（三）这次胜利与下次胜利的关系：
这次胜利，最后地解决了第三次“围剿”，敌人非重新调兵重新部署，不能向我们进攻了。这就给了我们以准备打破新“围剿”的条件：时间与地区。时间与地区对于我们是十分重要的，我们要利用已经取得的每一点钟时间与每一方里地区来进行我们处在两次“围剿”之间的一切基本工作。
（四）这次胜利的影响：
１．使刚刚会合的南中北三支红军〔５〕得到进一步的团结。到现在人人都相信这种会合与团结是很好的，是必要的，是一个不可侮的势力，是战胜敌人的基本条件。
２．使我们能够利用时间去猛烈扩大红军。这是目前最重要最重要最重要的事。在胜利影响之下，当红军的也更多了，指导扩大红军的同志们也更起劲了。
３．巩固了苏区。苏区群众人人高兴，群众拥护红军帮助战争的积极性必定更加提高起来。“中央红军与十五军团真不错”，这种舆论是在沸腾着。
４．容许我们猛烈扩大苏区。洛川、中部〔６〕、宜君、宜川、韩城及关中、陇东一带游击区与白区，都可以变成苏区，这些地方的群众在胜利影响之下，必会更加积极起来。
５．日本帝国主义正用炮火进攻华北，并吞全国，国民党正在南京开卖国大会〔７〕。我们的胜利告诉他们，我们是不准许你这个日本帝国主义灭亡我们的华北和全国的，我们是不准许你这个万恶的国民党卖国到底的，卖国的国民党请滚开，全国人民的救星──红军与苏维埃要同人民携手，用我们的枪炮与热血打倒日本帝国主义，打倒卖国贼国民党，打倒卖国贼总头子蒋介石。全国人民，尤其是华北五省〔８〕与海边各省的人民，正在日本帝国主义炮火威胁之下，正在国民党用刺刀用鞭子用欺骗宣传强迫去当亡国奴而没有援助的时候，我们的胜利告诉他们：“同胞们，不要怕，我们是援助你们的。”我们把捷报发出去，你道他们听了高兴不高兴？
６．配合了全国红军与游击战争的胜利。“你们看：我们在北方最后的粉碎了第三次‘围剿’呢！二万五千里远征的中央红军同二十五军与陕甘红军在战场上会合了，并且活捉了牛师长〔９〕呢！你们勇敢的向前吧！”
７．中央领导我们，要在西北建立广大的根据地──领导全国反日反蒋反一切卖国贼的革命战争的根据地，这次胜利算是举行了奠基礼。
８．日本帝国主义不但要灭亡中国，并且还想进攻苏联的西伯利亚和灭亡蒙古人民共和国。我们的胜利告诉他们：“假如日本帝国主义进攻你们的话，我们是要打它的侧翼和后路的。我们是你们的弟兄，我们担任打一条火线！”
同志们，这次胜利的影响是大得很的，我们要发挥这些影响出去，要向每个红色战士说明，要向前方、后方、苏区、白区一切工农群众与一切白军的兵士、官长解释清楚，使他们了解与同情我们。
二 目前的形势是怎样的呢？
（一）在世界：
──帝国主义间的矛盾走向大战（东方、西方）。
──无产阶级及民众的反对帝国主义大战（法国七月十四日的四十万人大示威，今年美国的空前大罢工，西班牙与希腊的民主革命，各国的革命形势）。
──殖民地的反帝运动（阿比西尼亚〔１０〕的民族战争，中国的高涨的革命运动，英美殖民地的独立运动）。
──苏联的强盛（生产赶上与超过任何帝国主义国家，又一个四年完成五年计划），红军的新任务──“胜利是定了的，现在只是用小的牺牲去换得大的胜利的问题，红军要进行技术与战术的突击”。
──世界时局的突变性与急转性，全世界革命与战争的新时期是摆在我们面前了。
（二）在中国：
──日本的行动（独霸中国的严重局面）。
──帝国主义在中国的斗争（英美与日本）。
──国民党内部的斗争（蒋系与反蒋系的酝酿与展开）。
——以陕甘红军为领袖的三个主力红军（我们，二、六军团，四方面军）。
──恢复了及发展了的游击战争。
──新的反帝高潮（潜伏着与爆发着的）。
──中国时局的突变性与急转性，新的大革命的形势是摆在我们面前了。
（三）在西北：
１．在敌方
──张学良三个主力军〔１１〕的击破（王以哲军、董英斌军、何柱国骑兵军）。
──于学忠万福麟〔１２〕两军的徘徊。
──刘多荃〔１３〕的孤军。
──杨虎臣〔１４〕的防御地位。
