有人提出这样的问题：现在反对美帝国主义，反对亲美、崇美、恐美的思想，那么，是不是说美国的科学就一无可取了呢？美国的生产技术就不高了呢？我们没有这样的意思。我们反对的是美国的反动统治集团，不是反对美国人民。从知识来说，反对的是那些有害的东西；有利于人民的科学技术，有利于人民的知识，我们还是欢迎的，还是要学习的。
六民主问题
民主问题也是在知识分子思想中容易引起混乱的一个问题。不过这两年来，对这个问题讨论得比较多，所以我只简略地讲一讲。
我们现在的政权是人民民主专政的政权，在人民内部实行民主，对被打倒的反动派实行专政。不这样，就不能巩固自己的政权。压在中国人民头上的敌人被推翻以后，不对他们实行专政，就没有办法改造他们，而且他们还可能复辟。我们不隐讳这个专政。毛主席在两年前就把这个问题说清楚了。
在人民内部是实行民主。被打倒的阶级，它的绝大部分成员，经过劳动改造成为新人以后，也可以享受这个民主。这种民主是我们的政治生活中决不可缺少的。我们的日常生活、学校生活，都需要民主。民主生活，对发挥积极性、提高政治觉悟、加强团结和集中群众智慧是非常重要的。我们党在发扬民主这一点上，下了很大的功夫。我们依靠人民，发动群众去实行最广泛的民主。我们现在是实行各级人民代表会议制，将来要实行各级人民代表大会制，民主会愈来愈广泛。我们的军队也实行民主，这在世界上是一个创造。我们军队的整风、学习、审干、评绩，都是用民主的方式进行的。军队总是要讲集中的，但我们还是最大限度地发扬了民主。特别是在一九四七、一九四八年，军队中的民主更加扩大了。发扬民主和进行阶级教育的结果，使得昨天才过来的俘虏，今天上午参加了诉苦运动，下午就可以去打仗，打他原来所在的反动部队。民主的作用就这样大。所以，在学校生活中也要发扬民主。当然，我们还有一些地方做得不够好，但是不能说我们没有提倡民主，不能说没有给民主以保障。
我们的民主，不是极端民主化，还要有集中。个人不服从组织，少数不服从多数，下级不服从上级，这是不允许的。问题一经决定，大家就要服从，你的不同意见可以保留，但你不能违背大多数人的意愿。这才是真正的民主。
这种民主是最有力量的。只有这样，才能保证我们各项工作顺利进行。所以，我们要反对无领导的民主，反对极端民主化，反对无政府主义的思想，反对各行其事。否则，就不能成为一个团体，不能成为一个组织，不能建立正常的社会生活。反对极端民主化，主张有领导的民主，会不会妨碍个性的发展呢？不会的。你的个性如果不妨碍人民的利益，谁也不会干涉。
七批评和自我批评
要真正搞好民主生活，一个重要的武器就是批评和自我批评。其中最重要的是以身作则，从自我批评开始。人总是容易看到人家的短处，看到自己的长处。应该反过来，多看人家的长处，多看自己的短处。这样不仅能使自己进步，也能帮助别人进步。人家看你作自我批评，他也会作自我批评了。不然，光批评别人，你批评我，我批评你，很容易争吵起来。本来学习是为了团结，结果争吵一堂，不欢而散，反而对团结不利。假使都作自我批评，那怎么会争吵起来呢？结果只会更加团结。为了团结起见，为了进步起见，应该以身作则，先从自我批评开始。
那么，这样做是不是个人就失掉威信，工作就很难做了呢？是不是有人会说，“看你这个人，原来是这个样子，满身疮疤！”于是不愿跟你接近了呢？可能在一个时期内会有人用这种不正确的态度对待你，知道你做过错事，或者犯过重大错误，对你另眼相看，甚至不愿跟你来往。这种情况是会有的。作自我批评的人，决心去掉包袱的人，就应该有这个准备，准备在一个时期内遭到冷遇。这不要紧，这正可以促进你自己的反省。等到人家改变了态度欢迎你的时候，你就会得到安慰，彼此之间就会团结得更好。过去，因为身后藏着尾巴，随时怕人看穿，终日提心吊胆，人家称赞你，你表面上装着很高兴，心里面却有点跳。所以，敢于彻底批判自己，那是会有好处的。我们所说的彻底批判，不是夸夸其谈，哗众取宠，说一番空话，不联系实际，听起来好听，却没有实际内容。这种所谓的自我批评是不好的。我们要联系自己的工作和思想做深刻的检讨。批评自己重一点不要紧，但批评人家时，要先肯定人家的长处，然后再批评人家的短处。批评人家的短处时，要抓住主要的，不要吹毛求疵，找小毛病。这样。团结就能增强，学习就能进步。
