产党与国民党当局谈判代表潘汉年的电报。
〔2〕蒋，指蒋介石。
〔3〕商洛，指陕西商州和洛南。
〔4〕西峰，镇名，即今甘肃省西峰市。
〔5〕中部，县名，即今陕西省黄陵。
〔6〕肤施，县名，即今陕西省延安。
〔7〕瓦窑堡，镇名，今为陕西省子长县县治。安边，位于今陕西省定边县东部，一九三五年陕甘边苏维埃政府曾置安边县，一九四九年十月撤销。豫旺，县名，即今宁夏同心县。
〔8〕按原文所列是十五县两个镇。
〔9〕二高，指高桂滋、高双城，当时分别任国民党军第八十四师和第八十六师师长。
〔10〕马鸿逵，当时任国民党军第十五路军总司令、“讨逆”军第三预备军总司令。
〔11〕肃州，旧府名，即今甘肃省酒泉。
〔12〕马步芳，当时任国民党军新编第二军军长。
〔13〕凉州，旧府名，即甘肃省武威。
〔14〕张，指张学良，当时已被蒋介石扣押。杨，指杨虎城。
关于谈判方针的意见〔1〕（一九三七年一月二十四日）
【正文】
洛毛：
甲、关于谈判方针，我意：
一、可以服从三民主义，但放弃共产主义信仰绝无谈判余地。
二、承认国民党在全国领导，但取消共产党绝不可能。唯国民党如能改组成民族革命联盟性质时，则共产党可整个加入这一联盟，但仍保持其独立组织。
三、红军改编后，人数可让步为六七万，编制可改四个师，每师三个旅六个团，约一万五千人，其余编某路军的直属队。
四、红军改编后，共党组织饰为秘密，拒绝国民党组织，政训人员自行训练，可实施统一的政训纲领，但不能辱骂和反对共产党。
五、苏区改特别区后，俟共党在非苏区公开后，国民党亦得在特别区活动。
乙、以上各项关系重大，请考虑后示复，并报远方〔2〕。
周恩来
【出处】
根据中央档案馆保存的抄件刊印。
【注释】
〔1〕这是周恩来关于共产党与国民党谈判方针的意见给中共中央负责人洛甫（张闻天）和毛泽东的电报。
〔2〕远方，指苏联和共产国际。
要求蒋介石释放张学良抚慰东北军〔1〕（一九三七年一月二十八日）
【正文】
汉年同志即转蒋先生：
（甲）我们在西安已尽最大努力，杨虎城已决心服从蒋先生，唯东北军〔2〕多数干部痛于张汉卿〔3〕不能回陕见面一次，决不肯先撤兵，恩来及何柱国、王以哲〔4〕等向之说服亦无效。
（乙）除我们继续努力向他们说服外，务请蒋先生抚念此流亡之师，以手书告东北军将领，保证撤兵后，即给张恢复公权，发表名义，许张出席三中全会〔5〕，并许张来陕训话一次，以安东北军之心。
（丙）请蒋先生许张汉卿写亲笔信给杨、于、孙、何、王〔6〕以及东北军将领，坚其撤兵之决心。
（丁）请蒋先生许可西安及东北军派代表见张一面，然后撤兵。
（戊）时机紧迫，请蒋先生速允办，否则恐令此抗日之师互耗国力，必非蒋先生之所愿。
（己）蒋先生有抚慰东北军其他办法，我们无不赞同。
周恩来
俭亥
【出处】
根据中央档案馆保存的抄件刊印。
【注释】
〔1〕这是周恩来给中共中央在南京与国民党当局谈判的代表潘汉年转蒋介石的电报。
〔2〕东北军，前身为奉系军阀张作霖所统辖的军队，简称奉军。一九二九年一月，被蒋介石改编为东北边防军，简称为东北军，由张学良统率。一九三一年九一八事变时，执行蒋介石对日本不抵抗政策，放弃东北，退入关内。一九三四年四月被蒋介石调至鄂豫皖地区进攻红军，一九三五年九月又被蒋调至陕甘地区进攻红军。在中国共产党抗日民族统一战线政策的影响和全国人民抗日救亡运动的推动下，张学良和西北军将领杨虎城，于一九三六年十二月十二日，发动了西安事变，逼蒋接受了停止内战、联共抗日的主张。后来，东北军被国民党政府改编。
〔3〕张汉卿，即张学良。
〔4〕何柱国，当时任国民党东北军骑兵军军长。王以哲，当时任国民党东北军第六十七军军长。
