〔2〕纽伦堡军事法庭，第二次世界大战结束后苏、美、英、法四国组成的国际军事法庭，在德国纽伦堡开庭审判和惩处纳粹德国主要战犯。
〔3〕东京军事法庭，第二次世界大战结束后，审判和惩处日本首要战犯的国际军事法庭。一九四六年五月三日在东京开庭，一九四八年十一月十二日完成审判，十二月二十九日宣告撤销。
〔4〕冈村宁次，一九三二年任日本上海派遣军副参谋长，参加侵犯上海的战争。一九三七年至一九四五年，历任日军侵华第十一军、华北方面军、第六方面军司令官和中国派遣军总司令官。在一九四五年八月延安公布的日本战犯名单中，被列为首要战犯。解放战争期间曾充当蒋介石的秘密军事顾问。一九四九年一月被国民党政府宣判“无罪”，释放回国。
〔5〕阎、蒋，指阎锡山、蒋介石，当时分别任国民党政府军事委员会副委员长、委员长。
〔6〕两国议会的协议，指一九五五年十月十七日全国人大常委会秘书长彭真和日本国会议员访华团团长上林山荣吉发表的联合公报，其中写道：“七、中国方面表示，处理战犯是‘属于中国主权的事，并且将于最近期间把处理战犯的结果公布’。”“中日双方确认上述双方一致的意见并同意发表公报，愿意为此尽最大努力。”
〔7〕远藤三郎，第二次世界大战期间曾任日本关东军副参谋长、陆军航空本部总务部长。自五十年代起，曾多次访华。
〔8〕廖承志，当时任中日友好协会会长、国务院外事办公室副主任。
〔9〕罗瑞卿，当时任中央人民政府公安部部长。
〔10〕孙连仲，曾任国民党军第二集团军总司令、国民党政府保定绥靖公署主任。一九四七年十月至十一月在清风店、石家庄战役中遭到失败而被撤职。
〔11〕溥仪，即宣统皇帝。一九一一年辛亥革命后退位。一九二四年废除皇帝称号出宫。一九三一年底在侵华日军策划下潜往东北，任“满洲帝国皇帝”。日本帝国主义投降后，在逃往日本途中被苏军俘获，后移交中华人民共和国政府。特赦释放后，任政协第四届全国委员会委员。
〔12〕何香凝，当时任中国国民党革命委员会中央副主席。
〔13〕老蒋，指蒋介石。
〔14〕小蒋，指蒋经国，蒋介石之子。
〔15〕张文白，即张治中，抗日战争时期，历任国民党湖南省政府主席、军事委员会政治部部长、三民主义青年团书记长等职。一九四六年任国民党政府西北行营主任兼新疆省主席，代表国民党政府参加国共谈判的军事三人小组。一九四九年任国民党政府和谈代表团首席代表，同中国共产党代表团在北平进行谈判，双方代表拟定的国内和平协定为国民党政府拒绝后，张留住北平。中华人民共和国成立后，任中央人民政府委员、西北军政委员会副主席、政协全国委员会常委、全国人民代表大会常务委员会副委员长、国防委员会副主席、中国国民党革命委员会中央副主席等职。
台湾的解放一定能够实现〔1〕（一九五六年六月二十八日）
【正文】
中国人民一定要解放台湾，这是我国六万万人不可动摇的共同意志。
我国政府曾经再三指出：中国人民解放台湾有两种可能的方式，即战争的方式和和平的方式；中国人民愿意在可能的条件下，争取用和平的方式解放台湾。毫无疑问，如果台湾能够和平解放，那么，对于我们国家，对于我们全体中国人民，对于亚洲和世界的和平，都将是最为有利的。
现在，和平解放台湾的可能性正在增长。这首先是因为目前国际形势肯定地趋向和缓，美国使用武力侵占台湾和干涉中国内政的行为，遭到了越来越多的爱好和平的国家和人民的反对。从国内形势说，我们伟大的祖国是更加壮大和巩固了，它比过去任何时候都更加使所有爱国的中国人感到自豪。现在，不但具有革命传统的台湾同胞，已经不愿意继续过那痛苦的奴隶生活，而希望早日回到祖国的怀抱；就是在那些从大陆上跑到台湾去的国民党军政人员当中，也有越来越多的人看到，只有实现祖国的和平统一，才是他们的唯一出路。自从我们发出争取和平解放台湾的号召〔2〕以后，在台湾和海外的国民党军政人员中，已经有不少人表示了他们的爱国愿望。我们相信，愿意促成台湾和平解放和祖国完全统一的人，必然会一天比一天增加，这将是不可抗拒的趋势。