中国共产党在三十年党的生活中，特别是后十五年，在毛主席的正确领导下，经过批评和自我批评，有很大的进步。斯大林同志总结联共党史的时候，指出一条重要的经验，就是掌握批评和自我批评这个武器。毛主席抓住这一条教育全党，使我们从学习当中，从改造自己当中，不断地取得进步。同时毛主席还告诉我们，不要骄傲，不要急躁，要谦虚，要时常感到自己不行。我们每天做工作，总是兢兢业业，生怕做错了。如果我们不深思熟虑，事情做错了，对人民就很不利。所以，一定不要骄傲，遇事不要急躁。急躁就会欠考虑，就会不冷静，就会把事情搞乱搞糟。要稳步前进，要谦虚谨慎。现在我们学习、改造，只要本着毛主席告诉我们的这个精神去做，就一定能够学习得好、改造得好，就能求得进步，更好地为人民工作。
我今天的话扯得很长，耽误大家很多时间。我这个人心里愿意说的话，总是没有办法把它止住，所以讲了这么多。希望我这些话对大家能够有所帮助。如果讲错了，请同志们告诉我，这对我也是一个很好的帮助。
整顿和发展中等技术教育（一九五二年三月三十一日）
【题解】
这是由政务院总理周恩来署名发布的《关于整顿和发展中等技术教育的指示》。
【正文】
我们的国家正在积极地准备进行大规模的经济建设。培养技术人才是国家经济建设的必要条件，而大量地讲『练与培养中级和初级技术人才尤为当务之急。根据各方面的初步估计，在五六年内，全国经济建设约需中级和初级技术干部五十万人。我国现有的中等技术学校，在数量与质量上，均远不能适应此种需要。为此，各级人民政府应领导各有关部门共同积极整顿与发展中等技术教育，以解决国家建设所迫切需要的中级和初级技术干部的问题。
一九五一年十月一日本院公布的《关于改革学制的决定》已明确规定了中等技术学校在学校系统中的地位，其任务为培养工业、农业、交通、运输等方面的中级和初级技术人才，按程度分为技术学校（相当高级中学程度）和初级技术学校（相当初级中学程度），并已分别规定其修业年限和招生条件。各级人民政府除遵照此项决定实施外，并应根据下述方针，对中等技术教育进行有计划有步骤的整顿与发展：
一、为满足目前国家对技术干部的迫切需要，及时完成为国家培养大量技术干部的任务，现阶段整顿和发展中等技术教育的工作，必须由各级人民政府有关业务部门以及各主要工矿企业和农场，在各级人民政府教育部门的指导协助和统一计划下，大家动手分工合作来共同进行。在办学方针上，必须掌握革命建设初期的特点，采取革命的办法。除整顿和发展正规的技术学校外，还应根据实际需要举办各种速成性质的技术训练班，或在各工矿企业和农场中以及各技术学校中附设各种业余性质的技术补习班或训练班，务使正规的、速成的，业余的各种技术学校或训练班得到适当的配合发展。技术学校的校舍和设备，应力求朴实合用，不怕因陋就简，编制和经费开支应力求精简节约，切忌铺张浪费，课程教材应该注意精简集中，教学方法应尽量切合实际，以期做到既能完成迅速培养大量技术干部的任务，又能适当保持中等技术教育必需的水平。
二、各类各级中等技术学校，均应根据各业务部门的具体需要，明确规定其方针与任务，并逐步地与适当地实行专业化与单一化，务求学用一致，使所培养的人才确能适合各业务部门的需要。中等技术学校除给学生以专门的技术训练外，并须实施政治教育和基本的文化与科学知识教育。因此，各类各级中等技术学校的课程应包括普通课，技术课及实验实习，纠正与防止单纯学习技术而忽视政治、文化学习的偏向。普通课的科目以及普通课与拄术课所占的比重，应根据学校的性质，学生程度和修业年限分别规定。学校必须与有关的工厂，矿山、农场等建立密切联系，重视校内和校外的实验与实习。实验实习的时间应与技术课的讲授时数大体相等。各地现有的中等技术学校，均应按照上述原则，适当进行科别的调整和教学内容与方法的改进，使之切合国家建设的需要。