〔5〕三中全会，指国民党即将召开的五届三中全会。国民党在一九三七年二月十五日召开五届三中全会，在这次会上蒋介石报告了西安事变的经过，并散发了《西安半月记》。这次会议国民党将武装“剿共”的方针改为“和平统一”共产党的方针。
〔6〕杨，指杨虎城。于，指于学忠，当时任国民党东北军第五十一军军长。孙，指孙蔚如，当时任国民党第十七路军第三十八军军长兼第十七师师长。何，指何柱国。王，指王以哲。
西北和平解决的前途和我们的方针〔1〕（一九三七年二月四日）
【正文】
洛毛朱张转彭任：
甲、情况
（子）克农〔2〕由潼回，情况见另电。（丑）东北军因王以哲〔3〕遇难愈分化。少壮派趋极端，而右派纷纷投降，反攻刘多荃〔4〕，甚至对西安警戒，对潼关接头，扣留少壮派团长，给蒋顾〔5〕以大好利用机会，张〔6〕更难回来。东北军甚至有被调开危险。（寅）十七路军一时不会分化，但我们恐难公开立足。（卯）顾允我们设西安办事处，由杨〔7〕掩护。陈先瑞〔8〕仍驻陕南。军饷待面商。（辰）顾的任务只能做到此，以后问题尚待蒋决。
乙、判断
（子）三中全会〔9〕只能做到宣布和平统一，团结御侮。估计容共案不能提出。（丑）蒋对西北领导必着着进逼，最后有取甘省可能。（寅）内战有避免可能，但政治分化必加紧，对红军必给更多困难。（卯）分化目标首在东北军，张回来希望极少。（辰）对西北民运必有相当压迫和分裂。
丙、我们方针
（子）三位一体团结到底，但东北军不能信于、何〔10〕，须推董〔11〕主持合作，并派人见张征同意（合作条件见另电）。（丑）目前东北军必力求团结少壮派，须以取消组织，减少右派攻击目标，实际则秘密团结，徐图发展。张如不回，宁让步开甘〔12〕，以避免分裂。对右派宜反对与分化，以团结真正爱东北军、拥护张的分子，造成新的中心。现拟劝董、高（崇民）、卢〔13〕为主持者。（寅）红军防地照前电（为一号夜电）暂驻，陈先瑞移驻柞水、镇安。西路军〔14〕除要顾电二马〔15〕外，并拟托于、邓（宝珊）〔16〕设法，以便送钱去接济，须与顾面商。其他则须去宁〔17〕解决。（卯）十七路军能留者仍进行团结工作，并给杨以帮助。（辰）民运宜以和平统一、团结御侮口号欢迎中央军，避免对立，但同时须加紧内部组织与团结。（巳）此间对三中全会提案，仍以八项主张征各省同意我党提案，请速审定告我。
恩来
支午
【出处】
根据手稿刊印。
【注释】
〔1〕这是周恩来给张闻天、毛泽东、朱德和红军总政治委员张国焘并转红军前敌总指挥兼政治委员、第一方面军司令员彭德怀和红二方面军政治委员任弼时的电报。
〔2〕克农，指李克农，当时任红军驻西安办事处主任。
〔3〕王以哲，当时任国民党东北军第六十七军军长。由于张学良被蒋介石扣留，东北军内部就如何营救张学良发生分歧，部分少壮派军官主张用武力解决，王以哲主张和平解决。在反动势力的挑动下，一九三七年二月二日，东北军少壮派刺杀了王以哲。
〔4〕刘多荃，当时任国民党东北第一○五师师长。
〔5〕蒋、顾，指蒋介石和顾祝同，顾祝同当时任国民党政府军事委员会委员长重庆行营主任兼西安行营主任。
〔6〕张，指张学良，西安事变和平解决后，张学良因送蒋介石返回南京，被扣押。
〔7〕杨，指杨虎城，当时任国民党军第十七路军总指挥。
〔8〕陈先瑞，当时任红军鄂陕游击师司令员、红七十四师师长。
〔9〕三中全会，见本卷第601页注〔5〕。
〔10〕于、何，指于学忠和何柱国，当时分别任国民党东北军第五十一军军长和骑兵军军长。
〔11〕董，指董英斌，当时任国民党军第五十七军军长。
〔12〕甘，指甘肃省。
〔13〕高，指高崇民，曾参予发起西安事变，后在东北救亡总会从事领导工作。卢，指卢广绩，当时任国民党军西北“剿共”总司令部第四处（行政处）处长。
〔14〕西路军，见本卷第565页注〔3〕。