大势非常清楚，台湾当局追随美国苟延残喘的局面是决不能持久的。他们所追随的外国势力，决不是什么可以指靠的力量；相反地，引狼入室的结果，不但会使他们失掉自己所有的一切，并且随时有被人暗算和遗弃的可能。人们可以从中美两国在日内瓦会谈〔3〕的不同态度中，得出重要的教训。中国政府始终坚持，只有中美两国在台湾地区的国际争端，才能由中美两国讨论和解决；至于台湾回到祖国的问题，不论采取什么方式，都只能而且完全可以由我们中国人自己处理，决不容外国干涉。可是，美国在谈判中却完全采取另外一种态度。它把台湾当作自己的殖民地，同中国讨价还价。人们还可以看到，现在美国不但侵占了台湾，把它的势力渗透到台湾的政治、军事、经济、文化各个方面，并且还在施展它所惯用的分裂阴谋，在台湾内部制造猜疑倾轧，企图加强控制，从中渔利。但是，美国侵略势力的这种愚弄中国人民、干涉中国内政和分裂中国民族团结的行为，已经引起了台湾国民党军政人员愈来愈强烈的不满。他们当中有不少人，已经表示再也不能忍受那种寄人篱下、随人俯仰的生活。他们要求提高民族自尊心，维护民族尊严，摆脱美国控制，并且要以独立自主的精神，处理自己的内部问题。我们欢迎他们的这种爱国主张。
我们是一贯主张全民族团结、一致对外的。为了我们伟大祖国和人民的利益，中国共产党人和国民党人曾经两度并肩作战，反对帝国主义。在抗日战争结束以后，我们也曾经努力争取实现国内的和平。中国人民即使在被迫拿起武器进行国内解放战争期间，甚至在大陆解放以后，也没有放弃和平谈判的努力。尽管这些年来，由于美国的武装干涉，我们和台湾的国民党军政人员走上了不同的道路，但是，只要大家以民族和祖国的利益为重，我们仍然可以重新携手团结起来。我们相信，我们久经忧患的伟大民族一定能够依靠我们自己的努力，实现祖国的完全统一。
现在，我代表政府正式表示：我们愿意同台湾当局协商和平解放台湾的具体步骤和条件，并且希望台湾当局在他们认为适当的时机，派遣代表到北京或者其他适当的地点，同我们开始这种商谈。
为了团结一切爱国力量早日实现祖国的完全统一，我愿意在这里再一次宣布，我们对于一切爱国的人们，不论他们参加爱国行列的先后，也不论他们过去犯了多大罪过，都本着“爱国一家”的原则，采取既往不咎的态度，欢迎他们为和平解放台湾建立功勋，并且还将按照他们立功大小，给以应得的奖励和适当的安置。
台湾的同胞从来就是中国人民不可分离的一部分。我们不但时时刻刻关怀着他们，从各方面支持他们反抗外国统治的斗争，而且随时准备欢迎他们参加祖国的社会主义建设，共享我们民族的荣誉。
我们了解一切家在大陆、身在台湾的国民党军政人员的处境，希望他们能够早日实现同家人团聚的愿望。他们可以同大陆上的亲友通讯，他们也可以回到大陆来作短期的省亲会友，我们准备给以各种方便和协助。
我们希望台湾的国民党军政负责人员，在和平解放台湾的事业中，发挥重要的作用。只要朝着这个方向努力，他们将来的地位就会得到肯定的保证。如果他们还有疑问的话，他们可以通过大陆上的亲友得到解释，或者派人来大陆考查，我们保证他们来去自由。
我们希望台湾的国民党军队人员积极地促成台湾的和平解放。如果这样做，他们就一定能够得到祖国和人民的信赖和照顾。过去在大陆上和平起义的将士所得到的待遇，可以作为先例。
我们也同样希望一切身在海外其他地方的国民党军政人员，为促进和平解放台湾而努力。只有这样，他们才能使自己免于流落异乡、受人轻视的命运。
我们重视海外广大的爱国侨胞在推动和平解放台湾的事业中所发挥的积极作用。我们希望曾经或者还在对祖国采取对立态度的少数海外华侨，认清是非，省察大势，跟广大的爱国侨胞站在一起，为促进和平解放台湾的爱国事业作出贡献。
祖国的大门对于所有的爱国分子都永远是敞开着的。任何一个中国人对于祖国统一的神圣事业都有权利和义务作出自己的贡献。依靠全民族的团结和全国人民的努力，台湾的解放是一定能够实现的。
【出处】
根据人民出版社一九八四年出版的《周恩来选集》下卷刊印。
【注释】
〔1〕这是周恩来在第一届全国人民代表大会第三次会议上的报告的第三部分，报告全文刊载于一九五六年六月二十九日《人民日报》。
〔2〕和平解放台湾的号召，指一九五六年一月三十日周恩来在《中国人民政治协商会议第二届全国委员会常务委员会工作报告》中提出的“为争取和平解放台湾，实现祖国的完全统一而奋斗”的号召。他代表中国人民和中国政府宣布：“凡是愿意回到大陆省亲会友的，都可以回到大陆上来。凡是愿意回到大陆来参观和学习的，也都可以到大陆上来。凡是愿意走和平解放台湾道路的，不管任何人，也不管他们过去犯过多大罪过，中国人民都将宽大对待，不咎既往。凡是在和平解放台湾这个行动中立了功的，中国人民都将按照立功大小给以应得的奖励。凡是通过和平途径投向祖国的，中国人民都将在工作上给以适当的安置。”
