注释
〔１〕 这是毛泽东为中共中央军委起草的给西北野战军司令员兼政治委员彭德怀的电报。
〔２〕 指一九四七年十月二日辰时彭德怀给中共中央军委并贺龙、习仲勋的电报。电报说：敌四三○团改为七十一团，是否在清涧城？如该团在清涧城，即有六千余人，不易攻克；如已他调，则决心攻夺清涧。如粮食得到解决，亦可先攻瓦市，后攻清涧。
〔３〕 清瓦，指陕西清涧和瓦窑堡。
陈粟部在一两个月内应只打小仗不打大仗〔１〕
（一九四七年十月三日）
陈粟，并告刘邓〔２〕：
你们兵力业已展开于广大地区，现应确定一个月至两个月内，只打小仗不打大仗。各纵应划定地境，每纵几个县，从事歼灭境内小股敌军、民团、土匪、保甲，建立政权，实行土改。每县拨出一个营的架子（干部）及一个连的兵力，建立各县武装基干。各纵主力则在自己辖境内，往来机动作战，包括破击铁路在内。你们五个纵队范围，不但包括陇海以南、运河以西、平汉〔３〕以东、淮河以北，而且可以一部渡淮南进，直达寿县、合肥、巢县之线以东，长江以北地区，与刘邓区域、苏中、苏北完全衔接。如一个月至两个月时间不够，还可酌量延长，使敌主力置于无用之地，疲于奔命，而我则于短期内歼灭了敌之爪牙，建立了我之根据地，为不久将来集中兵力作战打下基础。此种工作看似不甚重要，实则具有伟大战略意义。你们冬衣问题亦须照刘邓办法，令各纵自己分别向商人及有花布民家用借贷方法（将来还钱分文不少）解决。每人制棉衣一件即可过冬，不要盼望后方运送，以致误时。
军 委
三日二十二时
根据中央档案馆保存的毛泽东手稿刊印。
注释
〔１〕 这是毛泽东为中共中央军委起草的给华东野战军司令员兼政治委员陈毅和副司令员粟裕的电报。
〔２〕 刘邓，指刘伯承、邓小平，当时分别任晋冀鲁豫野战军司令员和政治委员。
〔３〕 平汉，即平汉路，指北平（今北京）至汉口的铁路，今京广线一段。
在新区作战的方针〔１〕
（一九四七年十月四日）
刘邓，并告陈粟：
为着（一）分散大敌，使敌主力疲于奔命；（二）歼灭小敌，使我获得歼灭敌正规军一旅两旅、一团两团之多数机会，广泛歼灭民团、保甲；（三）发动群众，建立根据地；（四）解决物资，目前主要是冬衣等项目的，请考虑你们手中集中的九个旅，分出三个旅越路西进，相机攻占孝感、云梦、应城、安陆、京山、天门、钟祥、随枣〔２〕诸县。你们手中集中六个旅，仍有每战歼灭弱敌两个旅、强敌一个旅之能力。目前向西南，相机攻占麻城、黄安〔３〕、黄陂、礼山〔４〕、广水、花园诸地，并相机控制铁路一段。尔后则可向东方或向东北方机动。而桐柏山地区则留待赵王两纵〔５〕去经营。陈谢〔６〕十个旅分散五个旅于豫西、陕南十余县，打民团、土匪、保甲及一团一营之正规军，集中五个旅打中等规模之仗，甚有效力。陈粟目前情况，则宜以纵队、以旅为单位分散歼敌，过一时期后，再集中六至七个旅往来机动，打中等规模之仗。此种办法可制敌死命。
军 委
四日十四时
根据中央档案馆保存的毛泽东手稿刊印。
注释
〔１〕 这是毛泽东为中共中央军委起草的给晋冀鲁豫野战军司令员刘伯承和政治委员邓小平并告华东野战军司令员兼政治委员陈毅、副司令员粟裕的电报。
〔２〕 随枣，指湖北随县和枣阳。
〔３〕 黄安，旧县名，即今湖北红安。
〔４〕 礼山，旧县名，即今湖北大悟。
〔５〕 赵王两纵，指晋冀鲁豫野战军第十二纵队和第十纵队，纵队司令员分别为赵基梅和王宏坤。
〔６〕 陈谢，指陈赓、谢富治，当时分别任晋冀鲁豫野战军陈谢集团前委书记和副书记。
华东野战军西兵团各纵的作战任务〔１〕
（一九四七年十月四日）
陈粟，并告刘邓，陈谢〔２〕：
三十日午电悉。（一）分路前进，连克诸城，甚慰。（二）八纵进击平汉〔３〕沿线，彻底破击该线，可迫使罗广文〔４〕转至该线防御。一纵、十二纵占领鄢陵、扶沟后，应即南进，相机攻占商水（有五十二师一个团）、上蔡、项城、沈丘、临泉、新蔡诸城，即展开于该区域工作；十二纵待刘邓指定路线归建。（三）六纵相机攻占太和、阜阳、颍上、霍丘、正阳关、寿县、凤台诸城，即展开于该区域工作；三纵相机占领宿县、睢宁、泗县、灵璧、五河诸城，彻底破击津浦徐蚌线〔５〕，并展开于该区域工作；四纵攻占涡阳、蒙城、怀远诸城后，请考虑是否可以该纵全部渡淮南进，相机攻占凤阳、定远、嘉山、滁县、盱眙、来安、天长、六合、全椒、和县、含山、巢县诸城，该纵即展开于该区域工作，并彻底破击蚌浦线〔６〕，而以三六两纵各一部接替四纵在涡、蒙、怀地区之工作。（四）陈谢两个旅在陕南游击；一个旅及两个地方团在新、渑、陕、灵、阌〔７〕控制铁路，剿匪，分田；两个旅在伊阳〔８〕、临汝游击；主力五个旅酉东收复新安，歼灭十五师六十四旅，现正于宜阳西南地区围歼三师之两个旅，得手后拟相机东进，攻占宜阳、伊川、嵩县、临汝、登封、郏县、叶县诸城。请告陈士榘〔９〕。
