军委
戌俭
【出处】
根据周恩来手稿刊印。
【注释】
〔1〕这是周恩来在平津战役第一阶段开始时为中共中央军委起草的给东北野战军第二兵团司令员程子华和参谋长黄志勇的电报。东北野战军主力于一九四八年十一月二十三日开始入关，按照中共中央军委的指示，在东野入关期间，华北军区第三兵团自集宁地区东进，第二兵团由阜平、曲阳地区出发，担负平张线作战任务；东北先遣兵团由蓟县出动，首先在平张线发动攻势。平津战役，是中国人民解放军东北野战军和华北军区第二、第三兵团及地方部队，在西起张家口，东至塘沽、唐山，包括北平、天津在内的地区同国民党军进行的一次具有决定意义的战役。中共中央决定由林彪、罗荣桓、聂荣臻组成总前委，领导平津前线人民解放军的一切行动。东北野战军在胜利地完成了解放东北全境的任务后，根据中央军委和毛泽东的指示，迅即挥师入关，和华北的人民解放军连同东北、华北参战的地方部队，总兵力约一百万人，合力围歼国民党华北“剿匪”总司令部总司令傅作义指挥下的五十多万国民党军队。战役自一九四八年十一月二十九日至一九四九年一月三十一日结束，历时六十四天，共歼灭和改编了国民党军队五十二万余人。整个战役，共分三个阶段。第一阶段，从十一月二十九日到十二月二十日，人民解放军将敌分割包围于北平、天津、张家口、新保安、塘沽五个据点，截断了敌军南逃西撤的通路。第二阶段，从十二月二十一日到一九四九年一月十五日，人民解放军围歼了新保安傅作义集团主力三十五军军部和两个师；解放了张家口，全歼守敌五万四千余人；解放了天津，全歼守敌十三万余人，俘天津警备司令陈长捷。至此，北平二十余万守敌，在人民解放军严密包围下完全陷于绝境。第三阶段，在中国共产党的努力争取下，经过谈判，北平守敌在傅作义率领下接受和平改编。一月三十一日人民解放军进入北平，北平宣告和平解放。
〔2〕杨李李，指杨成武、李井泉、李天焕，当时分别任华北军区第三兵团司令员、政治委员和副政治委员兼政治部主任。
〔3〕指程子华、黄志勇一九四八年十一月二十六日二十一时给中共中央军委并林彪、罗荣桓、刘亚楼的电报。电报说：詹大南部（一五九师及三个骑兵团）拟于二十九日在平绥东段破击，配合杨成武动作，可否，请示。
〔4〕亥东，指十二月一日。
〔5〕柴沟堡，镇名，今为河北怀安县县治。
〔6〕詹大南，当时任冀热察军区司令员。
〔7〕张、宣，指河北张家口和宣化。
〔8〕北平，即今北京。
〔9〕张垣，即河北张家口。
〔10〕杨罗耿，指杨得志、罗瑞卿、耿飚，当时分别任华北军区第二兵团司令员、政治委员和参谋长。
同意整理华中武装的第三个方案〔1〕（一九四八年十一月二十八日）
【正文】
华东局，粟陈张钟，华中工委：
粟、陈、张、钟戌梗〔2〕及华东局戌感〔3〕电均悉。同意华东局来电批准粟与丕显〔4〕商定的关于整理华中武装的第三个方案，即以江淮地方武装组成一个新的纵队，其军及师的番号待组成后，由华东军区依中央军委戌东建军指示〔5〕排定，呈报军委批准；从华北抽调五个地方团，补为苏北兵团所缺的五个建制团；苏北军区则以其余的地方团，组成四至五个独立旅或警备旅。上项编组工作应俟淮海战役完全结束后进行。苏北、江淮两军区所属之军分区，应照华东局意见不忙取消，如将来有些军分区已不担任直接作战任务时，其编制人员照中央军委戌东指示可予缩小。明年春季华野主力即有可能出江南作战，那时山东、苏北和江淮的军区、军分区机构须抽调大批人员南进，在苏、浙、皖、闽地区建立许多军区和军分区，此点你们现在就应计划及之。为便于接收淮海战场的俘虏，尤其重要的是收容各地散兵及地方归队战士，苏北，江淮两军区应各成立一个补训师，归该两军区直辖，并受华东后备兵团指导。明年度华中动员新兵，亦应先经过补训师的接收训练，然后再补入野战部队。关于增强华中部队的装备，同意从此次淮海战役的缴获中补充，具体计划由华野统筹，并呈报军区转军委批准。
军委
戌俭
【出处】
根据周恩来手稿刊印。
【注释】
〔1〕这是周恩来在淮海战役期间为中共中央军委起草的给华东局、华东野战军代司令员兼代政治委员粟裕、参谋长陈士榘、副参谋长张震、政治部副主任钟期光和华中工作委员会的电报，经毛泽东修改过。