三、各类各级中等技术学校应在统一的方针下，由各级人民政府教育部门与各有关业务部门分工领导。关于中等技术学校的教育方针、制度、普通课程教学计划，全国总的设置计划和招生计划以及其它有关教育原则方面的问题，应由中央人民政府教育部决定（军事系统的技术学校除外），各地方人民政府的教育部门，应根据中央人民政府教育部的决定，领导各该地区的中等技术学校予以贯彻实施。关于中等技术学校的设置、变更、停办，分科、招生、业务课程，实验实习、经费开支，人事配备、毕业生的分配以及其它日常行政事宜等，应以各有关业务部门直接决定为原则。今后各地新设中等技术学校，均应遵照上述原则办理。原有中等技术学校（包括私立者在内）中现归教育部门领导者，则应遵照上述原则有步骤和有准备地调整其领导关系。在领导关系未变更前亦应采取过渡办法，以加强业务部门与技术学校的联系。为加强对中等技术学校的领导，应由中央，大行政区及省（市）人民政府教育部门与同级各有关业务部门指定人员分别组织各级中等技术教育委员会，负责研讨和解决各项有关中等技术教育的重大问题。各级中等技术教育委员会组织条例另订之。中央、大行政区及省（市）人民政府的有关业务部门，其教育事务较多者，均应加强或增设管理技术教育的机构；其教育事务较少者，亦应设置专职人员，切实掌管此项教育工作。
四、各类各级中等技术学校应有计划地吸收有相当文化程度的产业工人，参加革命多年的干部和农民劳动模范入学，培养他们成为国家生产建设的技术干部，对他们的入学应给以种种便利和必要的优待。各机关、团体、工厂、矿山、农场均应从国家建设的长远利益着眼，认真地选送上述人员人中等技术学校学习。
五、中等技术学校普通课和技术课的教材，中央人民政府教育部及有关业务部门应即着手进行编审工作。教育部门应主要负责普通课教材的编审工作，各有关业务部门应主要负责技术课教材的编审工作，但应在工作上互相取得联系。各业务部门并应动员一定数量的工厂、矿山，农场等方面的技术人品到附近的中等技术学校教课。对这类兼职教员，均应按学校的规定给予报酬。
六、中等技术学校的经费，应按三级财政制度，分层负责解决。中央、大行政区及省（市）人民政府的有关业务部门应将技术教育经费作为建设资金的一部分列入自己的预算。
七、各地中等技术学校毕业生的分配，应尽先满足地方主管业务部门的需要，必要时由中央作适当的调剂。
八、各地现有的各类私立中等技术学校和私立技术补习学校，对培养技术人才能起一定的作用，各级人民政府及所属各有关业务部门应鼓励此类学校的设置，并加强领导，使其有效地为国家建设服务。办理有成绩而经费确实困难者，应予以适当的补助。
九、本指示对于本院《关于改革学制的决定》第三项丁目第三节所规定的医药及其它中等专业学校（贸易，银行，合作、艺术等）同样适用。
十、中央人民政府教育部应根据本指示，会同中央人民政府各有关业务部门，拟订全国中等技术学校的设置和招生计划，报请本院批准施行。
必须加强文化教育工作（一九五二年十月二十四日）
【题解】
这是周恩来同志在政务院第一百五十六次政务会议上讲话的节选。
【正文】
政务院设有四个委员会〔39〕，每个委员会相当于政务院的一个分院。四个委员会中，当前最忙的是财委。这是因为我们已经恢复并重点发展了全国的经济，现在又要进入大规模的经济建设阶段。这也表明，我国经济建设的高潮就要到了。在这种情况下，正如毛主席所指出的：“随着经济建设的高潮的到来，不可避免地将要出现一个文化建设的高潮。”〔40〕因此，我们不应该把文化建设看作是将来的事，不能等待，现在就应着手。经济建设和文化建设，好象一辆车子的两个轮子，相辅而行。我国要建设，干部、人才就成为一个决定性的因素。其它条件都具备，缺乏干部、人才，也是不行的。而培养干部、人才，就是文教部门最主要的任务。文教工作中，除了教育，还包括文化艺术、科学、卫生、新闻、出版等。这些，都与经济建设有密切关系。所以，要进行经济建设，文教工作就必须加强，决不能削弱。最近半年来，我们考虑，为了使文委的工作更有计划，需要把文教工作由分散管理逐步改变为集中管理。过去分散管理是对的，现在要加强计划性，就需要集中。同时，文委的领导要加强。教育部要分为高等教育和普通教育两个部，并单独成立扫盲的工作机构。科学院也要加强，要派干部进去。卫生部和文化部也要加强。宗教事务方面，现在只有一个宗教事务处，太弱，要建立强的机构。文委所属的单位还有新华社、广播局、出版机构等，方面很多，都需要扩大和加强。文委的领导加强以后，就要同财委一样，负起政务院分院的责任来。这样，各部门请示的事情就可以比较迅速地得到解决，文委发现的一些问题，也可以及时提到政务会议上讨论解决。
当前，文委的工作中最重要的是制订文教建设的五年计划。制订五年计划时，一方面要着眼于五年，另一方面又要首先把明年的计划搞恰当。这就需要文委和文教各部门做好准备工作。文委不仅要搞计划，而且还要调整机构。