──阎锡山〔１５〕是辅助作用。
──蒋介石在待机位置。
所以第三次“围剿”被彻底粉碎了。
２．在我方
──红军不可侮的力量（莫以为队伍比过去小）。
──游击战争的发展（战略上的重要意义）。
──工农群众的积极性（表现着与蕴藏着的力量）。
──党的正确领导（中央）。
──白区群众的同情。
──白军士兵与下级干部的同情。
──少数民族的同情。
所以我们是有良好阵地的有广大群众基础的向前发展着。
（四）第四次“围剿”的问题：
──我们的发展对日本帝国主义是大威胁。
──我们的发展对国民党的卖国政府是大威胁。
──我们的发展使张学良下不得台。
──我们的发展使杨虎臣、阎锡山、马鸿逵〔１６〕寝食不安（特别是阎锡山，他同张学良是我们当前的两个主要敌人，第四次“围剿”中阎锡山必从山西向陕西打来）。
三 新的任务是什么呢？
（一）从现时起用极大努力争取与积蓄更加充足的力量，迎接敌人新的大举进攻而彻底粉碎之，开辟我们的苏区到晋陕甘绥〔１７〕宁五个省份去，完成与苏联及蒙古人民共和国打成一片的任务。在那时，我们便可以争取更大的力量，给日本帝国主义进攻中国革命（这是必然的而且是不远的）与进攻苏联，国民党各派军阀进攻北方红军与进攻全国红军，以空前未有的大打击，争取苏维埃在北方七八个省内、南方若干个省内的伟大胜利，把抗日战争掀起到最高的程度。这是我们的总任务。
（二）猛烈发展游击战争
──使游击战争向晋陕甘绥宁五个省内广泛地有力地发展去。
──四个月内游击部队扩大一倍。
──使游击战争的发展增加计划性。
（三）一方面军的任务是：
１．继续消灭困守苏区境内的敌人，并调动可能来援之敌而消灭之，以求得人员武器的补充与苏区的巩固。
２．猛烈扩大自己，争取四个月扩大一倍（各兵团从居民中扩大，中央局军委会从后方扩大，俘虏兵中大量争取）。我重复地说，这是最重要最重要最重要的任务。
３．切实训练自己，提高方面军的战斗力到很高的程度。一方面着重射击教育与战术教育，一方面着重基本的政治教育与识字教育。我们的射击和射击指挥还有严重的缺点，我们的战斗指挥还非常之不精熟，一定要求得一个彻底的转变。文化水平和政治水平应该努力提高一步，指挥员要做到能写能看，战斗员要做到认得三百字，要懂得许多革命问题的普通道理。教育首先是干部教育，只有提高了干部的军事政治程度，才能使战斗员的军事政治程度真正提高。提高老干部的程度，创造许多的新干部，这是红军在大战争面前的迫切任务。
４．猛烈扩大苏区，造成有利的战斗环境。这有地方党政力量与我们配合去做。红军指挥员战斗员要尊重地方党政领导机关，拿命令的甚至骂人的态度去对付地方同志是完全不对的。
５．猛烈破坏敌军，把破坏工作变成红军与居民的群众运动。改变对待俘虏官的政策，一经缴了枪，不但一概不杀，而且要优待他们，不捆绑（除必要时），不剥衣，不打骂，经过保卫局政治部大批地放出去，影响白军官长同我们联合抗日。至于俘虏士兵则要十分优待，不论战场上打得如何激烈，一经缴枪就要把他们当弟兄看待，严禁报复行动。所以，消灭敌人、扩大红军、坚强红军、赤化地方与破坏敌军，是今后时期内一方面军的五项具体的严重的任务与工作，而以扩大红军为此时期中心的一环。这里提出消灭敌人的任务，不会妨碍也不应使它妨碍其余工作（尤其是扩大红军）的完成，即不去追求不可必得的战斗，不跑到很远的白区去求战斗。提出的这些任务与工作，虽然是红军经常的任务与工作，但处在两次“围剿”之间的目前时期内，是有它的特殊的内容与意义的。 四
我们拿了这些去粉碎敌人的新进攻，我们拿了这些去取得对于全国红军游击战争与抗日反蒋战争的领导，我们拿了这些去具体地准备着同日本帝国主义的侵略军队直接作战——我们领导着用武装制止日本帝国主义进攻华北、并吞全国与进攻苏联。我们的神圣的责任，要求我们的同志们拿出异乎寻常的努力去进行自己的工作，只要我们这样做，伟大的胜利是我们的。
根据中央档案馆保存的油印件刊印。
注释