〔2〕戌梗，指十一月二十三日。
〔3〕戌感，指十一月二十七日。
〔4〕丕显，即陈丕显，当时任中共华中工作委员会书记。
〔5〕指中共中央、中央军委一九四八年十一月一日《关于统一全军组织及部队番号的规定》，见本卷第514-519页。
詹大南部配合第三兵团歼击张家口、宣化之敌〔1〕（一九四八年十一月二十九日）
【正文】
程黄并告杨李〔2〕：
柴沟堡〔3〕、郭磊庄之线敌人已向张垣〔4〕逃去，望速令詹大南〔5〕部队提前于今夜起破路，并令蒙骑迫近张北活动，配合杨成武歼击张、宣〔6〕之敌。
军委
戌艳酉
【出处】
根据周恩来手稿刊印。
【注释】
〔1〕一九四八年十一月二十九日，华北军区第三兵团向张家口外围守敌发起进攻，平津战役由此开始。至十二月一日，第三兵团先后占领左卫、柴沟堡、万全、沙岭子等地，切断了张家口敌人的西逃道路及与宣化敌人的联系。本篇是周恩来在平津战役发起之日为中共中央军委起草的给东北野战军第二兵团司令员程子华和参谋长黄志勇的电报。平津战役，参见本卷第555页注〔1〕。
〔2〕杨李，指杨成武、李天焕，当时分别任华北军区第三兵团司令员和副政治委员兼政治部主任。
〔3〕柴沟堡，镇名，今为河北怀安县县治。
〔4〕张垣，即河北张家口。
〔5〕詹大南，当时任冀热察军区司令员。
〔6〕张、宣，指河北张家口和宣化。
继续追歼徐州逃敌，期获全胜〔1〕（一九四八年十二月三日）
【正文】
粟钟并告刘陈邓〔2〕，华东局：
戌感关于淮海战役第一阶段的总结报告〔3〕，甚好，望本此精神继续指导追歼徐州逃敌的当前战役，期获全胜。
军委
亥江
【出处】
根据周恩来手稿刊印。
【注释】
〔1〕一九四八年十一月底，在淮海战役中被围在徐州的国民党军决定放弃徐州，向西突围。人民解放军华东野战军主力获悉后，迅速出击，将由徐州西逃的国民党军徐州“剿匪”总司令部副总司令兼前进指挥部主任杜聿明率领的邱清泉、李弥、孙元良三个兵团二十五万余人包围在永城东北的青龙集、陈官房地区，并歼灭了其中的孙元良兵团。本篇是周恩来在淮海战役第二阶段作战正在进行时为中共中央军委起草的给华东野战军代司令员兼代政治委员粟裕和政治部副主任钟期光的电报。
〔2〕刘陈邓，指刘伯承、陈毅、邓小平，当时分别任中原野战军司令员、第一副司令员和政治委员。
〔3〕指粟裕、钟期光一九四八年十一月二十七日关于淮海战役第一阶段中华东野战军部队情况向中共中央军委、华东局、华东军区、中原局和刘伯承、陈毅、邓小平的报告。报告系统地分析了部队在战前、战中和战后的思想情况及存在的问题，认真总结了开展军事、政治工作的经验。其中，针对部队在第一阶段作战后一般存在的对持久连续作战和大量歼敌认识不充分、担心没有兵员补充完成不了任务、认真打扫战场不够、愿攻坚不愿担负钳制任务、私自留下俘虏补充连队缺额等问题，华野的做法主要是：一、反复进行全国胜利的教育，贯彻不断进军的思想，鼓励勇猛歼敌，争取提早实现全国胜利的到来。二、加强动员工作，提高每一个同志对歼灭南线及全中国主要战场敌人的信心，说明淮海战役全胜的重大意义，不仅是解决江北问题，也基本解决了中国问题。三、学习毛主席十大军事原则，在战役中正确运用。四、指出战役的持久连续性，要求克服一切困难，经得起战争的考验。五、要巩固已得胜利，继续发展新胜利。要展开自我批评，总结经验，接受战斗教训，整顿纪律，赏罚严明，讲究政策，团结友爱，缴获归公，优待俘虏，同作战，处理好军民关系，这些都是与争取战役全胜不可分的。
二兵团即以全军坚决阻击张家口、宣化敌人东逃〔1〕（一九四八年十二月七日）
【正文】
杨罗耿并告程黄，杨李〔2〕：
六日十四时半电〔3〕悉。望依军委七日二时及二时半两电〔4〕令，即以全军于今日取直径直插宣化、下花园间，坚阻张〔5〕、宣敌人东逃。如发现敌已东逃，应坚决追歼该敌。如敌被阻于宣化附近，你们应以主力迫近宣化，筑工阻敌，并速与杨成武联络。
军委
亥虞六时
【出处】
根据周恩来手稿刊印。
【注释】