〔3〕日内瓦会谈，指中国和美国一九五五年八月开始在瑞士日内瓦举行的大使级会谈。会谈有两项议程：一是双方平民回国问题，二是双方有争执的其他实际问题。前项议程于当年九月十日达成协议，后项议程则始终未达成任何协议。
复员军人是国家人民的财富〔1〕（一九五七年四月二十一日）
【正文】
复员军人是国家人民的财富，是很宝贵的资源。在这批复员军人〔2〕中，功臣模范就有一百零八万，占总数的四分之一；党团员二百二十三万（包括转业的），占总数的五分之二。这说明复员军人的质量好，是国家可贵的人才。党、政、军机关应极为重视这一部分人才。他们本身绝大多数又是劳动者出身，经过部队的锻炼，阶级觉悟更提高了，国家一旦有事，他们仍然是国家可靠的桥梁。对于未处理好的百分之十的人，要动员市、县、区、乡很好地安置他们，安置不适当的予以调整。
今年复员任务是八十万，现在还有六十五万未接收。确实愿意回家的让其回家。今年是最后一年，一定要搞好。
军队要进行教育，加强劳动教育。我们现在设想，任何人以后都要经过劳动，以后大学毕业生都要到工厂实习。
这些复员军人比起青年娃娃是好的，他们原来就是劳动人民，刚回去会有些困难，从劳动里再锻炼出来，那就都是干部。复员军人回去以后，还有“关系问题”，如：他们和地方干部的关系，要注意搞好团结，当然他们是民。
复员工作要分一分工：党多注意领导，政府多注意安置，军队多注意劳动教育。
对于复员工作要搞好宣传，以前这方面不够。
【出处】
根据中国人民解放军档案馆保存的记录稿刊印。
【注释】
〔1〕这是周恩来在接见参加全国复员工作会议的各省、市负责同志时的讲话节录。
〔2〕这批复员军人，指已复员的四百二十万军队人员。
进一步提高军队的政治素养〔1〕（一九五七年十二月二十四日）
【正文】
中国人民解放军从建立以来，经过了多年革命战争的锻炼，在各方面都有了很大的提高。从一九五三年朝鲜停战〔2〕到现在的四年半中，情况起了变化，我们已不是在战争中进行锻炼，而是在保卫和平、保卫建设、保卫祖国边防的和平环境中进行锻炼。这对于二十多年来天天拿着武器和敌人作战的解放军来说，是个新的情况。当然我们已经在政治工作、党的组织等方面做了不少的精神准备。但是，对一种新情况的认识和适应，总要经过本身的体验，要有个摸索的过程。四年多来，我们做了一些新的部队建设工作，如实行了兵役制度、军衔制度，颁布了各种条令等，这些都促使我们的军队在正规化方面前进了一步。同时，经过朝鲜战争的锻炼，我们的军事装备逐渐走向现代化，部队的军事素养也得到新的提高。这就要求我们必须在另一个最重要的最基本的方面，也就是说要在军队的政治素养方面，在现有的基础上更加提高，在政治思想工作方面更为加强。这四年多，我过问军事工作比较少了，但也看了一些报告，知道在这方面有进步的地方也有减弱的地方，因此我今天想讲一讲进一步提高军队政治素养的问题。
第一，加强敌情观念。因为我们是军队，战时要打仗，平时就应该进行战斗准备，眼睛对着敌人，思想上警惕着敌人，准备战争。我们的人民解放军在党和毛泽东同志的领导下，从无到有，从小到大，从少到多，经过整整三十年，锻炼成为这样一支坚强的人民的军队，社会主义的军队。我们可以说，三十年中，有二十五年多都在打仗。现在情况有了变化，但我们还必须经常加强敌情观念。如果丧失了对敌人的警惕，就不能成为一个军人，尤其不能成为一个革命的军人。我们今天还处在两个制度对立、社会主义与帝国主义斗争的时代。毛泽东同志说“东风压倒西风”〔3〕，但并不是说我们可以坐等全世界共产主义的胜利。胜利是要用斗争夺取的。帝国主义不会等待死亡，甘心死亡，它还要挣扎。帝国主义存在一天，战争的土壤也就存在一天，总会有一部分战争狂人要冒险。所以我们革命军人就要时刻警惕着敌人，军人如果丧失了敌情观念，那就要犯很严重的错误。
