美国依靠什么发动新战争呢？这个问题摆在美国新政府的面前。艾森豪威尔〔2〕一上台就想打，但是拿什么去打呢？他一直想这个问题，不得解决。艾克〔3〕的政策就是要从朝鲜战场脱身，不当先锋队，要做后备队。第二次世界大战美国是预备队，发了财，得了许多殖民地，这次朝鲜战争它当了先锋，打了三年一无所得，其他国家早就想撤了。美国靠什么包围苏联和人民民主国家？从阿拉斯加、冰岛、日本等地包围苏联和人民民主国家，也没有包围成。谁来当先锋？李承晚、蒋介石、保大〔4〕可靠吗？菲律宾、希腊、土耳其可靠吗？西边的、东边的都不可靠。
美国第二个依靠的是西方的同盟国，但也不可靠。欧洲军〔5〕始终组不成。朝鲜问题如果和谈成功，就更组不成了。东方无战争以后，欧洲更无战争了。法国人说过，历史上从来没有人从东方打过法国，但德国和法国是世仇，在普法战争〔6〕和两次世界大战中，德国三次打了法国。因此，法国跟德国一起组织反苏，打苏联，不可想象。法国老太婆对德国是谈虎色变。法国贸易代表团中有个人曾说，他祖父参加普法战争，父亲参加第一次大战，自己在第二次大战中打断了一只胳臂。法国人民实在不愿意打仗。英国说它支持欧洲军，但自己不参加。这个欧洲军条约〔7〕何时批准也很成问题，法国议会中恐一时通不过，杜勒斯〔8〕跑到伦敦、巴黎鼓吹一阵也不行。美国的同盟国靠不住。
美国也想搜罗殖民地、半殖民地国家，为它卖命。这些殖民地、半殖民地国家只是摇旗呐喊，真正打大仗，就不来了。
最后，就剩下武装西德和日本。哪有那么容易？迄今西德还未武装，警察是有，但不是正规军。武装日本是以保安队的名义进行的，有十多万人，离真正武装还差得远。“重新武装”，不是孙悟空一变即得的，要慢慢搞起来。武装德日是长期的事，夜长梦多，德日两国人民反对，世界人民反对，美国也有顾虑。即或五年后武装起来了，打谁还成问题。五年后我们的阵营更强大，铜墙铁壁，他们不一定敢打。“先打弱的”，是帝国主义战争的法则。因此，新战争可能被推迟。
如果新战争能够被推迟，也就可能被制止。美国想依靠傀儡和傀儡国家，但是靠不住。同盟国搞不到一起，殖民地仆从国家不干，德日武装起来是很远的事。这就同美国要使自己从战争中解脱出来的打算，发生了很大矛盾，因而在外交上政治上表现极大的动摇不定。我们看准了美国的这个本质。
艾森豪威尔一上台就放空炮吓人，提出五条办法：（一）侧面进攻；（二）轰炸东北；（三）沿海骚扰；（四）原子弹恐吓；（五）进攻中国大陆。这五条都已经被我攻破。毛主席说过，我们打退了敌人，守住了阵地，能接济上前线。朝鲜战争创造了可歌可泣的奇迹。铁道交通运输不绝，在轰炸中仍然保证畅通。敌人暂时占了上甘岭〔9〕，最后还是被我们打退了。事实证明我们能攻、能守、能接济。敌人想从东西海岸侧面进攻，我们加固了海岸阵地，比正面还坚固。到东北来轰炸，我们就把敌机打下来。如果勾结蒋帮沿海骚扰，我们有准备，可以消灭它。原子弹轰炸，我们不怕，而它的同盟国就会闹起来。前三条我们有准备，后两条美帝的同盟国也不会同意，怕引起大战。
今天国际上的主要矛盾是和平与战争问题。我们主张通过和平协商解决一切国际纠纷，对方则主张用战争来解决。如果战争来了，我们毫不畏惧，敢于抵抗，而且一定能够击败战争挑拨者。朝鲜战争的事实已证明得很清楚。这是因为我们政策的基本点是敢于在制度不同的国家间实行和平共处和和平竞赛。帝国主义既怕和平，又怕战争，我们都不怕，不怕和平也不怕战争。我们主张和平，反对战争。美国的战争威胁可能使美国与西欧的裂痕加深，亚洲、中东、北非的国家大都不愿意跟着它走，跟美国走的没有几个国家，和平的影响一天天在扩大。
【出处】
根据中央文献出版社一九九○年出版的《周恩来外交文选》刊印。
【注释】
〔1〕这是周恩来在一次外事工作会议上的报告节录。
〔2〕艾森豪威尔，即德怀特·艾森豪威尔，当时任美国总统。
〔3〕艾克，是德怀特·艾森豪威尔的昵称。
〔4〕保大，越南的末代皇帝。
〔5〕欧洲军，指“欧洲防务集团条约”所规定要组建的“欧洲防务军”。“欧洲防务集团条约”，是在美国授意下由法国、意大利、联邦德国、比利时、荷兰、卢森堡六国于一九五二年六月二十七日在巴黎签订的军事同盟条约。主要内容是：六国共同组成一个超国家性质的欧洲防务集团，由各成员国的部队合并建立“欧洲防务军”，防务军将由“隶属北大西洋公约组织的主管最高司令统率”。条约签订之后，因为仅获得联邦德国、荷兰、比利时、卢森堡批准而法国国民议会拒绝批准，故而该条约没有成立。