〔1〕平津战役开始后，华北军区部队首先向张家口的国民党军发起攻击，并很快对张家口形成包围态势。国民党军华北“剿匪”总司令部总司令傅作义令其主力第三十五军（欠一个师）及第一○四军第二五八师分由丰台、怀来向张家口驰援。中共中央军委鉴于吸引傅系主力西援的目的已达到，于十二月二日命令杨得志、罗瑞卿率第三、第四、第八纵队由易县、紫荆关向涿鹿、下花园急进，切断怀来、宣化间的联系。十二月五日，原来秘密集结在北平以北平谷地区待命的东北野战军先遣兵团两个纵队采取突然行动攻克密云，傅作义感到北平受到威胁，急令其第三十五军由张家口星夜东返，令其第一○四军主力及第十六军由怀来、南口向西接应。十二月六日，第三十五军乘汽车东撤，当晚驻下花园。为将此敌滞留于新保安地区，中央军委严令在涿鹿以南待机的华北军区第二兵团全力阻击东逃敌人。遵照中共中央军委命令，第二兵团主力克服极大困难，终于赶到新保安以东，隔断了第三十五军与怀来援军的联系，并于八、九两日打退了第三十五军和一○四军主力的南北夹击，将第三十五军包围在新保安城，为彻底歼灭该敌创造了条件。本篇是周恩来得知三十五军于十二月六日进驻下花园后为中共中央军委起草的给华北军区第二兵团司令员杨得志、政治委员罗瑞卿和参谋长耿飚的电报。
〔2〕程黄，指程子华、黄志勇，当时分别任东北野战军第二兵团司令员和参谋长。杨李，指杨成武、李天焕，当时分别任华北军区第三兵团司令员和副政治委员兼政治部主任。
〔3〕指杨得志、罗瑞卿、耿飚一九四八年十二月六日十四时三十分给中共中央军委并程子华、黄志勇并致杨成武、李井泉报华北军区的电报。电报说：四纵正在向下花园前进。八纵去张、宣之间较近，但较弱（一个旅强）。三纵较强，但时间须多一天。为争取时间，我们仍决定八纵去。八纵须八日下午始能到达指定位置，还要过河不发生大的困难。到达之前，三兵团一纵能否再隔断张、宣。
〔4〕指中共中央军委一九四八年十二月七日二时给程子华、黄志勇和杨得志、罗瑞卿、耿飚并杨成武、李天焕的电报和七日二时半给杨得志、罗瑞卿、耿飚的电报。前电说：“（一）据杨李称，昨六日下午张宣敌大举向东突围。（二）望杨罗耿全力在宣化、下花园线坚决堵击。（三）望程黄星夜向怀来前进。（四）望杨李以一个纵队监视张垣之敌，以两个纵队向逃敌猛追猛击。（五）杨罗耿速统一指挥杨李行动。”后电说：“敌乘汽车二百余辆向东突围，望你们务必全军立即行动，阻住该敌。”
〔5〕张，指河北张家口。
西北野战军应准备对胡宗南部的作战〔1〕（一九四八年十二月七日）
【正文】
彭并告贺、林、习〔2〕：
亥鱼午致毛主席电〔3〕悉。现时淮海战役〔4〕的胜利正在扩展中，黄维兵团〔5〕的十一个师已被歼过半，杜聿明〔6〕所率邱、李、孙三兵团〔7〕二十三个师被围在萧、永〔8〕之间，我已俘三万余人，缴获坦克二十余辆，汽车五百辆，孙元良兵团基本上已被解决，约再有一周左右我可全部解决此四个兵团。华北傅作义〔9〕现有四十五个师，再过十多天，我东北野战军将会同华北二、三兵团进行华北会战〔10〕。现蒋〔11〕匪手中用以布防淮南并向我作牵制性活动者，仅李延年、刘汝明两兵团〔12〕十五个师，从江汉防线向南京、浦口抽调者仅有第二、第二十、第二十八、第九十七（原整五十二师）四个军九个师，如一旦淮北四个兵团全歼，华北会战又起，蒋匪欲布长江防线，唯一可调之兵，只有胡宗南〔13〕系统及新疆各军。因此，西北敌情不久有起变化可能，你们应以极大注意侦察胡匪动向，准备在必要时，举行牵制胡匪战斗。故补俘工作要快。现在华野部队多采取边俘边补边打的办法，收效很大，主要是依靠于政治教育，再加以生活巩固，就能立即作战。望你们采用这一经验。彭暂时最好不去延安，如去亦望早返前线。
军委
亥虞
【出处】
根据周恩来手稿刊印。
【注释】
〔1〕这是周恩来为中共中央军委起草的给西北野战军司令员兼政治委员彭德怀的电报，经毛泽东修改过。
〔2〕贺林习，指贺龙、林伯渠、习仲勋，当时分别任陕甘宁晋绥联防军区司令员、陕甘宁边区政府主席和陕甘宁晋绥联防军区政治委员。