中央的机构要调整，地方的机构也要调整。我们想把大行政区的各部缩小，有些业务集中到中央各有关部门，有些业务分到各省、市，加强中央各有关部门和各省、市的工作。
文委工作中，教育工作是培养干部、培养人才的，要切实抓好。
关于教育工作，上次政务会议已经讨论过。准备把教育部分成两个部：一个是高等教育部，主要管高等教育；一个是普通教育部，主要管中小学教育。
分部以后，高等学校尽量集中领导，归中央管。尽管全国有二百多所专科以上的学校，遍布各地，西南、西北都有，领导也还是应该尽量集中。现在有些学校虽然还需要委托地方指导，但是计划、院系调整和教材等，必须集中到中央。高等教育必须加强集中领导。今后五年内，国家需要五十多万高等学校毕业生，如果不集中领导，高等教育就不能适应国家建设的需要，这对国家就是极大的损失。
关于中小学教育，中央主要是制订计划和规章制度以及编好教材，至于具体实施和管理，要依靠地方。省和大城市一级主要抓中学，县、区、乡各级主要抓小学。现在我们国家没有力量把全部小学都包下来，有一部分还要民办。今年我国小学在校学生有五千一百多万人，数量不算少，至于中学在校学生数就比较少了，只有二百四十多万。
因此，中学教育在今后五年要加速发展。办民办小学要有个规章，要经县政府批准，并向省政府备案。各地还要办一些模范小学。模范小学办得好一些，可以起带动作用，促使其它小学逐步提高质量。
此外，还要重视少数民族教育。
教育方面的另一项重要工作，就是扫盲。郭沫若副总理的报告里说，准备在今后十年内扫除文盲。是否能办到，还是一个问题。我们现在有了速成识字法〔41〕，加上即将搞出来的简体字，可能给扫盲工作以很大便利。但是，在具体运用速成识字法时，要考虑成年人的学习特点和实际情况，不能强求一律。至于儿童，要按部就班地学习，不能用这种方法。部队、工矿、机关和学校等单位的扫盲，可能快一些，广大的城市家庭妇女、手工业者、中小企业商店的店员和农村青年、中年人，能不能在十年内完成，就不保险。我的意见，可以争取在十年到十五年的时间里扫除文盲。
扫盲工作是一个大工程、大运动，需要很好地准备。习仲勋〔42〕同志提出，把今冬明春作为准备阶段，这是对的。要发动扫盲运动，开始后就不能中断，这就需要先做好准备工作。需要建立机构，准备教材、教员等。现在我们虽然已经有了一些扫盲的办法，但应该稳步前进。
干部子弟不要特殊化（一九五三年五月二十四日）
【题解】
这是周恩来同志视察北京市一○一中学时对学生的谈话。
【正文】
毛主席让我来看看你们，我也早想来看看你们了。党和人民政府是很关心你们的。
你们让我讲讲，我的话都讲了，都给你们学生会副主席讲了，主要就是希望你们不要特殊化，不要脱离劳动，不要脱离群众。你们是革命干部子弟，你们的父兄为人民流过血，立过功，但功劳不能记在你们的帐上。你们又没有为人民做过事，有什么功？毛主席一向认为干部子弟不应该特殊化，应该和广大劳动人民的子弟一道在学校里学习。你们的父兄是从劳动人民中成长起来的，在艰苦的革命斗争中一直是和人民群众打成一片的，你们自己也应该这样做。你们要听毛主席的话。共产党是为人民谋利益的，是一刻也不能脱离人民群众的。你们如果特殊化，脱离了群众，人民是不会答应的。当然，你们现在的生活待遇还不算特殊，还算艰苦，但比起一般水平来，已经算高了。你们头脑里千万不要滋长特殊化的思想，不能骄傲，要谦虚，要尊敬老师，要向劳动人民学习，向劳动人民的子弟学习。现在为人民好好学习，将来为革命多做贡献。如果说要特殊，你们就只能在多做工作这一点上特殊。
你们听说过清朝的八旗〔43〕子弟吗？八旗子弟，就是清朝的贵胄子弟。你们会写贵胄的“胄”字吗？就是胃字出头的那个“胄”。这些贵胄的祖先都是清朝立有战功的开国功臣，自小骑马射箭，能征善战，以后带兵灭了明朝，建立起清帝国，可是到了八旗子弟就不行了。他们从小娇生惯养，不骑马，要坐轿，整天提着鸟笼东游西逛，游手好闲，坐吃俸禄，不劳而获，过着骄奢淫逸的生活，甚至成了一群大烟鬼。后来，在帝国主义列强的侵略面前，他们束手无策，一败涂地，屈膝投降。
当然，你们是无产阶级的后代，那完全是另一回事。你们的父兄为革命立了功，但他们是无产阶级战士，没有任何遗产留给你们享用，更不会留给你们任何特权。如果说他们给你们留下什么，那就是一副更艰巨更光荣的革命重担。无产阶级是一个新生的革命的阶级，无产阶级应该一代胜过一代。过去因为是战争年代，你们的父母投身于紧张激烈的革命斗争，需要公家照顾你们，现在情况不同了，这种干部子弟性质的学校是要改变的。当然，这不是你们的事，而是政府的事。不过，也同你们有关，你们应该拥护。
