〔14〕一九四一年十一月二十日，匈牙利正式加入德意日三国同盟。
〔15〕一九三九年三月十五日，德军占领了捷克斯洛伐克。
〔16〕一九三九年四月七日，意大利军队侵占了阿尔巴尼亚。
〔17〕慕尼黑会议，见本卷第238页注〔5〕。
〔18〕苏德协定，即《德苏互不侵犯条约》，见本卷第345页注〔5〕。
〔19〕希特勒，德国法西斯首领。一九三三年在德国垄断资产阶级支持下出任总理，次年总统兴登堡死后，自称国家元首，实行法西斯统治，积极扩军备战。一九三九年九月派德军入侵波兰，一九四一年六月大举进攻苏联，一九四五年四月在苏军攻克柏林时自杀。
〔20〕皖南事变，参见本卷第289页注〔1〕。
〔21〕信阳出击，见本卷第313页注〔10〕。
〔22〕沿海进攻，一九四一年二月至四月，为进一步切断中国的外援通道，掠夺中国东南地区的物资，日军对闽、粤及浙东沿海地区发动了一系列以封锁为目的的窜扰进攻战。达成目的后，大部兵力即行撤离，只以一部兵力占据宁波等，打通了沪杭甬（宁波）铁路。
〔23〕中条山“扫荡”，即中条山战役，亦称晋南战役。见本卷第312页注〔2〕。
〔24〕国民参政会，见本卷第139页注〔10〕。
团结起来打敌人〔1〕（一九四一年七月二十日）
【正文】
中共中央为抗战四周年纪念宣言〔2〕上曾指出，法西斯日本“反苏之危机固已增长，灭华之方针则决不放弃，南进以侵略英、美、荷、澳之野心亦依然存在”。现在日寇内阁又改组〔3〕了，不管其是在积极准备北进，或者南进，或者南北并进，但其灭华之方针决不会有任何变更，而且还会先来个西进。且即使日寇北进的方针定了，甚至先来个对海参崴的海上封锁，他也要先行或者同时“扫荡”华北，甚至突入西北，以巩固其北进攻苏的陆上根据，假使敌人不北而南，或者兼行南进，他也要以加强安南〔4〕的军事根据地和扰乱甚至切断我西南交通为先决条件，或者说作为与英、美讲价的条件。因此，不论在任何情况下，我们总应准备敌人西进，乃至迎头打击敌人西进，这才是万全之策。等待胜利，总是一种最有害的心理，尤其是专门希望日寇打别人，最是一种没出息的想头，而且对于联合友邦，争取外援，也颇不合乎情理。并且我们已经单独地打了四年，即使敌人已经发动了北进和南进，我们也应更加努力作战，反攻敌人，以配合友邦行动，这不仅称得起患难相共的朋友，并且也才能争得出我们独立解放的胜利前途。所以，不论敌阁如何改组，敌人的行动如何改变，我们的任务总是打敌人。那些天天争论于敌人究竟北进还是南进，天天希望敌人北进或是南进，甚至天天等待敌人北进或是南进以解决我们困难，以决定我们对内政策的人，在现实的演进中，不仅有时会使希望落空，有时会使高兴过度，并且根本上最有害于自力更生，最有害于争取胜利。
这种思想，便是从国际反法西斯侵略的任务上看，也是不妥的。我们抗战四年，久已成了东方反法西斯的先锋。现在全世界都正在或将要走上反法西斯的战场，而纳粹德国正是法西斯头子，日、意是其帮凶，苏德战争〔5〕又是世界战争的主体，中国抗战则已经起了牵制世界法西斯帮凶的作用。因此，为着使全世界集中目标、集中力量，打击世界法西斯头子，不仅苏联，不仅英国，便连美国也要用极大的力量去作战，去协助，而对于日本如果它还不北进南进，我们更应继续担任牵制日本的光荣任务。这是中华民族值得自豪的侠义行为，这是中华民族见义勇为的优良传统。所以，我们现在对于英、美、苏联，不是要求它们对日作战，而是要求它们加紧援华，对日禁运，共同制裁法西斯侵略。如果敌人一旦北进或南进，我们更应努力牵制敌人，使其陷于两面乃至多面作战的困难，以尽国际反法西斯侵略阵线的主员之一的责任，那才不愧为东方反法西斯的先锋，才真能以中、苏、英、美为中心结成全世界反法西斯侵略的阵线。
还有，从中国抗战内部来说，也只有团结起来打敌人之一道。中国抗战的对象是要驱逐日寇出中国，现在更加上与世界反法西斯战争连接一起。如此巨大任务，非团结起全中国人民、全中国军队，不能达到。中国抗战的目的，是要实现三民主义的新中国。如此巨大任务，也非集合全中国人民的努力、各抗日党派的才智，通力合作，不能达到。
