乙、除具体部署请朱彭速作决定外，兹将该地情况综告于下：
（一）李品仙被某方收买，此次赴皖，某方给以全权，嘱其实行全部反共政策。（二）李到皖后，立即改组省府，解散一切进步团体。受训学生三千余人不甘压迫，纷纷跑到新四军，各县捉人杀人之事无地无之，安徽政权现已极端反共化。（三）李品仙为武力解决新四军，除调两个师至皖东、淮北外，又从鄂北再调一个军，其第一七二师由鄂西向皖西移动中。（四）三月四日至七日，臀北行恃主任牢本一奉李品仙令，率二千余人，分三路进攻我驻在定远南部之新四军及江北指挥部，目的在消灭该指挥部，屠杀胡服、张云逸诸同志。经我各路坚决反攻，将其击溃，获枪数百枝，俘虏数百人。（五）桂军一部及其他杂军共六个团，现已到皖东某地。其第一八三师之一个旅本向淮北进攻者，现有折向皖东讯。（六）我在皖东之新四军现已有九个团，约万五千人左右。由于该部过去忽视建立根据地任务，以致大江以北，淮河以南，淮南路以东，运河以西我军活动之十余县中，依然是顽固派反共政权及其反共地方武装盘据未去。但近两星期来，即从打退牢本一三路进攻之后，我已开始坚决肃清反共派，开始建立抗日民主政权，并缴获许多反共地方武装，以便坚决迎击李品仙之大举进攻。（七）淮河以北地区，自李品仙派队进攻中间派专员盛天瑾〔５〕之后，现又加派桂军一部正开进中。我彭雪枫部已有十四个团，正准备自卫中，该区我已有一部分抗日民主政权，较皖东为巩固。（八）皖东淮北一带民众抗日反顽固派的情绪很高，李品仙之进攻部队不论是桂军及地方武装均不甚巩固，但新四军亦是新创，故须八路加以援助，才能彻底战胜进攻军队，巩固这个极端重要的抗日战略地区。
军 委
二十一日
根据中央档案馆保存的毛泽东手稿刊印。
注释
〔１〕 这是毛泽东为中共中央军委起草的给朱德、彭德怀和中共中央北方局书记蓄尚昆的电报。
〔２〕 陈罗，指陈光、罗荣桓，当时分别任八路军第一一五师代师长和政治委员。徐朱，指徐向前、朱瑞，当时分别任八路军第一纵队司令员和政治委员。刘邓，指刘伯承、邓小平，当时分别任八路军第一二九师师长和政治委员。彭，指彭雪枫，当时任新四军第六支队司令员兼政治委员。胡，指胡服，即刘少奇。项，指项英，当时任中共中央军委新四军分会书记、新四军副军长。
〔３〕 李品仙，当时任国民党安徽省政府主席、国民党军第五战区副司令长官兼第二十一集团军总司令。
〔４〕 张云逸，当时任新四军参谋长、新四军江北指挥部指挥兼第三支队司令员。
〔５〕 盛天瑾，应为盛子瑾，当时任国民党安徽省政府第六专署专员兼泗县县长。
目前华中的军事策略〔１〕
（一九四〇年三月二十九日）
朱彭，胡服，项英同志：
（一）华中之皖东、淮北、苏北成为顽方必争之地，目的在隔断我八路军新四军之联络，陷新四军于危境。
（二）我们完全同意朱彭之决心，将三四四旅调陇海路南增援华中，陈支队。〔２〕调胶东。三四四旅应速开动，其电台即与胡服联络。
（三）顽方在华北磨擦受到严重失败后，加之我又增兵陇海路南，磨擦中心将移至华中。
（四）在华中武装磨擦中，我军事策略应当如下：
以淮河、淮南铁路为界，在此线以西避免武装斗争，在此线以东地区则应坚决控制在我手中，先肃清地方顽固派，对桂军力求缓和，对韩德勤〔３〕部在有利有理条件下，即当其进到我军驻地时，坚决消灭之。将来八路军到达华中后，则应坚决争取全部苏北在我手中。陈毅部队，应当加紧向苏北发展。
（五）在华中与新四军磨擦日益尖锐的条件下，顽方有可能利用其优势兵力向新四军军部地区进攻，因此军部及皖南部队应预先有所准备，以免受袭击，万不得已时可向苏南陈支队〔４〕靠拢，再向苏北转移。
军委 毛 王
艳
根据中央档案馆保存的抄件刊印。
注释
〔１〕 这是毛泽东和中共中央军委副主席王稼祥给朱德、彭德怀、中共中央中原局书记胡服（刘少奇）和中共中央军委新四军分会书记、新四军副军长项英的电报。
〔２〕 陈支队，指八路军第一一五师晋西独立支队，支队长陈士榘。
〔３〕 韩德勤，当时任国民党江苏省政府主席、国民党军鲁苏战区副总司令。
