（一九四○年十一月三日）
德怀同志：
甲、目前反共高潮是直接投降的准备，所谓联合英美抗日，只是蒋介石的烟幕弹。蒋已令汤恩伯〔２〕率十万人向皖东北进攻，李品仙〔３〕率五万人向皖东进攻。判断其计划，第一步将我军驱逐于陇海路线以北，构筑重层纵深封锁线（边区周围的封锁线是五道），第二步配合日寇实行夹击消灭我军。中日妥协与日蒋联合“剿共”的危险是严重存在着。虽然还有其他可能性，但投降可能是主要的，目前作此种估计，甚为必要。
乙、目前中心问题是反对投降反共的具体策略问题。现有两个方案：第一、政治上进攻，军事上防御。即对反共军进攻只在我之根据地附近加以反击，我军不打入彼后方，待蒋投降面目为全国了解时，再向彼后方反攻。如采此方案，则目前我调五万人南下即够，我主力仍坚持各抗日阵地。如采此方案，则在政治的一个方面是有利的，即可以剥夺蒋的政治借口。但在政治的另一个方面是不利的，即不能以实力制止投降。在军事上是不利的，因为待蒋纵深重层封锁线完全成功后，我军必遭日蒋联合夹击的严重危害。第二、政治上进攻，军事也是进攻。即我军不待日蒋联合夹击到来，即从五十万人中抽调至少十万至十五万精兵，分数路突入彼后方，而留其余部队（多数）仍在原地抗日。如采此方案，则在政治的一个方面是不利的，因为给蒋以政治资本。在政治的另一个方面也许有利，因为可能制止投降（但不一定）。在军事上是有利的，因为可制机先，避免最严重的日蒋夹击（夹击是不可避免的，但严重性可减少）。
丙、不论目前采何方案，如投降实现，最后亦是严重的内战（内战形式的民族革命战争），故整个军事部署，目前即须考虑。拟将全军区分为三个纵队，以老黄河〔４〕以南各军为左纵队，其精锐约五万，准备出鄂豫陕边。以汾离路、正太路〔５〕、沧石路以北各军为右纵队，其精锐约五万，准备出陕甘川边。以两地之间各军为中央纵队，其精锐约五万，或出左纵队方向，或出右纵队方向，依将来情况决定。
丁、此时我们具体策略适当与否，关系将来前途甚大，故友周密考虑必要。望以你的意见见告，以便讨论（朱总〔６〕近日去绥德）。
毛 王
江辰
根据中央档案馆保存的毛泽东手稿刊印。
注释
〔１〕 这是毛泽东和中共中央军委副主席王稼祥给彭德怀的电报。
〔２〕 汤恩伯，当时任国民党军第三十一集团军总司令。
〔３〕 李品仙，当时任国民党安徽省政府主席、国民党军第三战区副司令长官兼第二十一集团军总司令。
〔４〕 老黄河，见《陈光罗荣桓率师部及陈光旅主力去山东淮北为宜》注〔５〕（本卷第４４２页）。
〔５〕 正太路，指正定至太原的铁路，即今石太线。
〔６〕 朱总，指第十八集团军（八路军）总司令朱德。
尽一切可能进行争取友军的工作〔１〕
（一九四○年十一月四日）
叶挺、项英,胡服,云逸,陈毅,克诚,雪枫,先念〔２〕：
甲、根据华北（朱怀冰〔３〕三个师打八路军时，由于我们火线上的统战工作其中一个师守中立）、陕甘宁边区（保安队和我们交战时，由于我们的联络工作，预三师〔４〕在旁边观望不动）和苏北黄桥（由于陈毅统战工作的结果，两李〔５及陈泰运〔６〕严守中立）等反磨擦战斗〔７〕的经验，在反磨擦的武装斗争中，加紧争取友军对我同情或严守中立的工作，不但有很大的意义，而且有很大的可能
乙、在今天华中的条件下，一方面国民党军队在数量上较我军占优势，另方面在那里聚集着各种不同系统的地方军和杂牌军。如果由于我们努力争取友军工作的结果，使在汤恩伯李品仙〔８〕等部向我进攻时，不仅有许多杂牌军采取中立或发生对我同情的实际举动，而且即在汤李所部中亦发生一部分人反对内战同情我军的运动，则不仅对我华中反磨擦的武装斗争有重大的意义和作用，同时将给予全国反共投降阴谋以严重的打击。因此立即动员一切可能的党政军民力量去进行争取友军工作，成为你们今天最中心任务之一。