军 委
四日二十时
根据中央档案馆保存的毛泽东手稿刊印。
注释
〔１〕 这是毛泽东为中共中央军委起草的给华东野战军司令员兼政治委员陈毅和副司令员粟裕的电报。
〔２〕 刘邓，指刘伯承、邓小平，当时分别任晋冀鲁豫野战军司令员和政治委员。陈谢，指陈赓、谢富治，当时分别任晋冀鲁豫野战军陈谢集团前委书记和副书记。
〔３〕 平汉，即平汉路，指北平（今北京）至汉口的铁路，今京广线一段。
〔４〕 罗广文，当时任国民党军整编第十师师长。
〔５〕 津浦徐蚌线，指天津至浦口的铁路徐州至蚌埠段，即今京沪线一段。
〔６〕 蚌浦线，指蚌埠至浦口的铁路，即今京沪线一段。
〔７〕 新、渑、陕、灵，指河南新安、渑池、陕县和灵宝。阌，指阌乡，旧县名，一九五四年并入河南灵宝县。
〔８〕 伊阳，旧县名，即今河南汝阳。
〔９〕 陈士榘，当时任华东野战军参谋长。
凡无把握之仗不要打〔１〕
（一九四七年十月八日）
陈谢韩：
八日十时电悉。同意你们以主力东进佯攻洛阳，留小部监视韩城之敌，待其回援歼其一部之方针。如敌回援时不好打，则进攻登封、密县、禹县、郏县诸地，迫使敌人分散，然后各个歼灭之。你们手中应集中五个旅打确有把握之仗，另两个旅则用于配合方面。凡无把握之仗不要打。
军 委
八日十四时
根据中央档案馆保存的毛泽东手稿刊印。
注释
〔１〕 这是毛泽东为中共中央军委起草的给晋冀鲁豫野战军陈谢集团前委书记陈赓、副书记谢富治和常委韩钧的电报。
我军已全面转入反攻〔１〕
（一九四七年十月八日）
华东局转许谭〔２〕及各纵：
各电均悉。庆祝你们收复掖县及歼灭敌人数部的重大胜利〔３〕。自从你们转入反攻后，我军业已无例外地全面转入反攻。敌人已没有任何一处再能进攻。我刘邓、陈粟、陈谢〔４〕三军共四十八个旅约四十万人，业已在长江、黄河间立住脚跟。西北我军不久即将向敌区进攻。东北我军攻势有很大发展。整个形势于我有利。希望你们在华东局正确领导之下，继续争取胜利。
中 央
八日二十四时
根据中央档案馆保存的毛泽东手稿刊印。
注释
〔１〕 这是毛泽东为中共中央起草的给中共中央华东局的电报。
〔２〕 许谭，指许世友、谭震林，当时分别任华东野战军东兵团司令员和政治委员。
〔３〕 华东野战军东兵团于一九四七年十月二日进行了胶河战役，至八日歼灭国民党军一万二千余人，收复了掖县。从此，东兵团转入反攻。
〔４〕 刘邓，指刘伯承、邓小平，当时分别任晋冀鲁豫野战军司令员和政治委员。陈粟，指陈毅、粟裕，当时分别任华东野战军司令员兼政治委员和副司令员。陈谢，指陈赓、谢富治，当时分别任晋冀鲁豫野战军陈谢集团前委书记和副书记。
中国人民解放军宣言〔１〕
（一九四七年十月十日）
中国人民解放军，在粉碎蒋介石的进攻之后，现已大举反攻。南线我军已向长江流域进击，北线我军已向中长、北宁两路进击。我军所到之处，敌人望风披靡，人民欢声雷动。整个敌我形势，和一年前比较，已经起了基本上的变化。本军作战目的，迭经宣告中外，是为了中国人民和中华民族的解放。而在今天，则是实现全国人民的迫切要求，打倒内战祸首蒋介石，组织民主联合政府，借以达到解放人民和民族的总目标。
中国人民，为了自己的解放和民族的独立，同日本帝国主义英勇奋战了八年之久。日本投降后，人民渴望和平，蒋介石则破坏人民一切争取和平的努力，而以空前的内战灾难压在人民的头上。这样，就逼得全国各阶层人民，除了团结起来打倒蒋介石以外，再无出路。