〔１〕 这是毛泽东在陕西富县东村召开的红军第一方面军营以上干部大会上所作的关于直罗战役总结和目前形势与任务的报告提纲。直罗战役，见《消灭直罗镇一带之敌》注〔１〕（本卷第３８２页）。
〔２〕 指一九三五年十月红军第十五军团在陕西甘泉县劳山歼灭国民党第一一〇师大部和在榆林桥歼灭第一〇七师四个营的胜利。
〔３〕 两个军团，指当时红军第一方面军所属的第一军团和第十五军团。
〔４〕 董英斌，当时任国民党军西北“剿匪”总司令部第二路第七纵队（第五十七军）司令。
〔５〕 指从中央革命根据地长征到达陕北的中央红军，从鄂豫皖革命根据地长征到达陕北的红二十五军和在原地坚持斗争的陕甘红军。
〔６〕 中部，旧县名，即今陕西黄陵县。
〔７〕 指一九三五年十一月在南京召开的国民党第五次全国代表大会。
〔８〕 华北五省，指当时的河北、山东、山西、察哈尔和绥远。
〔９〕 牛师长，指国民党军西北“剿匪”总司令部第五十七军第一〇九师师长牛元峰，直罗镇战役中毙命。
〔１０〕 阿比西尼亚，埃塞俄比亚的旧称。
〔１１〕 张学良，当时任国民党军西北“剿匪”总司令部副总司令。他的三个主力军是王以哲为军长的第六十七军，董英斌为军长的第五十七军和何柱国为军长的骑兵军。
〔１２〕 于学忠，当时任国民党军西北“剿匪”总司令部第二路总司令兼第八纵队（第五十一军）司令。万福麟，当时任国民党军第五十三军军长。
〔１３〕 刘多荃，当时任国民党军第一〇五师师长。
〔１４〕 杨虎臣，即杨虎城，当时任国民党军西安绥靖公署主任、西北“剿匪”总司令部第三路总司令。
〔１５〕 阎锡山，当时任国民党政府军事委员会副委员长、太原绥靖公署主任。
〔１６〕 马鸿逵，当时任国民党宁夏省政府主席、国民党军西北“剿匪”总司令部第一防守区（第十五路军）司令兼新编第七师师长。
〔１７〕 绥，指绥远，旧省名，辖今内蒙古自治区中部地区，一九五四年撤销。
红军靠近外蒙的根本方针等问题〔１〕
（一九三五年十二月一日）
洛甫：
二十号及二十五号信均到。
甲、关于红军靠近外蒙的根本方针，我是完全同意的。因为这个方针是使中国革命战争，尤其不久就要到来的反日民族战争，取得更加有力量与更加迅速发展的正确方针。我不同意的是时间与经路问题。第一，红军目前必须增加一万人，在四个月内，我们必须依据陕北苏区，用空前努力达此目的。第二，最好是走山西与绥远〔２〕的道路，这是用战争用发展用不使陕北苏区同我们脱离的方针与外蒙靠近。为完成上述两种任务，我想有六个月左右的时间就够了。所以我们应在明年夏天或秋天与外蒙靠近，目前应立即开始组织蒙民游击队。
乙、反蒋抗日统一战线的策略内容及具体的口号与纲领完全同意，宣言〔３〕请立发。
丙、对富农策略的转变基本同意，但决议〔４〕上应指出，当斗争发展、贫农中农要求平分富农土地时，党应赞助这一要求。富农可与贫农中农分得同等土地，过去分坏田的原则是不对的；但富农土地完全不动的原则，在苏区尤其在南方苏区也是不对的。在土地问题上，对富农策略同对中农应该有一点区别。农村中的党应善于领导与监督富农，严防为富农所领导。要指出当斗争深入时富农必然转入地主阵线，这是中国半封建富农阶层的特点。对有劳动力又破产了的小地主阶层，在群众同意下应按富农待遇。
丁、这里已经实行对俘虏官一律不杀、优待释放的政策。我给董英斌的信〔５〕已普遍发表，现正进行广泛瓦解白军的工作。
戊、我或于数日后回后方一行。
泽 东
一号二十四时
根据中央档案馆保存的抄件刊印。
注释
〔１〕 这是毛泽东给洛甫（张闻天）的信。
〔２〕 绥远，旧省名，辖今内蒙古自治区中部地区，一九五四年撤销。
〔３〕 指一九三五年十一月二十八日中华苏维埃共和国中央政府、中国工农红军革命军事委员会抗日救国宣言。
〔４〕 一九三五年十二月六日，中共中央作出《关于改变对富农策略的决定》。