〔6〕普法战争，指一八七○年至一八七一年普鲁士王国为统一德意志并扩张领土而与企图保持欧洲霸权地位的法国进行的战争，战争以普鲁士军的胜利而告终。
〔7〕欧洲军条约，即“欧洲防务集团条约”。
〔8〕杜勒斯，即约翰·杜勒斯，当时任美国国务卿。
〔9〕上甘岭，见本卷第312页注〔6〕。
不让日本重新军国主义化〔1〕（一九五三年九月二十八日）
【正文】
大山郁夫（以下简称大山）：过去日本军国主义分子长期侵略中国，日本人民未能及时加以制止，使中国人民蒙受巨大损失，我代表日本人民向中国人民表示歉意。中华人民共和国政府和中国人民对于日本人民一贯采取友好态度，我代表日本人民谨致感谢。
周恩来（以下简称周）：日本军国主义分子的对外侵略罪行，不仅使中国人民和远东各国人民遭受了巨大损失，同时更使日本人民蒙受了空前未有的灾难。我相信，日本爱好和平的人民将会记取这一历史教训，不让日本重新军国主义化和重新对外侵略，以免日本重新蒙受比过去和现在更加深重的灾难。今天日本人民正在为争取民族独立、反对重新军国主义化而进行着英勇的斗争，中国人民对此表示敬意。
大山：东方各国，尤其是中国和日本，由于历史和地理的原因，关系应该密切。
周：我们是主张恢复与世界各国的正常关系，特别是与日本的正常关系的。但是，如果日本政府仍然继续做美国侵略中国和东方各国的工具，仍然继续执行敌视中华人民共和国和中国人民的政策，并仍然继续保持与蒋介石残余匪帮的所谓外交关系，那么，日本就将日益成为太平洋上不安的因素，从而阻碍着日本与新中国缔结和约和建立正常外交关系的可能。
大山：我以为，中日两国外交关系未建立之前，并不妨碍两国人民之间进行文化交流和经济交流。
周：是的。我们欢迎日本人民代表团前来我国访问，同时我国人民也愿意派代表团前往日本访问。但是今天美帝国主义和日本反动派阻碍着中日两国人民友好关系的发展。日本现政府公然执行着美国政府的所谓禁运，竭力阻碍中日贸易的发展和文化的交流。因此，首先打破这个阻碍，需要两国人民的共同奋斗。
中日两国之间的贸易关系，必须建立在平等互利的基础之上。有些日本人认为：“中国工业化了，中日贸易就没有前途。”必须指出，这是完全不对的。只有中国工业化，才能彻底改变过去那种所谓“工业日本、原料中国”的帝国主义和半殖民地的经济关系，而建立起真正平等互利、有无相通的贸易关系。中国逐步实现工业化，中国国家和人民的生产和需要就会愈加扩大，它就愈加需要发展国际间的贸易关系。而日本是中国的近邻，在和平共处的基础上，中日贸易的发展和经济的交流，是完全有它的广阔前途的。
大山：一九五二年十月在中国北京召开的亚洲及太平洋区域和平会议〔2〕上所通过的关于日本问题的决议〔3〕，已日益为日本人民所了解和支持。
周：这个决议的精神在于：为了保卫太平洋的和平与安全，必须防止因日本被变为美国军事基地及重新军国主义化而加深的新战争的危险。
我们认为，一个独立、民主、和平、自由的日本，应该有它的自卫武装的力量。但是，不幸得很，日本现在是被美国军队所占领，受美国控制，并按照美国侵略者的意图，在进行着重整军备，复活日本军国主义。这就使得太平洋的和平与安全受到了威胁，我们不能不予以深切注意。我们应该说，强大的新中国今天已有力量保卫自己的国家，并且日益成为保卫东方和平的重要支柱。
今天摆在日本人民面前的，是两个不同的前途：一个是处于美国附庸国地位的军国主义的日本，这是日本反动势力所要求的；另一个是独立、和平、民主、自由的日本，这是日本人民的奋斗目标。今天的形势是对日本人民有利的。两个前途必须经过长期斗争，我们相信日本人民一定能够获得最后的胜利。
中国人民深刻了解因被外国军队占领而陷于水深火热中的日本人民的痛苦，这种痛苦是日本历史上未曾有过的。中国人民希望日本人民能够得到他们祖国的新生和独立，希望中日两国在和平共处的基础上真正能够共存共荣。
大山：感谢您和中国人民对于日本人民的关怀和友谊。
【出处】
根据中央档案馆保存的记录稿刊印。
【注释】
〔1〕这是周恩来与日本拥护和平委员会主席大山郁夫教授的谈话。