〔４〕 苏南陈支队，指新四军第一支队，司令员陈毅。一九三九年十一月新四军第一、第二支队合并组成江南指挥部，陈毅任江南指挥部指挥。
目前在华北华中的方针〔１〕
（一九四〇年四月一日）
朱彭,杨,刘邓,徐朱,陈罗,雪枫,胡服,项英,陈毅〔２〕：
目前我在华北、华中之方针。（一）某方现在黄河以北及吕梁山脉集中大军，我之任务在于极力缓和之，避免一切刺激某方之言论行动。我军则谨守防线，深沟高垒，以备不虞，对其军事挑衅，极力忍耐，不还一枪，多写诚恳坚定而无刺激性的函件、传单、标语，达到缓和其情绪，稳定我防线，使山西河北两省归于平静局面之目的。非得中央同意，不得发生军事冲突。（二）某方现在鄂中皖东淮北三区大举进攻新四军，我新四军应坚决而有计划地进行自卫战争，其皖东淮北两地，务须独力坚持三个月，以待援军到达，然后大举反攻。（三）我八路军有抽调足够力量南下华中增援新四军，打退反动进攻，消灭投降反共势力，建设新的强大抗日根据地之任务。此根据地以淮河以北，淮南铁路以东，长江以北，大海以西为范围。其指挥人员与兵力配备由朱彭统筹之。其到达时间，分为三期：第一期须有一个主力团，以急行军于一个月内外到达皖东；第二期为三四四旅，须于两个月内到达淮河附近；第三期须有相当大的兵力（不少于一万五千人），于三个月内外到达苏北扬州附近。一、二、三期兵力总数，共须四万至五万人，方能完成此紧急强大任务。（四）我鲁南、胶东部队，须积极行动，消灭一切最反动的投降反共势力，扩大抗日根据地。惟须极力争取中间势力，对一切尚能与我合作抗日之部队及虽然不好但尚未向我进攻之部队，均须极力联络，不得侵犯其一人一枪。（五）无论华北、华中，一律依照中央迭次指令，采取政治上的攻势，号召一切友军反对内战，拥蒋〔３〕讨汪〔４〕，团结抗战。（六）总的目的，在于打退反动进攻，扩大抗日势力，克服投降危险，争取时局好转。（七）具体布置，各地依此总方针计划之。
中央及军委
四月一日
根据中央档案馆保存的毛泽东手稿刊印。
注释
〔１〕 这是毛泽东为中共中央及中共中央军委起草的给朱德、彭德怀等的电报。
〔２〕 杨，指杨尚昆，当时任中共中央北方局书记。刘邓，指刘伯承、邓小平，当时分别任八路军第一二九师师长和政治委员。徐朱，指徐向前、朱瑞，当时分别任八路军第一纵队司令员和政治委员。陈罗，指陈光、罗荣桓，当时分别任八路军第一一五师代师长和政治委员。雪枫，即彭雪枫，当时任新四军第六支队司令员兼政治委员。胡服，即刘少奇。项英，当时任中共中央军委新四军分会书记、新四军副军长。陈毅，当时任新四军江南指挥部指挥。
〔３〕 蒋，指蒋介石。
〔４〕 汪，指汪精卫。见《目前形势与我之对策》注〔８〕（本卷第５０８页）。
新四军能否应付国民党的袭击〔１〕
（一九四〇年四月三日）
项英同志：
请以你对下列各项的意见电告：（一）军部及皖南部队被某方袭击时是否有冲出包围避免重大损失的办法，其办法以向南打游击为有利还是以向东会合陈毅〔２〕为有利，渡江向北是否已绝对不可能？（二）党内干部是否已有应付某方可能袭击的精神上充分准备？（三）皖南、江南地区各友军中是否有坚持抗日同情我党的高级中级进步军官与进步部队，在突然事变时是否有掩护我军或与我军一致行动的可能，我在附近友军中统一战线工作如何？（四）某方在第三战区的意向如何，顾祝同〔３〕等中央军态度如何，黄绍雄〔４〕态度如何，东南局领导下的地方党是否有保存干部、积蓄力量、应付突然事变的精神上和实际上的准备？
毛泽东
三日
根据中央档案馆保存的手稿刊印。
注释
〔１〕 这是毛泽东给中共中央军委新四军分会书记、新四军副军长项英的电报。
〔２〕 陈毅，当时任新四军江南指挥部指挥。
〔３〕 顾祝同，当时任国民党军第三战区司令长官。
〔４〕 黄绍雄，即黄绍竑，当时任国民党浙江省政府主席、国民党军第三战区游击总司令部总司令。
发展和巩固华中根据地的部署及策略〔１〕
（一九四〇年四月五日）
德怀，克诚，陈罗，雪枫，胡服〔２〕：