蒋介石现在的内战政策，不是偶然的，这是蒋介石及其反动集团一贯反人民政策的必然结果。早在民国十六年（一九二七年），蒋介石就忘恩负义地背叛了国共两党的革命联盟，背叛了孙中山的革命的三民主义和三大政策，从此建立独裁统治，投降帝国主义，打了十年内战，造成日寇侵略。民国二十五年（一九三六年）西安事变〔２〕时期，中国共产党以德报怨，协同张学良、杨虎城两将军，释放蒋介石，希望蒋介石悔过自新，共同抗日。但是蒋介石又一次忘恩负义，对于日寇则消极应战，对于人民则积极镇压，对于共产党则极端仇视。前年（一九四五年）日本投降，中国人民又一次宽恕蒋介石，要求蒋介石停止已经发动的内战，实行民主政治，团结各党派和平建国。但是毫无信义的蒋介石，在签订停战协定〔３〕、通过政协决议〔４〕、宣布四项诺言〔５〕以后，随即将其全部推翻。人民方面，虽则再三忍让求全，但是蒋介石在美帝国主义援助之下，决心不顾国家民族的死活，向人民作空前的全面的进攻。从去年（一九四六年）一月停战协定宣布到现在，蒋介石先后动员了二百二十多个正规旅和近百万的杂色部队，向中国人民从日本帝国主义手里用血战夺取过来的解放区，实行大举进攻，先后侵占了沈阳、抚顺、本溪、四平、长春、永吉、承德、集宁、张家口、淮阴、菏泽、临沂、延安、烟台等城市和广大的乡村。蒋军所到之处，杀人放火，奸淫掳掠，实行三光政策，同日本强盗的行为完全一样。去年十一月，蒋介石召集了伪国大〔６〕，宣布了伪宪法。今年三月，蒋介石驱逐了共产党的代表。今年七月，蒋介石下了反人民的总动员令〔７〕。对于全国各地反对内战、反对饥饿、反对美帝国主义侵略的正义的人民运动，对于工人、农民、学生、市民和公教人员的争生存的斗争，蒋介石的方针就是镇压、逮捕和屠杀。对于国内各少数民族，蒋介石的方针就是实施大汉族主义，摧残镇压，无所不至。在一切蒋介石统治区域，贪污遍地，特务横行，捐税繁重，物价高涨，经济破产，百业萧条，征兵征粮，怨声载道，这样就使全国绝大多数人民，处于水深火热之中。而以蒋介石为首的金融寡头，贪官污吏，土豪劣绅，则集中了巨大的财富。这些财富，都是蒋介石等利用其独裁权力横征暴敛、假公济私而来的。蒋介石为着维持独裁，进行内战，不惜出卖国家权利于外国帝国主义，勾结美国军队留驻青岛等地，从美国招致顾问人员，参加内战的指挥和军队的训练，残杀自己的同胞。内战的飞机、坦克、枪炮、弹药，大批从美国运来。内战的经费，大批从美国借来。蒋介石则以出卖军事基地、出卖空海航权、签订奴役性商约〔８〕等项比袁世凯卖国行为还要严重多倍的条件，作为酬谢美国帝国主义的礼物。总而言之，蒋介石二十年的统治，就是卖国独裁反人民的统治。到了今天，全国绝大多数人民，地无分南北，年无分老幼，都认识了蒋介石的滔天罪恶，盼望本军从速反攻，打倒蒋介石，解放全中国。
本军是中国人民的军队，一切以中国人民的意志为意志。本军的政策，代表中国人民的迫切要求，主要的有如下各项：
一、联合工农兵学商各被压迫阶级、各人民团体、各民主党派、各少数民族、各地华侨和其他爱国分子，组成民族统一战线，打倒蒋介石独裁政府，成立民主联合政府。
二、逮捕、审判和惩办以蒋介石为首的内战罪犯。
三、废除蒋介石统治的独裁制度，实行人民民主制度，保障人民言论、出版、集会、结社等项自由。
四、废除蒋介石统治的腐败制度，肃清贪官污吏，建立廉洁政治。
五、没收蒋介石、宋子文、孔祥熙、陈立夫兄弟等四大家族和其他首要战犯的财产，没收官僚资本，发展民族工商业，改善职工生活，救济灾民贫民。
六、废除封建剥削制度，实行耕者有其田的制度。
七、承认中国境内各少数民族有平等自治的权利。
八、否认蒋介石独裁政府的一切卖国外交，废除一切卖国条约，否认内战期间蒋介石所借的一切外债。要求美国政府撤退其威胁中国独立的驻华军队，反对任何外国帮助蒋介石打内战和使日本侵略势力复兴。同外国订立平等互惠通商友好条约。联合世界上一切以平等待我之民族共同奋斗。
上述各项，就是本军的基本政策。本军所到之处，立即实施这些政策。这些政策是适合全国百分之九十以上人民的要求的。