〔2〕亚洲及太平洋区域和平会议，一九五二年十月在北京召开，通过了要求民族独立的决议、关于日本问题的决议和关于朝鲜问题的决议等重大决议。
〔3〕关于日本问题的决议，是一九五二年十月在北京召开的亚洲及太平洋区域和平会议通过的要求民族独立的决议、关于日本问题的决议和关于朝鲜问题的决议等重大决议之一。该项决议的主要内容是，为了保卫亚洲与太平洋地区的安全，必须防止日本变为美国的军事基地和重新军国主义化。
为人民海军题词〔1〕（一九五三年十一月三日）
【正文】
为建设强大的人民海军而奋斗。
【出处】
根据周恩来手稿刊印。
【注释】
〔1〕一九五三年十一月二日，周恩来在华东军区海军司令员陶勇陪同下乘坐海军“大别山”号军舰在长江口检阅“武昌”号、“沽河”号军舰并观看鱼雷快艇和海军航空兵表演。十一月三日，周恩来实地视察海军航空兵第一师第一团。本篇是周恩来为海军部队的题词。
军需工厂生产力过剩部分应移交政府有关部门经营〔1〕（一九五四年一月五日）
【正文】
总后关于军需工厂生产力过剩的报告〔2〕附上请阅。我意，基本方针应是：将军需工厂精简到适合国防需要和保留一定比例储备的生产力的程度，其过剩者应移交给政府有关部门经营管理；为有步骤地实施此方针，可采用一些过渡办法，如报告中建议的一、二、三等项。至于八小时工作制应予考虑，但亦应与计件工资制结合进行。以上均为我个人不成熟的意见，请高主席〔3〕邀集总后及政府中各有关部门（如商业、纺织、轻工业、劳动等部）会商一下，并提出具体解决方案交军委、政务院审核。
【出处】
根据中央文献出版社一九九三年出版的《周恩来经济文选》刊印。
【注释】
〔1〕这是周恩来就军需工厂精简问题给中央军委副主席彭德怀和中央军委副主席、国家计划委员会主席高岗的信。
〔2〕报告，指中央军委总后勤部部长黄克诚、副部长周纯全和张令彬于一九五四年一月三日给周恩来、中央军委副主席彭德怀的《处理军需工厂剩余生产力的请示》。其中汇报了军需工厂生产力过剩的情况，分析了过剩的原因，提出了如何处理的建议。建议的一、二、三项的主要内容是：走生产之道，把一部分生产力转向为社会服务；集体转建生产部队的服装由军需工厂代为制作；每年均储备少量的产品。
〔3〕高主席，指高岗。
有计划地逐步地建设一支强大的海军〔1〕（一九五四年四月十五日）
【正文】
从我国造船工业可能发展速度、国家财政能力和即与苏联订有三年海军订货协定等情况出发，海军五年建设的计划应该是在五年时间内实现中苏三年海军订货协定，即以苏联根据协定供应的海军装备作为我国海军五年建设计划方案，不可能再增加新的两年订货计划。第二个五年计划要看今后几年造船工业的发展情况如何才能提出讨论，现在无从考虑。这样做是合乎毛主席对海军建设问题指示的精神的。毛主席说：“为了肃清海匪的骚扰，保障海道运输的安全；为了准备力量于适当时机收复台湾，最后统一全部国土；为了准备力量，反对帝国主义从海上来的侵略，我们必须在一个较长时期内，根据工业发展的情况和财政的情况，有计划地逐步地建设一支强大的海军。在第一个五年计划时期内，国家机构经费（军政两项经费）占全部国家支出，最后要达到不超过百分之三十。”〔2〕从空军、陆军抽调空军部队、防空部队、陆军干部给海军等问题，请彭德怀〔3〕同志召集军委有关部门研究决定。海军所需大学，高中毕业生问题，由军委考虑后统一向政府提出解决。
【出处】
根据中国人民解放军海军档案馆保存的打印件刊印。
【注释】
〔1〕这是周恩来在邀集中央军委和政务院有关领导人对海军党委一九五三年十月提出的海军建设计划进行座谈讨论之后，将讨论情况向毛泽东、刘少奇及中共中央作出书面报告的节录。
〔2〕这是毛泽东于一九五三年十二月四日在中共中央政治局扩大会议上审查海军建设五年计划方案时的指示。
〔3〕彭德怀，当时任中央军委副主席，主持军委日常工作。
应当恢复印度支那的和平〔1〕（一九五四年五月十二日）
【正文】
主席、各位代表先生：
日内瓦会议〔2〕已经进入了关于恢复印度支那和平问题的讨论。摆在我们面前的重大任务就是要在承认印度支那人民的民族权利的基础上，停止敌对行为，恢复印度支那的和平。怎样才算承认印度支那人民的民族权利呢？那就是必须承认越南、高棉〔3〕和寮国〔4〕人民有充分权利获得他们各自的民族独立、国家统一和民主自由，并在他们各自的祖国的土地上过和平生活。