〔15〕顾，指顾祝同；二马，指马鸿逵、马鸿宾，当时分别任国民党军第十五路军总指挥和“讨逆”军第三预备军总司令、国民党军第三十五师师长。
〔16〕邓宝珊，当时任国民党军新编第一军军长，一九三七年一月，应杨虎城之邀赴西安，协助处理西安事变善后事宜。
〔17〕宁，指南京。
第二卷 抗日战争时期中共中央为公布国共合作宣言〔1〕（一九三七年七月十五日）
【正文】
亲爱的同胞们：
中国共产党中央委员会谨以极大的热忱向我全国父老兄弟诸姑姊妹宣言，当此国难极端严重民族生命存亡绝续之时，我们为着挽救祖国的危亡，在和平统一团结御侮的基础上，已经与中国国民党获得了谅解，而共赴国难了。这对于我们伟大的中华民族前途有着怎样重大的意义啊！因为大家都知道，在民族生命危急万状的现在，只有我们民族内部的团结，才能战胜日本帝国主义的侵略。现在民族团结的基础已经定下了，我们民族独立自由解放的前提也已创设了，中共中央特为我们民族的光明灿烂的前途庆贺。
不过我们知道，要把这个民族的光辉前途变为现实的独立自由幸福的新中国，仍需要全国同胞，每一个热血的黄帝子孙，坚韧不拔地努力奋斗。中国共产党愿当此时机，向全国同胞提出我们奋斗之总的目标，这就是：
（一）争取中华民族之独立自由与解放。首先须切实地迅速地准备与发动民族革命抗战，以收复失地和恢复领土主权之完整。
（二）实现民权政治，召开国民大会，以制定宪法与规定救国方针。
（三）实现中国人民之幸福与愉快的生活。首先须切实救济灾荒，安定民生，发展国防经济，解除人民痛苦与改善人民生活。
凡此诸项，均为中国的急需，以此悬为奋斗之鹄的，我们相信必能获得全国同胞之热烈的赞助。中共愿在这个总纲领的目标下，与全国同胞手携手地一致努力。
中共深切知道，在实现这个崇高目标的前进路上，须要克服许多的障碍和困难，首先将遇到日本帝国主义的阻碍和破坏。为着取消敌人的阴谋之借口，为着解除一切善意的怀疑者之误会，中国共产党中央委员会有披沥自己对于民族解放事业的赤忱之必要。因此，中共中央再郑重向全国宣言：
一、孙中山先生的三民主义为中国今日之必需，本党愿为其彻底的实现而奋斗。
二、取消一切推翻国民党政权的暴动政策及赤化运动，停止以暴力没收地主土地的政策。
三、取消现在的苏维埃政府，实行民权政治，以期全国政权之统一。
四、取消红军名义及番号，改编为国民革命军，受国民政府军事委员会之统辖，并待命出动，担任抗日前线之职责。
亲爱的同胞们！本党这种光明磊落大公无私与委曲求全的态度，早已向全国同胞在言论行动上明白表示出来，并且已获得同胞们的赞许。现在为求得与国民党的精诚团结，巩固全国的和平统一，实行抗日的民族革命战争，我们准备把这些诺言中在形式上尚未实行的部分，如苏区取消、红军改编等，立即实行，以便用统一团结的全国力量，抵抗外敌的侵略。
寇深矣！祸亟矣！同胞们，起来，一致地团结啊！我们伟大的悠久的中华民族是不可屈服的。起来，为巩固民族的团结而奋斗！为推翻日本帝国主义的压迫而奋斗！胜利是属于中华民族的！
抗日战争胜利万岁！
独立自由幸福的新中国万岁！
中国共产党中央委员会
【出处】
根据人民出版社一九八○年出版的《周恩来选集》上卷刊印。
【注释】
〔1〕西安事变和平解决后，自一九三七年二月始，历时七个月，周恩来先后在西安、杭州、庐山（两次）和南京四地为实现国共合作共同抗日，同国民党进行了五次谈判。七月初，周恩来第二次赴庐山谈判前为中共中央起草了《中共中央为公布国共合作宣言》的草案，并于七月十五日交付国民党。八月十二日，南京谈判期间，蒋介石派康泽见周恩来，对宣言提出许多无理要求，周恩来当即表示：有的可以研究，有的不能同意。次日，淞沪会战展开，蒋介石认为中日之间全面战争再难避免，迫切需要红军开赴抗日前线共同作战。十八日，蒋介石同意红军改编为国民革命军第八路军。九月二十二日，国民党中央通讯社发表了《中共中央为公布国共合作宣言》，二十三日，蒋介石发表谈话，在事实上承认中国共产党的合法地位。宣言和谈话的发表，宣布了国共两党第二次合作成立。本篇是周恩来起草的，公开发表前根据国共谈判意见作过修改。