〔3〕指彭德怀一九四八年十二月六日午时给毛泽东的电报。电报说：自秋冬以来，部队的攻坚战有进步，技术、战术方面至少有二十种以上的新创造，其中多数是很好的，很实际的，增加了部队攻坚的威力和信心。但在全军不普及，不熟练。野司拟办一临时军事干部训练班，将这些新经验示范演习，集中整理，贯彻下去。同时联系到十大军事原则的学习，其中最重要的是歼灭战的思想，使认识得到深化。（二）十一月冬季战役俘虏约一万八千余人，十月荔北战役俘虏尚有四千余人未补入。部队冬训期（十二月）可能争取一万八千俘虏补入部队。晋绥征新兵一万人，估计可能实到六千至七千人。如此，一、二、三纵可能平均每旅补到七千五百人（按编制每旅八千五百人），四、六两纵可能平均每旅补到六千五百人。按编制全军十一个旅，尚差一万五千人。如东北所拨一万俘虏能如数在明年一月赶到，则甚好。（三）新区地方工作很差，决定成立临时民运工作委员会，以各纵政委或主任一级为正副书记。（四）贺龙已回延安，林伯渠将去中央，我拟日内过去，与他们及西北局商讨明年上半年工作，反映西北野战军的现况。
〔4〕淮海战役，参见本卷第533页注〔1〕。
〔5〕黄维兵团，指国民党军第十二兵团，兵团司令官黄维。
〔6〕杜聿明，当时任国民党军徐州“剿匪”总司令部副总司令兼前进指挥部主任。
〔7〕邱、李、孙三兵团，指国民党军第二、第十三、第十六兵团，兵团司令官分别为邱清泉、李弥和孙元良。
〔8〕萧、永，指安徽萧县和河南永城。
〔9〕傅作义，当时任国民党军华北“剿匪”总司令部总司令。
〔10〕华北会战，指东北野战军和华北军区部队完成分割、包围国民党军傅作义集团后，拟举行平津战役第二、第三阶段彻底歼灭敌人的大规模作战。平津战役，参见本卷第555页注〔1〕。
〔11〕蒋，指蒋介石。
〔12〕李延年、刘汝明两兵团，指国民党军第六和第八兵团，兵团司令官分别为李延年和刘汝明。
〔13〕胡宗南，当时任国民党军西安“绥靖”公署主任。
十四纵须加强黄河铁桥北岸防务，不使新乡逃敌南窜〔1〕（一九四八年十二月十一日）
【正文】
十二月十日酉电〔2〕悉。新乡敌有南窜信阳计划，黄河铁桥必须严密守备，并严防敌特破坏。我中原地方部队已多数用在淮北战场，并分途担任追敌堵敌之责，故守卫黄河铁桥北岸任务，应由华北负担。望令十四纵队分出两个团，在桥北筑好桥头堡及工事坚守，不惜一切代价务使新乡逃敌不得经此南窜。十四纵主力亦须控制于新乡以南，分派地方部队向新乡东南及西南活动，如遇新敌逃跑，应坚决堵击追歼，不使逃敌得以南窜。黄河铁桥南端则仍由郑州警备部队负责坚守。其他沿河防守任务，照军委十二月十一日电〔3〕执行不变。
【出处】
根据《中国人民解放军第三次国内革命战争史料选编》第三辑刊印。
【注释】
〔1〕这是周恩来为中共中央军委起草的给华北军区司令员聂荣臻、政治委员薄一波和中原野战军司令员刘伯承、第一副司令员陈毅、政治委员邓小平的电报。
〔2〕指聂荣臻、薄一波一九四八年十二月十日酉时给中共中央军委的电报。电报说：“据确息：敌特计划破坏黄河铁桥，并称敌四十军全部空运南京（待查）或南窜信阳。可否由孔从周部增派一部，加强黄河铁桥北岸守护，以便我集中全力对付逃敌。”
〔3〕指中共中央军委一九四八年十二月十一日给刘伯承、陈毅、邓小平和豫皖苏军区的电报。电报指出：“不论新乡之敌向东南或西南逃跑，我黄河沿岸各区，尤其是黄河南岸各地，必须严密戒备，加强控制渡口船只及黄河铁桥，务使逃敌不得偷渡黄河，扰我兵站后方，便我河北部队追歼逃敌。望中原军区、豫皖苏军区及冀鲁豫军区依其所管地区分段派队，负责严防，并将布置情形电告。”
七纵到黄村破路并坚决阻击北平敌人向天津撤退〔1〕（一九四八年十二月十三日）
【正文】
林罗刘，程黄并告聂薄〔2〕：
顷根据林罗刘元九时电〔3〕令，已电话告聂薄，令其命七纵立即从良乡以南直插黄村（大兴县）及其以东地区，破路并坚阻北平〔4〕敌人从铁路及南苑向天津撤退。如遇敌人攻击，务须坚守，以待东野〔5〕三个纵队明（寒〔6〕）日从平西赶到歼敌。如敌人未退，或在黄村防守，亦须开黄村以南破路筑工，坚阻敌退。
军委
亥元十四时
【出处】
根据周恩来手稿刊印。
【注释】