我们是主张和平的，但和平必须通过斗争去争取。比如说，我们的外交工作是和平斗争，军事工作是武装斗争，这两种斗争是互相配合的。外交斗争需要有后盾，这主要是军事力量。没有这样一个后盾，日内瓦会议〔4〕也好，万隆会议〔5〕也好，我们就起不了那样的作用。当然，力量的源泉是人民，归根到底，一切胜利的取得是依靠人民的力量。由人民中的一部分优秀分子在共产党领导下组织成一支武装，这就是我们的人民解放军，这是一个非常重要的力量。这个力量丝毫不能懈怠，只有这样，敌人才不敢为所欲为。第二次世界大战以后，社会主义取得的一系列胜利，都是由于社会主义力量的强大、团结和巩固。朝鲜停战，印度支那停战〔6〕，不是敌人不想打下去，而是敌人不敢或不能打下去。所以说，力量是重要因素，只有我们的力量强大，不怕威胁，敌人才会知难而退，和平运动才能不断高涨。因此我们军人必须要有牢固的敌情观念。有国家，就需要有军队保护；帝国主义存在一天，军队的任务就一天也不会轻松。特别是你们处在祖国的东南前线，更应该加强敌情观念，时刻保持高度的警惕。
最近我了解了一下情况，我们的军队在这方面有一些弱点。有些同志的敌情观念不那么强了，工作也有些松懈。这是不应该的。当然我们不制造人为的紧张，也不被敌人制造的紧张所吓倒，但是应该紧张工作的时候还是要紧张地工作。大家知道，最近敌机乘隙窜入我们的上空，盘旋很长时间，一直到接近我们的首都。我还听总参的同志说，有些单位的军纪比较松懈，这很不应该。我们是拿武器来保卫和平建设的，必须有严格的纪律。
近年来，我们军队基层的情况改变了。实行了义务兵役制，战士都是新兵，基层骨干也很新。他们年轻力壮精神饱满，但没有经过战争锻炼，像暖室里培养的花朵，没有经过风霜。他们不仅没有土地革命战争、抗日战争和解放战争的经验，就连抗美援朝战争的经验也没有。如果我们的指挥员和政治工作人员不去教育他们，他们就会松懈。松懈是不允许的，因为帝国主义还存在，我们要准备应付突然事变。如果帝国主义不存在了，那就是另外一种情况了，但在我们这一辈子不可能如此，所以我们就必须随时准备着。尽管现在整个形势是“东风压倒西风”，和平的可能性更大了，战争推迟的可能性更大了，可是我们不能不警惕突然事变。这是你们的主要任务，是根本任务。爆发突然事变的可能性不论有多大，百分之十也好，百分之二十、三十也好，你们都要保持警惕，要准备坏的那一面。在和平时期要警惕坏的情况的到来。不论什么时候都要记住，这是最重要的一点。这是我们政治工作的责任，是首要的一课。
我们军队中基层干部的战斗经验也不是那么丰富了。营长以下的干部恐怕很多都是解放战争胜利后提拔起来的，有的参加过朝鲜战争，有的就没有参加过。时光过得很快，和平的时间已经不短了，从一九四九年算起已经八年，如果从朝鲜停战算起，也有四年半了，再争取五年、十年的和平时间，那就更长了。和平的时间越长，战争的警惕性就越容易松懈。我们现在处于建设的时期，和平生活惯了，是会有惰性的。在过去战争年代，几个月不打仗手就发痒，那时我们多少干部和战士到了后方医院，住不久总是急于回到前方。现在不同了，整个环境像后方似的，空气也变了。不仅有军队内部的影响，而且还有军队外部的影响，所以就更要加强战斗准备。我们的政治工作者、政治委员、政治部主任，应该经常讲这个问题，讲敌情观念问题，要教育部队时刻警惕着敌人的挑衅，经常加强战斗准备。这是我们保卫和平的首要问题。
第二，加强党对军队的领导。我们的军队是党领导的。三十年来，在党和毛泽东同志的领导下，我们建立了这样一支战斗的部队，胜利的部队。在取得革命胜利以后，这支部队又执行着保卫祖国、保卫和平的历史任务。这几年来，我们党更多地注意了建设工作，注意了阶级斗争，对军队工作管得少了些，这是个缺点。对这一点，你们可以给我们提意见。党一定要管军队。当然是管大事，不是管小事。毛泽东同志说，大权独揽，小权分散。如果什么事情都要中央政治局去管，那就要变成包办代替，就会形成小权多揽，大权不揽，把大的事情丢掉了。地方党委要管所在地区军队的事情，也应该是大权独揽，小权分散。上海市委应该讨论上海部队的重大问题，这是一方面。另一方面，军队的同志也要参加上海市委，出席重要会议。我们是共产党领导的军队，要了解党的大政方针和重要政策。如果你不了解党的方针政策，怎么会知道整个国家的发展呢！因此，对两方面都要有要求，党要管军队的重大问题，军队的负责人也要参加党的重大事情的决定。不仅上海一地如此，各地都应该这样。在这一方面，我们还要规定一些更具体的办法。但是你们不要等待，现在不是要整改吗，能改的就要先改起来。
我们军队如果没有党的领导，要使它成为一支既有高度军事素养又有高度政治觉悟的革命军队是不可能的，因此一定要加强党对军队的领导。