〔５〕 指一九三五年十一月二十六日毛泽东给国民党军西北“剿匪”总司令部第二路第七纵队（第五十七军）司令董英斌的信。信中申明：（一）东北军不打红军，红军亦不打东北军；（二）凡愿抗日反蒋者，不论过去打过红军与否，红军愿与订立条约一同打日本打蒋介石；（三）红军优待东北军官兵，不但一律不杀，且分别任职或资遣回队，负伤官兵均照红军伤员一体医治。
同意夺取甘泉宜川〔１〕
（一九三五年十二月十七日）
德怀：
甲、同意现部署。一军团攻甘泉之一团可立即出发，用坚决而机巧的手段，期于在七天内外取得甘泉。一军团主力可于二十一日从现地出动，开到宜川龙泉镇〔２〕地域工作，相机夺取宜川。十五军团主力亦可于二十一日出动，进到牛武镇〔３〕、龙泉镇之间地域工作。两军团以后发展方向为向正南，首先赤化洛川宜川两县，加紧扩红。
乙、第二十六军〔４〕全部立即北上配合骑兵团，受刘志丹宋任穷〔５〕指挥，执行消灭井岳秀〔６〕之任务。
丙、如甘泉被夺取，送些俘虏官入延安，则延安敌有跑的可能。应以二十七军〔７〕全部改任消灭该敌之任务，其办法不去围城而位于甘谷驿〔８〕附近，候敌逃出而消灭之。
丁、方面军司令部在头一时期，以位于甘泉附近直接指挥夺取甘、延之战斗为合宜。宜、洛部队则经过电台指挥之，并注意建立甘泉至龙泉镇之运输联络线。
戊、百〇七师之李团长〔９〕即送省委，请嘱富春劲光〔１０〕善为引导，与立石连长接头，争取该连投降，有非常大的意义。
己、棉衣送前方者三千七百套，收到否？全部收到，请查复。尚差二千四百套，前后方分任解决，前方一千，后方一千四百，因后方尚须解决新战士衣服。
庚、二十六军何日开始向子长县进，该军缺乏物件，如碗筷被毯尚差多少，查明电告，以便补充。
辛、前方夜寒，拟发棉花解决。拟每人发棉花一斤半，两人合睡共三斤。后方十五天内可供给棉花一万斤，余数约八千斤（以一万二千人计）由林聂、徐程〔１１〕从宜川、洛川购买解决。
毛泽东 周恩来
十七日二十一时
根据中央档案馆保存的抄件刊印。
注释
〔１〕 红军第一方面军长征到达陕北后，国民党军在东南、西南和北面几个方向布置重兵，形成了对红军的包围。为打破这种局面，迅速扩大苏区和红军，一九三五年十二月十六日红军第一方面军司令员彭德怀致电毛泽东、周恩来，提出夺取甘泉、宜川两县的意见。这是毛泽东和周恩来给彭德怀的复电。
〔２〕 龙泉镇，位于陕西宜川县西部。
〔３〕 牛武镇，位于陕西富县东北。
〔４〕 二十六军，指陕甘红军第二十六军。一九三五年九月同陕北红军第二十七军、从鄂豫皖长征抵陕北的红军第二十五军等合编为红军第十五军团，二十六军编为第十五军团第七十八师。这里沿用的是原来的番号。
〔５〕 刘志丹、宋任穷，当时分别任正在组建的红军第一方面军第二十八军军长和政治委员。
〔６〕 井岳秀，当时任国民党军西北“剿匪”总司令部第三防区副司令兼第八十六师师长。
〔７〕 二十七军，指陕北红军第二十七军。一九三五年九月同陕甘红军第二十六军、从鄂豫皖长征抵陕北的红军第二十五军等合编为红军第十五军团，二十七军编为第十五军团第八十一师。这里沿用的是原来的番号。
〔８〕 甘谷驿，镇名，位于陕西延安市东部。
〔９〕 李团长，指国民党军第六十七军第一〇七师第六三〇团团长李东坡。
〔１０〕 富春，即李富春，当时任中共陕甘省委书记。劲光，即萧劲光，当时任中共陕甘省委军事部部长。
〔１１〕 林聂，指林彪、聂荣臻，当时分别任红军第一方面军第一军团军团长和政治委员。徐程，指徐海东、程子华，当时分别任红军第一方面军第十五军团军团长和政治委员。
中央关于军事战略问题的决议〔１〕
（一九三五年十二月二十三日）
甲 战略方针
在日本帝国主义变中国为殖民地的形势之下，在中国红军及其他革命武装力量的现状之下，党的军事策略即战略方针应有如下各项：