韩德勤〔３〕进攻皖东虽因失败退返淮河以北，李品仙〔４〕受我李先念纵队〔５〕数个团向大别山脉攻击之威胁而有停止进攻皖东之意，蒋介石亦有停止军事冲突与我谈判条件，欲把我八路军、新四军统统纳入黄河以北，划定黄河以北为我两军防区之企图。但第一，华北敌占领区日益扩大，我之斗争日益艰苦，不入华中不能生存。第二，在可能的全国性突变时，我军决不能限死黄河以北而不入中原，故华中瞠我最重要的生命线。第三，此次蒋令韩德勤、李品仙、李宗仁、卫立煌〔６〕及所有鄂豫皖苏各军向我新四军进攻，衅自彼开。故我仍应乘此时机派必要军力南下。黄率三四四旅在现地休整，并与胡服、雪枫取得电台联络后，应遵朱彭〔７〕令开入淮河北岸，胡服先至该地等候，该旅到达后即听胡服意见部署兵力，布置工作。彭吴支队〔８〕亦听胡服、克诚意见，向苏北出动，从徐州附近逐步南进，先占盐城、宝应以北各县。三四四旅与彭吴支队南下口号，仍是救援新四军与配合友军抗日。如届时李品仙已撤退进攻皖东部队，并恢复驻立煌办事处〔９〕，释放张夫人〔１０〕及一切被捕党员，退回军款，则我军暂时可不开入淮南，第一步以盐城、宝应、蚌埠、蒙城为界。如韩、李来攻则消灭之，如韩、李愿让该线以北为我防区则暂时妥协之。如彭吴兵力不足，则三四四旅协助之。惟整个苏北、皖东、淮北为我必争之地。凡扬子江以北，淮南路以东，淮河以北，开封以东，陇海路以南，大海以西，统须在一年以内造成民主的抗日根据地。责成三四四旅，彭吴支队，雪枫支队，罗、戴支队〔１１〕，陈毅〔１２〕之叶飞部〔１３〕，配合地方党，负其全责。凡军事行动，统归朱彭两总及胡服同志指挥之。一切具体部署，政治口号，政权建设，发展计划及统一战线方针，统由胡服负责，会商克诚、雪枫考虑决定，报告朱彭及中央军委。
毛 王
微酉
根据中央档案馆保存的毛泽东手稿刊印。
注释
〔１〕 这是毛泽东和中共中央军委副主席王稼祥给彭德怀等的电报。
〔２〕 克诚，即黄克诚，当时任八路军第二纵队政治委员。陈罗，指陈光、罗荣桓，当时分别任八路军第一一五师代师长和政治委员。雪枫，即彭雪枫，当时任新四军第六支队司令员兼政治委员。胡服，即刘少奇。
〔３〕 韩德勤，当时任国民党江苏省政府主席、国民党军鲁苏战区副总司令。
〔４〕 李品仙，当时任国民党安徽省政府主席、国民党军第五战区副司令长官兼第二十一集团军总司令。
〔５〕 李先念纵队，指新四军豫鄂挺进纵队，纵队司令员李先念。
〔６〕 李宗仁，当时任国民党军第五战区司令长官。卫立煌，当时任国民党军第一战区司令长官。
〔７〕 朱彭，指朱德、彭德怀。
〔８〕 彭吴支队，指八路军第一一五师苏鲁豫支队，支队长彭明治，政治委员吴文玉（吴法宪）。
〔９〕 指八路军驻洛阳办事处。
〔１０〕 张夫人，指张云逸夫人韩碧。一九四〇年二月，她携幼子由皖南新四军军部渡口前往江北指挥部的途中，在安徽无为县襄安镇被李品仙所属国民党军安徽保安第八团扣留。同时被扣的还友指挥部干部及所携军款七万元、重要文件和一批武器。经过严正抗议和不断斗争，韩碧母子于同年九月获释。
〔１１〕 罗、戴支队，指新四军江北指挥部的第五支队（支队司令员罗炳辉）和新四军江北指挥部第四支队（支队政治委员戴季英）。
〔１２〕 陈毅，当时任新四军江南指挥部指挥。
〔１３〕 叶飞部，指新四军江南指挥部下辖之江南人民抗日义勇军挺进纵队，纵队司令员叶飞。
对中间派应采取的方针〔１〕
（一九四〇年四月十二日）
陈罗，雪枫，胡服，并告朱彭（转左，黄），徐朱，刘邓，项英〔２〕：
某方政策是推动各中间派向我们斗争，使其两败俱伤，并使我们得罪各中间派，陷我们于孤立。因此，我们对于陈罗附近之于学忠〔３〕，雪枫附近之何柱国孙桐萱〔４〕，先念〔５〕附近之川军、桂军、西北军，胡服附近之桂军，必须采取如下方针：
（一）直接派人或间接托人或公开寄信发传单，表示我们完全不愿意同他们磨擦，请他们顾全大局，保存友谊，以免两败俱伤，渔人得利，这种表示要继续不断。
（二）当他们迫于某方命令向我进攻时，我应在不妨害自己根本利益条件下，先让一步，表示仁至义尽，并求得中途妥协，言归于好。