第三，加强军政联系。我们军队是人民的军队，是保卫国家的社会主义建设的，因此对国家建设和人民政府的各项措施都应该关心，有的要争取直接参加。关于我国的社会主义建设情况，我在上海市党代表大会上讲过了，大概你们的负责同志已经向你们作了传达，这里不详细讲了。我们国家的工业建设已经有相当的规模了，很值得看一看，应该组织起来去参观一下。
军队和地方的界限不要分得太清了。界限分明，互不相干，这对我们国家的建设非常不利。
军队应该关心国家建设，过去这方面做得不够。就拿国防建设来说，我看校级以上的军官也不一定都完全清楚，可能军事工程学院的同志知道一些，旁的人就不大了解了。你们有多少同志知道飞机是怎样制造的？坦克是怎样制造的？我看你们就不大了解。我们不是讲现代化吗，对现代化装备不仅要懂得运用，还要懂得它的性能、原理。尤其是在座的中级指挥员，年轻得很嘛，你们应该懂得这些，学会它，一旦有事，你们就能指挥。至于高级指挥员，如大将、上将、中将等，就更应该懂得这些。可以组织起来到各地去参观，政府方面给你们一些方便。当然，加强军政关系不只是关心社会主义建设一项，我只举此一端加以说明。其他的如征集兵员、复员转业、工程建筑、义务劳动等等，许多事情都要双方协作。军队过去帮助地方发展生产，做了许多工作，这种精神应该发扬，今后更要多做些。
第四，改进军内关系。主要是改进上下关系、左右关系、官兵关系。相互之间，不要因为实行了军衔制度、规定了礼节等而拘束起来。我们的军队是革命的军队，应该保持与发扬上下一致、官兵一致的优良传统。工作、打仗要强调按级服从，平时互相交往应该有同志式的友爱，像兄弟一样，不必过分拘泥于形式。我们军队的纪律是自觉的纪律，从井冈山时期以来，毛泽东同志就一再强调这一点。军队内部生活近年来有些呆板，讲求形式的东西多了，应该讨论改进。军队的民主是我们的优点，应该发扬这个光荣传统，进一步增强军内团结。
第五，密切军民关系。近几年，军队与人民的关系有些疏远了。我们回想一下，在革命战争年代，人民完全把我们当作自己的子弟兵。解放战争胜利时，全国人民对我们解放军那真是衷心拥护，军民之间的关系非常密切。但是近几年来，我们有了营房，有了严格的军事勤务以后，军队和人民群众的关系就比较疏远了，这是要注意改进的。我们是从人民中来的，我们过去的胜利都是在人民的支援下取得的，不能忘本。今后一定要进一步加强军民之间的联系，要结合整风整顿军民关系。
军队也要进行劳动锻炼。军队工作本身当然也是一种艰苦劳动，体力劳动很多，但总不同于工厂和农村的生产劳动。同时，部队的指战员虽然大多数是劳动人民出身，但也有不少知识分子。即使是劳动人民出身的，几年不参加生产劳动，也就生疏了，也需要通过劳动锻炼，进一步加强劳动观念和群众观念。因此要多组织义务劳动，帮助人民群众生产，使人民看到今天的解放军还是当年的子弟兵，还是抗美援朝战争时期的最可爱的人。我们军队要永远保持人民子弟兵的光荣称号，永远保持最可爱的人的光荣称号，永远保持同人民的血肉联系。
上面讲的这五个问题，我们应该根据形势和军队的任务，在整风中认真加以解决。
最后说一下，现在提倡勤俭持家，许多军官动员家属回到乡下去，回到生产中去，这是好事情，值得称赞。我在北京看到北京部队军官家属回乡的数目很大，我相信其他地方也会做得很好。
【出处】
根据人民出版社一九八四年出版的《周恩来选集》下卷刊印。
【注释】
〔1〕这是周恩来在中国人民解放军驻上海陆、海、空军军官大会上的讲话。
〔2〕朝鲜停战，一九五○年六月二十五日朝鲜战争爆发后，美国公然武力干预，并武装侵略中国领土台湾。随后又以“联合国军”名义，越过三八线大举北进，并轰炸、扫射中国东北边境城市和村庄，严重威胁中国的安全。为了援助朝鲜人民的抗美救国战争、保卫新生的中华人民共和国，中国人民组织了志愿军，开赴朝鲜战场，与朝鲜人民军并肩作战，共同抗击侵略军。十一月四日，中国各民主党派发表联合宣言，坚决支持志愿军的正义行动。全国人民以增产节约、报名参加志愿军、捐献武器等各种方式全力支援朝鲜前线的作战。在中朝人民军队的沉重打击下，美国在取胜无望的情况下被迫于一九五三年七月二十七日在朝鲜停战协定上签字。至此，朝鲜停战实现，中国人民的抗美援朝战争取得了伟大胜利。
〔3〕“东风压倒西风”，这是毛泽东于一九五七年十一月十七日在莫斯科对中国留苏学生讲话中的一句话，意思是社会主义力量超过了帝国主义力量。