丙、立即选派得力代表携带毛、朱（有些对象亦可用周彭〔９〕等名义）恳切函件，加上你们自己的联络信件，向周围各友军进行交友工作。如我们直接派代表不便的地方，可请托地方士绅、名流、文化人以及一切与各友军有亲友、同乡、同学、同宗关系的人等，代我们去疏通联络，向各友军详细解释苏北事件〔１０〕之真相及新四军、八路军不能开赴老黄河〔１１〕以北的苦衷和理由，向他们诚恳说明大敌当前团结御侮之必要，以及分裂、内战足以昭致亡国之危险，求得他们不参加反共战争或他们为敷衍命令计而打假仗朝天放枪等。同时对各种不同的友军，除宣传抗战团结大道理外，必须强调与他们有切身利害的问题。例如：对川军须特别强调八路军、新四军与川军之友谊，强调蒋介石侵占四川和消灭川军之阴谋；对东北军强调八路军与东北军之传统友好关系，强调对张汉卿〔１２〕及东北军处境的同情，强调对某方承认伪满作为投降的第一个条件的愤激情绪；对冯治安孙连仲〔１３〕等强调我们与他们团结抗战，共患难同祸福的必要等等。总而言之，使地方军、杂牌军为本身利益打算，懂得不上蒋的当，而避免与我们作阎蚌之争。对李品仙及其部队亦须强调八路与五路之多年友谊〔１４〕，不应受人挑拨而互相敌视，致为蒋造成打击五路与八路之机会。对汤恩伯及其部下亦须采友好争取态度，以促使其内部分化。
丁、根据各方面经验，“抗战到底，团结到底”、“大敌当前，中国人不打中国人，中国军队不打中国军队”、“一切中国的同胞、中国友军联合起来抗日救国”、“反对内战，反对中国人自相残杀”等口号，仍是思想上瓦解反共军队和争取友军对我同情的有力武器。如发生磨擦战争时，望将这些口号，在我军驻地周围及友军驻扎境内，到处书写和张贴，尤其要设法动员民众和同情分子在汤恩伯李品仙等部所经过的一切地带，遍贴遍写这类标语口号。当汤、李部队开近我防区周围时，发动大规模的联欢运动，即在战斗行动开始后，亦不要放松在火线上呼团结抗日口号及部分谈判妥协的工作。同时，对汉奸部队或顽军等这类口号切忌乱用，根据过去经验，乱用这类口号，反足增加反共军之反感和团结。
戊、陈毅对两李及陈泰运等之统战工作，有丰富宝贵之经验，望大家加以详细研究，加以发扬，广泛运用，以期各部分均能得到争取友军工作之孜大成绩。过去许多部队对这方面工作做得非常之不够。
毛 朱 王
支日
根据中央档案馆保存的抄件刊印。
注释
〔１〕 这是毛泽东和朱德、中共中央军委副主席王稼祥给新四军军长叶挺和副军长项英等的电报。
〔２〕 胡服，即刘少奇。云逸，即张云逸，当时任新四军参谋长兼江北指挥部指挥。陈毅，当时任新四军苏北指挥部指挥兼政治委员。克诚，即黄克诚，当时任八路军第五纵队司令员兼政治委员。雪枫，即彭雪枫，当时任八路军第四纵队司令员。先念，即李先念，当时任新四军豫鄂挺进纵队司令员兼政治委员。
〔３〕 朱怀冰，当时任国民党军第九十七军军长。
〔４〕 预三师，指国民党军第十六军预备第三师，师长陈鞠旅。
〔５〕 两李，指李明扬和李长江，当时分别任国民党军鲁苏战区苏鲁臀边游击军总指挥和游击军第一路游击指挥官。
〔６〕 陈泰运，当时任国民党军鲁苏战区苏北游击纵队司令。
〔７〕 指一九四○年六月下旬至十月上旬，陈毅、粟裕指挥进行的郭村、塘头、姜堰等反顽战斗和黄桥反顽战役。
〔８〕 汤恩伯，当时任国民党军第三十一集团军总司令。李品仙，当时任国民党安徽省政府主席、国民党军第五战区副司令长官兼第二十一集团军总司令。
〔９〕 周彭，指周恩来和彭德怀。
〔１０〕 苏北事件，参见《无论何部向我进攻必须坚决消灭之》注〔２〕（本卷第５５８页）。
〔１１〕 老黄河，见《陈光罗荣桓率师部及陈光旅主力去山东淮北为宜》注〔５〕（本卷第４４２页）。
〔１２〕 张汉卿，即张学良，东北军爱国将领。一九三六年十二月十二日和杨虎城一起发动西安事变，要求蒋介石停止内战，一致抗日。西安事变和平解决后，被蒋介石长期关押。
〔１３〕 冯治安，当时任国民党军第三十三集团军总司令。孙连仲，当时任国民党军第五战区副司令长官兼第二集团军总司令。
〔１４〕 一九三八年一月国民党政府以桂系李宗仁的第五路军组成第五战区长官司令部，所属李品仙的第二十一集团军曾驻守大别山。同年新四军第四支队进抵皖中后，曾抽调大批干部帮助李品仙部建立大别山根据地，其中不少是华北八路军调入四支队的干部。所以这里提出八路军与五路军的多年友好关系。
