一、积极开展对外经济技术交流
1.闭关自守的教训解放前的旧中国，是一个经济落后的半殖民地半封建国家，自给自足的自然经济仍占统治地位。1949年工业产值只占工农业总产值的10％左右，农业商品率很低。帝国主义凭借特权，在中国开商埠，设租界，夺取了关税制订权、海关管理权，控制了中国的经济命脉。当时中国对外贸易规模很小，而且年年入超。1878年至1948年的70年间，入超达400亿至500亿美元。进口以消费、奢侈品为主，出口以农产品、矿产品、手工业品为主，成为帝国主义的商品市场和原料供应地，完全是一个畸形的、半殖民地的外贸结构。在帝国主义、封建主义、官僚资本主义压迫剥削之下，中国民族工业凋零败落，大批农民破产，加之自然灾害不断，战乱频繁，人民陷于水深火热之中。
中华人民共和国的成立，不仅是国家统一、富强、独立的起点，也是对外经济关系的一个里程碑。1949年6月，毛泽东宣布：“中国人民愿意同世界各国人民实行友好合作，恢复和发展国际间的通商事业，以利发展生产和繁荣经济”①。1949年9月，《中国人民政治协商会议共同纲领》宣布：中华人民共和国可在平等互利的基础上，与各国的政府和人民恢复和发展通商、贸易关系。1954年，周恩来在万隆会议上再次提出：中华人民共和国重视扩大各国之间的经济和文化联系，因为这对于改善各国的经济状况，增加各国的相互了解，增进国际合作，都是很重要的。1956年，毛泽东又进一步提出了“洋为中用”的方针。在这些思想的指导下，我国在对外经济关系上。一贯坚持平等互利的原则，主张国家不分大小，都应当处于平等地位，根据双方的需要和可能，有来有往，互通有无，反对利用贸易剥削掠夺别国，反对贸易歧视，反对强加于人，要求重合同守信用。这些，完全符合中国人民和世界各国人民的利益，赢得了各国人民的普遍欢迎和高度赞扬。
新中国成立后，以毛泽东为代表的中国共产党人，开始把对外开放的构想忖诸实践。鉴于当时国际上出现了以美国和前苏联为首的资本主义和社会主义两大阵营。毛泽东审时度势作出了建国初期我们应把对外开放的重点放在苏联和东欧国家一边的决策。这个决策是符合当时实际的，当时必须而且也只能这样做。
1949年12月16日，新中国刚成立不久，毛泽东就亲自率中共代表团赴苏访问。这是毛泽东有生以来第一次出国。这次出国访问硕果累累，中苏两国政府签订了中苏友好同盟互助条约和前苏联给予中国3亿美元贷款的协定。随后又同前苏联签订了创办联合公司，包括中苏民运航空公司、中苏大连修造轮船公司等经济协定。与此同时，与东欧国家也在平等互利的条件下，开展了经济合作与交往，包括进行贸易和兴办合营公司等。建国之初，由于毛泽东、党中央正确制定了对外交往重点的战略，使我国较快恢复了国民经济，较顺利地实施了国民经济第一个五年计划，取得了经济建设的初步胜利，为日后建立社会主义经济制度打下了深厚的基础。
积极加强与第三世界的交往，这是毛泽东对外开放思想的一个极其重要的内容。第三世界国家与我国有着相似的遭遇和命运，因此，毛泽东对这些被压迫的民族和国家有着强烈的同情心，热切地希望这些民族和国家不仅在
①《毛泽东选集》2版，第4卷，1466页、北京，人民出版社，1994。政治上能早日独立，而且在经济上也能早日强大起来。长期以来，毛泽东特别强调我国与这些国家的友好交往，把它作为我国对外交往的重点。1959年6月11日，他在会见秘鲁议员团时说：我们在任何时候都不会向你们关门。中国不仅要自己料理自己的生活，也应该对别的国家进行帮助，对世界有些益处，做些贡献。我国要和别的国家互相帮助，发展经济关系，尤其是我们亚洲、非洲、拉丁美洲应当互相理解，交流经验，很有必要。