院系调整要有重点地稳步前进（一九五三年五月二十九日）
【题解】
这是周恩来同志在政务院第一百八十次政务会议上讨论高等学校院系调整计划等问题时的发言。
【正文】
过去一年高等学校院系调整的工作是有成绩的，这点应该肯定下来。这个成绩是随着各种社会改革而取得的，如果没有知识分子思想改造，没有土地改革、镇压反革命、抗美援朝等运动，高等学校的调整不会收到这样好的效果。韦悫副部长在东欧人民民主国家考察回来后，曾谈到东欧各国的教育改革是费了很长时间的。我们现在全面进行院系调整的各种条件是不是都已成熟了？要实事求是，不要盲目乐观。今后，我们的工作应该采取有重点地稳步前进的方针。有重点地稳步前进，不是不进或冒进，也不是齐头并进。如果把摊子铺得很大，没有重点，形式上好象配合了国家建设，实际上却不是。什么都要满足，结果是什么都不能满足。所以今后院系调整应该根据需要与可能来定出进度，强调有重点地稳步前进，不要齐头并进。
请文委再看看院系调整计划今年能不能实现？恐怕应该有重点地调整，如果都动起来，问题很多，一下子解决不了，就很不好。办事情总要有个次序。先搞重点，其它就可以逐步带动起来。比如综合大学先办几个象样的，其它的也就会跟着学。有一部分院校的调整可以晚一些。照现在的计划，二百多个学校一下子摆开，有点多了，似乎有些好大喜功。应该实事求是，首先是调整好综合大学和工科大学。
扩建和新建学校也应该有重点。许多学校分出新校来，实际上等于新建一批学校。假如不是有重点地进行，就会都搞不成。
在招收新生的分配上也要有重点。今年准备招七万学生，高中毕业生不能满足需要，准备在中央机关的干部中抽调二千人报考。招来的新生，在分配上也要有重点，好的学校多分配点，差的少分配些，一定要讲清楚，不然，搞平均主义，就很难办好。
校舍建设也要有重点。单是北京这个地方，国家批准的就有二十万平方米，但是，如果平均一分，什么都完不成。因此，请文委召集各有关学校及都市计划委员会切实研究一下。进行建设要有个先后顺序。
设备也要与学校建设及课程设置配合起来，有重点地搞。这需要与各有关工业部门联系，如果他们愿意投资，也很好。
师资问题的解决，应该是多数求诸己，少数求诸人。现在教育系统的外国专家有一百三十多位，一定要很好地发挥他们的作用。把这些专家平均地分配到各地去是不恰当的，应该统筹使用。要适当地将专家集中在某几个学校，别的学校可派研究生到那里去跟专家学习。补充聘请必要的专家是可以考虑的，但首先要充分发挥现有专家的作用。求诸己，一方面是要自己培养师资，另一方面是要调配优秀的研究生去向专家学习。研究生和助教最好少调动，不能只顾新建院校的需要，也要适当照顾原来的学校。国外已经来了一批教材，要有重点地翻译，先译急需的。
生产实习也要有个重点。大学要实习的有五万六千人，中等技术学校有九万五千人，一共约十五万人。这样多的学生，一下子塞到工厂去，很成问题。所以生产实习要有重点，要根据需要有计划地安排。
高等教育的经费预算要好好地计算一下。应该花的就花，可缓的就缓；同时，也应该有重点，不要搞平均主义。
中等技术学校的整顿，也要有重点。
总之，我们的摊子不要铺得很大，一定要有重点，要稳步前进。
身体好，学习好，纪律好（一九五三年七月二十五日）
【题解】
这是周恩来同志在欢送出国留学生晚会上的讲话。
【正文】
各位同学：
今天庆贺你们出国留学。在你们临行之前，有几句话要讲一讲，希望能对大家有所帮助。
毛主席在第二次团代会上的讲话中，曾提出青年要三好——身体好，学习好，工作好。我想把毛主席的话稍加改变，改成同学们出国后要做到身体好，学习好，纪律好。
第一，要身体好。
身体是我们学习和工作的物质基础。在战争时期，不论是城市还是农村，给养都不好。解放后，学习、工作都很紧张，你们的健康可能会受到些影响。前几年出国的两批同学，我在国外碰到他们，都说学习很紧张，甚至星期日也不能休息，文娱体育活动也不能参加。这对身体是不好的。身体不好就不能担负繁重的任务。你们今后的任务比我们这一辈更重，要建设社会主义，要把实现共产主义作为目标。大家应该作长期打算，不要只看眼前。毛主席很关心你们的健康。你们在国外要学习语言，还要学习专业知识，是很紧张的，一定要注意身体，锻炼身体。