〔1〕这是周恩来在平津战役期间为中共中央军委起草的给东北野战军司令员林彪、政治委员罗荣桓、参谋长刘亚楼和第二兵团司令员程子华、参谋长黄志勇的电报。平津战役，参见本卷第555页注〔1〕。
〔2〕聂薄，指聂荣臻、薄一波，当时分别任华北军区司令员和政治委员。
〔3〕指林彪、罗荣桓和刘亚楼一九四八年十二月十三日九时给聂荣臻、薄一波和中共中央军委的电报。电报说：“我三纵、六纵、十纵已向北平以南及东南前进，以第四纵、五纵、十一纵经宛平附近向北平西南前进，堵击北平退敌，但都不一定赶得上。盼令华北第七纵迅速插至北平西南的铁路上堵击敌人，敌最大的可能是由北平以南或西南撤退，而多半不敢经通县。”
〔4〕北平，即今北京。
〔5〕东野，指东北野战军。
〔6〕寒，指十四日。
派得力干部与林遵洽谈起义事宜〔1〕（一九四八年十二月十三日）
【正文】
陈管并告华东局：
文午电〔2〕悉。你们可以选派得力干部去与金某〔3〕接洽。我们的态度是欢迎他们起义为人民立功，起义一个舰队即编为一个舰队，起义一个分队即编为一个分队。起义的时机待接洽好后再定。金某本人及其舰队情况如何，接洽时，他们表示及所提条件如何，统望去人弄清全貌回报。
中央军委
亥元
【出处】
根据周恩来手稿刊印。
【注释】
〔1〕这是周恩来为中共中央、中央军委起草的给中央华中工作委员会书记陈丕显、江南工作委员会书记管文蔚并告华东局的电报。经中共华东地方党组织多次派人做工作，国民党海军海防第二舰队司令林遵于一九四九年四月二十三日，率部二十五艘舰艇、一千二百七十一名官兵举行起义。
〔2〕文午，指十二日午时。
〔3〕金某，指林遵。
东北野战军进入北平城郊已切断平津铁路公路〔1〕（一九四八年十二月十六日）
【正文】
（一）东野四纵控制八达岭、南口、昌平地区未南进。程彭十三兵团〔2〕率五纵、十一纵已抵丰台、宛平〔3〕及其以北地区，萧陈十二兵团〔4〕率三纵、十纵、六纵已抵马驹桥、采育镇、晅县镇地区，已切断平津铁路〔5〕、公路。
（二）林罗〔6〕已令七纵划归萧陈十二兵团指挥，望令七纵到黄村后，速派一得力参谋带电台的呼号、波长、密码及必要武装至马驹桥三纵队司令部，请其转萧陈司令部即取联络，接受指挥。
【出处】
根据《中国人民解放军第三次国内革命战争史料选编》第三辑刊印。
【注释】
〔1〕这是周恩来在平津战役期间为中共中央军委起草的给华北军区司令员聂荣臻和政治委员薄一波的电报。
〔2〕程彭十三兵团，指东北野战军第十三兵团，一九四八年十二月由第二兵团改称，兵团司令员程子华、第二副司令员兼参谋长彭明治。
〔3〕宛平，指宛平县，位于今北京西南，一九五二年并入北京市，属丰台区。
〔4〕萧陈十二兵团，原为东北野战军第一兵团，一九四八年十二月改称十二兵团，兵团司令员萧劲光、副司令员陈伯钧。
〔5〕平津铁路，指北平（今北京）至天津的铁路，即今京沪线一段。
〔6〕林罗，指林彪、罗荣桓，当时分别任东北野战军司令员和政治委员。
新乡敌军如向西逃十四纵应追歼〔1〕（一九四八年十二月二十一日）
【正文】
贺习王张并告彭张阎〔2〕：
亥哿电〔3〕悉。新乡敌本有经郑、汴〔4〕之间渡河南窜并乘势破坏黄河铁桥之企图，嗣我华北十四纵在新乡以南至铁桥之线均有戒备，故最近内线传出，新乡敌拟向西逃跑至风陵渡渡河去潼关，其预定经何路线不明。我十四纵在新乡以南的戒备甚严，如敌向西逃，十四纵当跟踪追歼，望告晋南工委〔5〕加紧对这方面的戒备。
军委
亥马
【出处】
根据周恩来手稿刊印。
【注释】
〔1〕这是周恩来为中共中央军委起草的给陕甘宁晋绥联防军区司令员贺龙、政治委员习仲勋、副司令员王维舟和参谋长张经武的电报。
〔2〕彭张阎，指彭德怀、张宗逊、阎揆要，当时分别任西北野战军司令员兼政治委员、副司令员和参谋长。
〔3〕指贺龙、习仲勋、王维舟、张经武一九四八年十二月二十日给中共中央军委的电报。该电转报了晋南工委十九日的电报，说：“据太岳警司电话称：安阳、新乡有敌阎顽向西安撤退模样，因电话不灵，不知敌人有多少？经何路线和渡口西撤？请将该地情况电示，以便作应有的布置。”
〔4〕郑、汴，指河南郑州和开封。
〔5〕晋南工委，指中共晋南区工作委员会。
