九月三十日上午，政协会议全体会议通过建立“为国牺牲的人民英雄纪念碑”的决定和纪念碑的碑文，并决定在天安门广场举行人民英雄纪念碑奠基典礼。当天下午六时，大会利用统计选票的时间，全体代表到天安门广场隆重举行纪念碑奠基典礼。周恩来代表会议主席团致词说：“我们中国人民政治协商会议第一届全体会议为号召人民纪念死者，鼓舞生者，特决定在中华人民共和国首都北京建立一个为国牺牲的人民英雄纪念碑。现在，一九四九年九月三十日，我们全体代表在天安门外举行这个纪念碑的奠基典礼。”致词毕，全体代表脱帽静默致哀。默哀毕，毛泽东宣读他亲自撰写的纪念碑碑文：“三年以来，在人民解放战争和人民革命中牺牲的人民英雄们永垂不朽！三十年以来，在人民解放战争和人民革命中牺牲的人民英雄们永垂不朽！由此上溯到一千八百四十年，从那时起，为了反对内外敌人，争取民族独立和人民自由幸福，在历次斗争中牺牲的人民英雄们永垂不朽！”碑文宣读完了，毛泽东、周恩来和各单位首席代表一一执锨为纪念碑的基石培土，表示对革命先烈的崇敬。
这座纪念碑于一九五二年八月正式动工兴建，一九五八年四月竣工落成，同年五月一日隆重揭幕。纪念碑雄伟壮观，建筑面积三千平方米，碑身呈方形，高近40米，是用山东崂山运来的巨块花岗石雕成；碑下为两层平台，四周环绕汉白玉栏杆。碑身正面（北面）镌刻毛泽东题书“人民英雄永垂不朽”八个鎏金大字；背面是周恩来亲笔题书的碑文。人民英雄纪念碑是对一百五十年来在中国民族、民主革命中前仆后继、英勇奋斗而牺牲的无数革命先烈的光辉纪念，也是对中国人民进行爱国主义、社会主义教育的好场所。中国人民络绎不绝到此瞻仰，缅怀革命先烈，学习他们为革命、为人民、为真理而英勇战斗的精神。
一九七六年“四·五”那天，我和紫非到天安门广场，用照相机记录下了广大群众抗拒“四人帮”无理压制、簇拥着花圈纪念周总理逝世的动人情景。粉碎“四人帮”以后，我们曾在周恩来身边工作过的同志，于每年一月八日周总理逝世日，都相约到纪念碑敬献花束（近年来改在三月五日总理诞生日），无限追思和深切怀念周总理。
在政协会议第一届全体会议进行期间或闭幕后，捷克斯洛伐克、匈牙利、朝鲜、苏联、保加利亚、罗马尼亚、蒙古、波兰等国家党和政府以及英国、美国、西德、丹麦、荷兰、澳大利亚共产党都致电祝贺。苏联等国政府决定同我国建交。这正如毛泽东在政协全会开幕词中所说：“我们的革命已经获得全世界广大人民的同情和欢呼，我们的朋友遍于全世界。”在政协会议开幕的第三天（二十三日），毛主席和朱德总司令举行宴会，邀请程潜、张治中、傅作义、邓宝珊，黄绍竑、刘斐、陈明仁、吴奇伟、黄滇翔、林遵、邓兆祥等26位起义将领一同赴宴，周恩来、陈毅、刘伯承、李济深、陈铭枢、察廷锴等作陪。席间，毛泽东几次举杯为起义人员响应人民和平运动立下的功绩干杯。毛泽东说，由于国民党中一部分爱国军人举行起义，不但加速了国民党残余军事力量的瓦解，而且使我们有了迅速增强的空军和海军。这年八月四日，国民党湖南省政府主席、北伐老将程潜和国民党第一兵团司令陈明仁率部在长沙举行起义。十六日，毛泽东、朱德电称程潜“义声昭著”。毛泽东对国民党老前辈程潜是很敬重的。当程潜于九月七日晚上十点到达北平参加政协会议时，毛泽东亲自到火车站迎接。他到火车站亲迎朋友除宋庆龄外，就是迎接程潜，仅此两次而已。