第二，要学习好。
吸取外国的长处为我所用，是我们民族的传统。封建时代我们曾吸收过外国的一些文化，如去印度取经。鸦片战争后，我国受到帝国主义的侵略，沦为半殖民地，十九世纪末也先后派人到日本和欧美去留学。当时不论是革命派还是改良派都从西方或日本吸收了一些科学知识，使我们民族学到了一些当时需要的东西。十月革命一声炮响，我们接受了马列主义的真理，用来指导我国的革命实践，才有了我们今天新中国的胜利，才有了实现社会主义工业化的可能。
我们派学生出国留学的目的，就是学习建设社会主义的知识。我们派出的人数逐年增加，但还不能满足建设的需要。你们一定要努力学习马列主义理论和建设社会主义的科学知识，回来为祖国服务。这一光荣任务就放在你们身上。在学习中要根据毛主席所指出的，把理论与实际结合起来，不要读死书，要活用。
第三，要纪律好。
国内外环境有很大差别，各个国家的风俗习惯不同，你们要努力适应从国内到国外的这种变化，充分尊重人家的风俗习惯。此外，你们现在是以一个胜利了的大国的学生身份出去留学的，身上不免会背上包袱。出国后，因各国尊重胜利的国家和人民，你们会受到欢迎，这样，有些同学可能会产生骄傲情绪。青年人容易骄傲，所以要警惕，不要骄傲，应该虚心，应该承认自己的不足。
你们还必须遵守所在国的纪律，决不允许违反纪律的事情发生。这样做，也是表示我们对所在国家及其人民的尊重，对老师和同学的尊重。中国同学在学习中要有纪律，应订立规约，互相约束，大家遵守，养成纪律性。在国内我们都有守纪律的优良传统，这是革命的传统，同学们应该发扬。
如果大家都能这样，我相信，你们完成学习任务回到祖国后，一定能够担当起建设社会主义和向共产主义迈进的光荣历史任务。
最后，祝大家成功！
小学教育是教育建设的基础（一九五三年十二月十一日）
【题解】
这是由政务院总理周恩来署名发布的《关于整顿和改进小学教育的指示》。
【正文】
四年多来，全国小学教育已经恢复并且大大超过了解放前的规模。目前小学生人数已达五千五百余万，较之旧中国历史上小学生数最高年份（一九四六年）增加了百分之一百三十五。在小学教育的内容与教学方法方面也进行了初步改革。广大的小学教师一般都参加过各种社会改革运动和政治学习，因而在政治觉悟上已提高了一步。他们为教育新后代作了很大的努力，其中有不少人已成为优秀的人民教师。这些都为今后进一步办好小学教育打下了初步基础。但必须指出，当前小学教育工作中还存在着很多很严重的问题。一方面是原有师资质量一般低，校舍设备简陋，加上近一、二年来发展很快，又未能适当地考虑解决师资校舍等问题，以致学校的混乱现象很严重，教学质量还很差；另一方面，由于人民群众政治觉悟提高，生活水平上升，对文化要求日益增长，现有的学校不能完全满足群众子女入学的要求，特别在工矿区和大城市问题更严重。所有这些都是胜利发展中带来的困难，我们必须而且也是能够逐步加以解决的。但也应该认识，这种情况需要在今后相当长的时期内作很大的努力，才能加以改变。现在特就当前小学教育中存在的一些主要问题，作如下指示：（一）小学教育是整个教育建设的基础。它的任务是教育新后代，使之成为新中国的健全的公民。从当前教育建设的可能条件与人民群众文化要求的实际情况出发，今后几年内小学教育应在整顿巩固的基础上，有计划有重点地发展。
由于国家逐步工业化，城市人口增加较快，而过去几年内城市小学增加的比例一般地较乡村为小，因此，在工矿区、城市，特别是大城市，公立小学应作适当发展。目前，师资、校舍等条件一般缺乏，各地必须根据当地具体情况，积极采取各种办法，如调整班级，充实学额，采用二部制，开办夜校，协助工矿企业、机关和团体办学，协助办好私立学校，允许群众和工商业家继续兴办学校，并用其它各种可行的办法，适当地解决初小毕业生升学和学龄儿童入学的问题。
在农村，为适当解决农民子女入学的问题，应根据需要与自愿的原则，提倡民办小学（包括完全小学），充分发挥群众自己办学的积极性。各地人民政府对此必须有足够的重视，加强指导，帮助解决师资、教材等问题。对乡村公立小学，除在学校较少的少数民族地区和老革命根据地应作适当发展外，其它地区均应以整顿提高为主，一般不作发展。