广大的第三世界国家，也是我国经济援助的重点。我国的对外经济援助，以无产阶级国际主义思想为指导，在世界人民共同反对帝国主义、殖民主义、霸权主义的基础上建立起来的。我们的原则是：严格尊重受援国的主权，不附带任何政治条件，不要求任何特权，不干涉受援国内政；坚持促进受援国经济的发展和经济的独立，不造成受援国对自己的依赖；坚持平等互利的原则.除必要的无息和低息贷款外，大力发展技术合作。力求投资少，收效快，提供物资、设备注意质量，价格合理，我国实行对外经济援助的方式是多样的。如无息、低息贷款，经济技术协议，合营公司，劳务出口，承包工程等等。我国的对外经济援助不仅仅对一些发展中国家的经济发展发挥了一定的作用，而且配合外交斗争，对发展反帝、反殖的斗争也有相当的作用。但在这方面也存在着教训和问题：
第一，不量力而行。我们对发展中国家的援助应该主要是政治上道义上的。而十一届三中全会以前，对外经济上的无偿援助太大了。有些年援外费用高达国民收入的7％，超过了国力负担的可能，影响了国内建设和人民生活的改善。
第二，平等互利不够。把对外经济援助看成是无偿的，对外只给不取，是单方面的援助，而不是互相支援。
第三，不接受外援，甚至不接受政治上无害、经济上无偿又下承担义务的援助。如按照国际惯例，我国发生自然灾害后可以接受国际组织的援助，但我们却不接受。
从中华人民共和国成立，到中共十一届三中全会以前，我国没有大规模利用外资。50年代从前苏联、东欧引进的400多个项目，主要是前苏联的156项，包括冶金、机械、汽车、煤炭、石油、电力、电讯、化学等项目，如沈阳第一机床厂、长春第一汽车制造厂等许多骨干企业，对建立我国的工业基础发挥了很大的作用。当时从前苏联贷款19亿美元，年息2.5%1965年还清。60年代，前苏联撕毁协议，我国同前苏联、东欧一些国家的经济来往大大缩小，重点转向了西方资本主义国家。60年代以后我国进行对外贸易、引进外资的80％都是与西方国家进行的。1962年从日本引进了第一套维尼龙生产设备。从1968年至1972年引进中断。70年代，毛泽东提出了三个世界划分的理论，我国进一步打开了同美国、日本、西欧等国家的外交关系，从而推动了对外经济关系的发展。1973年至1977年从日、德、美、法、荷等14个西方国家引进成套设备222项，包括化工、冶金、矿山、电子、精密机械、航空、光学等项目，填补了我国工业中的许多空白。
中共十一届三中全会以前，我国的对外贸易取得了一定成绩，但规模不大，外援主要是政治性的，引进的外资很少，其中引进先进技术仅占引进外资的1％，是微不足道的。在政策上，由于“左”的指导思想的影响，片面地曲解了自力更生的方针，特别是在“文化大革命”中，“四人帮”严重干扰破坏，把开展对外经济关系斥之为”出卖资源”、“卖国求荣”、“洋奴哲学”，把经济孤立主义发展到登峰造极的地步。当时，我国除有少量的外贸和外援以外，对外经济、文化交流几乎全部中断，中国几乎完全与世隔绝。“建国以后，人家封锁我们，在某种程度上我们也还是闭关自守，这给我们带来了一些困难。三十几年的经验教训告诉我们，关起门来搞建设是不行的，发展不起来。”①
2.积极开展对外经济技术交流历史的车轮驶入70年代以后、毛泽东、周恩来基于对国际战略格局的分析和保障我国安全的考虑，果断地打开了中美关系的大门，实现了中日邦交正常化，并亲自批准进口一些国外先进的成套技术设备。这实际上为已经关上的中国大门打开了一条“缝”，为尔后中国走上对外开放之路铺上丁一块基石。正是在这种情况下，受命复出的邓小平努力拓宽这条“缝”，重新倡导学习外国的先进东西。在邓小平领导的1975年的全面整顿中，他十分强调要大胆学习鲁迅的“拿来主义”，引进外国先进技术和设备，加强我国的经济建设步伐。1975年8月18日，邓小平在《关于发展工业的几点意见》的谈话中，专门强调了引进新技术、新设备，扩大进出口的必要性。他指出“外国都很重视引进国外的新技术、新设备。把他们的产品拆开一看，好多零部件也是别的国家制造的。有一些原材料，我们一时解决不了、必须进口的，还是要进口一些。如化纤厂搞起来了，缺少某些化工原料就不能生产，不进口怎么行？要进口，就要多出口点东西”，“要千方百计地增加出口。化工产品要考虑出口。煤炭也要考虑出口”，他还提出了用补偿贸易的方式引进国外技术设备，扩大进出口的设想，指出：“还可以考虑同外国签订长期合同，引进他们的技术装备开采煤矿，用煤炭偿付。”“这样做好处很多：一可增加出口，二可带动煤炭工业技术改造，三可容纳劳动力。这是一个大政策。”①