为要打倒这个对象，达到这个目的，首先必须加强军事力量，这就须全中国的武装力量，不论前线后方，不论战区敌区，不论中央地方，不论属于任何系统，都应团结于最高统帅指挥之下，一致杀敌，而不容有任何摩擦、任何歧视。如果有人说，最近第十八集团军又在晋鲁等地擅自行动了。我可负责答复他们：为配合中条山作战〔6〕，十八集团军部队，曾向白晋路、平汉路〔7〕南段袭击敌人，但任务完成后，便立即退还原防，而山东茌平、乐陵、惠民等县，原属十八集团军作战地区，友军何以开入，何故发生冲突，而究竟有无其事，十八日电十九日便登报，不仅朱总司令〔8〕不及呈复，连我也未得到事前任何通知。这就是事实真相，这就叫“擅自行动”。不过，我们总是要求团结，而不是要求分裂；要求一心杀敌，而不是要求分心对内。只有这样，才能团结杀敌，而不致给敌人造任何分化机会。
次之，必须加紧国防建设，这也须团结起一切建设的力量，以建立国防工业的始基。尽管今天建立国防工业的可能性很低，但并非一无可能、一无所有。我们纵观世界战局，法西斯侵略国家，杀人凶器之多且强，奴役人类之残且暴，直欲将世界文明一齐毁灭。如果我们再不从此得出教训，再不从此努力国防工业的建立，而仍听其自然，诿诸客观困难，那真是自暴自弃，甘为人奴。没有自力更生的力量，不要说不会将敌人赶走，即使敌人自己崩溃了，或者友邦把他打败了，我们也不会得到彻底解放，强盛地立于世界。所以，我们自始就应该不分国营私营，不分厂方工方，不分技师专家，都应团结一起，集中力量，为着加紧国防生产，建立国防工业而斗争。
再次，必须加强政治民主化，这更须不分种族、阶级、党派信仰、性别，而团结在民主旗帜之下，一致努力。有人说，以中国之大，各党派外还有着最大多数无党无派的人民，他们最能表现出中国人民的公正意志。这是非常正确的。唯有最能尊重人民公意的人，才是最富于民主思想的人，才是最能团结的人。要想从政治上动员民力，参加抗战，就必须团结起中国的广大人民，听取他们的意见，顾及他们的生活，发展他们的组织，给他们以合法自由，然后才能得到他们踊跃从军、努力服务、增加生产、热心献粮的好处。又有人说，政府应与现有纠纷之党派提议协商，劝告合作。这也是非常正确的。我们所望的也正是“加强各抗日党派合作，调整国共关系”（中共中央“七七”四周年宣言），而不是肃清异党分子，或者说，对共政策已确定，只需待时而动，无再行考察之必要。我们所望的是调整关系，而不是制造纠纷。我再重复说一次：“团结则存，分裂则亡；合作则胜，独霸则败。”这是今天中国抗战的铁则。谁不遵守这个铁则，谁将成为万世的罪人。
总之，今天的国际形势，今天的国内情况，都需要我们团结起来打敌人。不打敌人，我们没有别的出路。不团结起来，我们无法打败敌人。
我们号召全中国的人民、全中国的军队、全中国的党派，大家向着一个目标前进，这就是：团结起来打敌人！
【出处】
根据一九四一年七月二十日重庆《新华日报》刊印。
【注释】
〔1〕这是周恩来为重庆《新华日报》撰写的代论。
〔2〕一九四一年七月七日，中共中央发布《为抗战四周年纪念宣言》。该宣言提出内政外交基本方针十条，并一再声明坚持抗日民族统一战线政策，加强国际国内团结，为抗战建国而奋斗。
〔3〕日寇内阁又改组，指日本首相近卫文麿一九四一年七月第三次组阁，因对美谈判陷于僵局，阁内意见不一，十月十六日宣布总辞职。
〔4〕安南，今越南。
〔5〕苏德战争，见本卷第344页注〔2〕。
〔6〕中条山作战，即晋南战役。见本卷第312页注〔2〕。
〔7〕平汉路，指北平（今北京）至汉口的铁路，即今京广战一段。
〔8〕朱总司令，指朱德。
太平洋的新危机〔1〕（一九四一年十月十九日）
【正文】
近卫下台〔2〕，东条上台〔3〕，滚的快，上的也快。其人其事其时，都说明日本法西斯军人再也不能忍耐目前沉闷拖延的局面，而必须自己出马，采取冒险的行动了。
本来，苏德战争〔4〕起，近卫三次组阁，牺牲松冈〔5〕及政党人物，实行财政经济新的措施，派遣大兵入我东北，加紧“扫荡”华北，已经表示其是在积极准备北进。不过，要北进，必须稳定南洋，妥协英、美，避免两面作战。要北进，必须骗和中国，免致腹背受敌。要北进，必须等待时机，免致损失过大。这就是近卫第三次组阁的方针，也就是据此以说服法西斯军人，据此以取得现状维持派支持的法宝。因此，这三个月中，近卫内阁除加紧准备北进外，首先便与维希政府〔6〕缔结越南联防协定，增兵入越，虽因此引起英、美封存日寇资金，亦仍然故作隐忍地进行日美谈判，期待有利于己的妥协之到来。不料谈判两月余，毫无成就，且反使美国窥破日寇用心，造成僵持局面。对我中国，在日美谈判开始时，日寇故造日美妥协将逼成中日妥协的谣言，企图以此动摇我抗战阵线，不料竟遭到我民族领袖蒋委员长在“九一八”十周年纪念告国民书中的迎头痛击。