国内问题应迅速解决〔1〕（一九三七年七月十五日）
【正文】
蒋先生赐鉴：
来庐后所陈宣言〔2〕，已荷阅正，从此露布四方，当能使举国同慰。现在华北炮火正浓，国内问题更应迅速解决，其最急者为苏区改制与红军改编之具体实施。昨蒙面示张淮南〔3〕君转达各节，其中关于同盟会纲领〔4〕，承允讨论，极为欣慰。唯关于军队统率问题，与前次庐山所示又有出入，实使来惶惑，无以自解于党中同志。缘上次在庐，承面告三师以上不能设指挥部时，来即陈说红军在改编后无统率机关以管理人事、经理教育、指挥等事的困难。先生当答以可由政治机关如政治主任来管理联络。来彼时曾反问政治机关如何能指挥军事，先生曾说：“我要你们指挥，你们亦实能指挥，这是没有问题的。”面谒后，来以政治名义管理军队究嫌不妥，曾向子文〔5〕先生及蒋夫人再三陈说三个师以上的统率机关应给军事名义，因先生坚持未允，来乃归陕北磋商，中间并一度来电重申前请，得慕尹〔6〕主任代复亦仍嘱以庐山所谈办法解决。来即据此再三向党中军中诸同志解释，告以只要政治机关能够统辖人事、经理教育、指挥各事，名义如何应勿计较，各同志始不再争。乃昨据张君转告，部队在改编后各师须直隶行营，政治机关只管联络。此与来上次在庐所面聆及归陕向党中诸同志所面告者出入甚大，不仅事难做通，且使来一再失信于党中同志，恐碍此后各事之进行。
林、秦〔7〕两同志若能同时晋谒，更所切盼。专肃。
敬颂
崇祺！
周恩来启
七月十五日
【出处】
根据中央文献出版社一九八八年出版的《周恩来书信选集》刊印。
【注释】
〔1〕一九三七年七月十三日（或十四日），应南京方面电邀，周恩来和博古、林伯渠抵庐山，继续与国民党谈判。会谈在周恩来、博古、林伯渠和蒋介石、邵力子、张冲之间进行，双方在红军改编后的指挥和人事问题上发生激烈的争执。七月十四日，蒋介石通过张冲向周恩来转告了他的意见。本篇是周恩来给蒋介石的信。
〔2〕见《中共中央为公布国共合作宣言》，本卷第1-3页。
〔3〕张淮南，即张冲，字淮南，曾任国民党中央执行委员、中央组织部代部长，当时是参加国共谈判的国民党代表。
〔4〕为了控制、削弱和溶化中国共产党，一九三七年六月，蒋介石在国共两党庐山谈判期间，提出由国民党与共产党选派同等数量人员合组国民革命同盟会，作为国共合作的方式。蒋介石为该会主席，有最后决定权；两党一切对外行动及宣传，由同盟会讨论决定、然后执行；该会可代替中国共产党直接与第三国际发生关系。此外，还要制定一个同盟会的纲领。经过几次磋商，中共代表最后拒绝了这一提案。
〔5〕子文，即宋子文，当时任国民党中央执行委员、国民党政府经济委员会主席。
〔6〕慕尹，即钱大钧，当时任蒋介石侍从室第一处主任兼侍卫长。
〔7〕林，指林伯渠，当时任中华苏维埃共和国西北办事处主席。秦，指秦邦宪，当时任中共中央组织部部长。两人均为参加国共谈判的中共代表。
关于全国对日抗战及红军参战问题的意见〔1〕（一九三七年八月四日）
【正文】
洛毛：
我们讨论对日抗战意见如下：
甲、方针：
（一）要求南京〔2〕要有发动全国抗战的决心和布置，然后从局部抗战做起。
（二）争取我们在抗战中参加和领导。
（三）但并不反对在推动全国抗战中，需要积极地准备。
乙、为实行第一项方针，我们要反对妥协谈判、增援不力、划地自守与观望或再退的事。作战方针要以分区集团的防御钳制敌人，而反对单守不攻与退却逃跑。
丙、为实行第二项方针，我们应：