本军对于蒋方人员，并不一概排斥，而是采取分别对待的方针。这就是首恶者必办，胁从者不问，立功者受奖。对于罪大恶极的内战祸首蒋介石和一切坚决助蒋为恶、残害人民、而为广大人民所公认的战争罪犯，本军必将追寻他们至天涯海角，务使归案法办。本军警告一切蒋军官兵，蒋政府官员，蒋党党员，凡是尚未沾染无辜人民鲜血的人们，切勿跟那些罪犯们同流合污。凡是已经做过坏事的人们，赶快停止作恶，悔过自新，脱离蒋介石，准其将功赎罪。本军对于放下武器的蒋军官兵，一律不杀不辱，愿留者收容，愿去者遣送。对于起义加入本军的蒋军部队和公开或秘密为本军工作的人们，则给予奖励。
为了早日打倒蒋介石，建立民主联合政府，我们号召全国各界同胞，在本军到达之处，同我们积极合作，肃清反动势力，建立民主秩序。在本军未到之处，则自动拿起武器，实行抗丁抗粮，分田废债，利用敌人空隙，发展游击战争。 为了早日打倒蒋介石，建立民主联合政府，我们号召解放区人民贯彻土地改革，巩固民主基础，发展生产，厉行节约，加强人民武装，肃清敌人残留据点，支援前线作战。 本军全体指挥员、战斗员同志们！我们现在担负了我国革命历史上最重要最光荣的任务，我们应当积极努力，完成自己的任务。我伟大祖国哪一天能由黑暗转入光明，我亲爱同胞哪一天能过人的生活，能按自己的愿望选择自己的政府，依靠我们的努力来决定。我全军将士必须提高军事艺术，在必胜的战争中勇猛前进，坚决彻底干净全部地歼灭一切敌人。必须提高觉悟性，人人学会歼灭敌人、唤起民众两套本领，亲密团结群众，把新区迅速建设成为巩固区。必须提高纪律性，坚决执行命令，执行政策，执行三大纪律八项注意〔９〕，军民一致，军政一致，官兵一致，全军一致，不允许任何破坏纪律的现象存在。我全军将士必须时刻牢记，我们是伟大的人民解放军，是伟大的中国共产党领导的队伍。只要我们时刻遵守党的指示，我们就一定胜利。
打倒蒋介石！
新中国万岁！
根据人民出版社一九九一年出版的《毛泽东选集》（第二版）刊印。
注释
〔１〕 这是毛泽东在陕北佳县神泉堡为中国人民解放军总部所起草的政治宣言。在这个宣言里，分析了当时的国内政治形势，提出了“打倒蒋介石，解放全中国”的口号，宣布了中国人民解放军的也就是中国共产党的八项基本政策。这个宣言在一九四七年十月十日公布，被称为《双十宣言》。
〔２〕 西安事变，以张学良为首的国民党东北军和以杨虎城为首的国民党第十七路军，因受中国红军和人民抗日运动的影响，同意中国共产党提出的建立抗日民族统一战线的主张，要求蒋介石联共抗日。蒋加以拒绝，而且更加倒行逆施，积极布置“剿共”军事，下令镇压西安学生的抗日爱国运动。一九三六年十二月十二日，张、杨发动西安事变，扣押了蒋介石。中国共产党坚决支持张、杨的爱国行动，同时主张在团结抗日的基础上和平解决这次事变。十二月二十日，蒋介石被迫接受联共抗日的条件，随后被释放回南京。
〔３〕 《停战协定》，即一九四六年一月十日公布的中共代表和蒋介石国民党政府代表签订的关于停止军事冲突的协定。这个协定规定双方军队应在一月十三日午夜就各自位置上停止军事行动。但是蒋介石实际上是利用这个停战协定作为布置大战的幌子，在停战令下达的同时，即密令国民党军队“抢占战略要点”，接着又不断地调动军队，向解放区进攻。到六月下旬蒋介石便公开撕毁了停战协定，向解放区发动了全面的进攻。
〔４〕 政协，即国民党、共产党、其他党派和无党派人士的代表，在一九四六年一月十日至三十一日在重庆举行的政治协商会议。这个会议通过了和平建国纲领和关于政府组织、国民大会、宪法草案、军事等问题的协议。
〔５〕 四项诺言，指蒋介石一九四六年在政治协商会议开幕词中宣布的保障人民自由、保障各党派合法地位、实行普选和释放政治犯。
〔６〕 按照一九四六年一月政治协商会议的决议和会议中协商的精神，国民大会应该是各党派参加的民主的团结的大会，必须在政协各项协议付诸实施之后，在改组后的政府领导之下才能召开。但是国民党反动派违反政协决议，在同年六月下旬发动全国性内战，十月十一日国民党军队占领张家口，蒋介石被这一“胜利”冲昏了头脑，即于当日下令召开国民大会。十一月十五日至十二月二十五日这个由国民党一手包办的“国民大会”在南京召开。除青年党、民社党及极少数“社会贤达”外，中国共产党和各民主党派、各人民团体均拒绝参加并严正声明不承认这个国民大会，使蒋介石国民党在政治上陷于孤立。