蒋委员长申明“非完全驱逐寇军于我们国境以外，彻底消灭他侵略的野心，我们的抗战，是决不能停止的。”这一申明，实代表了我们四万万五千万人民的公意，亦代表了我们全国将士的战志和决心。日寇因此恼羞成怒，发动了长沙、郑州两战役〔7〕。不料一由其南进北进之举棋未定，二由其轻视我军过甚，竟演成长沙惨败、宜昌被攻〔8〕、郑州胶着及华北“扫荡”无功的状态，影响于其国际的威信至大。接着，纳粹德国又在进行对苏的第四次猛攻，苏联人民正面临着严重的危机，似乎日寇北进的时机已等到了，于是在平沼〔9〕被刺、中野〔10〕狂吠之后，纳粹德国压力之下，日本法西斯军人便不能再耐，终于将军人内阁抬出场了。
日寇新阁名单虽尚未揭晓（截至写稿时止），但从东条英机担任新阁首相及其登台之原因和背景看来，已可知新阁之大概趋势。这一趋势，便是太平洋新危机之到来。新危机的范围，决不会止于北进，日寇必然是以占领西伯利亚、囊括南太平洋、解决“中国事变”为其连贯的方针。本月十七日东京电，权威方面评论东条之组阁，亦说：日本之政策，为解决“中国事变”，建立“共荣圈”〔11〕及依附三国公约〔12〕之精神。建立“共荣圈”，就是包括南太平洋，排斥英、美势力；依附三国公约，就是敌视苏联；“解决中国事变”，更是“万变不离其宗”了。在第三近卫内阁时，是想将这三项政策分别解决的，所以他一面积极准备北进，另一面则企图以日美谈判分散美苏联合，离间中美关系，以便其各个击破。但结果弄巧成拙，日美谈判陷于僵局，中国抗战更加坚持，英、美援苏、援华日趋积极，甚至影响泰国亲日态度亦渐有变，这不能不使第三近卫内阁归于失败，而代之以完全的军人内阁。东条于此，至少必有一个新认识，即是欲建立“东亚共荣圈”，必须使大陆与海洋一道解决，至少要连贯解决。东条原有对华、对苏两面作战的主张，现在恐更有三面乃至多面作战的主张了。这就是太平洋的新危机。
有人会说，东条是旧阁的一员，且参与近卫对外政策的密议，故新阁对外政策尤其是对美政策，将无变更。这个意见是不对的。日寇政府每次改组所持以不变者，是其基本国策，亦即吞并中国独霸东亚的国策，至若实行这基本国策的方针或方案，则每次日阁改组均有变更，何况这次近卫倒台，内阁情报局已公开宣布“系由各阁员对执行国策之方针，缺乏一致之见解所致”，更何能谓无变更？！所谓缺乏一致者，很明显是在对内尤其是对外的方针上，有了现状维持派与法西斯军人派之间的分歧，而东条显然属于后者。现状维持派的方针重在妥协英、美，法西斯军人派的方针重在依附轴心〔13〕，近卫想利用两者的分歧，引前者骗取英、美妥协，导后者积极准备北进，以便时机一到，他好对外各个击破。现在近卫既失败下台，东条继起，必将有所改变，可断言无疑。
又有人会说，东条的军人内阁意在威胁英、美，实际上，他仍将继续对美谈判，求得妥协。这个意见，似是而实非。东条虽系法西斯军人，但向以智称，况希特勒虽在多面作战之中，仍懂得运用各个击破的战术。东条也不会一无所学，故他在组阁后，可能不仅不会取消对美谈判，而且还会继续运用亲美分子对美故示好意。同时，他也会摆出反美阵势，故作先行南进准备，以便软硬兼施，眩惑美国，使之犹疑不定，等到一旦北进，日寇便可少受美国海上的牵制。日本法西斯军人这种可能的做法，显然与近卫内阁的方针是有区别的。近卫想与英、美成立真正的妥协，即使是一时的，也可使他达到孤立中国，放手北进的目的。现在法西斯军人内阁，于近卫失败之后，必然是要在准备多面作战的方针下，欺骗英、美，先行北进。故近卫是以对外各个击破为战略，畏惧多面作战，而法西斯军人则不怕多面作战，是以各个击破为战术的。从发展上看来，只要英、美不上当，近卫的失败是必然的，而日本法西斯军人则不管英、美上当不上当，总是要向着冒险路上走的。所以，太平洋的新危机，在日本法西斯军人内阁出现之后，是必然要到来的。