当我们在这里讨论印度支那问题的时候，战火仍然在印度支那的土地上燃烧着。这一场继续八年的战争严重地破坏了印度支那人民的和平生活，同时也给法国人民带来了重大的灾害。现在，由于美国政府的加紧干涉，这个战争有更加扩大的危险，以致日益威胁着亚洲及世界的和平。
中华人民共和国对于目前正在它的邻邦进行的战争和战争扩大的危险，不能不加以密切的注意。中国人民认为：朝鲜战争停止了，现在，印度支那战争〔5〕同样应该停止。
大家知道：印度支那九十年来的历史，正如亚洲许多国家的历史一样，是充满了反对殖民统治的长期斗争的历史。
自从九十年前法国侵入印度支那、建立殖民统治以后，印度支那人民就不断地进行了反抗斗争。后来，在日本侵略者进攻印度支那的时候，法国殖民政府没有抵抗，保大〔6〕皇室同日本帝国主义合作，当时领导印度支那人民同各盟国军队并肩作战的，就只有以越南人民领袖胡志明为首的越南独立同盟〔7〕以及高棉和寮国的爱国者的组织。
英勇的印度支那人民经过艰苦的斗争，终于在一九四五年从日本帝国主义的占领下获得了解放。越南人民建立了越南民主共和国。高棉和寮国人民也都先后成立了各自的抗战政府〔8〕。然而，法国殖民主义者却不甘心于印度支那的丧失，重新侵入印度支那，并采取了大规模的军事行动。这样，印度支那的战争就全面爆发，并一直继续到现在。
由此可见，印度支那战争是法国殖民主义者挑起的一个企图重新奴役印度支那人民的殖民战争，而印度支那人民所进行的抵抗，则是一个反对殖民主义侵略、保卫民族独立的正义战争。
对于这个战争，印度总理尼赫鲁先生本年四月二十四日在印度国会中曾说过：“印度支那冲突就其起源和基本性质来说，乃是反殖民主义的反抗运动，以及用传统的镇压及分而治之的方法来对付这一反抗的企图。”但是，法国代表团团长皮杜尔先生在本会议的发言中，却把法国政府在印度支那战争中的责任推得干干净净，这显然是歪曲历史事实。
由于这个殖民战争的不得人心，法国殖民主义者不但没有获得他们预期的结果，却反而步步陷入窘境。美国政府就利用这种情况，加强对印度支那战争的干涉，以图逐步代替法国在印度支那的地位。但是，印度支那人民的力量，在反对法国殖民主义侵略和美国干涉的民族解放斗争中，却日益巩固和壮大起来。印度支那战争八年的历史证明：为了自己祖国的独立和自由而斗争的人民是不可征服的。忽视或者低估印度支那人民的力量，不承认越南民主共和国、高棉抗战政府和寮国抗战政府的存在的事实，是注定要失败的。
印度支那人民是爱好和平的。从战争开始以来，越南民主共和国屡次向法国政府提出经过协商途径和平解决印度支那问题的建议。但是，法国统治集团中的主战派却不肯放弃重新征服印度支那人民的腐朽的殖民政策。他们不肯停止这个被法国人民斥为“肮脏战争”的印度支那战争，或者故意提出为对方所不能接受的条件来阻碍停止这个战争。
毫无疑问，法国广大人民是希望停止印度支那战争的。他们日益清楚地认识到了这一殖民战争的继续，使法国的民族利益和国际地位受到了严重的损害。许多有远见的法国政治人物，也都认识到了这一殖民战争的毫无前途，因而主张在印度支那停止战争，恢复和平。许多法国人都在问：既然在朝鲜能够停战，为什么在印度支那不能够停战呢？美国人自己既然在朝鲜接受停战，为什么又不容许法国人在印度支那接受停战呢？
问题的关键就在于：美国干涉者害怕和平。他们在朝鲜被迫停战后力图继续保持和加强国际的紧张局势。因此，美国干涉者就对印度支那战争采取了进一步干涉和扩大的政策，而法国统治集团中的主战派也一直追随着美国的这种政策。
人所周知：早在一九四七年美国就策划越南保大皇室的复辟运动。一九五○年，美国政府在发动侵略朝鲜战争和侵占我国台湾的同时，加强了对法国在印度支那战争的军事援助，企图直接参加这一战争。在朝鲜停战实现后，美国不但进一步从各方面渗入印度支那，而且公开地派遣它的空军人员前赴印度支那直接参加作战。目前法国在印度支那进行战争的全部经费，已有百分之七十左右系由美国担负。美国干涉者并不讳言他们企图接替法国在印度支那进行的殖民战争。他们正在拉拢印度支那的三个所谓国民政府〔9〕，要直接训练所谓国民军队。这种政策，既侵犯了印度支那人民的独立和自由，而且也是在排挤法国，以便最后将印度支那变为美国自己的殖民地。