1975年9月，国家计委根据邓小平的意见起草了《关于加快工业发展的若干问题》，进一步提出：要虚心学习外国一切先进的东西。世界上工业落后的国家赶上工业先进的国家，都要靠采用最先进的技术，我们也要这样做。要坚持学习与独创相结合的方针，学习外国一切先进的优良的东西，有计划有重点地引进外国的先进技术，为我所用，以加快国民经济的发展速度。
与此同时，根据邓小平的多次指示，胡耀邦主持起草的《科学院工作汇报提纲》中也强调了同样的政策思想，即坚持自力更生，又不闭关自守。指出“不敢介绍外国的长处，不去正视差距，也是不对的”，而“认识差距是为了加紧努力，消灭差距”，因此，“为了争取时间，争取速度，我们有必要从国外引进一些先进技术，先进设备”。
由于”四人帮”一伙的干扰破坏，邓小平提出的引进国外先进技术设备，加速现代化建设的”大政策”还未来得及贯彻实施，就被“反击右倾翻案风”运动给打断了。上述文件中提出的对外开放、引进技术、发展自己的主张，也彼扣上“崇洋媚外”的罪名遭到了无理批判。但是，错误的批判往往使正确的主张更加扩大其影响。在党内外大多数干部群众的心目中，邓小平所提出的引进技术。加速自身发展的主张，不仅没有因“反击右倾翻案风”被否定，反而受到了广泛的支持和拥护。
①《邓小平文选》，1版，2版，第3卷，64页，北京，人民出版社，1993。①《邓小平文选》，2版，第2卷，29页，北京，人民出版社，1994。
二、国门，在惊涛中打开
1.尝试重开国门的意义邓小平在1975提出上述思想观点，是顶住了极左错误巨大压力的结果。他把开展对外经济技术交流作为一项“大政策”去对待，旨在引起全党对这项工作的重视，破除“四人帮”附加在对外经济技术交流上的一切诬陷之词，使我国经济走出自我封闭状态，开阔人们的眼界和思路，积极参加世界经济的分工和竞争，加速我国社会主义现代化的进程。它对我国后来全面实施对外开放产生了重要的积极影响。“改革开放当时还不可能提出，只能叫整顿，实际上内容不但包含了改革，也包含了开放。当时主要是指对外贸易，首先是引进国外先进项目。”①
2.尘封网结国门的打开随着“四人帮”的被粉碎和十年浩劫的结束，开展同国外正常交往的障碍被排除了。为了早日改变我国贫穷落后的面貌，加速实现四个现代化，邓小平在指导全党进行拨乱反正的同时，又不失时机地把他在1975年考虑的引进国外先进技术和设备、积极开展对外经济技术交流的“大政策”作了进一步明确的阐述。1978年3月，邓小平在全国科技大会上指出：认识落后，才能去改变落后。学习先进，才有可能赶超先进。“独立自主不是闭关自守，自力更生不是盲目排外。科学技术是人类共同创造的财富。任何一个民族、一个国家，都需要学习别的民族、别的国家的长处，学习人家的先进科学技术，我们不仅因为今天科学技术落后，需要努力向外国学习，即使我们的科学技术赶上了世界先进水平，也还要学习人家的长处。”①
同年5月和7月，邓小平在会见外宾时两次都提到：现在提出实现四个现代化的目标，当然有很多重要的条件作为根据，其中很重要的一条就是把世界最先进的技术吸引过来作为我们发展的起点。
9月，邓小平在会见外宾时又明确地提出：现在我们的方针是，尽量吸收国际先进经验，引进资金和技术，加速我们的发展。