九月八日，毛泽东在中南海设宴为程潜洗尘，周恩来等也参加。十九日，毛泽东邀程同游天坛，二十日又细心同他商量安排公职。十月一日，毛泽东邀请程潜上天安门城楼参加开国大典。因为程潜出任中南军政委员会副主席，离京前夕，毛泽东找程星龄谈话，说“颂公（程潜字颂云）在军政界搞得久，旧部多，需要安插而又可以安插的，尽可能地予以安插，可能还有人向他要点钱，或者他自己想送点钱给老朋友或者老部下，都要替他设想到，免得他为难。现在决定由政府按月给他特别费大米五万斤（注：币制改革后，折成人民币五千元），任其开支，不受限制”。可程潜对待别费从不动用一分一文。
我党对起义人员的政策是富有号召力的。程潜于八月四日在长沙宣布起义，国民党高级军政人员黄绍竑、贺耀组、龙云等44人于十三日在香港发表声明，宣布“坚决地向人民靠拢”；国民党新疆省政府主席包尔汉，委员刘孟纯、屈武，该省警备总司令陶峙岳等于九月二十五日、二十六日发表通电，宣布脱离广州国民党政府，归入人民阵营；十月一日，西藏宗教领袖之一班禅额尔德尼·确吉坚赞在青海省解放声中致电表示拥护中央人民政府。这些都证明是党的统一战线工作的胜利，也是反映周恩来领导国统区第二战场的伟绩。
有些爱国军政人员为了参加人民政协，竟然牺牲了自己的性命。曾任国民党政府驻苏联大使的国民党中央执委杨杰，九月十九日在赴北平参加会议的途中于香港惨遭国民党特务暗杀。政协会议开幕时，还通过一项临时动议：以中国人民政治协商会议第一届全体会议的名义，向杨杰家属及国民党革命委员会致唁。新疆伊犁、塔城、阿勒泰地区革命领导人阿合买提江、伊斯哈克拜克、阿巴索夫、达列里汗和中苏文化协会干事罗志（汉族）等五人，在转道苏联阿拉木图赴北平参加政协会议的航途中因飞机失事牺牲。为此不幸事件，毛泽东主席发出了唁电，向不幸遇难的五位同志及其家属表示哀悼。
七十八、出任开国总理
一九四九年十月一日下午二时，由中国人民政治协商会议第一届全体会议选举产生的中央人民政府委员会，在中南海勤政殿举行第一次会议，主席毛泽东，副主席朱德、刘少奇、宋庆龄、李济深、张澜、高岗和委员陈毅等56位中央人民政府委员宣布就职，宣告中华人民共和国中央人民政府成立，会议一致决议接受《中国人民政治协商会议共同纲领》为政府的施政方针。会议选举林伯渠为中央人民政府委员会秘书长，任命周恩来为政务院总理，毛泽东为人民革命军事委员会主席，朱德为中国人民解放军总司令，沈钩儒为最高人民法院院长，罗荣桓为最高人民检察署检察长。自从这一天起，周恩来成为占人类四分之一人口的大国的总理，连任26年之久，日理万机，鞠躬尽瘁，死而后已。
这一天，《人民日报》发表了题为《中华人民共和国万岁》的社论。下午三时，在天安门广场举行庆祝中华人民共和国成立的隆重盛典。党中央和中央人民政府领导人、解放军主要将领、各民主党派负责人、各界民主人士、各群众团体负责人出席参加；中央和北京市机关于部以及群众30万人整队参加庆典。首都群众穿着节日盛装，有组织地在盛典开始前汇集天安门广场。
天安门城楼上八个大宫灯醒目喜人，两排红旗迎风招展，广场上红旗似海。
下午二时半起，毛泽东、朱德，刘少奇、周恩来、宋庆龄、张澜、李济深等党和国家领导人陆续从端门前下车，从天安门东西两侧的坡道健步走上天安门城楼，互相握手致贺后先去大厅休息。早就等候在那里的摄影记者蜂拥过来抢拍下一个个珍贵的历史镜头。
为了保证毛泽东等党和国家领导人的安全，保证参加庆祝盛典的首都30万群众的安全，周恩来早已和负责安全保卫工作的罗瑞卿等同志采取了周全缜密的安全措施。对毛泽东从中南海到天安门的必经之道都预先亲自作过安全检查。当时，我们私下里啧啧称赞，还风趣他说周恩来是“大公安部长”。