〔７〕 一九四七年七月四日，国民党反动政府通过了蒋介石的“国家总动员提案”，随即下了所谓《戡平共匪叛乱总动员令》。其实，蒋介石的反革命内战的总动员早已实行了。这时，中国人民解放军已经在全国范围内开始转入进攻。蒋介石自己也供认他的统治已到了“严重危机”。这个“总动员令”，只是表示蒋介石的垂死挣扎。
〔８〕 奴役性商约，指一九四六年十一月四日国民党政府和美国政府在南京签订的出卖中国主权的所谓《中美友好通商航海条约》。
〔９〕 三大纪律八项注意，见《中国人民解放军总部关于重行颁布三大纪律八项注意的训令》注〔１〕（本卷第２９８页）。
中国人民解放军总部关于重行颁布三大纪律八项注意的训令
（一九四七年十月十日）
一、本军三大纪律八项注意，实行多年〔１〕，其内容各地各军略有出入。现在统一规定，重行颁布。望即以此为准，深入教育，严格执行。至于其他应当注意事项，各地各军最高首长，可根据具体情况，规定若干项目，以命令施行之。
二、三大纪律如下：
（一）一切行动听指挥；（二）不拿群众一针一线；（三）一切缴获要归公。
三、八项注意如下：
（一）说话和气；（二）买卖公平；（三）借东西要还；（四）损坏东西要赔；（五）不打人骂人；（六）不损坏庄稼；（七）不调戏妇女；（八）不虐待俘虏。
根据人民出版社一九九一年出版的《毛泽东选集》（第二版）刊印。
注释
〔１〕 三大纪律、八项注意，是毛泽东等在第二次国内革命战争中为中国工农红军制订的纪律，其具体内容在不同时候和不同部队略有出入。在红军初创时期，就已提出部队对待群众要说话和气，买卖公平，不拉ぬ，不打人，不骂人。一九二八年春工农红军在井冈山的时候，规定了三项纪律：第一、行动听指挥；第二、不拿工人农民一点东西；第三、打土豪要归公。一九二八年夏提出了六项注意：一、上门板，二、捆铺草，三、说话和气，四、买卖公平，五、借东西要还，六、损坏东西要赔。一九二九年以后，毛泽东又将三大纪律中的“不拿工人农民一点东西”，改为“不拿群众一针一线”；“打土豪要归公”改为“筹款要归公”，后来又改为“一切缴获要归公”。对于六项注意，增加了“洗澡避女人”和“不搜俘虏腰包”两项内容，从而成为三大纪律、八项注意。这些纪律，曾经是红军以及后来八路军、新四军、人民解放军政治工作的重要内容，对于人民军队的建设，对于正确处理军队内部关系、团结人民群众和确立人民军队对待俘虏的正确政策，都起了伟大的作用。
固守清涧杀伤消耗敌人待机举行反突击〔１〕
（一九四七年十月十一日）
彭张：
我已歼灭廖昂〔２〕。刘戡〔３〕所率五个旅及一个团，只有一个旅粮食可吃至明日，其余灰日即已无粮，全靠空投。在此情况下，如清涧城周围堡垒工事可资利用，地形又险要可守，请考虑以教新两旅中之一个旅部署固守，主力撤至附近休息，看形势能守几天即守几天（守一二天也好）。其目的是利用我之胜利与敌之被动、沮丧，吸引敌人攻我阵地而杀伤消耗之。假如敌攻我阵地三四天（以教新两旅换班守备），而我能屹立不动，敌人消耗甚大，主力又已恢复疲劳，则可在清涧城外举行反突击，以歼敌一团一旅为目的。假如此种反突击又告成功，则可扩大战果，再歼其一部。以上意图是否可行，请按情酌定。
军 委
十一日十时
根据中央档案馆保存的毛泽东手稿刊印。
注释
〔１〕 这是毛泽东为中共中央军委起草的给西北野战军司令员兼政治委员彭德怀和副司令员张宗逊的电报。
〔２〕 西北野战军遵照中共中央军委指示，于一九四七年十月六日集中兵力进攻清涧之敌，十一日攻克该城，全歼守敌整编第七十六师师部及该师第二十四旅旅部和一个团，师长廖昂被俘。
〔３〕 刘戡，当时任国民党军整编第二十九军军长。
西北战场的情况与经验〔１〕
（一九四七年十月十一日）
各首长：