还有人会说，东条内阁，既重北进，对华侵占，必将减弱，或者说，将使我们易于反攻。这种看法，也很危险的。因为这不仅从日寇对华、对苏战争之不可分性上看来，是不完全对的，便单从军事力量的对比和部署上看来，也是不完全对的。敌寇为着北进，可能从侵华的某些地区抽兵，甚至从某些城市撤退，但必须明白：撤退决不会影响对该地区的封锁（如福州之例），同时还要起动摇我抗战意志，涣散我反攻准备的作用；而抽兵更不等于放弃，也并不一定使我们易于反攻。宜昌之役，一方面，证明在敌人调动兵力时，我们有反攻而占领之的可能，但另一方面，又证明我们的力量也还没有长成到足以保住这种胜利的地步。故若认侵华战争将要减弱，不仅会松懈我们目前正在进行的战斗，并且会减弱我们对于反攻的积极准备，尤其会给动摇妥协分子以活动的机会。至谓易于反攻，也会不合事实，因敌人一旦北进，则我们所要反攻之点，亦必为敌人坚守之地，如果我们不从加强自己的军事力量着手，而误于易于反攻之说，必至坐失良机，不仅难于配合苏联作战，而且会堕入敌人麻醉的陷阱，给敌人造成顺序解决的各个击破条件。何况在敌人实行北进之先，也还有可能先图摧毁我们一些主力，破坏我们一些地区，然后再转锋北上呢？华北“扫荡”及长沙、郑州诸役，便是明证。敌寇以轻敌致败，造成阁潮，我们却不可轻敌自骄，转滋国内纷扰。
因是，在苏德战争空前激化，日美矛盾愈加尖锐，中国反攻局部胜利，ABCD〔14〕的南洋封锁越发强化的时候，太平洋的新危机是异常的紧张了，而近卫坍台，东条组阁，更成为这一新危机的导火线。假使说，第三近卫内阁“为置日本于全面战争基础上之一步”，则东条内阁将要置日本于全面战争之更进一步了。不管东条新阁组成后，是先从北进开始，或是先行继续对美谈判，甚至先作南进姿态，或是先从压迫甚至诱降中国入手，或是先从解决其国内矛盾开始，其以武力建立“东亚共荣圈”的冒险方针，是确定不移的了。诚然，东条英机也并非日本法西斯军人十分得力的头目，其组阁也并非一定可以长命，而且必然地会反映其国内诸种矛盾，发生许多波折，甚至又为他人所代，这原是日本法西斯军人的必然命运。但必须弄明的是，这次日本军人内阁的出现，是日寇大冒险行动的信号，不论新阁是否属于法西斯一派，或是否全部属于军人，他的冒险行动，非遭到碰壁的失败，或是日本帝国主义的倒台是决不会停止的。日本的现状维持派虽也有若干的潜伏力量，虽也曾极力企图和缓一面，进攻一面，以避开多面作战的危险，但他们本身力量既敌不过法西斯军人派的嚣张，加以他们并不反对侵略的国策，又何能阻止法西斯军人之铤而走险原因此，对内也就无从取得广大反战人民的热诚拥护，对外也就无从取得反侵略国家的真正赞助，这在阵势上也就难以对抗在纳粹德国影响和推动之下的日本法西斯军人。所以日本的现状维持派，在第三近卫内阁中，只能起和缓的作用，并不能起决定的作用。今后他们如果不改变其侵略立场，他们只有愈益成为法西斯军人的附庸，而与之同归于尽，但也可看出在日本法西斯军人横冲直撞日趋失败之时，日本的现状维持派，也会有或多或少的觉悟分子产生，日益与日本反战人民相结合，与世界反侵略阵线相联系，以求日本的新生。
然而，日寇法西斯军人决不会自甘失败，太平洋的危机也不会自己消失，转变这一局势的关键，是在太平洋沿岸反侵略国家的共同奋斗。过去十年，许多国家已经放松了对于日寇的制裁，现在日寇侵略的火焰，快烧到大家的眉毛，太平洋沿岸的任何国家，都不应再存姑息之心、等待之念了。目前是大家一齐动手的时候了！英国远东军总司令波普翰将军说得好：“吾人固不愿对日作战，但日本如坚欲作战，则吾人亦将准备应付。”美国政府派参议员泼贝尔谈话，美国应设法使日本军力无法调动，至少亦应准备实行还击。美国助理国务卿格拉第称，荷印〔15〕已准备应付一切意外。我们希望这些意见，都成为英、美、荷印政府的意见，而将那些企图妥协轴心动摇和破坏国际反法西斯阵线的分子肃清出去。我们中国军民，在最高统帅坚持抗战到底的决心领导之下，只有加紧目前战斗，加强军事力量，巩固国内团结，积极准备反攻，以牵制和打击日寇任何新的冒险行动，其他任何轻视敌人等待胜利的观点，都不应许其存在。
日本法西斯军人新的冒险目标，当然以西伯利亚为最大可能，尤其是苏联在海滨省及北库页岛，更成为其首先要攻击的对象，但其进攻的究竟日期，则仍要看苏德战争最近的发展。日寇侵苏的战争如果发动，则其在开始时必企图以海陆空军之联合闪击，取得东海滨省，以便英、美不及增援，中国不及配合，而战局已定。当然日寇这种妄想，定要遭遇苏联红军致命的打击。但是英、美如能加紧准备，及时行动，我国军队如果积极战斗，则日寇慑于包围之势已成，环攻之局已定，纵使德国压力甚大，也未尝不可增加其犹疑顾虑的时间。时间总是有利于反侵略国家的。只要时间一长，欧战的局势会变，英、美的准备会强，中国的力量会长，苏联的准备会多，而西伯利亚的严寒虽不能完全限制机械化部队的运动，但困难的增加，日寇是可以想到的。所以，太平洋沿岸各国，积极的准备，事前的制裁，虽不足以戢止日寇冒险的野心，但却可以延缓日寇冒险的行动，这便于大家有利，而且更有利于苏联集中主力粉碎纳粹德国的第四次进攻。