二时五十分，毛主席暨党和国家领导人从休息厅走出，站到天安门城楼前沿各自的位置上。当群众看到毛主席时，广场上欢声雷动，高喊“毛主席万岁”！毛主席等则向群众挥手致意。三时，开国大典由林伯渠秘书长宣布开始，军乐队奏起了国歌《义勇军进行曲》，毛泽东主席亲手按动升旗电钮，新中国第一面五星红旗在广场上冉冉升起，54门礼炮轰鸣28响。接着，毛泽东在天安门城楼上庄严地宣读《中华人民共和国中央人民政府公告》，向全世界宣告中华人民共和国中央人民政府成立，并向全世界郑重宣告：“本政府为代表中华人民共和国全国人民的唯一合法政府。凡愿遵守平等、互利及互相尊重领土主权等项原则的任何外国政府，本政府均愿与之建立外交关系。”当毛主席在宣读公告时，我抢拍了一帧具有重要历史意义的照片，而今它成为一件珍贵的革命历史文物了。
《公告》宣读完毕，林伯渠宣布阅兵式开始。突然，飞机的隆隆声从东方的上空传来，人们立即仰望天空，新组建的空军排着人字形掠空而过，天安门上下齐向空军鼓掌欢迎。接着，朱德总司令在阅兵总指挥聂荣臻的陪同下，乘敞篷车检阅了一万六千四百名官兵组成的海陆空三军部队。之后，朱德重登天安门城楼发布《中国人民解放军总部命令》，命令三军迅速肃清国民党残余军队，解放一切尚未解放的国土。令毕，奏起军乐，步兵师、炮兵师、战车师和骑兵师从天安门城楼下列队通过，接受党和国家领导人的检阅。这次阅兵，是愈战愈强的人民武装力量的一次检阅，也是人民解放军解放一切尚未解放的国土的一次誓师。
阅兵式结束，欢腾的群众游行队伍接踵而来。他们通过天安门时振臂高呼：“庆祝中华人民共和国成立！”“拥护中央人民政府！”“毛主席万岁！”入夜，举行焰火晚会，五彩缤纷焰火腾空而起，千万朵礼花开满夜空，北京成为不夜之城，首都群众沉浸在狂欢之中。毛泽东、周恩来等党和国家领导人及外宾，坐在天安门城楼观看焰火，与民同乐。
当晚，我背着照相机和小摄影机想摄下这个具有历史意义的镜头。不料，经过金水桥时被负责警卫的战士挡住，不让过桥去。尽管我佩带着“工作人员”的证件，他还是不让过去。幸好碰到警卫负责人刘维同志，才带我上天安门，使我有机会摄下了一组狂欢之夜的照片。我有幸在天安门广场参加开国盛典，亲眼看到代表新中国诞生的第一面五星红旗凌空升起，也亲眼看到几十万群众欢呼新中国诞生的热烈场面，使我激动的心情久久不能平静下来。我在北京工作、生活了41年，几乎“五一”、“十一”都要上天安门。
一九九○年定居漳州后，常常想念天安门。每次进京办事要离开时，总要瞻仰天安门城楼，凭吊人民英雄纪念碑和毛主席47纪念堂，仰望飘扬在天安门上空的五星红旗和宏伟的人民大会堂，思绪万千，对新中国的缔造者、已故的一代伟人毛泽东主席、周恩来总理等寄予无限敬仰之情。
十月一日成为庆祝中华人民共和国成立的法定的国庆日，是当年十二月二日，中央人民政府委员会通过决议规定的。中国人民政治协商会议第一届全国委员会第一次会议于十月九日下午三时在中南海勤政殿召开，选举毛泽东为中国人民政治协商会议第一届全国委员会主席，周恩来、李济深、沈钧儒、郭沫若、陈叔通为副主席，李维汉为秘书长。这次会议，患病缺席的马叙伦委员托许广平委员向会议建议：“中华人民共和国的成立，应有国庆日。希望本会决定把十月一日定为国庆日。”毛主席说：“我们应作一提案，向政府建议，由政府决定。”一九四九年十二月二日，中央人民政府委员会通过决议，规定每年十月一日为国庆日，并以这一天作为宣告中华人民共和国成立的日子。这个规定，必将千秋万载地沿袭下去。
开国大典那一天，周恩来被中央人民政府委员会任命为政务院总理之后，便集中主要精力筹建新中国第一届“内阁”——中央人民政府政务院。