（二）由于我国经济发展不平衡，小学教育的发展也不平衡。我们应根据不同的情况，采取多种形式，提出不同的要求来办小学教育；如果要求全国小学整齐划一，那是做不到的。今后应首先着重办好城市小学、工矿区小学、乡村完全小学和中心小学。在农村，则除办集中的正规的小学外，还可以办分散的不正规的小学，如半日班、早学、夜校之类。
（三）小学教育是人民的基础教育。今后在相当长的时期内，小学学生毕业后，主要是参加劳动生产，升学的只能是一部分。因此，在学校平时教育中不应片面强调学生毕业后如何升学，而应强调毕业后如何从事劳动生产，培养学生热爱劳动的思想感情和劳动习惯，克服目前有些学生轻视体力劳动的倾向。同时要把这个道理向人民群众解释清楚。从现在起，各级人民政府和全体小学教师即应在人民群众和小学生中进行此项宣传教育工作。
（四）教学是学校中压倒一切的中心任务。校长与教师的主要任务是教学，学生的主要任务是学习。为了纠正教师、学生过多地参加社会活动和校内非教学活动的偏向，克服当前学校中的混乱现象，做好教学工作，提高教学效果，增强师生健康，特作如下规定：
1.小学校的工作和学习，应由教育行政部门统一领导布置，其它单位和团体，不得直接向学校布置工作，以免妨害学校工作按计划进行。
2.教师在学期当中，参加校内外社团活动时间，每人每月不得超过十二小时，寒暑假期间不得超过整个假期的六分之一（假期集中学习包括在内）；学生在学期当中，参加校内外社团活动时间，每人每周不得超过一小时半。
3.对小学教师的工作，不得随便调动，使能安心工作，熟悉儿童情况，以提高教学效果。
4.学校的教室与办公室，在学期当中，不得任意借用；万一必须借用，亦应在课余时间，以免妨碍教师备课与学生作业。
5.适当精简学校内的非教学组织，减少会议，减少教师与校长的兼职。
6.各地各学校应根据中央教育部规定的教学计划，结合当地具体情况，制订课程表及教学进度，并按照课程表与教学进度上课，建立出席检查、请假、成绩考核等制度。除政府规定的假日外，学校不得任意停课、放假，教师不得随意旷课。在农忙时节，农村小学得酌放农忙假或准许年龄较大的学生请假，使其能够回家帮助生产。
7.改进教学方法。要求教师认真备课和认真教课，并尽可能地注意直观教学，提倡教师带领学生自己动手搜集、制作标本，并制作简单模型等。
8.对小学生的教导管理，应该依靠耐心的说服教育，既要禁止采用体罚和斗争等粗暴方式，又要反对放任不管。
应加强纪律教育，使学生养成自觉地遵守纪律的习惯。提倡教师爱护学生，学生尊敬教师，养成师生间和同学间友爱团结的优良风气。
9.加强学校体育运动与课外文化娱乐活动，注意使师生在课余时间和星期日得到休息，以增强师生体质和保证学生身心健康的发展。
（五）提高小学教师质量，是办好小学教育的决定因素。今后必须有领导地、有计划地组织在职教师进行学习，以提高他们的政治、文化与业务水平。凡具有初级师范学校（以下简称初师）毕业程度以上的教师，应着重学习政治与业务。凡不到初师毕业程度的教师，主要补习初师的课业，提高到初师毕业的水平。对于组织这类教师补习初师课业的主要方式有三：一是抽调有高小程度的教师到初师学习；二是办师资轮训班，吸收有初级中学一、二年级程度的教师予以一至二年的训练；三是设立教师业余进修学校及函授学校，组织教师进行在职学习。提高教师质量是一件长期的经常的工作，不能要求过高过急，并须注意结合实际情况，防止形式主义。
小学教师的队伍应作适当整顿。对那些文化水平过低，确实无力任教者，应积极帮助他们升学或转业，其中适于回家生产者，则应动员回家生产。对某些年老力衰、不能继续任教或有严重传染病影响儿童健康者，应根据具体情况，分别予以妥善安置。对升学或转业的教师，除酌发路费外，一律发给一个月工资作为生活补助费；对回家生产者，除酌发路费外，并一次发给两个月的工资，作为生活补助费，对需要安置和有特殊困难者，得酌情多发一至两个月的工资。整顿教师队伍，必须慎重从事，应切实注意防止因此而引起混乱现象。对编余教师，应本积极负责的精神，作妥善安置；在未予安置前，仍应继续维持原薪，不得弃置不顾。