不难看出：美国干涉者扩大印度支那战争的目的决不限于夺取印度支那，它还企图以印度支那为基地来对整个东南亚进行侵略。在日内瓦会议召开之前不久，美国国务卿竟公开号召对印度支那采取“联合行动”，并策动组织东南亚和西太平洋的军事集团。虽然美国这种威胁亚洲和平的政策已经遭受到全世界爱好和平的人民、首先是亚洲人民的反对，但是，仅在几天以前，美国政府还在宣称关于组织东南亚军事集团的商谈正在活跃地进行着，并且说，这样的一个组织正在形成中。这就表明：当日内瓦会议正在讨论恢复印度支那和平的时候，美国还在积极活动，拉拢其他国家参加它所策划的军事冒险。
美国为了组织军事集团和扩大战争，照例要制造许多借口，照例要把它说成是为了“巩固美国的国防安全”和“保卫自由世界”。大家知道，美国并不是一个亚洲国家，它的安全也没有遭受任何亚洲国家的威胁，更没有受到争取独立和自由的印度支那人民的威胁。然而，美国政府却一直策划在远东、东南亚、中东和近东建立一系列的所谓防御集团。这些区域中的任何一国都在远离美国国境数千海里以外。显然，美国的国防安全同这些区域并无关系。这就说明，这些所谓防御集团的组织，并不是为了防御，也不是为了所谓保卫自由，而是为了在亚洲扩大殖民战争，建立新的殖民帝国，以奴役亚洲人民，并强迫他们为了美国少数人的垄断资本集团的利益而互相残杀；同时，这也不是为了保护它的西方盟友的利益，相反地，却是为了排挤几个古老了的竞争对手以便取而代之。不用说，美国在亚洲组织侵略集团的活动是与美国准备世界战争、建立世界霸权的目的分不开的。
为了掩盖扩大殖民战争和建立殖民帝国的野心，美国统治集团中的某些人士最近不断制造所谓中华人民共和国干涉印度支那战争的奇谈，借此来对亚洲人民进行欺骗。这种所谓中华人民共和国干涉印度支那战争的诽谤，不过是他们想掩盖美国对印度支那战争的干涉和企图在亚洲各族人民中制造分裂的烟幕弹罢了。
还必须指出，美国这种在亚洲组织侵略集团的活动，与维护亚洲的集体安全毫无共同之点。事实上，它的这些活动是背着亚洲人民和许多亚洲国家进行的。在亚洲组织一些国家反对另一些国家的对立集团，只能制造和加深亚洲的不安和分裂。这种计划的实质，是为了在亚洲进行“分而治之”的阴谋，以便把殖民主义的枷锁强加在亚洲人民的头上。当然，这是从未得到而且也不会得到亚洲人民和许多亚洲国家的同意的。
维护亚洲的持久和平和集体安全，需要亚洲国家共同努力。我在四月二十八日讨论朝鲜问题的发言中曾经说过：“亚洲国家彼此之间应该进行协商，以互相承担相应的义务的方法，共同努力维护亚洲的和平和安全。”
中华人民共和国政府认为：亚洲国家应该互相尊重各国的独立和主权，而不互相干涉内政；应该以和平协商方法解决各国之间的争端，而不使用武力和威胁；应该在平等互利的基础上建立和发展各国之间的正常的经济和文化关系，而不容许歧视和限制。只有这样，才能使亚洲国家避免新的殖民主义者利用亚洲人打亚洲人的空前灾难而获得和平和安全。
中国人民和印度支那人民向来具有深厚的友谊。最近一百年来，由于同样遭受殖民主义的侵略，中国人民和印度支那人民在各自进行的民族解放运动中互相同情，这是理所当然的。中华人民共和国成立后，越南民主共和国同中华人民共和国之间就建立了正式的外交关系。同时，两国政府又根据平等互利的原则建立了正常的经济关系和文化关系。这种友好关系正在发展着。中越两国政府的共同的愿望就是互相尊重独立主权，互不干涉内政和保卫亚洲及世界的和平。
为了保卫亚洲及世界的和平，中国人民极其希望印度支那的战争能够早日停止，印度支那的和平生活能够早日恢复。
不仅中国人民如此，亚洲各国人民同样地支持印度支那问题的和平解决。要求印度支那停战的呼声从印度、印度尼西亚、缅甸和巴基斯坦等国不断传来。最近在科伦坡召开的五个亚洲国家的总理会议〔10〕，同样也对恢复印度支那的和平表示了关心。
欧洲和其他各洲人民要求印度支那停战的愿望并不下于亚洲人民。就在美国的政治家中，也并非人人赞成在印度支那及东南亚进行军事冒险。
在这里，应该特别提到苏维埃社会主义共和国联盟的和平政策。苏联政府和人民一贯坚持印度支那问题必须和平解决，并在国际会议上，始终维护着印度支那人民的民族权利。