目前英、美与纳粹的斗争和援苏的行动，实不仅在西线，并已发展到东方，东方与西方的反法西斯阵线，已快联成一片了。现在一切反侵略反法西斯国家，胜则同胜，败则同败，谁要躲避先后，谁将要成为反侵略战线中的罪人。中国独力抗战了四年多，苏联正处在抵抗纳粹德国进攻的主线，英国也打了两年，其他许多国家，亡的亡，降的降，欧洲的地图早已变色，非洲的战火也未熄过，只有美国隔着两洋，暂时尚置身于烽火之外，也就使美国的孤立派只图私利，感觉不到国家的危急、人类的浩劫，而甘于接受纳粹第五纵队〔16〕的蛊惑，反对援苏、援华，主张妥协轴心，表面上则说反对参战。殊不知现在已没有战争以外的世外桃源了。希特勒主义〔17〕如果统治了全欧，则以其优越的人力物力和技术生产，必然会侵入美洲，这点罗斯福〔18〕及其领导的美国人民已经知道，但美国的孤立派及不少的大资产者却故作不知。现在日寇又要在太平洋作新的冒险了，如果美国仍然放任不管，则欧亚的烽火连成一片，孤立的美国决不能在两洋的夹攻之中，再保持其光荣的独立战争的历史了。
我们认为，日阁的改组应该警醒我们，使一切反侵略反法西斯的国家更加团结、更加联合行动起来，而不应该让东西法西斯国家联成一片，将侵略烽火烧遍世界，贻祸无穷。
全世界的正义人士，一切反侵略国家，要对文明的世界负责，要对人类的子子孙孙负责，群起扑灭人类的公敌——东西法西斯，现在是时候了。
【出处】
根据一九四一年十月十九日重庆《新华日报》刊印。
【注释】
〔1〕这是周恩来为重庆《新华日报》写的代论，预言太平洋战争将要爆发。
〔2〕一九四一年七月近卫文麿第三次组阁，九月六日日本御前会议决定发动太平洋战争。十月二日在五相会议讨论对美开战问题，陆军大臣东条英机主张停止对美谈判，近卫表示对战争“没有信心”，“不能负责”，为此受到东条责备，内阁对此不能作出决定，于本日宣布总辞职。
〔3〕东条上台，东条，即东条英机，九一八事变后，历任日本关东军宪兵司令官、关东军参谋长。一九四○年至一九四一年任日本陆军大臣，积极主张扩大侵华战争和对英、美的战争。一九四一年十月二日近卫内阁总辞职，东条英机组阁，兼任陆军、内务、军需等大臣。
〔4〕苏德战争，见本卷第344页注〔2〕。
〔5〕松冈，即松冈洋右，一九四○年任第二届近卫内阁外务大臣，九月负责缔结《德意日三国同盟条约》。一九四一年三月出访德、意，四月在莫斯科与苏联签订《日苏中立条约》，但六月德国进攻苏联时，主张对苏作战，并反对日美谈判，迫使近卫内阁于一九四一年七月另行组阁。
〔6〕维希政府，见本卷第274页注〔3〕。
〔7〕一九四一年九月下旬和十月初，日军曾一度攻进长沙、株洲和郑州几个城市，遭到中国军队顽强抵抗，占而复退。
〔8〕宜昌被攻，指一九四一年九月二十八日至十月十一日国民党军第六战区对日军占领的宜昌进行反攻之战。虽未能攻克宜昌，但歼灭日军近四千人，沉重地打击了日军。
〔9〕平沼，即平沼骐一郎，曾任第二届近卫内阁的内务大臣和国务大臣。
〔10〕中野，即中野正刚，日本法西斯政客。一九四○年任大政翼赞会常任总务，翌年辞去。
〔11〕“共荣圈”，即“大东亚共荣圈”，是日本帝国主义独霸亚太地区的侵略目标和口号。由“东亚新秩序”和“大东亚新秩序”发展而来。一九四○年八月，近卫文麿内阁制定的《基本国策纲要》提出建立“以皇国为核心，以日、满、华的牢固结合为基础的大东亚新秩序”，“确立包括整个大东亚的经济协同圈”。同年八月，外相松冈洋右首次使用“大东亚共荣圈”一词。被列入“共荣圈”的国家和地区有：中国、朝鲜、法属印度支那（今越南、柬埔寨、老挝）、缅甸、泰国、马来亚、菲律宾、荷属东印度（今印度尼西亚）、澳大利亚、新西兰、英属印度（今印度、巴基斯坦、孟加拉）、阿富汗以及太平洋的许多岛屿等。
〔12〕三国公约，即德意日三国同盟条约，见本卷第274页注〔5〕。
〔13〕轴心，见本卷第331页注〔6〕。
〔14〕ABCD即美国、英国、中国、荷兰四国的英文缩写。
〔15〕荷印，指当时被荷兰殖民者侵占的印度尼西亚，又称“荷属东印度”。
〔16〕一九三六至一九三九年西班牙内战期间在共和国后方有许多叛徒、间谍和破坏分子进行反革命活动。一九三六年十月，西班牙叛军和德、意干涉军联合进攻西班牙首都马德里时，叛军将领摩拉在广播中扬言，现有四个纵队正在进攻马德里，而第五纵队已在马德里等着。以后“第五纵队”便成为帝国主义在别国进行颠覆、破坏活动时收买的叛徒和派入的间谍的通称。