（一）在以坚决的民族战争反抗日本帝国主义进攻中国总任务之下，首先须在一切政治的军事的号召上与实际行动上，确定“把国内战争同民族战争结合起来”的方针。这即是“抗日联军”，“红军是中国人民抗日的先锋队”，“一切不愿当亡国奴的士兵及军队同红军联合起来打日本去”，“全国同胞武装起来反对日本帝国主义进攻中国”，“工农商学兵联合起来武装保卫中国”，“打倒帮助日本帝国主义打中国人的汉奸卖国贼”，“打倒帮助日本灭中国的卖国头子──蒋介石”，“打倒侵入抗日根据地的汉奸卖国贼”，“反对汉奸卖国贼扰乱抗日后方”，“巩固抗日后方”，“扩大抗日根据地”，“红军白军联合起来打倒日本帝国主义”，“没收汉奸卖国贼的财产做抗日军经费”，“没收日本帝国主义在中国的财产做抗日军的经费”，“有钱出钱，有力出力，有枪出枪，有知识出知识，打倒日本帝国主义”，“为打倒日本帝国主义战到最后一滴血”，“民族革命战争万岁”等等的口号及行动。
（二）正确地估计敌我力量，党在一九三六年军事部署方面的总方针，应该是“准备直接对日作战的力量”。因此，一九三六年主力红军作战的主要目标还应该是汉奸卖国贼的军队，但在日本占领区域及自治区〔２〕，应尽量组织、扩大及联合一切的抗日武装力量──抗日义勇军，抗日游击队等，同日本军队进行直接的有力的游击战争。同时还应估计到，在一九三六年下半年，第一方面军有可能和有必要同日本军队发生部分的战斗（晋绥察〔３〕方面）。
（三）猛烈扩大红军，一九三六年全国主力红军应有二十万人，第一方面军应有五万。
（四）为坚决而有力的执行（一）（二）（三）项所述之方针（把国内战争同民族战争结合起来，准备对日作战力量，扩大红军），第一方面军行动部署之基础，应确定地放在“打通苏联”与“巩固扩大现有苏区”这两个任务之上，并把“打通苏联”作为中心任务，拿“巩固扩大现有苏区”同它密切地联系起来，具体步骤即把红军行动与苏区发展的主要方向放到东边的山西和北边的绥远等省去。
（五）第一方面军以外之红军（二、六军团，四方面军），对于南京卖国贼军队之削弱与牵制，有极大的战略上的作用，其行动应适当地指导之。
（六）游击战争对于战胜日本帝国主义及汉奸卖国贼的任务，有很大的战略上的作用。其指导原则应如下：
１．一切游击队以民族战争的面目出现（日本占领区、自治区及其附近省份称中华抗日义勇军。其他地区──华中、华南，称中华抗日游击队，在这些地方──华中、华南游击队壮大起来时，称中华抗日人民革命军）。土地革命在民族战争的口号与策略之下执行。
２．在一切省份发展游击战争，而着重于主要的省份（河北，山西，热〔４〕察绥，东三省，山东，河南，江苏，浙江，福建，陕甘）。在大江南北原有苏区变为游击区域的地方，使之从恢复形势迅速地提高到发展形势。
３．地方党对于游击战争，在白区是唯一的指导者，在苏区是主要指导者。
４．大量地吸引卷入反日浪潮中的白军士兵与青年学生到游击战争中去。
５．游击队应有根据地，但反对保守主义（这容易给游击队以损害）。
６．游击队同当地革命民众密切地结合起来。
７．提高游击战术。
８．使游击队变为正规的革命军。
９．游击队是苏区的创造者。
１０．使游击战争增加计划性。
（七）使白军士兵革命运动在民族战争旗帜之下，同抗日红军抗日游击队结合起来，注意如下的指导原则：
１．没有士兵的援助（中国的，还有日本的），民族战争的彻底胜利是不可能的。
２．士兵的援助是可能的（亡国奴境遇，饥寒交迫，不得休息）。
３．把运动放到广泛的群众基础上去，从关门主义解放出来，公开运动同秘密工作相结合。
（八）把蒙回两族（首先蒙古）反日反中国统治者的斗争提到武装斗争的程度，并把他们的斗争同我们的斗争直接结合起来。
（九）执行“抗日联军”的策略，把敌人营垒中间的矛盾与破裂组织到民族战线上去，把我们营垒同“第三营垒”结合起来，成为统一的民族营垒。
（十）把苏联红军同中国红军在反对共同敌人日本帝国主义的基础之上结合起来，首先是技术条件的结合。 乙 作战指挥上的基本原则
（一）战略防御时：
１．反对单纯防御，执行积极防御。
２．反对先发制人，执行后发制人（一般的）。后发制人，即诱敌深入，不是所谓“机会主义的单纯防御路线”（宁都会议〔５〕及其后），而是内线作战的正确原则。