主席先生：印度支那人民为了民族解放的神圣事业，已经奋斗了将近一个世纪之久。为了增进我们这次会议对于越南人民及整个印度支那人民的愿望的了解，我想请大家读一读一九四五年九月二日越南民主共和国的独立宣言。也许出乎某些先生意料之外，越南独立宣言是引用一七七六年美国独立宣言中“一切人们生来就是平等的，他们应有这些天赋的不可剥夺的权利，那就是生存、自由和追求幸福的权利”这些词句来开始的。接着，越南独立宣言又引用了一七九一年法国民权宣言说：“天赋人类自由和平等的权利，人们就时时都可以享受自由和平等的权利。”然后，越南独立宣言就这样说：“一个八十多年来敢于反抗法国人的奴隶统治的民族，一个数年来敢于站在盟国一边共同去反抗法西斯的民族，这个民族一定要取得自由，这个民族一定要获得独立！”各位先生，难道越南人民这个要求是过分的吗？我想，曾经在一七七六年和一七九一年发表过这两个伟大宣言的国家的政府，应该承认印度支那人民同美国和法国的人民一样，是必须完全享受独立、自由和平等的权利的。
中华人民共和国代表团希望会议以最严肃的态度来考虑越南民主共和国代表团首席代表范文同先生代表越南人民所提出的关于恢复印度支那和平，实现越南、高棉、寮国的民族独立、国家统一和民主自由的声明和建议。我们认为，越南民主共和国代表团的声明和建议真正表现出了印度支那人民为和平、独立、统一、民主而斗争的意志和他们的合理要求。这些建议，在中国代表团看来，已经为和平解决印度支那问题开辟了道路。
但是，法国代表团团长皮杜尔先生在五月八日的发言中，却仍然采取了殖民统治者的态度，继续无视法国政府曾经承认过的越南民主共和国的存在以及它的政府获得越南广大人民拥护的实际情况。他并拒绝高棉抗战政府和寮国抗战政府的代表参加会议，他撇开了恢复印度支那和平的政治基础，而以战胜者自居，提出了停止敌对行为的片面条件，来要求印度支那人民接受，这是不现实的、不合理的，也是不符合于根据平等权利进行协商的原则的。
主席先生，我们大家既然坐在一起来审查和研究恢复印度支那和平的办法，那么，就应按照目前印度支那及亚洲的实际情况，在承认印度支那人民的民族权利的基础上来寻求对于有关双方都是光荣的、公平的、合理的条件，并采取有效措施，以便在印度支那能够早日实现停战和恢复和平。如果与会各国代表都具有恢复印度支那和平的真正愿望，我相信，会议达成协议的可能性是存在的。
中华人民共和国代表团完全支持越南民主共和国代表团首席代表范文同先生的声明和建议，并认为，他的建议可以成为本会议讨论在印度支那停止战争和恢复和平问题并通过适当决议的基础。
这些建议，我们认为，是符合于印度支那人民谋求和平、独立、统一、民主的愿望，符合于法国人民及世界其他各国人民的和平利益的。
【出处】
根据一九五四年五月十四日《人民日报》刊印。
【注释】
〔1〕这是中国代表团团长周恩来在日内瓦会议举行的关于恢复印度支那和平问题讨论时的发言。
〔2〕日内瓦会议，指根据一九五四年二月在德国柏林召开的苏联、美国、法国、英国四国外长会议的建议，由苏联、美国、法国、英国、中华人民共和国、大韩民国、朝鲜民主主义人民共和国及其他有武装部队参加朝鲜战争的国家的代表于一九五四年四月二十六日至七月二十一日在日内瓦举行的国际会议。会议分为两部分，交叉进行。第一部分为四月二十六日至六月十五日，讨论和平解决朝鲜问题；第二部分为五月八日至七月二十一日，讨论恢复印度支那和平问题。周恩来率中国代表团出席会议。日内瓦会议仅达成恢复印度支那和平的协议，使一九四六年至一九五四年的印度支那战争得以结束。
〔3〕高棉，即柬埔寨。
〔4〕寮国，即老挝。
〔5〕印度支那战争，指第一次印度支那战争，亦称印度支那人民抗法战争，是一九四六年至一九五四年印度支那地区的越南、老挝、柬埔寨人民反对法国恢复殖民统治，争取和维护民族独立的解放战争。这次战争以印度支那人民的胜利而告终，结束了法国在该地区长达半个多世纪的殖民统治。
〔6〕保大，越南的末代皇帝。
〔7〕越南独立同盟，是一九四一年由胡志明发起成立的越南民族统一战线组织，其宗旨是打倒日本、法国侵略者及其走狗，争取越南的民族独立与自由。一九五一年，该同盟并入越南国民联合阵线。
〔8〕各自的抗战政府，指一九五○年四月成立的高棉抗战政府和一九四五年十月成立的寮国抗战政府。
〔9〕三个所谓国民政府，指当时的越南共和国政府（即南越政府）、老挝王国政府和柬埔寨王国政府。