李井泉统一指挥姚、王、詹部〔1〕（一九四九年一月三日）
【正文】
井泉，杨李，并转詹大南，并告华北军区及林〔2〕：
井泉三十日电〔3〕悉。为监视归绥〔4〕、大同及商都以东地区之敌，保护张垣〔5〕，并配合行动，相机歼灭敌之出扰部队，在华北二、三兵团东进作战期间，井泉应统一指挥姚喆、王平〔6〕、詹大南所率诸部队，并经过姚喆，王、詹指挥绥、察〔7〕两省地方武装。为实现这一决定，杨、李应即将井泉电台与王平电台、詹大南电台沟通，并拨出与井泉通电之密码和底本给王平、詹大南两处。井泉需要向华北军区报告电，可暂由军委台转。
军委
子江
【出处】
根据周恩来手稿刊印。
【注释】
〔1〕这是周恩来在平津战役期间为中共中央军委起草的给华北军区第三兵团政治委员李井泉和司令员杨成武、副政治委员兼政治部主任李天焕并转冀热察军区司令员詹大南的电报。平津战役，参见本卷第555页注〔1〕。
〔2〕林，指林彪，当时任东北野战军司令员。
〔3〕指李井泉一九四八年十二月三十日给杨成武、李天焕并中共中央的电报。电报说：一、谍息，鄂友三骑十二旅及察北骑匪约三千至五千骑兵，共组成一个总部，鄂任总司令，下辖三路，现均集结商都以东地区。该数股匪将来则可能联合绥远各骑匪在察绥北部地区袭扰我交通线，对我有大危害。二、我主力东进作战，八纵须担负对付绥远敌出扰及破坏敌之抓兵计划（抓五万人，已开始）。对察绥地区，目前或将来清剿鄂匪需有一定数量的步兵和骑兵，并统一指挥、互相配合担负清剿之责。
〔4〕归绥，即今内蒙古呼和浩特。
〔5〕张垣，即河北张家口。
〔6〕姚喆，当时任绥蒙军区司令员兼陕甘宁晋绥联防军区第八纵队司令员。王平，当时任北岳军区司令员。
〔7〕绥，指绥远省，当时辖区为今内蒙古自治区乌兰察布盟、伊克昭盟、巴彦淖尔盟东部及呼和浩特市、包头市等地，一九五四年撤销。察，指察哈尔省，当时辖区为今河北省西北部及内蒙古自治区锡林郭勒盟，一九四九年改辖今河北省西北部及山西省北部，一九五二年撤销。
关于成立军委铁道部的决定〔1〕（一九四九年一月十日）
【正文】
林聂刘谭，并转东北铁道纵队，东北局，华北局，华东局，中原局，西北局，晋绥分局，豫皖苏分局，华中工委〔2〕及彭张赵，邓张，粟谭，徐周，杨罗，杨李〔3〕，及平津两市委：
根据中央会议决定，为争取于本年内迅速修复长江以北的主要铁路，以利我军南进的运输和供应起见，军委即准备成立铁道部，统一全国各解放区铁路的修建管理和运输，并决调滕代远同志任军委铁道部部长。为使这一决定进行得有条理并按时实施，兹规定准备工作如下：
一、滕代远同志应准备于本月底组成军委铁道部，并即以华北政府交通部所管铁道机构为基础加以扩充，于本月二十日后提出组织计划。
二、委托罗荣桓〔4〕同志与东北局商定，从东北铁道部中抽出一批行政人员和专门人员来军委铁道部担任工作，内中应包括一个可以担任铁道部副部长或总工程师的人，主要人员应于本月底赶来中央。
三、望林罗刘转令铁道纵队停止锦承路的修建，而将该纵队的四个支队全部集中关内，首先修复滦河铁桥（先修轻便桥），保证于一月底使北宁路〔5〕全线通车，直达丰台。该纵队应立即组成一个勘察队，不待天津解放，绕道至天津以南，负责勘察杨柳青至济南府全段工程情况，限于本月内提出修复津济全段计划。华北局应令华北交通部派人至杨柳青与东北铁道纵队派出之勘察队接洽，并引其南下，受其指导。华东局应令华东交通部停止德州、济南段的修建（因关内修建方法太嫌草率，不利行车）。华北、华东双方应保证所存钢轨、枕木及一切器材不得移动，等候东北铁道纵队接收，并应继续收集散失在民间的钢轨、枕木。黄逸峰〔6〕同志于本项工作布置就绪后，应于本月下旬来中央接洽，并以动身日期在本月二十日前电告。
四、军委预定本月二十五日后召开铁路工作会议，东北、华东、华北、中原及晋绥临汾工委望各派出铁路工作的行政及技术负责人各一，携带各区现有材料，限子有〔7〕到达。如无变更，即不再通知。会议由滕代远同志主持。
五、东北铁道纵队约三万多人，在其工作地区，当地政府及军区支前后勤机构须负供给责任；如该纵队需要动员民工参加铁路修建，当经由上级政府给以通知，但在紧急情况下，即无上级通知，地方政府亦应接受该纵队的要求，进行动员。