西北战场的情况与经验：（一）我王震王世泰两部〔２〕四个旅在渭水以北，咸榆公路〔３〕以东，黄河以西，洛川、宜川之线以南广大国民党区域活动，歼灭分散之敌，建立根据地。（二）彭张〔４〕率主力六个旅攻克延长、延川后，本日攻克清涧，歼灭七十六师师直、该师二十四旅旅直及该旅一个团，师长廖昂、旅长张新以下全部歼俘。（三）胡〔５〕军主力十个旅又一个团，上月底以来，部署于拐峁（延安东四十里）、延安、甘泉、富县之线，士气低落，进退两难。酉齐刘戡〔６〕率一师两个旅、九十师两个旅、二十七师一个旅及七十六师之一四四旅一个团，仓卒向清涧增援，昨（灰）晚行至清涧以西三十里地区被我阻击。该敌粮食全赖空投。胡宗南主力暂时被吸引于陕北，对于陈赓〔７〕等在豫西作战，王震等在渭北作战，甚为有利。（四）胡宗南本人已由延安返西安。西安、潼关线上之敌，为由临汾调来之三十师两个旅（该师为前冬在邯郸被歼后补充者）、一师之一六七旅（仅有一个完全的团，余为本年五月蟠龙被歼后补充者），由榆林空运来之三十六师二十八旅，由甘肃调来之骑二旅（该旅之一个团，五月在环县附近被歼后补充者）等部。估计该线敌至多只能以一部向阌乡〔８〕、灵宝进扰，对我陈赓兵团现在洛阳地区之作战不致有多大妨碍。从汉口郑州两处空运西安之六十五师两个旅，从运城空运西安之十师八十三旅，现为维持西荆公路〔９〕之目的，部署于商洛〔１０〕、商南地区，对付我陈部两个旅在陕南之活动，亦无余力东进。（五）瓦窑堡有七十六师一个团（缺一个营，此次在清涧被歼），绥德有七十六师一个团及三十六师一六五旅残部，洛川有三十六师一二三旅残部，耀县、三原、淳化、旬邑线有新九、暂二两旅，陇东有马步青〔１１〕两个旅及一个团，三边〔１２〕有马鸿逵〔１３〕三个旅，榆林有邓宝珊〔１４〕一个旅，均任守备。（六）西北我军在彭副司令指挥之下，包括三个地方旅在内，总共只有十个旅，每旅大者五千余人，小者三千余人，全军共计四万余人。边区人口一百五十万，三分之一左右沦于敌占，一切县城及大部乡村均曾被敌侵占，现仍有十一城在敌手。本年荒旱，近数月粮食极端困难。七个月作战，未补解放区新兵，补的都是俘虏，即俘即补。七个月中没有作过一次超过两星期的正式整训，绝大部分时间都在行军作战中。然而，我军战斗意志极其坚强，士气极其高涨，装备火力大大增强，人员因有俘虏补充，亦比三月开始作战时略有增加。利用边区地方广大，人民拥护，七个月内，击破了胡宗南中央系步骑二十四个旅及杂牌十个旅的攻势，被我歼灭及受歼灭性打击者达十一个旅，加上敌人拖疲饿瘦，使我转入了反攻。人民虽受敌人摧残搜刮的灾难，却极大地提高了觉悟。我军虽在数量上少于敌人几倍，但在战斗力上优于敌人，尤其是在精神上压倒敌人，敌人极怕我们，我们不怕敌人。目前我军主力准备再在内线一个短时期，即打到敌后去。估计再有一年左右时间，即可歼灭胡军大部，并夺取西北许多地方。这一经验，望各首长转知所属，加以研究。对于若干干部似乎认为一定要有定期大休整，要有两三千人一个团的充实的大部队，要有大批民ぬ、大车随军使用，要有充分的后方粮弹供给，才能打大胜仗，稍有疲劳减员即叫苦连天的思想，转变为一切取给于敌，不靠后方接济，大大减少民、大车，节省粮弹，提倡不怕伤亡，连续战斗，善于利用两个战役或战斗之间的空隙进行短时休整（七天、十天或半月），善于捕捉战机，经常保持旺盛士气，多打胜仗，每战确保胜利，一切从打胜仗中解决问题的思想。这后一种思想，必须在各军巩固地建立起来，特别是关内各军必须如此。即使有后方接济，亦决不可存依赖之心，必须将重点放在依靠前线，依靠野战军从前线自己解决问题。不但西北有此经验，各区自己亦必有这种经验，务望总结起来，加深部队教训，争取大反攻胜利。
军 委
酉真
根据中央档案馆保存的毛泽东手稿刊印。
注释
〔１〕 这是毛泽东为中共中央军委起草的给各战略区首长的电报。
〔２〕 王震、王世泰两部，指西北野战军第二纵队和第四纵队，纵队司令员分别为王震和王世泰。
〔３〕 咸榆公路，指陕西咸阳至榆林的公路。
〔４〕 彭张，指彭德怀、张宗逊，当时分别任中国人民解放军副总司令、西北野战军司令员兼政治委员和西北野战军副司令员。
〔５〕 胡，指胡宗南，当时任国民党军西安绥靖公署主任。
〔６〕 刘戡，当时任国民党军整编第二十九军军长。
〔７〕 陈赓，当时任晋冀鲁豫野战军陈谢集团前委书记。
〔８〕 阌乡，旧县名，一九五四年并入河南灵宝。
〔９〕 西荆公路，指陕西西安至河南荆紫关的公路。
〔１０〕 商洛，指陕西商州和洛南。
〔１１〕 马步青，原任国民党军骑兵第五军军长、第四十集团军副总司令。一九四六年国民党军整编后，未任职。
〔１２〕 三边，指陕西西北的定边、安边和靖边。
〔１３〕 马鸿逵，当时任国民党政府主席西北行辕副主任。
〔１４〕 邓宝珊，当时任国民党军晋陕绥边区总部总司令。