〔4〕日内瓦会议，见本卷第341页注〔2〕。
〔5〕万隆会议，也称亚非会议，一九五五年四月十八日至二十四日在印度尼西亚万隆举行。会议由缅甸、锡兰（今斯里兰卡）、印度、印度尼西亚、巴基斯坦五国发起，阿富汗、柬埔寨、中国、埃及等二十九个亚非国家参加会议。会议广泛讨论了民族主权、反殖民主义斗争、世界和平以及与会国之间的经济、文化合作等问题，发表了《亚非会议最后公报》，提出了著名的关于促进世界和平与合作的十项原则。
〔6〕印度支那停战，第二次世界大战结束后，战败国日本撤出印度支那，法国为在此重建殖民统治，先后侵入越南、柬埔寨和老挝，发动了印度支那战争。印度支那三国人民历经八年多的英勇抗战，迫使侵略者签订停战协定。一九五四年四月召开的日内瓦会议，达成了一系列关于恢复印度支那和平问题的协议，同年八月实现了印度支那的停战。
保持和发扬军队的优良传统〔1〕（一九五八年二月十八日）
【正文】
刘少奇〔2〕同志曾讲过共产党员、共产主义者的修养〔3〕。我们现在把这个问题，主要是共产主义品德问题，讲得更集中一些，就是一个对人、一个对己的问题。我们拿毛主席的话把它集中一点来说，即以平等态度对人，以普通劳动者自处。对人，以平等态度；对自己，把自己当成一个普通的劳动者。要做到这样，你自己怎么设想不成，不是你一个人自己觉得如何就成，还要看对方对你的态度反映如何，因为态度总是双方面的。所谓以平等态度对人，就是使人感到你是把心交给他。毛主席说，要学习鲁迅〔4〕，鲁迅的文章总是说我把心交给人家。他说把心交给人家，当然不是交给反动派，他是仇视反动派的，不能把心交给它。鲁迅说把心交给人家，是向着读者、向着爱好他的作品的革命读者，使革命的读者知道他攻击的是谁，同情的是谁。这样，读者读他的作品才感兴趣，才受影响。我们同时代的人读他的作品，感觉到他是把心交给我们，晓得他是反对谁，赞成谁，主张什么，反对什么。也许现在的青年读他的作品困难一点，时代不同了，古典文字也比较多一点。我们今天讲对人是指对待我们人民内部的人，不是讲对待我们的敌人，你对待敌人不能以平等态度，当然不能把心交给他。如把心交给美帝国主义？交给李承晚〔5〕？交给蒋介石？那当然不成。所以，这里说的人，就是劳动者、人民内部的人。以平等态度对人，使人感到你是把心交给他。对第二句话也加以补充，即：以普通劳动者自处，使人感到你没有架子，没有官气。光你觉得自己是个普通劳动者还不行，还要人家看你像不像，看你有没有架子，有没有官气。这是人家感觉，不是光靠你这方面自己想的。这个问题可以不多讲了，这是要我们大家自己做，可是不容易。我说要放下架子，打掉官气，也不是说光是形式，形式还不能解决问题，要实质上使人家感觉你真是像跟他一家人一样，在劳动者面前真正地跟他一样。我们军队干部应该如此。
当然，军队讲军风纪，由于讲军风纪，就不能不讲一些形式。不然，在作战时就不容易行动迅速、意志统一。我们所以要求军风纪律，就是为了养成这样的意志统一，贯彻命令迅速。但是，我们还要有另外一方面，即发扬战士们的自觉性，这是更重要的政治灵魂。战士们自觉了，如何去打敌人，他们会想出办法来的。我们过去的“诸葛亮会”，就是表现了这一点。因此，我们在形式上也不要太讲究，只能讲到一定的程度。过了，那就很不好了，就变成上下不通气了，官兵就隔阂了。我最近听到一位同志好像是梁必业〔6〕同志说的，他说我们国内部队里和志愿军部队里，都有战士枪杀官长的事件，而研究这些战士的成分，并不坏，是劳动者，家庭出身并不是有什么血债的，并且有的在部队还是模范。这种事情过去很少，为什么现在倒多了呢？为什么他们到了部队一个时候就有这一股怨气？这就是有了隔阂。这些征来的兵，绝大多数都是由合作社里来的，他们都是些可爱的青年同志。但是，因为阶级斗争对于他们离得比较远了，他们已不晓得地主剥削是什么样子了。这是真的哩！我在国务院就碰到这样一个青年，他是一个同志的警卫员，冀中人，现在才二十多岁，家庭出身是贫农，他没有见过地主，在我们整风反右的时候，讲到地主的剥削时，他说，如果说地主剥削，那你们几个人都是地主。他说那个同志坐汽车出入，衣裳不少件，那还不是地主吗？大家就和他说理，开始时是说不服他的，后来有一个办法把他说服了。