在邓小平的推动下，党中央根据当时有利的国际形势，抓住时机迅速地把上述关于开放政策的设想付诸于行动。在1978年，同国外签订了22个引进先进技术和成套设备的项目，成交额达78亿美元。诚然，这项工作中也出现求成过急的失误（这是难免的），但从另一个方面也说明，积极利用国外资金和技术，加速我国的现代化建设，正在成为全党和全国人民的共识。邓小平1975年提出的“大政策”，经过几年的酝酿和实践，即将成为对外开放的重大决策。
1978年底，中共中央召开了具有历史意义的中央工作会议和中共十一届三中全会。在中央工作会议闭幕会上的讲话中，邓小平再次提出，自己不懂就要向懂行的人学习，向外国的先进管理方法学习。不仅新引进的企业要按人家的先进方法去办，原有企业的改造也要采取先进的方法。在全国的统一方案没有拿出来之前，可以先从局部做起，从一个地区、一个行业做起，逐步推开。与这一讲话相一致，中共十一届三中全会在作出实现全党工作重点转移和改革决策的同时，明确地提出在自力更生的基础上积极发展同世界各国平等互利的经济合作，努力采用世界先进技术和先进设备的指导方针。虽
①《胡乔木文集》，2版，第2卷，248页，北京，人民出版社，1994。①《邓小平文选》，2版，第2卷，91页，北京，人民出版社，1994。然此时尚未从文字上把这一方针明确表述为“对外开放”，但已清楚地表明，中国从此正式走上了对外开放之路。
三中全会以后，邓小平同陈云、李先念等中央领导同志一道及时地指出并纠正了1978年在对外引进工作中的失误，确定了“调整、改革、整顿、提高”的八字方针。在积极解决国民经济比例失调问题的同时，邓小平不仅继续坚持三中全会确定的开放方针，而且还努力把它付诸于实际行动。
一是鼓励原工商业者为国家引进外资、建设四化发挥作用。1979年1月17日，邓小平特地约集了胡厥文、胡子昂、荣毅仁、周叔弢、古耕虞等著名工商业家在中南海紫光阁一起座谈如何加快经济建设的问题。他诚恳他说：我们现在搞建设，感到知识不够，资金也不足，怎么办呢？门路要多一点，可以利用外国的资金和技术。海外同胞、华侨、华裔也可以回来办工厂。吸收外资，可以采取补偿贸易的方法，也可以搞合营。轻纺工业、手工业、旅游业都可以搞，资金周转得快一点。邓小平鼓励他们说：对这方面的情况，你们比较熟悉，可以多做工作。落实政策以后，工商界还有钱，有的人可以搞一两个工厂，赚取外汇，也可以投资到旅游业，总之，钱要用起来，人要用起来。①
邓小平的热情鼓励，唤起了几位著名实业家的爱国热情和事业心。荣毅仁先生很快就向中央提交了自己的建议：按国际惯例，建立国际信托投资公司，除了继承过去的传统外，主要承担起推动在中国当属新兴事业的引进外资工作。这一建议立即得到了邓小平的全力支持。他告诉荣毅仁：人由你选，事由你管，一切按国际惯例办，不要搞官僚主义的做法。在邓小平的支持下，由荣毅仁领衔的中国国际信托投资公司于1979年10月正式成立，并很快就同世界各国建立起业务往来，逐步发展成拥有上百亿元资产，200多个企业，在海内外享有盛誉的综合性大公司，成为中国对外开放政策的一个重要窗口。在荣毅仁的带动和对外开放政策的鼓舞下，一大批原工商业者都积极行动起来，为祖国四化大业出力，为引进外资牵线搭桥。
二是倡导兴建经济特区。经济特区，原是对一些国家在发展资本主义过程中，为打破封建壁垒，开拓市场，促进对外贸易而设立的一些特殊区域的统称。它的兴起和发展，在资本主义国家已有400多年的历史，到20世纪70年代，已有500多个不同形式、不同名称的特区遍布于世界各地。十一届三中全会以后，在邓小平的倡导和支持下，1979年7月，中共中央、国务院批准广东、福建省委的报告，决定对这两省的对外经济活动实行特殊政策和灵活措施，给予更多的自主权，在财政上实行中央统一领导下大包干的办法，出口特区失在深圳、珠海两市划出部分地区搞试点。1980年8月，五届人大常委会第15次会议决定，在广东省的深圳、珠海、汕头和福建的厦门设立4个经济特区，作为对外开放的第一步，起窗口的作用。经过几年努力，特区的发展十分迅速，到1986年4个特区共开发建设用地60平方公里，有1200多家中外合资、合作、外商独资经营企业开工投产，工业产值达75亿元，1987年达112亿元。