（三）当他们不顾一切向我进攻妨碍我之根本利益时，我应对其一部分给以坚决打击作为警告，打后仍求得互相妥协。
（四）只友中间派转变成了坚决的不可变化的顽固派，如同鹿钟麟石友三〔６〕之类，才采取完全决裂政策，坚决彻底干净全部消灭之。这种政策的性质亦是对于其他中间派作警告，使其他中间派有所畏而不敢磨擦。
以上方针的具体执行由你们依情况决定之，中央军对我进攻时亦须同样采取此方针。因为中央军各级官长中，只有一部分军官及政训系统是顽固派，其他多是中间派，也有一部分进步派，决不能把中央军看成都是顽固派。
中央书记处及军委
四月十二日
根据中央档案馆保存的毛泽东手稿刊印。
注释
〔１〕 这是毛泽东为中共中央书记处及中共中央军委起草的给八路军第一一五师代师长陈光、政治委员罗荣桓、新四军第六支队司令员兼政治委员彭雪枫和胡服（刘少奇）的电报。
〔２〕 朱彭，指朱德、彭德怀。左，指左权，当时任八路军副参谋长。黄，指黄克诚，当时任八路军第二纵队政治委员。徐朱，指徐向前、朱瑞，当时分别任八路军第一纵队司令员和政治委员。刘邓，指刘伯承、邓小平，当时分别任八路军第一二九师师长和政治委员。项英，当时任中共中央军委新四军分会书记、新四军副军长。
〔３〕 于学忠，当时任国民党军鲁苏战区总司令。
〔４〕 何柱国，当时任国民党军骑兵第二军军长。孙桐萱，当时任国民党军第三集团军总司令兼第十二军军长。
〔５〕 先念，即李先念，当时任新四军豫鄂挺进纵队司令员。
〔６〕 鹿钟麟，当时任国民党军冀察战区总司令。石友三，当时任国民党军冀察战区副总司令、第三十九集团军总司令兼察哈尔游击总司令。
新四军的主要发展方向是苏南苏北广大地区〔１〕
（一九四○年五月五日）
项英陈毅二同志：
甲、同意军部、后方机关及皖南主力移至苏南，惟请注意皖南力量不要太弱，并须设置轻便指挥机关，以便坚持皖南阵地，并发展之。
乙、新四军一、二、三支队主力的主要发展方向，也不是溧阳、溧水、郎溪、广德等靠近中央军之地区，而是在苏南、苏北广大敌人后方直至海边之数十个县，尤其是长江以北地区。请按这个方针部署兵力，分配指挥人员及指挥机关。在郎、广、两溧只应配置一部分兵力及一部分人员机关，并须在适当时机取得该地政权。
丙、在吴淞口、镇江之间，镇江、南京之间及芜湖以西之沿江南北两岸，控制多数渡口，发动群众建立政权，创立地方游击部队，务不使敌人切断渡江交通。应责成四、五支队恢复无为县。
丁、速廖叶飞〔２〕在北岸扩大部队，建立政权，不要顾虑顾祝同韩德勤李明扬〔３〕之反对。
中央书记处
微酉
根据中央档案馆保存的毛泽东手稿刊印。
注释
〔１〕 这是毛泽东为中共中央书记处起草的给中共中央军委新四军分会书记、新四军副军长项英和新四军江南指挥部指挥陈毅的电报。
〔２〕 叶飞，当时任新四军江南指挥部下辖之江南人民抗日义勇军挺进纵队司令员。
〔３〕 顾祝同，当时任国民党军第三战区司令长官。韩德勤，当时任国民党江苏省政府主席、国民党军鲁苏战区副总司令。李明扬，当时任国民党军鲁苏战区鲁苏臀边区游击军总指挥。
对华北华中的战略部署〔１〕
（一九四○年六月一日）
彭，杨，左并告陈罗，克诚〔２〕：
甲、确占华北为敌人之已定方针。敌之“扫荡”使我部队困难增加，扩大不易，而部队之财政、粮食、枪枝、弹药等亦日见困难。
乙、国民党政策是把我们封锁在敌后方与敌拚消耗，防止我部队南移，隔断我部队可能进入我后方地区的道路。
丙、因此在战略布置上，我们有下列意见：
（１）在北线即冀中、冀察晋、晋西北等区，主要方针是坚持斗争，而不是扩大部队。因部队扩大，给养、枪枝均无着，反而使斗争的坚持发生困难，所以这些地区的主力部队之一部应向南移动，而地方武装则应大大加强，游击战争应大大发展。在这些地区的主力军队，应确保六成枪枝的限制，力戒人多枪少的现象。
（２）在南线即晋东南、冀南、山东等地区，除山东外，很大的扩大亦是困难的。克诚纵队及彭朱支队〔３〕应立即转往华中，其原防由一二九师及北线南移部队接替。