大家说，那个领导打水扫地都会做，他会做你的工作，你的工作让给他，他替你做一个礼拜或做几天；他的工作让给你，你做他的工作行不行？这下子把他说服了。他说他一点钟也不能做，这才承认那同志应该坐汽车。这个警卫员的批评对我们也引起了警惕，我们负责同志衣裳多的也值得研究。我们的衣服穿烂了，再补一补，在家里穿，为什么不可以？当然，外交场合穿补的有人说不大好，但有一套就可以嘛。这些事情，完全可以改变的。合作社的农民，他们在家的生活是平等的，支部书记也好，社长也好，不是平起平坐吗？但一到了军队，看见我们一讲话就站起来，做报告，搞敬礼，感到不习惯，很拘束。因此，就免不了有隔阂。虽然每天都见面，但就不跟我们说话，彼此不宣，不讲心里话。一旦不痛快，他就会变成一股怨气，变成怨恨，以致动刀。梁必业同志的分析是有道理的，从政治工作的角度来看是对的。我想我们军队除了必不可少的军风纪所需要的那部分形式以外，尽量地要保持我们革命军队的传统，官兵一致，上下一致，军民一致，军政一致，这个很重要。
【出处】
根据中国人民解放军军事科学院保存的记录稿刊印。
【注释】
〔1〕这是周恩来在志愿军干部大会上讲话的节录。
〔2〕刘少奇，当时任中共中央副主席，全国人民代表大会常务委员会委员长。
〔3〕指刘少奇一九三九年七月在延安马克思列宁学院的讲演《论共产党员的修养》。
〔4〕鲁迅，中国伟大的文学家、思想家和革命家。
〔5〕李承晚，当时任南朝鲜总统。
〔6〕梁必业，当时任中国人民志愿军副政治委员兼政治部主任。
为建设一支强大的国防后备力量而奋斗〔1〕（一九五八年五月二十七日）
【正文】
几年来复员工作是有巨大成绩的，必须认真地总结经验，发扬优点，纠正错误，使军事服从政治，平时不忘战时，为今后建设一支以复员军人作骨干与我国民兵制度相结合的强大的国防后备力量而奋斗！
周恩来
一九五八年五月二十七日
【出处】
根据手稿刊印。
【注释】
〔1〕这是周恩来为复员工作的题词。
不战胜黄河决不收兵〔1〕（一九五八年八月五日）
【正文】
你们“不战胜黄河决不收兵”的口号很对。
你们面对着两个敌人：当前摆在你们面前的是自然敌人，要征服它；还有阶级敌人，也要随时准备着。一旦有事，你们首当其冲，这次是个考验，这是个千载难逢的机会。
上次我来这里研究修复铁桥时，听铁道兵的一个同志讲，工程兵去年在黄河洛口架过桥。这就引起我一个念头，想调舟桥兵来架桥，这是个好机会，请陈士榘〔2〕同志告诉军委和中央，把你们调来试一试。当然能不能架成也不清楚。在和廖副参谋长〔3〕谈话时，我只估计到流速、流量和泥沙问题，没有估计到流向不定的变化。这里流速大、流量也大，还有泥沙，河面很宽，水落了还有三、四华里，器材有两千米，我叫来试一试。这次实验证明工程兵在架桥方面还有差距，需加强。一旦有事，南北交通最主要的有黄河、长江，其次是珠江、淮河，还有辽河、湘江、富春江等。很清楚，这几条大河流，你们还没有掌握。中国的黄河、长江上不能架桥，那还架什么桥呢？
你们学习的教材，一般是在流速两米左右架桥，那是外国的，不是我们的。装备也是外国进口的。其实，解放战争时我们就渡了长江，黄河上也架了浮桥，而且是两座（当然那是在枯水期），坦克也过去了；长江未架桥，可是过去了；乌江、金沙江我们也架过桥。解放军有过架桥的经验。黄河水利委员会的同志对我说，在历史上，唐朝就在黄河上架过桥，那时用的是土办法，使用的时间较长（可能在洪期拆掉，也可能没有拆，仍然使用）。据说晋朝也在黄河上架过桥，我正在查这个材料，如果查出来，一定送给工程兵司令部，请你们看看。我们祖先的架桥经验可以吸取。历史上能架，为什么解放军架不起来呢？为什么过去能架，现代化了反而架不起来了呢？这证明我们的训练和装备还没和中国实际情况结合。当然器材和水性有关，但要研究如何结合起来。长江三峡以下，还有不少河流，一旦有事，交通中断，过江怎么办？重武器如何通过？还是要架桥的。工兵架桥和建设不同，军队应设想最困难的条件，最困难的条件克服了，其他问题就迎刃而解了。现在是最好的练兵时机。把你们摆在最困难的地方来架桥，四米流速克服了，一米、两米就不在话下了。今后，虽然全国都在搞水利，各个河流上都要修水库，但还有一些地方需要渡河的。