但是，政务院及其下属机构所需要的为数众多的工作人员从哪里来呢？政务院副总理和所属各部主要人员怎样配备呢？这是毛泽东、周恩来和中共中央领导人在组建政务院时首先碰到的两大问题。经过毛泽东、周恩来等的反复考虑和研究，最后一致商定：首先将华北人民政府撤销，把这个班底拿过来作为政务院的基础，并参照华北人民政府的经验组织政务院；然后再陆续从其他几个大行政区抽调一部分人（特别是负责人）来充实和加强政务院。邓小平、李富春、高岗、贺龙、陈毅、邓子恢、习仲勋等，就是在这以后陆续从各大区调到北京工作的。
新中国首届“内阁”是一个民主联合政府，必须考虑安排民主人士。对民主人士的安排，是周恩来筹建政务院时非常重视的一个问题。他认为，民主党派在争取中国人民解放事业的斗争中同我党亲密合作，作出过重要的贡献，对各民主党派的主要领导人都应该有所安排。但是，怎样在配备上取得平衡，却是一件极为复杂的事情。因为周恩来在国统区工作的时间比较长，对各党派民主人士的情况比较熟悉，并同他们有着密切的交往。因此，民主人士的任职名单大多数是由他提出来报告党中央决定的。之前，他先听取中央统战部关于民主人士的安排意见，还亲自做了大量平衡和协调工作。那时候，我在统战部任副秘书长，深深感到周恩来费尽心思，深谋远虑，力尽综合平衡之功，使各民主党派主要领导人和无党派民主人士头面人物、知名人士，差不多都安排进了政务院及其下属机构。他首先提名对和平解放北平立了大功的起义将领傅作义担任水利部部长。傅作义在绥远时，曾在兴修河套水利工程方面做过许多工作，因此周恩来便提名傅担任水利部部长，并安排李葆华到水利部当副部长、党组书记，协助傅工作。周恩来很尊重傅作义，请他推荐人选参加水利部领导班子，傅向周恩来推荐了两位民主人士，一位是原国民党黄河治理委员会比较负责的技术专家张含英，一位是曾任国民党中央执行委员会执行委员、北平市市长的刘瑶章。其次，劝说过去几十年一直不愿做文官的工商界主要代表人物黄炎培担任公职，由他出任政务院副总理兼轻工业部部长。中国民建会主委黄炎培有出世思想，曾多次拒绝旧政府的高官厚禄。一九四九年三月，他来到解放后的北平也无意做官。十月十一日晚，周恩来前往安儿胡同黄炎培家中拜访，诚恳地提出请他担任政府公职。黄炎培仍抱定初衷，说：“一九四六年我才68岁，己觉得年老了，做不动官了。如今72岁了，还能做官吗？”周恩来充满敬意他说：“这不同于旧社会做官，现在是人民的政府，不是做官，是做事，是为人民服务。”经过两个多小时的恳谈，黄炎培被说动了，但他表示要考虑考虑。十二日早晨，黄炎培征询了江问渔、杨卫玉等好友的意见，他们一致认为，在周49恩来代表中共中央求贤的盛情邀请之下，应该接受在政务院的职位。这天晚上，周恩来再次登门听取黄炎培的答复。这时，黄老高高兴兴地向周恩来表示，他愿意出任政务院副总理兼轻工业部长。再次，是提议无党派民主人士李书城担任农业部部长。为什么要委任一位大家不甚了解的人来当农业部长呢？周恩来解释说，他是同盟会的早期会员之一，辛亥革命首义后在武汉当过革命军总司令黄兴的参谋长，继之投入了讨袁护国战争和护法战争，在旧民主主义革命中起过重要的作用；同时，中共“一大”就是在他家召开的，在中国人民的解放事业中，他还做过一些有益的工作。这样安排，体现了照顾民主人士的各个方面。周恩来派薄一波去找李书城谈话，便请出了李书城出任新中国第一任农业部部长。此外，周恩来也请了在旧社会拒绝高官厚禄的耿介之士、著名林业学家梁希出任林垦部部长。