开放沿海14个港口城市和海南行政区是对外开放的第二步决策。1984年2月，邓小平视察广东、福建的特区后决定再开放几个点，增加几个港口城市，但这些地方不叫特区，可以实行特区的某些政策。3月底4月初，中
①《相遇贵相知》，第1辑，73页～74页，沈阳，辽宁人民出版社。央书记处和国务院召开了沿海部分城市座谈会，并形成了会议纪要。5月，中共中央和国务院批转了会议纪要，同意提出进一步开放14个沿海港口城市，以增强对外开放的活力。这14个城市是：大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海市等。在这些城市中，扩大对外开展经济活动的自主权，放宽利用外资、引进技术和建设项目的审批权；对外商投资实行优惠政策；可以划出一定的区域为对外的新技术开发区。这些政策的采取，使这14个沿海城市在引进外资和技术上有了较大的发展。
开辟沿海经济开放区是对外开放的第三步决策。1985年1月，国务院召开长江、珠江三角洲和闽南三角地区座谈会，决定这3个地区开辟为沿海经济开放区，包括城市和农村一起对外开放。这3个地区有“鱼米之乡”、“丝绸之府”、“花果之洲”之称。但在封闭的时代经济发展缓慢，为加速发展，中央决定把政策进一步放宽，把经济搞活，使这3个地区更快地发展起来。因此要求这3个地区建立内外结合，以外向型为主的经济，大力发展出口产品，增加创汇能力；努力引进新的科学技术，加以吸收、消化和创新，推动全国科技的进步；为国内市场提供更多的优质产品，为国家积累更多的资金；学习国外社会化大生产的经营管理方式和经验，创造适合我国情况的新的经营管理方法。
到1987年10月党的十三大时，我国的对外开放已形成了4个开放特区、14个开放城市、1个海南省、2个三角洲、1个三角地区，包括上海、天津两个直辖市、25个省辖市、67个县约1亿多人口的沿海地带。这个多层次的、有重点的对外开放格局的形成，是党的十一届三中全会以来实施开放政策的一个巨大成绩。它不仅促进了这些地区的经济发展，而且也带动和影响了内地的开发工作迅速进行。
3.全方位、大开放格局的形成1992年初，邓小平视察南方发表了重要谈话，精辟地分析了国内国际形势，科学地总结了党的十一届三中全会以来改革开放和现代化建设的基本经验，鲜明地回答了经常困扰和束缚人们思想的许多重大问题。他的谈话，极大地解放了人们的思想。3月，中共中央政治局召开全体会议，部署贯彻落实邓小平的谈话精神。接着党中央、国务院作出关于改革和经济建设的一系列决定。同年10月江泽民在党的十四大提出，90年代要进一步扩大对外开放，更多更好地利用外资，加快我国现代化建设的步伐，并明确了90年代对外开放的战略方针。邓小平的南方谈话和党的十四大，标志着我国改革开放进入一个新的发展阶段。我国的对外开放再次出现高潮，形成了沿海、沿江、沿边、沿路和内地省会城市全方位大开放的格局。一是对外开放的领域和范围进一步扩大。1992年批准长江沿岸28个城市和8个地区以及东北、西南和西北地区的13个边境城市对外开放。内陆省会城市全部开放。目前我国已建立了5个经济特区、32个经济技术开发区、52个国家级高新技术开发区。对外开放的市县已超过900个。
二是明确了以浦东开发开放为龙头，带动长江流域经济起飞的发展战略。确定下个世纪将上海建成国际经济、金融、贸易中心之一。
三是拓宽利用外资形式。采取更灵活的方式，更多地吸收外资。利用外资的领域，经过试点，逐步扩大到金融、贸易、商业、交通、旅游和其他第三产业。允许经批准的若干城市试办外资银行和保险业。
四是实行地区倾斜政策与产业倾斜政策相结合的方针，凡符合国家产业政策经国家批准的重大投资项目和高新技术项目，不分地区都可以享受经济技术开发区的政策优惠。