（３）华中是国共必争之地，现在情况虽然不十分紧张，然而目前是我们部队南移的最好时机。如谈判略有结果，则不好南移了。彭朱支队及黄克诚纵队应立即出发。黄应亲率全部或至少两个旅南下。在华北略有损失可以补充，而华中如失时机，将来全部困难很大。以上请德怀考虑电复。
毛 朱 王
东日
根据中央档案馆保存的抄件刊印。
注释
〔１〕 这是毛泽东和朱德、中共中央军委副主席王稼祥给彭德怀和中共中央北方局书记蓄尚昆、八路军副参谋长左权的电报。
〔２〕 陈罗，指陈光、罗荣桓，当时分别任八路军第一一五师代师长和政治委员。克诚，即黄克诚，当时任八路军第四纵队政治委员。
〔３〕 彭朱支队，指八路军第一一五师苏鲁豫支队，支队长彭明治，政治委员朱涤新。
目前华中应切实发展苏北〔１〕
（一九四○年七月十二日）
恩来，胡服，项英，陈毅，雪枫克诚〔２〕：
恩来电悉，我们均同意。
一、叶管部〔３〕已将顽军击溃，陈毅已抵苏北，并令粟裕〔４〕率江南指挥部及二六两团过江，津浦路〔５〕东淮北部队亦正往援中。
二、华中目前斗争策略，以全力对付韩德勤〔６〕及苏北其他顽军，切实发展苏北。对李品仙〔７〕应取守势并力争和缓，以防蒋桂联合对我，不要截断皖省从敌区运私货孔道。并请雪枫保护于学忠〔８〕运饷弹道路，不要禁止通过，如通知我们时，我军应负责保护。
三、苏南自陈毅、粟裕北上后，兵力较弱，指挥无人。请项英同志妥为布置，以维持我军原有地区，并准备于适当时候，将军部及皖南主力移至苏南。
毛 朱 王
十二日
根据中央档案馆保存的抄件刊印。
注释
〔１〕 这是毛泽东和朱德、中共中央军委副主席王稼祥给周恩来、胡服（刘少奇）等的电报。
〔２〕 项英，当时任中共中央军委新四军分会书记、新四军副军长。陈毅，当时任新四军江南指挥部指挥。雪枫克诚，即彭雪枫、黄克诚，当时分别任八路军第四纵队司令员和政治委员。
〔３〕 叶管部，指新四军江南指挥部下辖之江南人民抗日义勇军挺进纵队，纵队司令员叶飞、副司令员管文蔚。
〔４〕 粟裕，当时任新四军江南指挥部副指挥。
〔５〕 津浦路，指天津至浦口的铁路，即今京沪线一段。
〔６〕 韩德勤，当时任国民党江苏省政府主席、国民党军鲁苏战区副总司令
〔７〕 李品仙，当时任国民党安徽省政府主席、国民党军第五战区副司令长官兼第二十一集团军总司令。
〔８〕 于学忠，当时任国民党军鲁苏战区总司令。
对八路军野战政治工作的意见〔１〕
（一九四○年八月十三日）
彭，杨，罗陆，聂，彭，朱〔２〕：
你们会议应详细讨论中央七七决定〔３〕及最近中央与总政各种指示以外，我们还有下列意见：
一、共产党领导的军队中的政治工作，在抗战中应有其独立性。这种独立性是根据党的政策与共产党在民族斗争中的独立性而来的。因此模糊我们政治工作的独立性的原则，无视国民党军队的传统与作法对我们的恶劣影响是不对的。然而所谓政治工作的独立性，并不是要我们抄袭内战时代一切作法，相反地我们应当根据民族战争的环境来确定政治工作各方面的具体方针，我们应当使军队的政治工作变成实现党的每个政策的有力武器。
二、军队政治机关与军队各级干部，尤其是军政干部，必须了解与掌握党的政策与策略。应当承认军队干部对党的政策策略的了解与掌握是非常不够的。因此必须加强干部中策略教育，使其成为干部教育中最重要的一项。军队对居民必须有最严格的纪律。在政权及地方党未建立起来的地方，军队政治机关应负全责建立政权与地方党，而在建立的过程中必须严格地实行党的政策。在政权与地方党已建立完备的区域，军队不应干涉地方政权及党的工作，而应尊重他们，成为遵守法令的模范。应当与军队中破坏对居民纪律的行动，不爱护根据地，浪费人力物力，不尊重政府及地方党，以及一切脱离党的政策的行动，作严格的斗争。
三、为坚持敌后的艰苦斗争，必须团结全党干部，因此明确地规定下列关系是必要的：
甲、在军队党与地方党的关系中，应更多更严格地要求军队党负责任，如遇争执事件，应更多地责备军队党。
乙、在外地干部与本地干部的关系中，应更多地要求和责备外地干部。
丙、在老干部与新干部关系中，应更多地要求和责备老干部。