（二）战略进攻时：
１．反对机会主义的估计不足，为扩大战果而奋斗（当由战略防御中的反攻转到战略的进攻时，以及在整个战略进攻的过程中，均应为扩大战略上的战果而奋斗），为夺取先机而奋斗。
２．反对冒险主义：
（１）适可而止，保证已得的胜利（已得胜利是可能丧失的）。
（２）把阵地转到新的方向去，使处在两个大战斗间的红军得着暂时的休息，使苏区得着扩大，并把扩大苏区的任务同创造战场迎接新的战斗的任务联系起来。把两个以上的苏区打成一片和消灭苏区中间及其附近的白色据点（打土围子），不是所谓“机会主义的动摇”（一九三二年党报〔６〕），而是执行了正确的方针。
（３）发展形势中的推进政策，波浪式的发展，有阵地有后方的发展（即是所谓“巩固地发展苏区”，所谓“同时扩大，同时深入”），反对冒进政策（敌我对比许可时是例外）。
（４）打城市及敌人巩固了的阵地是有条件的，过去反“上山主义”反“东北路线”〔７〕是错了的（一九三二年）。
（三）一般原则（不论防御时或进攻时）：
１．反对只“打”不“走”的拚命主义，又要打，又要走，自然走是为了打的。战争方式的游击性，即没有固定战线，这是由于技术条件落后而决定的中国红军作战的特点，也正是过去军事指导的长处。在这里反“游击主义”是错了的。第五次反“围剿”中企图建立固定战线是失败了。拿这一战线的暂时失利（地方被占）换得别一战线的胜利，这一战线的问题也就可以解决了（地方是可以恢复的）。
２．争取这种可能，迅速改变红军的技术条件，使没有固定战线的状态改变为一般有固定战线的状态，运动战还是运动战，但大大减少了游击性。没有这个现代的条件，要彻底战胜日本帝国主义及其走狗是不可能的，对于改变技术条件的消极是不对的。
３．运动战是基本原则，反对“不让寸土”的保守主义的阵地战，主力红军大踏步进退是不可避免的需要的。
４．集中兵力于主要方向，战略上一个拳头打人，内线作战中的外线作战，消灭战；反对分兵主义，反对两个拳头主义，反对战略上的“全线出击”，反对击溃战（战略的及一般战役的）。
５．战略的持久战，战役的速决战，反对战役持久战，反对“拚消耗”。
６．要有充分的休息训练，反对无益的急，学习必要的慢。
７．要有充分的战斗准备。
８．依情况决定指挥方法，统一决心下的分割指挥是容许的、需要的。
９．拿战略方针去指导战役战术方针，把今天联结到明天，把小的联结到大的，把局部联结到全体，反对走一步看一步。
１０．军事委员会在军事范围内有完全的权力。
丙 拿主要的三个步骤，达到打通苏联与巩固发展现有苏区的任务
第一步 在陕西：
二月五日前完成下列任务：
１．扩大五千新兵。
２．给北面进攻着的敌人一个打击。
３．夺取甘泉宜川两城。
４．赤化宜川洛川两县。
５．组织第二十八军（北面）第二十九军（南面）。
６．着手组织骑兵旅。
７．扩大游击队到原有数的二分之一。
８．完成渡河准备。
９．完成政治准备（部队中的，对山西方面的，对陕甘宁的，对苏区的）。
１０．赤少队的扩大整理。
１１．三百个地方干部准备到山西去。
１２．着手绥远方面的布置。
１３．红校〔８〕第一期出校，第二期入校。
１４．为准备三百个排长，在三月后使用，方面军开办教导营。
１５．治疗突击（办药），争取二分之一伤病员在一月底出院。
１６．着手组织蒙古游击队。
１７．其他组织上的准备（党的，政权的，军事的）。
第二步 在山西：
准备以六个月（二月──七月）完成下述任务，依情况延长或缩短之：
１．击破阎锡山〔９〕的主力，消灭其一部。
２．开辟山西西部（靠黄河一带）五县以上地区，使之成为初期的苏区。
３．扩大红军二万人，山西一万三千人、陕西七千人。
４．创立占领区域内的游击队到一千人。
５．调动敌军，恢复神木、府谷、佳县、吴堡、清涧、米脂、绥德等县敌占地区之全部或一部，陕北游击队大部或一部过山西去。
６．着手对内蒙民族的宣传工作，取得部分的切实成绩。
７．扩大蒙古游击队最少二百人。
８．加紧对绥远的布置。