〔10〕五个亚洲国家的总理会议，即科伦坡会议，亦称南亚五国总理会议，是印度、巴基斯坦、缅甸、印度尼西亚和锡兰（今斯里兰卡）五国总理于一九五四年四月二十八日至五月二日在锡兰首都科伦坡举行的会议。会议发表的公报呼吁立即在印度支那实行停火，欢迎日内瓦会议通过谈判恢复印度支那的和平，并建议于一九五五年召开一次亚非会议。
应当努力巩固朝鲜的和平〔1〕（一九五四年六月十五日）
【正文】
主席、各位代表先生：
我在六月十一日的会上曾经说过，我们对于和平解决朝鲜问题的讨论已经取得了不少一致和接近一致的意见，我们应该把已经一致和可以一致的意见肯定下来，然后对分歧之点继续讨论，以便对各项问题达成完全的协议。因此我们认为，本会议没有理由不根据六月五日苏联外交部部长莫洛托夫先生的建议〔2〕，继续讨论，以便对和平统一朝鲜问题达成协议。我们仔细地研究了反对莫洛托夫先生建议的各国代表的发言，但是，不能不指出，他们所持的论点是完全站不住的。
苏联外交部部长莫洛托夫先生在提出他的五项原则建议时就已经指出，还有很多问题尚待解决，他决不低估这种形势的复杂性。正是为了要解决这些分歧，才有必要把已经一致和接近一致的意见肯定下来。这本是每一种会议所遵循的合乎常识的程序。但是，反对莫洛托夫先生建议的人们却采取了一种不合常情的态度，他们说在每一项已经协议或接近协议的原则下面，还有很多的分歧之点，如果关于这些分歧之点不同时加以解决，肯定这些原则又有什么用处呢？其实，正是为了更好地进一步解决这些分歧，才有必要将已经一致和接近一致的意见肯定下来。只有根本反对达成任何协议的人和他的附和者才会反对这种程序。
关于和平解决朝鲜问题的讨论是怎样达到目前的状况的呢？四月二十七日朝鲜民主主义人民共和国代表南日外务相就提出了恢复朝鲜的国家统一和举行全朝鲜自由选举的方案。在讨论过程中，多数代表们强调了对全朝鲜选举进行国际监察的必要。五月二十二日，中华人民共和国代表团建议由未参加朝鲜战争的中立国家负责此项国际监察。这本应为和平解决朝鲜问题展开达成协议的广阔的可能性。但是，在同一日，大韩民国的代表却提出了由南朝鲜政府统一全朝鲜的建议。为了推动会议的进展，六月五日苏联莫洛托夫外长提出了五项原则建议。这是总结了与会各国代表，包括大韩民国代表在内所已经取得一致和接近一致的意见而提出的。但是，这些建议竟又遭到美国代表和其他代表们的反对。由此可见，美国代表和追随美国的代表们是根本不愿意对和平统一朝鲜的问题达成任何协议的。事实上，早在本会议开始之前，美国政府某些有势力人士就已经公开宣布了不容许日内瓦会议成功的方针。日内瓦会议直到现在的发展证实了这一点。美国对日内瓦会议的阻挠政策是本会议至今不能达成协议的基本原因。
主席先生，我们坚决认为，六月五日莫洛托夫先生关于和平统一朝鲜问题的五项原则建议是完全合理的。与会各国对于经由全朝鲜的自由选举实现朝鲜和平统一的问题现在还不能达成协议，这是令人十分遗憾的。全世界爱好和平的人民期待我们的会议能够对于和平解决朝鲜问题达成完满的协议。照目前会议的情形来看，尽管我们现在还不能对和平统一朝鲜的问题达成协议，我们也应该努力对巩固朝鲜和平的问题达成协议。为了朝鲜人民的利益，为了巩固远东及世界的和平，这是非常重要的。
朝鲜民主主义人民共和国南日外务相今天提出了关于保证朝鲜和平的六项建议〔3〕，正好符合这种要求。中华人民共和国代表团完全支持南日外务相的建议。
朝鲜停战了，举世为之欢欣鼓舞，认为这是和平解决朝鲜问题的第一步。我们之所以能够在这里开会，也就是因为朝鲜已经停止了战争和朝鲜的停战仍然有效的缘故。但是我必须指出，朝鲜的停战由于大韩民国政府不断叫嚣北进统一朝鲜，正在受到日益增长的威胁，而这种叫嚣，又得到了某些美国当权人士的响应。他们正在企图利用每一种可能来破坏朝鲜的停战协定。同时，朝鲜虽然停战了，但是停战的状态究竟还不是巩固的和平。我们应该努力使朝鲜的停战状态转入和平状态。因此，当我们对和平统一朝鲜问题一时尚不能取得协议的时候，我们就有义务采取措施来巩固朝鲜的和平，以便为和平统一朝鲜创造条件。