丁、在正规军与地方武装的关系中，在老部队与新部队的关系中，应更多地要求和责备正规军和老部队。
四、估计到部队的分散环境和政治工作现状，因此，政治工作的领导方式和工作方式应注意：
甲、全般性。反对只顾局部利益与本位主义。
乙、进步性。多研究，多总结，反对保守不求进步。
丙、复杂性，多样性。反对遇事简单，公式主义，敷衍了事。
丁、计划性，组织性。反对急躁盲动乱来一顿。
戊、统一性。以使分散与集中、自动与命令求得一致。
己、实际性。反对不着重实际，铺张夸功。
庚、精细性。反对粗枝大叶，只顾表面。
辛、战斗性。以求政治工作真正适应于战斗环境。
五、敌伪军锄奸工作，总政已有电示。
关于干部工作、民运、宣传教育等，总政当陆续有电示。
毛 朱 王 谭
八月十三日
根据中央档案馆保存的抄件刊印。
注释
〔１〕 这是毛泽东和朱德、中共中央军委副主席兼军委总政治部主任王稼祥、军委总政治部副主任谭政就八路军野战政治部召集的政治工作会议及晋察冀军区干部会议给彭德怀等的电报。
〔２〕 杨，指杨尚昆，当时任中共中央北方局书记。罗陆，指罗瑞卿、陆定一，当时分别任八路军野战政治部主任和副主任。聂，指聂荣臻，当时任八路军晋察冀军区司令员兼政治委员。彭，指彭真，当时任中共中央北方分局书记。朱，指朱良才，当时任八路军晋察冀军区政治部副主任。
〔３〕 指一九四○年七月七日《中共中央关于目前形势与党的政策的决定》。《决定》分析了当时国际国内形势，提出了为达到克服困难，克服投降危险，争取时局好转目的要切实施行的十七条重要政策。
山东根据地今后的任务〔１〕
（一九四○年八月二十八日）
朱瑞，陈罗并告彭，杨，黎玉〔２〕：
（一）一一五师、山纵及山东地方工作是有很大成绩的。
（二）我们认为山东今后应努力的是：
甲、巩固与扩大一一五师与山纵，使两部打成一片。坚持山东根据地，并在将来必要时，准备再调一部向苏北发展。故山东是你们的基本根据地。华中则是你们的准备发展方向，因此极力加强山纵，提拔山东本地干部，使山纵正规化是你们的共同任务。
乙、对山东抗战作长期打算，因此必须实行正确政策，尤其是财政经济政策。山东虽已提出了统筹统支，然据军政学院〔３〕山东学生说（虽然他们离开了六个月不知近状），各部队仍多自筹自支，民众负担颇重，且无严格规定，民众有逃亡敌占区的，部队还有浪费的（如四支队）。因此，分局、一一五师及山纵应组织统一的财政经济委员会，确实整理财政收入与开支。各地区党政军亦应组织同样的委员会。政策应当是集中的统一的，办理应当是分散的。
丙、开展山东统一战线，采取纯粹自卫原则，减少军事磨擦。但这不是要我们停止反对投降分子的斗争，而是要我们更努力地从政治上争取中间派，孤立顽固派。
丁、对敌人的行动应积极化，与敌人挤地盘，缩小敌占区，扩大我占区。
戊、对石友三、沈鸿烈、切い流〔４〕等投降派部队，应取分化瓦解方针。惟分化部分仍以左翼军队面目出现，不属于八路，而是八路之外围军。
（三）为统一山东领导，分局与师部应靠拢。请商决具体地点。
毛 朱 王
八月二十八日
根据中央档案馆保存的抄件刊印。
注释
〔１〕 这是毛泽东和朱德、中共中央军委副主席王稼祥给中共中央山东分局书记朱瑞、八路军第一一五师代师长陈光和政治委员罗荣桓的电报。
〔２〕 彭，指彭德怀。杨，指杨尚昆，当时任中共中央北方局书记。黎玉，当时任八路军山东纵队政治委员。
〔３〕 军政学院，指八路军军政学院。正式成立于一九四一年一月一日，院长王稼祥，教育长张如心。
〔４〕 石友三，当时任国民党军冀察战区副总司令、第三十九集团军总司令兼第六十九军军长。沈鸿烈当时任国民党山东省政府主席、国民党军鲁苏战区副总司令兼山东游击总司令。切い流，当时任国民党军鲁苏战区第五十七军军长。
无论何部向我进攻必须坚决消灭之〔１〕
（一九四○年十月九日）
胡服，陈毅并告叶项：
无论何部向我进攻，必须坚决消灭之。只有消灭此等反共部队，才有进攻日寇之可能。你们的部署与决心是完全正确的，国民党任何无理责难都不要理他。陈部大胜〔２〕振我士气，寒彼贼胆。惟韩冷〔３〕尚有余力，我须集结力量沉着作战。黄克诚南下〔４〕增援是完全正当的。