攻克吉林后应将主攻方向转至北宁平绥两线
（一九四七年十月十三日）
林〔１〕：
十二日十时电〔２〕悉。关内除李宗仁〔３〕系统可能抽调少数出关外，各战场蒋军均感兵力不敷应用，很难抽援东北。胶东整八师及某部前有抽调说，是否实行，尚待证明。你们攻克吉林后，应将主攻方向转至北宁平绥〔４〕两线。沈阳、锦州间，锦州、山海关间，山海关、天津间，天津、北平间，北平、张家口间均为很好作战地区。依据关内各战场经验，在敌尚有能力举行大规模进攻时期，因敌高度集中前进，我集中的大军很难求得运动战机会。在现时敌已被迫分散于黄河、长江间六七个战场上，采取战略守势时期，我集中大军更难求得运动战。但如我兵力不太大，则尚有许多运动战机会，且可大量歼灭分散守备之敌。故目前南线各军的野战机动兵团，大体都是以五个旅至十个旅的兵力组成之，其余则以纵队以旅为单位分散作战。你们今后野战兵团之组成，除若干特别情况外（例目前打吉林，将来打锦州或他处），亦应注意此种经验。依你们现有兵力，可以组成一个有九个师左右的头等野战兵团，几个有四个或五个或六个师的二等三等野战兵团，同时在几个区域机动作战。
毛 泽 东
十三日十六时
根据中央档案馆保存的手稿刊印。
注释
〔１〕 林，指林彪，当时任东北民主联军总司令兼政治委员。
〔２〕 指一九四七年十月十二日十时林彪给中共中央的电报。电报说：目前在东北民主联军主力所在地区，敌完全采取守势，并以较多兵力防御。因此，不宜直接求得运动战，拟进攻吉林，力求攻占之，并求得打增援。对有些分散之敌，拟以次要力量歼灭之。依东北现有的敌我形势，关内如再增加四五个军来，敌出战的可能就多些，则能使东北得到更多的打胜仗的机会，同时也可以使关内我军减少负担。
〔３〕 李宗仁，当时任国民党政府主席北平行辕主任。
〔４〕 北宁线，指北平（今北京）经天津至沈阳的铁路，即今京哈线一段。平绥线，指北平至绥远（今属内蒙古自治区）包头的铁路，即今京包线。
东西兵团的指挥和建制等问题
（一九四七年十月十五日）
陈粟〔１〕：
（一）我们意见，许谭东兵团〔２〕及其他华东部队一切行动由华东局指挥，让漱石〔３〕学习战争指挥甚为必要。胶东此次防御部署及反攻部署均甚适当，再过若干时期，漱石及黎玉〔４〕均可在军事指挥上锻炼出来，你们有意见向饶、黎提出。你们则集中精力，指挥西兵团〔５〕及规定区域一切武装之作战，该区一千万人民群众之发动，党及政权之建立与发展，部队给养之筹划等事项。（二）你们部队对外仍称华东野战军，对内则属晋冀鲁豫建制，以利部队补给及地方工作之统筹。一切后方补给事宜及地方工作干部之派遣等事，你们应尊重徐滕薄〔６〕意见，向他们报告情况，请他们指示办法。（三）因胶东、渤海、鲁中三区现在已可打通，渤海武装应即向黄河以南发展，故将原决定改变，渤海仍归华东局管辖，但该区对于你们的补给事宜，则仍归邯郸局统一筹划，以免分歧。（四）战局可能发展得快，六个月内（十月至三月），你们各纵在河淮〔７〕之间作战，另准备以原淮南独立旅恢复淮南。六个月后（约在明年四月），你们须准备以一个或两个纵队出皖浙赣（不是闽浙赣）边区。那时拟由刘邓〔８〕方面派一个或两个纵队出湘鄂赣边区。当你们派部出皖浙赣时，拟由许谭所部四个纵队中抽出一个加强你们西兵团兵力，但此是预计，须待那时考虑方能决定，现时不要通知他们。（五）我们发给你们电报中，有许多未接你们复电，不知你们是否收到及是否同意。嗣后，你们收到我们电报，请复电说明收到某日某时电，同时对该电内容哪些可以实行，哪些与情况不符不能实行，表示你们具体意见。
毛 泽 东
十五日二十二时
根据中央档案馆保存的手稿刊印。
注释
〔１〕 陈粟，指陈毅、粟裕，当时分别任华东野战军司令员兼政治委员和副司令员。
〔２〕 许谭东兵团，见《陈粟应速西去》注〔３〕（本卷第１７８页）。
〔３〕 漱石，即饶漱石，当时任华东军区政治委员。
〔４〕 黎玉，当时任华东军区副政治委员。
〔５〕 西兵团，见《陈粟应速西去》注〔６〕（本卷第１７８页）。
〔６〕 徐滕薄，指徐向前、滕代远、薄一波，当时分别任晋冀鲁豫军区第一副司令员、第二副司令员和第一副政治委员。
〔７〕 河淮，指运河和淮河。