〔17〕希特勒主义，又称纳粹反犹主义，是纳粹德国迫害和屠杀犹太人的理论和政策。希特勒在《我的奋斗》一书中大肆宣扬极端荒谬和反动的种族主义，胡说人类的种族有“优”、“劣”之分。他主张“优”者统治“劣”者。第二次世界大战期间，他采取残暴手段，在波兰境内设置灭绝营，大规模残杀犹太人。纳粹反犹主义导致无数犹太人死亡，遭到全世界的谴责和反对。
〔18〕罗斯福，当时任美国总统。
太平洋战争与世界战局〔1〕（一九四一年十二月十四日）
【正文】
一
太平洋战争〔2〕终于爆发了。自去年德、日、意轴心协定〔3〕签订以来，日寇久已与德、意法西斯东西呼应，遥相声援，今更承“九一八”〔4〕的故智，学希特勒〔5〕的惯技，不顾信义，竟在其大使野村、来栖〔6〕会见赫尔〔7〕国务卿之前一小时，突袭英美各国属地，且远及于夏威夷和马来半岛。这种残暴的海盗行为，显然与希特勒征服世界的计划相配合，而且行为之无耻和诡诈，实较希特勒为尤甚。我们抗战四年半的中国人民，对此实增无限的愤慨和仇恨。同时，对我英、美友邦及其属地的军民以及海外侨胞突受日寇袭击的损害，更寄予最大的同情和怀念。
现在战幕已展开了，英、美及其属地的军民在日寇突袭之时，便已立即奋起应战。再没有疑问的，日寇从“九一八”以来，就是世界侵略战争的戎首，现在又做了太平洋大战的罪魁，它所进行的战争，完全是侵略的非正义的战争，而英、美及其属地今日进行的保卫战，正如中国抗战一样，是正义的解放的战争。立在正义方面的，继着英、美对日作战之后，截至昨日止，已有十九个国家对日宣战，四个国家对日绝交，范围之广，已遍及五大洲。这正是正义的洪流，太平洋上反日的民族统一战线伟大结合的开始。在侵略者方面，德、意法西斯亦继日寇之后，对美宣战，美国乃最后地宣布对德、意的战争，于是世界战争的壁垒最后分明了，侵略与反侵略的阵线最后形成了。我中国政府不仅对日正式宣战，且对德、意毅然宣战〔8〕，这表示我们中国不仅为东方反侵略的先锋，且愿为东西反侵略阵线的枢纽。我政府领袖这种英明果断之举，实代表了全国人民的公意，这正如蒋委员长在其告全国军民书中所说：今日以前，吾人之牺牲奋斗，在于扫除侵入国境之敌寇，而今日以后，且将与英美苏联以及世界上爱好正义自由之各友邦，共同一致，并肩作战，以彻底消灭人类之蟊贼，共奠世界永久之和平。
诚然，现在世界战争的战场虽有两个，但战争最后的归宿却只能有一个：不是反侵略国家的全部胜利，便是侵略者的凶焰烧遍世界，中间的可能，亦即是侵略者与反侵略国家妥协并存的可能，是没有的。日寇这次冒险行动，虽是向南，但决非放松中国，亦非忘情北进，而是由于一方面受其轴心伙伴急如星火的催促，另方面又遇到反侵略国家日益紧密的包围，同时还受到其内部法西斯军人的叫嚣和责难，于是不得不南进，以牵制英、美，以声援纳粹，以打开僵局。而德、意法西斯，亦正因对苏攻势的失败，急欲阻止英国开辟欧洲第二战场，配合苏联反攻，更欲拆散苏联兵力，以便其得在冬季调动主力补整，准备明春再攻，所以它们在挑起日寇冒险以后，首先便放出暂停对苏攻势的烟幕弹，继着又宣布对美战争。这一方面是在挑动苏联东向，另方面又在动摇英、美对日抗战的部署，这是希特勒的神经战，也正是东西法西斯的配合动作。于此，我们应该认清：东西法西斯早已勾结一起，我们反法西斯侵略的国家，更应联成一体，休戚相关。要知太平洋的胜利，亦即大西洋的胜利；欧洲的失败，亦即亚洲的失败。
今天的战争，已经是世界人类绝续存亡的战争，亦即是侵略者与反侵略者你死我活的斗争。今天的世界正处在光明与黑暗的分野，文明与野蛮的对立，民主与极权的斗争，和平与暴力的对抗。我们坚信：只要全世界万众一心，胜利是一定属于正义方面的。
二
太平洋战争爆发方始一周，全世界正义人士及爱好和平的民族，都深信最后的胜利必属于抵抗日寇的民族、国家，而且也深信这一胜利与欧洲反德、意、法西斯的胜利是不可分的。我们相信这一最后胜利，不是盲目的乐观，而是有充分根据的。
第一，在民族自卫战争的立场上，只要是一个不甘心沦为法西斯奴隶的民族，都必会牺牲一切，奋斗到底，以求解放。只要看中国抗战的长期，苏联作战的彻底，英国的百折不挠，中国及南斯拉夫等国在敌占区域游击战争的发展，波兰、捷克、自由法国等流亡在外的奋斗不息，以及美、荷等国今日的奋起作战，都表示了这一宁亡而不降、宁毁而再生的精神。这是人类的正义，有此正义，孰能亡之？反观法西斯国家，侵人国，毁人居，杀人盈野，抢掠一空，将统治放在刺刀之上，这样的局面，只能胜，不能败，只能无止境的流血战争，不容有任何的和平休息，因为只要败下来或者歇下来，内部问题就要发生，所以侵略者的战争，在终极是必败无疑。