９．完成骑兵旅。
１０．组织上指导上加强河北游击战争。
１１．创立晋直〔１０〕察绥交界地区及晋豫交界地区的游击战争。
１２．指挥上加强陕甘游击战争。
１３．二十八、二十九两军各完成二千人。
１４．陕北陕甘两苏区游击队扩大至一月时的一倍。
１５．完成与苏联的通信联络。
１６．红校出产五百个连长，三百个指导员，五十个营长，三百五十个游击战争的干部，以两期计算（每期六百共一千二百）。
１７．完成与二、六军团的通信联络。
１８．着手抗日联军的组织。
１９．完成出绥远的政治上军事上组织上的准备。
２０．保证黄河船渡，必要时回陕西一行。
第三步 在绥远：
１．由山西向绥远转进之时机，依日本帝国主义对绥远之行动如何而定。
２．向绥远转进之估计，有困难的（日本可能的阻挠，阎锡山的骑兵，内蒙民族与我们间政治上联系的薄弱），但是可能的（三种困难，都是相对的）。
３．即使暂时不容许背靠外蒙，或靠近了暂时不能解决问题时，下文的问题，因地区宽大，人口众多，反日潮流高涨，有许多文章可做。
根据中央档案馆保存的抄件刊印。
注释
〔１〕 一九三五年十二月，中共中央政治局在陕北子长县瓦窑堡举行扩大会议，讨论军事战略问题、全国的政治形势和党的策略路线问题。军事战略方面，会议确定以打通抗日路线为中心任务，以山西和绥远为红军行动和发展苏区的主要方向。这是毛泽东为中共中央起草的决议，二十三日通过。
〔２〕 这里指伪冀东防共自治政府所控制的地区。一九三五年十一月，在日本帝国主义指使下，汉奸殷汝耕在河北省通县成立冀东防共自治委员会（不久改称冀东防共自治政府），控制冀东二十二个县。
〔３〕 绥，指绥远，旧省名，辖今内蒙古自治区中部地区，一九五四年撤销。察，指察哈尔，旧省名，原辖今河北省西北部地区及内蒙古自治区锡林郭勒盟，一九四九年改辖今河北省西北部及山西省北部地区，一九五二年撤销。
〔４〕 热，指热河，旧省名，辖今河北省东北部、辽宁省西南部和内蒙古自治区东南部地区，一九五五年撤销。
〔５〕 宁都会议，是中共苏区中央局一九三二年十月在江西宁都召开的会议。这次会议错误地批评了毛泽东等提出的向敌人统治力量较弱、党和群众力量较强的赣东北发展的正确主张，否定了毛泽东主张的“诱敌深入”等一系列战略战术原则，而要求红军去夺取中心城市，争取江西首先胜利。会后，调毛泽东做政府工作，接着又撤销了他的红军第一方面军总政治委员的职务。
〔６〕 党报，这里指中共中央机关报《红旗周报》。该报在一九三二年四月二十五日出版的第三十七、三十八期合刊上发表了《在争取中国革命在一省与数省的首先胜利中中国共产党内机会主义的动摇》一文。
〔７〕 一九三二年三月中旬，毛泽东在江西赣县江口召开的中共苏区中央局会议总结打赣州的经验教训时，指出打赣州是错误的，提出红军主力应向敌人力量比较薄弱、党和群众基础较好、地势有利的赣东北发展根据地的主张，遭到会议多数人的否定。这个主张被要争取所谓一省数省首先胜利的“左”倾冒险主义称为“上山主义”、“东北路线”。
〔８〕 红校，即工农红军学校。一九三五年十一月，以中央革命军事委员会干部营（由原干部团缩编而成）与陕甘红军干部学校等在陕北子长县瓦窑堡合并组成。一九三六年一月，改名为西北抗日红军大学。六月，扩建为中国人民抗日红军大学。
〔９〕 阎锡山，当时任国民党政府军事委员会副委员长、太原绥靖公署主任。
〔１０〕 直，指直隶，旧省名，辖今北京、天津两市、河北省大部和河南、山东两省的小部地区，一九二八年改为河北省。
准备东征的行动计划
（一九三五年十二月二十四日）
彭杨，林聂，徐程，左〔１〕：
甲、中央讨论了战略方针、作战原则及行动计划，通过了军委的报告。关于行动方向，如东村时所定。
乙、以四十天为准备期，完成一切行动准备。
丙、四十天内须做以下工作：
（一）夺取甘泉宜川两城。
（二）赤化宜洛两县。
（三）前线部队用极大努力扩红。
（四）突击治疗，前后方医院争取一月底二分之一出院。