〔８〕 刘邓，指刘伯承、邓小平，当时分别任晋冀鲁豫野战军司令员和政治委员。
陈谢部休整后的行动部署〔１〕
（一九四七年十月二十日）
陈谢韩：
十七日九时电悉。（一）四九两纵休整时间可延长至本月底，下月一日开始行动。（二）我陈粟〔２〕八纵三个旅活动于郑汴线〔３〕以南、郑许线〔４〕以东地区，六纵主力两个旅活动于许昌、确山线以东、淮河以北、沙河以南地区。（三）敌五师主力两个旅在漯河对付我八纵，敌十师两个旅及骑一旅在许昌一带对付我六纵，均任守备，不敢进攻。（四）你们休整完毕后行动部署：甲、拟以一个旅破平汉路〔５〕。因许昌以北敌力较大，应直向许昌、武胜关段及武胜关以南机动破袭，吸引十师向南，然后转破许昌以北。该旅应充分准备破路器材，研究破路方法。该旅一个月至两个月内专任钻隙破路，不作别事，要有机动灵活之干部去领导。乙、一个旅位于新、宜、伊、嵩〔６〕，剿匪、分财、分田，与卢氏打通并监视洛敌。丙、主力五个旅，第一步分数路同时出动，相机攻占陇海以南、平汉以西、方城、南召、舞阳之线以北诸县，歼灭民团、保甲、土匪及小股敌军，发动群众，分地主粮食、财物。第二步看形势集结兵力，歼击由洛、郑、漯、许〔７〕可能向我前进之敌，但遇五师主力则避开之，遇三师、十师等部则各个歼灭之。如洛、郑、漯、许之敌取守势，则延长第一步作战方案之时间。以上方案是否适当，望召集前委会研究电告。（五）十二旅及十七师亦休整至月底为止。下月初除留一部于卢氏及西荆公路〔８〕以东剿匪、分粮、分财、分田以外，主力下月初西进，分几个步骤攻占陕南七八个县，歼灭民团、保甲、土匪及小股敌军，建立根据地。陕南较贫，但建立根据地有战略意义，要说服指战员具有艰苦奋斗之决心。
军 委
二十日十二时
根据中央档案馆保存的毛泽东手稿刊印。
注释
〔１〕 这是毛泽东为中共中央军委起草的给晋冀鲁豫野战军陈谢集团前委书记陈赓、副书记谢富治和常委韩钧的电报。
〔２〕 陈粟，指陈毅、粟裕，当时分别任华东野战军司令员兼政治委员和副司令员。
〔３〕 郑汴线，指郑州至开封的铁路，即陇海线一段。
〔４〕 郑许线，指郑州至许昌的铁路，即今京广线一段。
〔５〕 平汉路，指北平（今北京）至汉口的铁路，即今京广线一段。
〔６〕 新、宜、伊、嵩，指河南新安、宜阳、伊川和嵩县。
〔７〕 洛、郑、漯、许，指河南洛阳、郑州、漯河和许昌。
〔８〕 西荆公路，指陕西西安至河南荆紫关的公路。
对陈粟部组织机动兵团及分散作战的部署
（一九四七年十月二十日）
陈粟〔１〕：
铣辰电〔２〕悉。迭获胜利，甚慰。（一）鉴于叶陶两纵〔３〕及王秉璋纵〔４〕减员较大，该三纵休整时间可以延长一至两星期。（二）你们全军除休整者外，酉戌两月均依现态势分散作战及工作。亥月初起，集中六个至九个旅，组成一个头等野战机动兵团，打中等规模之仗，其余仍分散作战及工作。明年一月以后，看形势再组成一个至二个各包含四个至六个旅的二等三等野战机动兵团，其余仍分散作战及工作。直至民团、保甲、土匪及小股敌军大体已经歼灭，群众分粮、分财、分田任务大体已经完成，人民武装已经发展，方可将全部二十个正规旅转为野战军。但仍须分属两三个野战兵团，最大之野战兵团，在至少半年内不要超过九个旅。因为敌已被迫分散，今后还将更分散，集中太大兵力，吓跑敌人，打不到运动战，但若集中不大不小之兵力，则不但可以大量歼灭守备薄弱及中等守备之敌，而且可以调动敌人打运动战。望本以上意图部署兵力及工作。
毛 泽 东
二十日十二时
根据中央档案馆保存的手稿刊印。
注释
〔１〕 陈粟，指陈毅、粟裕，当时分别任华东野战军司令员兼政治委员和副司令员。
〔２〕 指一九四七年十月十六日辰时陈毅、粟裕给毛泽东的电报。电报说：华东野战军一、四纵队已分别进到定陶地区整补，三纵仍分散活动于涡阳、蒙城以东，六纵（缺一个旅）则分散活动于亳县、涡阳、蒙城线以南，淮河以北，八纵活动于平汉路以东，郑州、开封线以南，十二纵拟进至沙河以南等地区活动。叶飞、陶勇两纵至路北整补，拟半月后即南调，王秉璋纵队要求休整一月，允其休整半月后，随叶飞、陶勇两纵南下。为迅速开展工作，除分散主力活动、开展群众工作外，并拟分散两个团编入地方武装，以利其发展。