为逐步解除朝鲜的军事状态，从朝鲜撤退一切外国武装力量是首要的条件。在朝鲜停战协定第六十款中曾经明文规定在停战后必须解决这一问题，有关各国负有执行这一规定的义务。中华人民共和国代表团完全同意一切外国武装力量于最短期限内按比例地从朝鲜境内撤退。由于战争的关系，大韩民国和朝鲜民主主义人民共和国的军队数量都有了大量的增加，这就给朝鲜人民带来了很重的负担。因此，为逐步解除军事状态并减轻朝鲜人民的负担，缩减双方军队的数量是完全必要的。但是，逐步解除军事状态并将双方军队恢复至和平状态的问题不是一个简单的问题，因此有必要由朝鲜民主主义人民共和国和大韩民国的代表组成委员会负责考虑这类问题。同时，为了有利于促进朝鲜的和平统一，朝鲜的某一部分与其他国家签订的军事条约，如“美韩共同防御条约”〔4〕，就不能被认为是可以容许的。
为了创造朝鲜和平统一的条件，要求南北朝鲜能够互相接近起来，而不是继续对立下去。因此，由朝鲜民主主义人民共和国和大韩民国双方代表组成全朝鲜委员会来协商有关双方之间的经济和文化联系的一些过渡措施是适当的和必需的。
鉴于朝鲜停战现在仍然不是处于稳定的情况下，本会议与会各国有必要保证朝鲜的和平发展。
根据以上所述，我们认为南日外务相的六项建议提供了保证朝鲜和平发展的基本条件。我们没有理由不可能在南日外务相提出的六项建议的基础上达成适当协议。为此，中华人民共和国代表团建议本会议召开中、苏、英、美、法、朝鲜民主主义人民共和国和大韩民国七国参加的限制性会议，讨论巩固朝鲜和平的有关措施。我们希望与会各国代表对于这个建议予以郑重的考虑。
【出处】
根据一九五四年六月十七日《人民日报》刊印。
【注释】
〔1〕这是中国代表团团长周恩来在日内瓦会议讨论和平解决朝鲜问题时的发言。
〔2〕莫洛托夫先生的建议，指苏联外交部长莫洛托夫于一九五四年六月五日在日内瓦会议上就和平解决朝鲜问题的基本原则提出的供会议讨论的决议草案。主要内容是：一、为了统一朝鲜，并建立一个统一、独立和民主的朝鲜国家，应在全朝鲜领土上进行自由选举。二、为准备和进行全朝鲜自由选举，并促进朝鲜民主主义人民共和国和大韩民国之间的和解，应建立由朝鲜民主主义人民共和国代表和大韩民国代表组成的全朝鲜机构。三、一切外国军队应在规定时间内撤出朝鲜。四、应该决定成立适当的国际委员会来监督全朝鲜自由选举的举行。五、鉴于防止对朝鲜和平的任何破坏的重要性，应该认为对维护远东和平有最直接关系的国家有必要承担义务，来保证朝鲜的和平发展，这将促进朝鲜祖国统一问题的解决。
〔3〕六项建议，指关于保证朝鲜和平的六项建议的主要内容为：一、建议各有关国家的政府采取措施，遵照按比例的原则尽速从朝鲜境内撤退一切外国军队。从朝鲜撤退外国军队的期限，由日内瓦会议的参加国协议决定。二、在不超过一年的期限中，缩减朝鲜民主主义人民共和国和大韩民国的力量，双方军力不得超过十万人。三、由朝鲜民主主义人民共和国和大韩民国的代表组成一个委员会，来研究创造逐步解除战争状态的条件、将双方军队转入和平时期状态等问题，并建议朝鲜民主主义人民共和国政府和大韩民国政府缔结相应的协定。四、认为朝鲜的这一部分或者另一部分和其他国家订有牵涉到军事义务的条约是和和平统一朝鲜的利益不相容的。五、为了创造使南北朝鲜接近的条件，成立一个全朝鲜委员会来拟订建立和发展朝鲜民主主义人民共和国和大韩民国之间的经济和文化关系的措施，并执行已取得协议的措施。六、认为日内瓦会议的参加国有必要保证朝鲜的和平发展，并从而为尽速解决把朝鲜和平统一为一个统一、独立和民主的国家的任务创造有利的条件。
〔4〕“美韩共同防御条约”，指美国与韩国于一九五三年十月一日在华盛顿正式签订、一九五四年十一月十七日生效的军事同盟条约。主要内容是：缔约任何一方认为一方的政治独立或安全受到外来的武装进攻的威胁时，进行共同磋商，并将单独或联合地以自助和互助的办法，保持并发展适当的方法以制止武装进攻；双方认为在太平洋地区对缔约任何一方目前或以后各自行政控制下的领土的进攻，都将危及它自己的和平与安全，它们将按照其宪法程序采取行动以对付共同的危险；韩国给予美国在其领土以内及其周围部署陆、空、海军部队的权利。
必须有强大的现代化国防力量〔1〕（一九五四年九月二十三日）
【正文】
为了保卫我们的国家建设事业不受破坏，还必须加强我们的国防。当公开敌视中华人民共和国的国家疯狂地扩张军备并且加紧威胁我国的安全的时候，我们不能不有强大的现代化的国防力量。这就是说，要有足以保卫我国领土完整、领空领海不受侵犯的强大陆军、空军和海军。
【出处】