毛 朱 王
九日
根据中央档案馆保存的毛泽东手稿刊印。
注释
〔１〕 这是毛泽东和朱德、中共中央军委副主席王稼祥给胡服（刘少奇）和新四军苏北指挥部指挥兼政治委员陈毅并告新四军军长叶挺、副军长项英的电报。
〔２〕 指黄桥战役。一九四○年十月初，国民党江苏省政府主席、鲁苏战区副总司令韩德勤指挥二十六个团三万余兵力向驻泰兴县黄桥镇的新四军发动进攻，妄图消灭新四军苏北部队。新四军七千余人在陈毅、粟裕指挥下奋起还击，激战四天，把韩部击溃。此役共歼国民党顽军一万一千余人。
〔３〕 韩，指韩德勤。冷，指冷欣，当时任国民党军第三战区第二游击区副总指挥兼第六十三师师长。
〔４〕 黄克诚，当时任八路军第五纵队司令员兼政治委员。这里的南下，指黄克诚纵队由苏北淮海区南下阜宁、盐城，增援陈毅的行动。
目前方针是缓和磨擦强调团结〔１〕
（一九四○年十月十一日）
德怀，朱瑞，陈罗：
目前方针是缓和磨擦，强调团结。除电胡服叶项〔２〕缓和对韩李〔３〕关系外，山东方面亦应对沈秦〔４〕缓和一下。只要沈秦各部没有向我进攻，我即不向彼等行动，双方维持现状，各守现有防地，仅在彼方进击时，我才反击之。请考虑电复。
毛 朱 王
十月十一日
根据中央档案馆保存的抄件刊印。
注释
〔１〕 这是毛泽东和朱德、中共中央军委副主席王稼祥给彭德怀、中共中央山东分局书记朱瑞、八路军第一一五师代师长陈光和政治委员罗荣桓的电报。
〔２〕 胡服，即刘少奇。叶，指叶挺，当时任新四军军长。项，指项英，当时任中共中央军委新四军分会书记、新四军副军长。
〔３〕 韩，指韩德勤，当时任国民党江苏省政府主席、国民党军鲁苏战区副总司令。李，指李品仙，当时任国民党安徽省政府主席、国民党军第五战区副司令长官兼第二十一集团军总司令。
〔４〕 沈，指沈鸿烈，当时任国民党山东省政府主席、国民党军鲁苏战区副总司令兼山东游击总司令。秦，指秦启荣，当时任国民党军鲁苏战区游击第三纵队司令。
新四军的行动方针〔１〕
（一九四○年十月十二日）
叶项，胡服，陈毅，黄克诚〔２〕：
关于新四军行动方针。
甲、蒋〔３〕在英美策动下可能加入英美战线，整个南方有变为黑暗世界之可能。但因蒋是站在反日立场上，我不能在南方国民党地区进行任何游击战争，曾生部队在东江失败〔４〕就是明证。因此军部应乘此时速速渡江，以皖东为根据地，绝对不要再迟延。皖南战斗部队，亦应以一部北移，留一部坚持游击战争。
乙、省韩大败乞和〔５〕，显系缓兵待援，此时黄克诚应以增援陈毅为理由，派部进至东台与陈部会合，而以主力占领兴化以北以东之广大地区（东台河以北归八路负责），迫韩放弃反我方针，承认我之抗日根据地，停止皖西进攻之师。而陈毅则不拒绝和议，一面整理扩大部队，扩大根据地，示我全为自卫不为己甚。我皖东部队，应速部署向西防御，坚持皖东根据地，一面向桂军呼吁，反对内战，强调团结对敌。皖东决不可失，如失皖东，则蒋介石必沿运河、淮河构筑封锁线，断我向西之前途。
毛 朱 王
文申
根据中央档案馆保存的毛泽东手稿刊印。
注释
〔１〕 这是毛泽东和朱德、中共中央军委副主席王稼祥给新四军军长叶挺和副军长项英等人的电报。
〔２〕 胡服，即刘少奇。黄克诚，当时任八路军第五纵队司令员兼政治委员
〔３〕 蒋，指蒋介石。
〔４〕 一九四○年三月八日，中共领导的第四战区游击挺进纵队新编大队（大队长曾生）和第二大队（大队长王作尧）近七百人，被国民党军第一八六师围于广东惠州坪山圩和乌石岩。被围部队秘密跳出包围圈后，分路向海丰、陆丰地区转移，途中又遭顽军堵截，部队损失很大。四月，部队转移到海陆丰的高潭、ぇ门地区。由于这些地区是国民党的后方，部队不能公开活动，只能分散在丛林、山洞中，给养困难，医药缺乏。到七、八月，部队减员至百余人。
〔５〕 参见《无论何部向我进攻必须坚决消灭之》注〔２〕（本卷第５５８页）。黄桥战役后韩德勤委托开明士绅韩国钧等向新四军求和。
对反共派俘虏官兵的处置办法〔１〕