这次架桥，同志们很辛苦，在作业中都是积极克服困难，夜以继日地干，没有架成的一个很重要的原因，是从装备到训练就不适合中国情形。中国河流很多，都很宽，你们的装备器材也不够，装备和训练都要和各条不同河流的性质——流速、测量、泥沙等相结合。今后在装备上还要考虑如何适应黄河、长江、珠江和辽河四大水系的情况。
目前你们有两个任务。
第一，以现有器材装备和土办法结合，加上改革的办法，在适当的时候、适当的条件下试一试。如流量在七千秒立方以下、流速三米上下就可试验，一万秒立方的流量、五米的流速就不要去做。这么多人动员来了，在适当条件下架通一次，证明工程兵可以在黄河洪水期架起浮桥。当然有困难，如果努力就可以征服洪水，这就要大家开动脑筋。你们这次演习和洛口不同，现在汛期还没有过。你们在这里一是练兵，二是保护交通，万一大桥再冲断，你们就用上了，也可显一下身手。你们要借这个地方练兵、试验、考试。
第二，在这里开现场会议，全面研究各种问题。邓小平总书记谈过这个意见。就是要工程兵在紧急情况下保证交通，一旦发生突然事变，桥梁是个大问题，前线后方的几条河流都要控制。朝鲜战争已经证明，所有桥梁都要随炸随架。那时在铁路方面主要靠铁道兵，但中国的河流大、河流多，工程兵的任务也就更重了。通过这次演习，舟桥兵的编制装备如何结合中国情况是完全可以想出办法的。我们想办法搞，苏联的作参考，自己想办法，大家动脑筋，想出一套办法来。现场会议后把大家的意见集中起来，如牵引、舟型等问题，经过现场练兵，提出初步蓝图。我想，有一个月的时间，可以架起一个样子来的。至于水文方面的一些问题，如流速、流量、泥沙以及有哪些适当的渡河点等，将来可以调查，这是属于战略计划的一些问题，工程兵司令部要解决。
【出处】
根据中国人民解放军军事科学院保存的记录稿刊印。
【注释】
〔1〕这是周恩来在工程兵部队架设黄河浮桥现场的讲话节录。一九五八年七月，黄河出现特大洪水，河南郑州北郊黄河铁路桥的一个桥墩被冲毁，京广铁路交通中断。为了恢复铁路交通，保证国家的经济建设，根据周恩来的指示，中国人民解放军工程兵抽调了四个舟桥团、一个工程团，携带舟桥器材，并派出快艇，赶赴郑州架设浮桥。八月五日，周恩来亲临架桥现场视察，并讲了话。工程兵各部队与民工一道，经过二十六天的艰苦努力，架设了一千零五十米的黄河浮桥，并克服了通过岸滩的困难，为恢复当地黄河两岸交通、促进铁路桥墩的修复和京广铁路的通车创造了有利条件。这次架桥成功，考验了工程兵的装备，锻炼了部队，取得了汛期在大河上架设巨型浮桥的经验，成为发展中国人民解放军工程兵渡河器材的一个转折点。
〔2〕陈士榘，当时任中国人民解放军工程兵司令员兼工程兵特种工程指挥部司令员和政治委员。
〔3〕廖副参谋长，指廖述云，当时任军委工程兵副参谋长。
对金门的作战方针〔1〕（一九五八年九月二十二日）
【正文】
主席：
送上前指〔2〕电话报告择录，请阅。
自从主席电话通知对军委十八日二十四时请示电要加考虑后，我连日想了想，觉得在目前形势下对金门作战方针，仍以打而不登，断而不死，使敌昼夜惊慌，不得安宁为妥。海、空、炮联合作战确不易配合很好，且有触及美舰、美空军的可能。
我实施对金门空炸更不适宜，因这样做，恰好给蒋介石空军以轰炸我大陆的机会。目前，美军还在控制蒋帮空军不许其轰炸我大陆，其原因是摸不透我空军回炸何地：金门还是台湾？既然美方还摸不清我方空炸动向，我就以不促成蒋空军向我大陆轰炸为有利。如蒋轰炸大陆，而我只炸金门，反而示弱。所见对否，请示！
周恩来
一九五八年九月二十二日三时
【出处】
根据手稿刊印。
【注释】
〔1〕这是周恩来关于台湾海峡军事斗争中对金门岛作战方针问题给毛泽东的信。
〔2〕前指，指中国人民解放军福州军区在接到中央军委关于炮击金门的作战指示后，由福州军区政治委员叶飞、副司令员张翼翔在厦门组建的前线指挥所。
台湾海峡形势和我们的政策〔1〕（一九五八年十月五日）
【正文】
现在，整个形势已经发生了变化。九月三十日杜勒斯〔2〕发表的答记者问说明美国的态度起了变化。杜勒斯的讲话虽然没有那么明确，但仍含糊地表明：如果中国方面实行停火，美国可以劝蒋军撤离沿海岛屿。显然，美国基本上是想执行一项从金门脱身的政策。
杜勒斯作出这种表示以后，蒋介石十分生气。蒋介石事先知道杜勒斯的讲话内容。因此，他在九月二十九日就讲了话，后来又在十月一日讲了话，再三地骂美国对不住他。最近，他向英国《泰晤士报》记者发表谈话时还要英国劝美国不要上当。这是很滑稽的。