六、东北铁道纵队应准备于该纵队之外，组织前线随军铁道队，每军一小队，吸收铁路行车和大厂修理工人与工程工人参加，准备我军南下后前线铁路被敌破坏，我能随军修理，免碍前进。此项计划，应由黄逸峰同志带来中央。
七、各项执行情形望告。
军委
子灰
【出处】
根据周恩来手稿刊印。
【注释】
〔1〕这是周恩来为中共中央军委起草的给东北野战军司令员林彪、华北军区司令员聂荣臻、东北野战军参谋长刘亚楼和政治部主任谭政等的电报。
〔2〕华中工委，即中共中央华中工作委员会。
〔3〕彭，指彭德怀，当时任西北野战军司令员兼政治委员。张赵，指张宗逊、赵寿山，当时均任西北野战军副司令员。邓张，指邓小平、张际春，当时分别任中原野战军政治委员和副政治委员。粟谭，指粟裕、谭震林，当时分别任华东野战军代司令员兼代政治委员和副政治委员。徐周，指徐向前、周士第，当时分别任华北军区第一副司令员兼第一兵团司令员、政治委员和第一兵团副司令员兼副政治委员。杨罗，指杨得志、罗瑞卿，当时分别任华北军区第二兵团司令员和政治委员。杨李，指杨成武、李天焕，当时分别任华北军区第三兵团司令员和副政治委员兼政治部主任。
〔4〕罗荣桓，当时任东北野战军政治委员。
〔5〕北宁路，指北平（今北京）经天津至沈阳的铁路，即今京哈线一段。
〔6〕黄逸峰，当时任东北军区铁路修复局局长。
〔7〕子有，指一月二十五日。
为统一领导平、津、唐工作的各项部署〔1〕（一九四九年一月十日）
【正文】
林聂刘谭，并告华北局，东北局，平津两市委及杨罗耿，杨李〔2〕：
（一）关于组织总前委统一领导平、津、唐〔3〕一切工作，已见中央子灰电〔4〕示。为执行此电，便利工作，北平市委的主要负责人彭、叶〔5〕及其他应移至东总〔6〕所在地，以便机动地应付北平的变化局面。
（二）北平、天津两军管会，除剑英、克诚〔7〕分任主任外，其全部委员名单，望由平、津两市委提交总前委通过，并由总前委从东野中指定负责同志两人（如谭政）分任两军管会副主任，然后电告中央，经批准后，以人民解放军总部名义委任发表〔8〕。
（三）平、津两市警备部队开始时至少须以东野各一个军分担，并须现在就行指定，以便进行政策教育和接收准备，两军管会亦好与之接洽。这两个军的军长和政委即暂行分任平、津两市的警备司令和政委，并加入两军管会为委员。对塘沽的警备和接收，亦须预先指定部队准备。
（四）为使东野两个军及警备塘沽部队能在平、津、塘沽新的秩序建立后，即行抽出以便休整起见，军委与高、罗〔9〕两同志商定，将东北四个补训师调入关内组成一个新的军（或再由林、罗指定现有的一个军抽出两个师与这一个新军中的两个补训师对调），到后接替平、津、塘沽、唐山及秦皇岛的卫戍任务，并划归平、津卫戍区指挥。
（五）平、津地区所有作战部队的后勤工作，军委已与高、罗、薄〔10〕三同志商定，概归东野后勤司令部统一指挥。除东北已担任的四个月的供给外，华北所担任的对于东北野战军的两个月的供给及对于华北二、三兵团的全部供给，统由东野后勤司令部规定送达地点、时间电告华北军区转令前方照办，并经过华北军区派驻东野后勤司令部的代表直接命令前方后勤支前机关。上述六个月外，华北并准备增加一个月的供给筹划。东野所需经费，一、二两个月的五千亿东北票〔11〕，华北局决拨等值的五亿人民票〔12〕分批在前方付出。东野应将此五千亿东北票全数封存，送回东北财政会。中央决定在一个时期内人民票暂不出关，东北票亦不入关，避免互相流通，以利东北建设。部队中所存东北票，应由东野后勤部负责以人民票兑收。三月起，东野经费即由中央以人民票拨付。东野从一月起在华北境内所领用人民票，东北应以何种方式和物资拨还华北，另责成中财部与双方磋商具体办法解决。
（六）在平、津作战期中，东野及华北二、三兵团所占地区的敌方仓库，原则上统应交与平、津两军管会派员接收，部队只负看管之责，但仓库中如有军火和军需品而为部队所急切需用者，得东野首长或为林、罗授权之首长批准后，可加动用，其动用之数，应经过东野后勤部报告北平或天津军管会。平、津两军管会接收仓库物资的分界在廊坊〔13〕，廊坊属北平军管会，塘沽属天津军管会。