（五）后方完成五千人扩红计划（包括已送的）。
（六）给北面进攻着的敌人一个打击，北路军〔２〕立即出动。
（七）后方准备二百地方干部随军出发，前方准备一百个。
（八）红校〔３〕第一期出校，第二期入校。
（九）准备三百个排长在三个月后使用。方面军开办教导营（一军团二百名，十五军团一百名，抽选优秀士兵）。
（十）着手组织蒙古游击队（已有线索）。
（十一）着手组织骑兵旅，由前后方各部队各机关抽调人马武器，先组成第二团两个连，委托李德〔４〕同志教练。
（十二）北面组第二十八军，南面组第二十九军，以独立团营充之。
（十三）扩大赤少队〔５〕，保卫地方。
（十四）政治上的准备。
（十五）其他由后方办理的许多事项。以上十四项，由方面军负责的计七项，请你们切实具体而坚决地做去。
丁、请回答下列问题：
（一）部队在宜洛两县的具体部署及工作计划。
（二）十天内由宜洛两县买棉花八千斤以上（加上后方正在买的一万斤，共一万八千斤），发给战士装被御寒。可能完成否？
（三）前方自己制棉衣服一千套能做到否？能加多否？方面军司令部、一军团、十五军团各担任做多少？
（四）拟从一军团调好马五十匹（人枪齐全）及十五军团调好马三十匹（人枪齐全）来后方组骑兵连，能如数做到否？还能加多否？
（五）林彪同志动身来中央否？
毛泽东 周恩来
二十四日二十一时
根据中央档案馆保存的抄件刊印。
注释
〔１〕 彭杨，指彭德怀、杨尚昆，当时分别任红军第一方面军司令员和政治部主任。林聂，指林彪、聂荣臻，当时分别任红军第一方面军第一军团军团长和政治委员。徐程，指徐海东、程子华，当时分别任红军第一方面军第十五军团军团长和政治委员。左，指左权，当时任红军第一方面军第一军团参谋长。
〔２〕 北路军，指当时正在组建的红军第二十八军和红军第一方面军第十五军团第七十八师、骑兵团等部，其任务是消灭侵入陕甘苏区北部的国民党军第八十六师井岳秀部。
〔３〕 红校，见《中央关于军事战略问题的决议》注〔８〕（本卷第４２２页）。
〔４〕 李德，德国人，原名奥托·布劳恩。一九三二年十月来中国，一九三三年十月到中央苏区，担任中华苏维埃中央革命军事委员会顾问。由于他在第五次反“围剿”期间和长征初期实行了一系列错误的军事战略，遵义会议后即不再担负指挥责任。一九三九年离开中国。
〔５〕 赤少队是第二次国内革命战争时期，在革命根据地内成立的赤卫军和少年先锋队的统称。赤卫军是带有地方部队性质的群众武装组织。少年先锋队是半军事性质的青年群众组织。他们都不脱离生产。
一军团及二十五军的行动部署〔１〕
（一九三六年一月五日）
彭杨，左聂，徐程，郭朱〔２〕：
甲、为使洛河以东苏区与洛河以西苏区平衡向南发展，为使苏区愈加向南发展，将来南面敌人向北进攻愈困难，为使晋敌减少威胁，一军团及二十五军〔３〕有进出于洛川、白水、澄城、韩城、宜川五个县城之间，扩大苏区，扩大红军，扩大抗日宣传，筹足战费之任务。
乙、部署：以主力置于洛河、黄河间山脉之东及南，一部置于其东为原则，沿着山脉创造初期的苏区，交于地方部队，继续深入发展。
丙、时间十八号开始南移，二十五号结束，准备二十六日开始执行新的行动任务。
丁、方面军司令部可仍旧在甘泉附近。
戊、详细部署由彭计划令行。
己、二十五军行动前，抽出十名较好的陕南党员，最好宁陕、镇安、商南各县都有人，交与陕甘省委分其派往陕南工作。
庚、省委应派地方干部、地方部队，随一军团、二十五军行动，发展并接收苏区。
辛、杨应有政治工作计划。
毛 周
一月五日十四时
根据中央档案馆保存的抄件刊印。
注释
〔１〕 这是毛泽东和周恩来给红军第一方面军司令员彭德怀、政治部主任杨尚昆等的电报。
〔２〕 左聂，指左权、聂荣臻，当时分别任红军第一方面军第一军团参谋长和政治委员。徐程，指徐海东、程子华，当时分别任红军第一方面军第十五军团军团长、政治委员。郭朱，指郭述申、朱瑞，当时分别任红军第一方面军第一军团政治部主任和第十五军团政治部主任。