五是继续办好经济特区、沿海开放城市和沿海经济开放区。在这些地区按照外向型经济的需要，调整产业结构、产品结构、提高档次和水平。广东明确了追赶“四小龙”的战略目标。
1992年外商来华投资出现前所未有的热情，登记注册的外商投资企业一年超过前十三年。1993年全国新批准外资项目8.3万个，协议外资金额1114亿多美元，实际投入275亿美元，又分别比1992年增加70.6％、91.7％和150％。
1993年中国对外贸易总额又进一步上升到世界第11位。中国的进出口额已占国民生产总值的35％以上，成为世界上开放度最大的国家之一。
到1993年底，外商来华投资企业（包括中外合资企业）累计注册已突破17万户，累计投资总额3824亿美元，注册资本2465亿美元，其中外方1502亿美元。我国吸收外商投资的总量已达发展中国家总量的40％，来华投资办企业的客商分别来自146个国家和地区。1993年一年吸引的外资数额就相当于前14年的总和。该年度中国已跃为利用外资的第二大国。而我国在海外开办的企业也已达4400家，中方投资51.6亿美元、遍布120多个国家和地区。
现在三资企业在我国国民经济中已占有重要位置。目前已投产、开业的8万多家外商投资企业中，1993年实现工业产值已占国内生产总值的30％，实现利税205.8亿元。1993年“三资”企业进出口额已占全国进出口额的
34.4%，达到670.7亿美元。通过引进资金、技术和设备，“三资”企业在汽车、电子、彩色显像管、电梯、程控交换机、光纤光缆、食品加工、医药等行业成为骨干企业。我国还利用外资大大加快了能源、交通、通讯等基础产业和基础设施的建设。现在在“三资”企业工作的中方人员已达2000多万人。1994年初，我国数项重大改革措施出台。其中一项就是汇率并轨，一步到位。同年5月12日，第八届全国人大常委会第七次会议又通过了《中华人民共和国外贸法》。我国1989年即提出申请，要求恢复我国在关贸总协定中的缔约国地位。这部法的颁布则表明我国诚心诚意按照通行的做法管理经济，决心按照国际普遍接受的贸易原则，参加国际分工和交换。
三、对外开放是我国的一项基本国策
邓小平在党的十二大开幕词中向全党指出：“我们坚定不移地实行对外开放政策，在平等互利的基础上积级扩大对外交流。同时，我们保持清醒的头脑，坚决抵制外来腐朽思想的侵蚀，决不允许资产阶级生活方式在我国泛滥”。①同时也要看到“大陆开放一些城市，允许一些资本主义进入，这是作为社会主义经济发展的补充，有利于社会生义生产力的发展。比如外资到上海去，不是整个上海都实行资本主义制度，深圳也不是，还是实行社会主义制度。中国的主体是社会主义。”②可见，对外开放的目的是使我国的经济发展得快一些。实践证明，在这十几年的开放中，我国经济发展比封闭的年代要快得多。当然，外资的资本家还是资本家，他来的目的是要赚钱的。因此必须明确社会主义和资本主义的界限，必须在利和弊的权衡中，择其利，抑其弊，使国内经济迅速发展起来。
“对内经济搞活，对外经济开放”。这不是短期的政策，而是长期的政策，至少50年到70年不会变。到那时，也只能变得更加开放。因为：“我们总结了历史经验，中国长期处于停滞和落后状态的一个重要因素是闭关自守。经验证明，关起门来搞建设是不能成功的，中国的发展离不开世界。当然，像中国这样大的国家搞建设，不靠自己不行，主要靠自己，这叫做自力更生。但是，在坚持自力更生的同时，还需要对外开放，吸收外国的资金和技术来帮助我们发展”。①
对外开放和闭关自守是对立的两种政策。这不仅被1978年党的十一届三中全会以来的历史证明，而且也被1949年中华人民共和国成立以来，甚至被明清以来的历史所证明。这是一个完全正确的政策，而后者是行不通的。现在任何国家要发展起来，闭关自守都是不行的。什么事情都必须从头做起就太慢了。中国吃过这些苦头，从明朝中叶算起到鸦片战争，有300多年闭关自守，把中国搞得贫穷落后，愚昧无知。新中国成立后，在第一个五年计划期间主要与苏联和东欧等国家有来往，而以后又关起门来，结果没有什么大的发展。当前的世界潮流，已是开放的时代。如果怕资本主义，再来个闭关自守，那么，50年中我国要接近世界经济发达国家的水平，是肯定不可能的。所以对外开放政策是我国长期坚持和发展的一项基本国策。