（六）目前农村小学有相当数量的超龄生，这是革命胜利后劳动人民要求学习文化的一种好现象，人民政府应予以照顾。因此，对已入学的超龄生，不仅应让他们继续留校学习，而且还应积极地把他们教好，决不能采取不负责任的轻率态度，把他们挤出校外。为了更好地组织超龄生学习，在超龄生多而又有适当师资条件的地方，可在小学内为他们办速成班，或为他们单独办速成小学。在有速成班、速成学校和办理较好的常年民校的地方，今后入学儿童年龄，初级小学最高以不超过十二足岁、高级小学最高以不超过十六足岁为原则，插班生依此类推。在没有速成班、速成学校和常年民校的地方，对于超龄生入学，仍应适当照顾。为了保证儿童身心发育健全，今后应严格限制不足学龄的儿童入学。
（七）关于小学五年一贯制，从执行情况看来，由于师资、教材等条件准备不足，不宜继续推行。因此已从本学年起，一律暂时停止推行。小学学制仍沿用四二制，分初、高两级。初级修业期限四年，高级修业期限二年。
（八）要切实关心小学教师的政治待遇与物质待遇。各级干部和人民群众，应认识小学教师是新后代的培育者，肩负着光荣而艰巨的任务，应尊重他们，以提高他们为人民服务的热忱，任何歧视和排斥小学教师的行为，都是错误的，必须予以纠正。对于小学教师的工资，目前一般暂时维持现状，但对依靠工资为生而没有其它收入的多子女的、有特殊困难的教师，必须酌予补助。在整顿小学工作告一段落后，可根据教师业务能力和教龄，有领导地进行评级工作，并照顾当地情况及明年度预算指标，对少数工资过低者酌予调整。
（九）小学教育经费自一九五四年一月一日起，各地应按小学的行政领导关系分别列入各级预算。城市公立小学校舍的修缮、修建费及设备费，都由各该市、县政府预算开支。乡村公立小学校舍的修缮、修建以及增添设备，由各该县人民政府统筹解决，如有不足，得在群众自愿的原则下筹款备料，或采取群众献工献料等办法加以解决。各县在土地改革中如留有机动土地，在可能条件下，应划出一部分作为学田，由县掌握，以弥补小学经费之不足。
（十）整顿和改进小学教育，是一项艰巨而细致的工作。
各省市人民政府应予以十分重视，并加强对这一工作的领导。首先应进行调查研究，掌握情况，如对于小学的校数、班数、学生、教职员工等基本数字必须调查清楚。然后根据各地具体情况，重点试办，取得经验，订出计划，慎重地、有步骤地进行。此项工作应在一九五四年上半年基本上完成。
（十一）为了加强对小学教育的领导，各地必须注意加强县级及县以下的教育行政领导。在今后一、二年内应有计划地大力配备政治上和业务上较强的干部，充实和健全县级教育行政机构。应积极地帮助教育部门建立系统的经常的业务工作，不要过多地分配他们做其它工作，督促他们勤于钻研本部门业务，由不熟悉到熟悉，由外行变成内行。对县区教育行政干部，不要轻易调动，以保证他们熟悉业务，把人民教育的领导工作做好。
整顿、巩固和发展高等师范教育（一九五三年十二月十一日）
【题解】
这是由政务院总理周恩来署名发布的《关于改进和发展高等师范教育的指示》。
【正文】
我们国家已经进入了有计划的经济建设时期。根据过渡时期国家建设的总路线总任务和第一个五年建设计划的基本任务，我们的教育事业的基本任务是大力培养建设人才和逐步提高人民文化水平。高等师范教育是办好和发展中等教育的关键，而办好和发展中等教育又与培养国家建设人才和提高人民文化水平有着密切的关系。高等师范学校的数量和质量直接影响中等教育，影响新中国青年一代的培养，间接影响高等教育的发展和提高，也就影响国家培养建设干部的计划和国家建设计划的完成。四年来我国高等师范学校，经过迅速恢复，有了很大的发展。现共有高等师范学校三十一所，在校学生超过旧中国历史上最高一年（一九四六年）的数字一倍以上，四年来共毕业了学生两万人以上，供应了中等学校需要的部分师资。同时高等师范学校进行了教师思想改造、院系调整、教学改革等一系列的工作，并取得了一定的成绩。但今天的高等师范学校，不论在数量上或质量上都还远不能适应中等学校的要求。因此，发展和提高高等师范教育以适应国家建设的需要，是当前教育建设中一个十分重要的任务。为此，特作如下指示：
一、今后高等师范教育工作应该采取在整顿巩固现有高等师范教育的基础上，根据需要与可能，有计划、有准备地予以大力发展的方针。应该肯定：为了适应国家建设的需要，今后高等师范教育必须大力发展，同时也必须注意整顿巩固，提高质量。在今后若干年内高等师范学校的发展，主要是扩充现有学校，其次才是有准备地建立新校。
不顾国家建设的需要，不积极发挥潜力，不努力创造条件克服困难以力求发展的保守思想是不对的；单从主观愿望出发，不考虑可能条件，单纯追求数量而忽视质量，盲目冒进的做法也是不对的。