第二，轴心国家以优种之说，怂恿和驱使其国内人民，投身战争，向外侵略，然这究竟是全人类的最少数，而全人类之最大多数，正如蒋委员长所说十分之九几全被认为侵略的对象，应该奴役的民族。以十分之一的人类欲征服十分之九的人类，其势决不可能，何况这十分之一中还充满了被东西法西斯所压迫的本国人民，一旦觉醒，其势必不可当。
第三，轴心国家的资源是贫乏的，即加上其所灭亡的欧亚十五六个国家，其资源也不足与中、英、美、苏、荷印〔9〕及一切反侵略国家对比。从战争的直接需要说，一切主要资源，如煤、铁、汽油、橡胶、粮食、棉花、羊毛，大都握在反侵略国家的手里。单就太平洋上各国对比，日本对于上述一切资源，均大部仰仗于太平洋沿岸各国的输入。以资源贫乏的国家向外作战，持久便是它最后的致命伤。
第四，轴心国的生产力和技术条件，在德国是向居前列的，加以它又统治了欧洲十四个国家，所以它能支持了两年多的战争，尤其最近五个月的对苏恶战，而尚未达到最后崩溃。但是，如果以英、美、苏生产力的总和对抗德国，则法西斯德国只有走向死路，这也就足以说明为什么希特勒要在罗斯托夫失败〔10〕之后，尽力挑起太平洋战争，以引美国向西，以消耗英、美更多的生产，以企图断绝英、美对苏的援助。然而，如果单以美、日的生产力来对比，只产钢一项，美国便十三倍于日本，更不论汽油及其他了，而生产力的高低，正是决定现代战争胜利与否的主要因素。
第五，军事力量的对比，就现状说，彼此各有短长，而轴心国家，恰恰善于发挥其长处，以致在战争初期，都能有若干收获，但必须指出：反侵略国家潜在的后备力是强大的，只要战争持续下去，两方军事力量的对比，是必然会改变的。如分开来看，在欧洲战场上，苏、德军事力量的对比，现在正处在转折的关头；而在太平洋上，美国是海空军占优势，日本是陆军占优势，可是太平洋战争，主要地正依靠海空军。
第六，在世界的联系上，轴心国家是处在被隔断和封锁的境况中，而反侵略国家则握有海上空中及大陆三方面的可靠交通，这也是客观上一个致胜的要素。
第七，反侵略的国家、民族是站在民族自卫、民主自由和人类和平的立场上的结合，它们应该而且能够团结到底的。轴心国家是由于一时利害而相互勾结，而且都要向外侵占，一旦利害相反，冲突必起。故全世界一切反侵略国家和民族团结起来，便是战胜德、日、意法西斯的政治保证。
上述这些有利条件的发展，将保证全世界反侵略国家和民族走向最后的全部的彻底的胜利，走向人类的和平。
三
然而必须指出：这一胜利与和平只是前途的瞻望。由今天争取到前途的实现，还须要经过若干过程，才能由漫漫长夜中渡过黑暗，走向光明。这其中主要的原因，是由于民主国家尚存在若干弱点和困难，大家的长处还没有能发挥尽致，而轴心国家的弱点也还未全部暴露。简单地说，即是各民主国家的人力、物力、财力、生产力，还没能全部动员、使用尽当，也还没有做到完全团结和信赖无间；这就给轴心国家以各个击破和挑拨分化之机。如果分开来看，我们首先要指出，各民主国家内部还不够坚固一致，而战争的动员也还做得不够，特别在我们友邦美国，孤立派的组织直到战争开始后方表面宣告解散，德、日、意第五纵队〔11〕的活动，不论在美国本土，在夏威夷、菲律宾以及在中南美，都值得严重注意，而人民习于和平的精神，更须迅速转变。在这里，苏联内部坚固的团结和坚强的战志，应该成为大家的模范。
其次，全世界许多反侵略国家的人力，还没有完全动员起来，尤其是太平洋沿岸各国及其属地的民族，乃至印度、非洲、近东各民族，都未能大大动员起来，既未信赖他们去武装自卫，也未依靠它们去组织国防生产，更未团结它们结成巩固的反法西斯战线。这就使反侵略国家的广大后备军，置于闲散无用之地，较易为敌人所挑拨利用。
第三，有些反侵略国家的资源还未完全开发，而有些地方，如荷印、马来、菲律宾，又有被侵入危险。在生产力发展国家如美国，开战之前，也还未能高度地使用于国防生产（如福特公司仅以百分之二十生产力制造坦克），这就使它目前军事生产大大落后于军事需要。