但是，我国是社会主义国家，对外开放要坚持原则，要坚持正确的方向，这是邓小平再三强调的。对外开放的原则有哪些呢？
第一，对外开放要与坚持四项基本原则结合起来。四项基本原则是我们党长期以来所一贯坚持的，在对外开放中坚持四项基本原则是题中应有之义。四项基本原则的核心内容是社会主义道路和共产党领导。历史证明，只有社会主义才能救中国、才能发展中国，只有中国共产党才能领导中国人民实现社会主义现代化的宏伟事业。历史也已经证明，社会主义制度具有巨大的优越性，现在社会主义制度的优越性没有充分发挥出来，不是社会主义制度不好，而是没有建立起充满生机和活力的体制和运行机制，建立起充满生机和活力的、促进生产力发展的经济体制。我们实行改革开放，正是要改变
①《邓小平文选》，1版，第3卷，3页，北京，人民出版社，1994。②《十二大以来》，1版，中册，508页，北京，人民出版社，1988。①《建设有中国特色的社会主义》，（增订本）.67页～68页、北京，人民出版社。1987。
那些已经过时的束缚生产力发展的经济体制和运行机制。建立起充满生机和活力的、促进生产力发展的经济体制。我们坚持社会主义道路，但不是去坚持过去那种僵化模式的社会主义。我们坚持对外开放，也不是说社会主义不行了，要全盘照搬资本主义。在当今世界形势下，中国放弃社会主义制度是不能与发达资本主义国家竞争的，发达资本主义国家也不可能帮助我们繁荣昌盛。我们一旦放弃社会主义，只能沦为发达资本主义国家的附庸。
第二，对外开放要与坚持独立自主、自力更生的方针结合起来。中国的事情要按照中国的情况来办，要依靠中国人自己的力量来办。独立自主、自力更生，无论过去、现在和将来，都是我们的立足点。中国人民珍惜同其他国家和人民的友谊和合作，更加珍惜自己经过长期奋斗而得来的独立自主权利。发展中国家要发展自己，必须维护自己政治独立和经济独立。政治独立和经济独立密不可分。没有政治独立，就不可能获得经济独立；没有经济独立，一个国家的政治独立也是不完全的、不巩固的。尤其是中国更应该坚持独立自主、自力更生的方针。因为中国是一个又大又穷、又大又小的国家，要解决中国这样一个有12亿人口国家的问题，不是件容易的事情。像中国这样大的国家，搞建设，不靠自己不行，主要靠自己。把发展国家的希望寄托在外国援助上是危险的，是不现实的。但是独立自主不是闭关自守，自力更生不是盲目排外。我们将主动打开国门，让中国走向世界，让世界了解中国，广交天下客，积极争取外援，吸收、利用外国的资金、技术和人才来帮助我们发展。我们的方针是自力更生为主，争取外援为辅。
第三，对外开放要与加强社会主义精神文明建设结合起来。
在对外开放过程中难免会进来许多乌七八糟的东西。有些人对西方各种思潮不加分析鉴别，而是一窝蜂地盲目推崇，对这种情况不加以重视，对外开放就会走到邪路上去。我们要有计划、有选择地引进资本主义国家的先进技术和其他对我们有益的东西，但是我们决不学习和引进资本主义制度，决不放任资本主义各种丑恶和颓废的东西在中国流行。在对外开放中要特别注意加强社会主义精神文明建设。在经济上既要开放，又不能盲目地无计划、无选择地引进，在文化交流方面既要开展正常的文化交流，又不能让资本主义文化中对我们有害的东西畅行无阻。对我们的人民，尤其是青少年要加强思想政治教育，提高人们的思想道德素质，搞好社会风尚；要加强科学文化教育建设，提高全民族的科学文化素质；要坚持两手抓，两手都要硬，扫除各种丑恶现象，要培养有理想、有文化、有道德、有纪律的“四有”新人。