（一九四○年十月十八日）
关于对待反共派俘虏问题，任何国内反共派向我进攻被我捕获之俘虏官兵、侦探人员、特务人员及叛徒分子，不论如何反动与罪大恶极，原则上一概不准杀害。这一政策是孤立与瓦解反共派的最好方法，应使全党全军从上至下有普遍深入的了解。其处置办法，凡反动分子及无用人员则优待释放之，凡可参加我军的士兵及有用人员则收留之，一律不准加以侮辱（如打骂及写悔过书等）或报复。如有关系紧要必须处决之个别分子，则须经过军中师以上及相当于师之机关、党内分局及区党委以上或各根据地最高政权机关之批准，旅以下、地委以下、专员以下没有批准杀人之权。关于此事之详细规定，中央另有通知，各地先照此一般规定通令实行。
中央书记处
一九四○年十月十八日
根据中央档案馆保存的毛泽东手稿刊印。
注释
〔１〕 这是毛泽东为中共中央书记处起草的给中共中央北方局、华中局、西北局、陕甘宁边区及其他各电台的电报。
对目前世角蓄势的估计及对国民党可能进攻的对策〔１〕
（一九四○年十月二十五日）
周：
甲、德意日不久必有大规模行动，德不攻英伦，即向非洲、印度，英国快到手忙脚乱之时。日本将取先占南洋〔２〕后扫中国政策，香港、新加坡、仰光、荷印〔３〕四地一旦落于日本之手，中国英美派又将手忙脚乱。美国准备未周，不一定很快作战，如德攻英伦，美海军便要同时对付大西洋，不能集中对付太平洋。日本进攻南洋各地时不一定便发生日美战争。那时重庆英美派将望着发干急，他们现在的兴高采烈，带着单相思性质。放弃独立战争加入英美同盟是重庆英美派的志愿，但他们也怕英美不可靠。如日占南洋而日美战争又迟迟不爆发，英国又被德意日三国打得七零八落，他们仍有走贝当〔４〕路线可能，故他们现在仍是动摇于英美路线与贝当路线之间，他们仍不敢过于得罪苏联，全面反共的决心也不容易下。大资产阶级既是动摇的，民族资产阶级、上层小资产阶级及许多中间派也是动摇的。如果是这一种情况，我们大友钅章可做。
乙、但我们应估计到最困难最危险最黑暗的可能性，并把这种情况当作一切布置的出发点，而不是把乐观情况作出发点。最黑暗的情况是日本对新加坡久攻不下，美海军控制新加坡，德攻英伦不下，中国英美派放弃独立战争加入英美同盟的危险就加大了，大多数中间派跟蒋介石跑的危险也更大了。还须假定这种情况，即美国海军集中力量打败日本海军，日本投降美国，日本陆军退出中国，美国把中国英美派从财政上军事上武装起来，中国由日本殖民地变为美国殖民地，国共由合作变为大规模内战，最黑暗莫过如此。即使在这种情况下我们也是不怕的，原因是我党已经锻炼了，中国人民处在水深火热中，统治阶级内部矛盾百出，困难重重，世界革命必然会爆发，苏联是援助世界革命的。
丙、有一种中间情况，即日美相持不下，中日相持不下，国共相持不下，欧洲英德也相持不下，全世界全中国都是不痛不痒的。我们也要准备对付这种情况，我们也能够对付这种情况。
丁、总之我们要准备对付一切情况，任何一种情况我们都要有办法。目前我们应准备对付最黑暗的局面，我们的对策是稳健地对付国民党的进攻。军事上采取防卫立场，他不进攻，我不乱动。政治上强调团结抗日，向国民党及中间派及广大人民说明贝当路线与英美路线两者的危险性，强调独立自主的抗日战争，说明目前的反共反苏是放弃独立战争加入英美同盟的准备，在国民党区域的党实行全部的完全的退却下来，各根据地上实行完全的自足自给（边区已有准备），再支持一年，世角蓄势就大变了，目前是准备待机时期。（此电再发德怀、胡服、项英〔５〕）
毛泽东
有子
根据中央档案馆保存的手稿刊印。
注释
〔１〕 这是毛泽东给周恩来的电报。
〔２〕 南洋，即东南亚。
〔３〕 荷印，指当时被荷兰殖民者侵占的印度尼西亚，又称“荷属东印度”
〔４〕 贝当，一九四○年六月任法国总理。他的政府对德国法西斯侵略采取不抵抗政策，签订了《德法停战协定》，随后在维希组织傀儡政府，出任“元首”
〔５〕 德怀，即彭德怀。胡服，即刘少奇。项英，当时任中共中央军委新四军分会书记、新四军副军长。
对付日蒋联合反共的军事部署〔１〕