第四，世界运输联络，客观上虽利于反侵略国家，但主观的弱点还很多（如美国到新西兰的航空，去年才建立，两大陆北部的航线也未建立），现在太平洋东西大门（夏威夷和新加坡）又有被封之虞，而大西洋中法属西非洲和巴西的遥遥相对，又正为希特勒垂涎之地，这都是尚未克服的困难。
第五，反侵略国家在军事上的弱点也是存在的。苏联正以其全部力量对付世界上最顽强的法西斯德国，而欧陆上尚没有第二条战线出现。美国是太平洋上抗日的主角，但它的两洋舰队距初步完成尚差一年，而空军分布也未达到压倒的多数，陆军更有待于训练。英国则受制于两面作战。中国的陆上反攻能力亦有待于加强。特别值得提醒的是维希法国〔12〕所保有的海军，仍有被纳粹德国占用的危险。
这一切弱点和困难，都不容我们忽视和盲目乐观，而应联合友邦，奋起急追，全力以赴，共同去克服这些弱点，解决这些困难，以担负太平洋上伟大艰苦的抗日任务。
四
并且，我们还须指出：太平洋战争在初期还会有若干挫败，这正如中日战争、英德战争、苏德战争〔13〕在初期的一样。这种挫败的可能，无疑问地是由于存在下列的原因：
（一）日寇是无耻海盗，惯于乘人准备不周，袭人领土。
（二）日寇如其他侵略者一样，操着进攻的主动权，随时都在准备挑衅，随时都可发动战争，故战火一起，日寇行动可远及三千海里之外，而继续扩张战果。
（三）日寇已全身武装，有了对华战争的长期经验，有了全国上下的战争动员，最近且加紧进行其大规模的临战体制，故其行动的迅速，资材的储存，我们不能作过低的估计。
（四）日寇海空军虽较英、美为劣势，但在太平洋上却握有战略的优势。东起夏威夷（除外），西抵马来亚，北自日本海，南抵大洋洲，都为它海空军活动的范围。在这个活动圈内，英、美的海空军显然还处于劣势而且分散。
（五）英、美虽非全无准备，但究因企图和缓太平洋上的目前冲突，在精神上、物质上总还准备未周。
这种初期的挫败也许会丧失若干岛屿、某些土地以及某些交通线，然而决不足以悲观，而应更加动员起太平洋沿岸的各友邦、各民族，团结一致，互信互助，牺牲一切，坚持最后，必能改变目前太平洋的不利局面。尤其重要的，必须弄清太平洋战争的特征，以免发生不应有的认识和错误的估计。这些特征是：
（一）太平洋战争是持久战，决非速决战。日寇所要求的，是迅速地各个击破英、美分散的海空军主力，以便囊括上述的太平洋活动圈，掠取其中丰富的资源。而在英、美、澳、荷准备未成，布置未周以前，决不能冒取攻势，自陷错误，这在贤明的英、美当局中，亦已说到，毋待解释。
（二）解决日本，海军为主，空军陆军只能为辅。必须明白：
单单空军的轰炸，即使从阿拉斯加之阿留申群岛，从中国本部乃至从海参崴，不断轰炸日本三岛，而没有海军的配合进攻，这在动摇日本战志，毁坏日本建设的作用上，是不小的，但并不能解决战事，而美国海军目前即设想远征三岛的计划，还是过早的事。以德国那样强大的空军和陆军，没有海军的登陆协助，虽仅一海峡之隔，亦无奈英伦三岛何，这就是单靠空军和陆军，不能解决拥有海军的岛国的明证。不错，岛国是最怕海上封锁的，但单单肃清太平洋上日本海军活动的力量和范围，便需相当大的力量和相当长的时间。这里必须指出：本报九、十两日所载美、日海军力量的比较，在日本方面，都是根据旧的材料，而主力舰只十只，最新的还是一九二一年入水，这是不完全的。
（三）英、美今天还不能且不宜对日立即采取攻势，而须先巩固南太平洋圈内要塞的守卫，如新加坡、达尔文港、马尼拉等地，同时还须巩固印度、夏威夷及阿拉斯加的根据地及苏伊士、巴拿马两条主要交通线，然后才能设想进攻。罗斯福总统曾说世界战争将在一九四三年结束，这句话不是毫无根据的。
（四）由于上述客观原因的存在，日寇虽弱于纳粹德国，而所遇的对手又为ABCD〔14〕及太平洋其他各国，但仍能暂时肆虐，这必须以持久的消耗战和太平洋上联合的力量打击它，才能制它最后的死命。因此，太平洋反日各国的军事同盟和配合作战，中国的反攻，南洋各要塞的坚守，南洋各民族及华侨的动员和武装组织，太平洋上可能被敌占领区域之资源破坏和游击战争发展的准备，在被日本奴役的民族中的及日本国内人民和军队中的工作，这都是给目前敌人最有力的打击。另一方面，在美国以及一切抗日的国家，必须高度地动员人力、物力、财力，尤其是美国，更须改变全国的生产机构，生产军事工业，以适应全世界兵工厂的需要，好最后发出制日本死命的炮火。必须记着：生产能力是决定现代战争的主要因素，决不能再让日寇从南洋取得战争的主要资源，必须百倍地生产最后解决日本的军火，然后再加上人力的运用，日本帝国主义的死亡是一定的！