十月十九日下午，在经过党中央决定并同党外有关人士协商后，毛泽东主持召开中央人民政府委员会第三次会议，正式任命董必武、陈云、郭沫若、黄炎培为政务院副总理，李维汉为政务院秘书长；任命朱德、刘少奇、周恩来、彭德怀、程潜为人民革命军事委员会副主席，徐向前为总参谋长。同时，正式通过政务院下属委、部、会、院、署、行主要负责人的任命名单，周恩来兼任外交部部长。民主党派、无党派人士在这项任命中占了相当大的比重：在四个副总理中，有黄炎培、郭沫若两位民主人士；21名政务院领导成员中，民主人士占11人；政务院下属34个机构的一百零九个正副职位中，民主人士占49个，其中15个正职。他们是轻工业部部长黄炎培，邮电部部长朱学范，交通部部长章伯钧，农业部部长李书城，水利部部长傅作义，林垦部部长梁希，粮食部部长章乃器，司法部部长史良，教育部部长马叙伦，卫生部部长李德全，文化部部长沈雁冰，文化教育委员会主任、科学院院长郭沫若，人民监察委员会主任谭平山，华侨事务委员会主任何香凝，出版总署署长胡愈之。对以上安排，许多民主人士非常感动，称赞道，“周总理不愧为‘周’（指考虑问题周到、完备）总理啊！”政务院的人事安排就绪后，周恩来于十月二十一日召集第一次政务（扩大）会议，宣告政务院成立，总理、副总理、政务委员以及下属34个机构的负责人正式就职。他在政务院成立大会上作了《关于政务院的成立和政府机关的组织与干部问题》的报告，指出：“政务院是首脑部，在中华人民共和国中央人民政府领导之下，进行国家事务工作。”他还强调：政务院既已成立，各部门都应该有一个组织法，以便依法办事。一个月后，即十一月二十一日，周总理于中南海勤政殿东会议室召集政务院机关工作人员开会并讲话。那时候，政务院工作人员只有95人，主要是秘书、警卫、行政人员。他对大家说：“人民的国家、人民的政府刚刚建立，我们要在革命秩序里创造新的社会。
所以，我们要改革，要创造，不要因循守旧，不要只作‘循吏’。大家要善于发现和接触新事物，勤劳加智慧，富有创造性地把革命工作做好，全心全意为人民服务。”他还谈到政务院与旧官僚机构的本质不同。他说：“中南海是过去的封建皇帝呆的地方，在这个黄圈圈里都是穿黄马褂的人，是个与民隔绝又统治百姓的禁城。现在解放了，我们在中南海工作，就要打破往日的‘黄圈圈’，与人民同呼吸、共命运，当真正的人民公仆，为人民服务，为中央人民政府服务，及时把中央人民政府毛主席的指示和党中央的方针、政策传达下去，把初建的国家建设好。”周恩来这次讲话，给政务院工作人员以深刻的教育，迅速形成廉政、勤政、高效率的为人民服务好作风。自此始，政务院在周恩来总理的直接领导下，兢兢业业，勤政廉明，艰苦朴素，积极认真，开展建国初期繁忙的政务活动，为新中国政权的巩固和发展，为国民经济的胜利恢复，为全国各族人民的团结合作，为领导中国人民胜利地从新民主主义进入社会主义而奋斗不51懈。
中华人民共和国以巨人的雄姿屹立在东方。这是一百多年来无数革命先烈奋斗牺牲的结果。特别是一九二一年以来，中国共产党领导中国人民不屈不挠、英勇奋斗的结果。
毛泽东在一九三九年就说过：“统一战线，武装斗争，党的建设，是中国共产党在中国革命中战胜敌人的三个法宝，三个主要的法宝。”中国民主革命的胜利，完全证明了这个真理。
解放战争只以三年半的时间，就推翻了美帝国主义支持的蒋介石反动统治，就是由于党中央在这个时期内最灵活又最充分地运用了这三个法宝，使它发生了伟大的威力，取得了革命的胜利。而在党中央的集体领导中，毛泽东和周恩来亲密合作，充分发挥了他们领导革命的高超艺术，则起了决定性的作用。