（七）为使冀东早日归还华北建制，以利工作布置，望东北局即令冀东区党委、军区、行署自电到日起即接受华北领导，但支前后勤及一切与平、津作战有关之工作，均属总前委指挥。冀东原辖之山海关（即临榆县〔14〕），应划归东北管辖，其所属之桥梁工厂，亦由东北派员接收，以利铁路修建。
（八）罗荣桓同志今日由中央经彭、叶处回东总。
中央军委
子恢
【出处】
根据周恩来手稿刊印。
【注释】
〔1〕东北野战军入关后，为了使平津战役顺利进行，一九四九年一月十日，中共中央和中央军委决定由林彪、罗荣桓、聂荣臻三人组成平津战役总前委，林彪为书记。本篇是周恩来为中央军委起草的给东北野战军司令员林彪、华北军区司令员聂荣臻、东北野战军参谋长刘亚楼和政治部主任谭政的电报。平津战役，参见本卷第555页注〔1〕。
〔2〕杨罗耿，指杨得志、罗瑞卿、耿飚，当时分别任华北军区第二兵团司令员、政治委员和参谋长。杨李，指杨成武、李天焕，当时分别任华北军区第三兵团司令员和副政治委员兼政治部主任。
〔3〕平、津、唐，指北平（今北京）、天津和河北唐山。
〔4〕指中共中央一九四九年一月十日给林彪、罗荣桓、聂荣臻和平津前线各兵团、平津两市委、两军管会、华北局、东北局的电报。电报说：“为着统一领导夺取平津，并于尔后一个时期内（大约有三个月）管理平津唐及其附近区域一切工作起见，中央决定以林彪、罗荣桓、聂荣臻三同志组织总前委，林彪为书记，所有军事、政治、财政、经济、粮食、货币、外交、文化、党务及其他各项重要工作均归其管辖，以一事权而免分歧。两市委、两军管会关于上述工作均直向总前委请示，由总前委向中央负责。总前委与华北局为平行关系，有事用函电或当面商决。”
〔5〕彭，指彭真，当时任中共北平市委书记。叶，指叶剑英，当时任中共北平市委副书记、北平区军事管制委员会主任兼北平市市长。
〔6〕东总，指东北野战军总部，当时兼平津前线司令部，一九四九年一月十一日进驻河北通县（今属北京市）。
〔7〕克诚，即黄克诚，当时任中共天津市委书记兼天津区军事管制委员会主任。
〔8〕一九四九年一月中旬，经中共中央批准，谭政、黄敬任天津区军事管制委员会副主任，谭政兼北平区军事管制委员会副主任。
〔9〕高、罗，指高岗、罗荣桓，当时分别任东北军区第一副司令员兼副政治委员和东北野战军政治委员兼东北军区第一副政治委员。
〔10〕薄，指薄一波，当时任华北军区政治委员。
〔11〕东北票，见本卷第551页注〔5〕。
〔12〕人民票，指中国人民银行一九四八年十二月一日发行的人民币。见本卷第551页注〔8〕。
〔13〕廊坊，为河北安次县县治，今廊坊市。
〔14〕临榆县，一九五四年撤销，划归秦皇岛市和抚宁县。
后勤工作应加重、加快、加大〔1〕（一九四九年一月十四日）
【正文】
各位同志：
你们的会议我没有参加，只看了一些材料，很抱歉，好在朱总司令参加了，那就更有份量了。各地负责同志正好也在这里，一起解决了很多后勤问题8，这很好。你们来的时候，淮海战役〔2〕正在胜利地开始，现在回去，正好胜利地结束。平津战役〔3〕不久就要结束，天津已经打进去了，明天就可以解放。
（一）目前中国的形势和后勤工作的任务
形势变得真快，起了根本的变化。敌我力量的对比，我们在质量上早已占了优势，这半年来在数量上也占了绝对的优势。经过两年半的战争，我们的队伍壮大了。去年年底统计，我们的军队人数有三百一十多万，实际还不止此数，新的俘虏没有计入，而敌军只剩下二百四十五万人，比我们少得多。前不久杜聿明集团〔4〕被消灭了，现在我们又打进天津，起码能消灭敌军七八万人，加上塘沽四五万人，又得减去二十多万。如果再拿下北平〔5〕，又有二十多万敌军被我们消灭，那便只剩二百万人了。敌军兵力的下降，就像从陡坡向山脚滚落一样快。
我们的兵力在迅速增加，最近敌军被消灭掉的四五十万人，大部分将吸收到我们队伍里来。后勤部门会统计出最近俘虏的人数，包括伤兵。估计我军在二月份休整时，部队人数将要达到三百五十万，而不是三百一十万的数目了。