军政委员会条例（草案）〔１〕
（一九四○年十一月七日）
彭，杨，罗陆左：
下裂钅件请你们讨论提出意见，以便最后宣布。
（一）游击战争的环境与部队的分散行动，要有一定限度的集体领导与一定限度的集体指挥。
（二）为此目的，在军、师、旅、团及纵队、支队、分区等级成立军政委员会（以前军队与地方党政合组的军政委员会，一律改名为军政党委员会，以资区别），作为每级的集体领导的机关。
（三）各级军政委员会，由司令员、政委、政治主任、参谋长及次一级的主要负责人组成之，人数不超过九人至十人，由每级提出意见而经上级指定之。军政委员会的主席，一般地由政委担任之。
（四）军政委员会为执行上级指示，决定该部大政方针，布置工作及商讨工作的计划机关。凡关系本部的军政党后勤等等一切工作，均可讨论决定。但军政委员会并非执行机关，其决定应交各部门执行之。例如关于军事工作的决定，应交司令部执行，关于政治工作的决定，应交政治部执行等。军政委员会亦应讨论比较重大问题，把一切琐碎细小问题提交军政委员会讨论是错误的。
（五）军政委员会应批准干部之升迁与调动，但关于党员的处分与入党批准等等事宜，仍由党务委员会讨论决定之。
（六）军政委员会的决定，不用军政委员会的名义下达，而应根据决定之性质分别由司令机关、政治机关用命令下达之。下级对上级报告亦不用军政委员会名义，而应由各部门分别向上报告。
（七）军政委员会在讨论问题时，如遇争论而不能解决，应呈报上级决定之。但关于紧急问题，司令员及政委仍有独断专行之权，但应将各种不同意见报告上级
（八）各级军政委员会，每月至少开会一次，至多二次，不得无故不召集开会
（九）应向干部解说军政委员会之设立，是为适应游击战争的分散环境，以收集体领导团结干部之效能，但军队仍是集中的组织，上级司令员、政委及各部之命令，下级应绝对执行，下级军政委员会无权讨论拒绝命令之执行，即同级各部门亦应执行首长之命令，认为一切均应经过军政委员会的虚伪的民主情绪是错误的，应当防止与纠正。军政委员会之设立并不减弱个人负匝制。
（十）本条例解说及修改之权，属于中央军委。
（十一）本条例经中央书记处之批准。
毛 朱 王
虞
根据中央档案馆保存的抄件刊印。
注释
〔１〕 这是毛泽东和朱德、中共中央军委副主席兼军委总政治部主任王稼祥给彭德怀和中共中央北方局书记蓄尚昆、八路军野战政治部主任罗瑞卿、副主任陆定一、八路军副参谋长左权的电报。《军政委员会条例》于一九四一年二月七日经中共中央军委批准正式颁布。
华北各部队今年冬季的任务〔１〕
（一九四○年十一月十六日）
华北及山东各部队：
在目前形势下，国内重大事变行将到来，而敌人今年冬季“扫荡”将更残酷。今冬华北各部队任务：
一、坚持抗战，与敌人的冬季“扫荡”作斗争。
二、进行一次冬季扩兵运动，补足现有编制的兵数，如能设立补充营之类则更好。但扩兵工作应注意根据地之人力，多在边境及人口众多的区域进行扩兵。
三、尽量争取时间，进行休息与整军。一面作战，一面整军，及在反“扫荡”间隙中全部或大部得到休整。务使我主力兵团既能坚持战斗，又能养精蓄锐，以便对付可能的突然事变。
四、强化政治工作，深入传达中央关于形势的估计及各方面的政策。务使全体官兵团结一致，防止因敌后抗战困难之增加及国共关系之紧张，而发生悲观失望、无前途等等情绪，同时防止可能的日寇奸细及国特奸细在我军中乘机捣乱，防止过左错误的重复。
五、加强干部之团结、党的团结。在困难环境中，对待干部要有正确关系。有确实不负责因而不能完成任务者，当然应当加以指责与处分，有因客观困难或能力关系而不能完成任务者，就不应当加以打击。要确记中央苏区五次反“围剿”时的教训，当时因客观困难不能完成任务的干部，很多受了打击而感觉无出路。现在困难增加，要强调干部同生死共患难的精神。
毛 朱 王 谭
铣
根据中央档案馆保存的抄件刊印。
注释
〔１〕 这是毛泽东和朱德、中共中央军委副主席兼军委总政治部主任王稼祥和副主任谭政给华北及山东各部队的电报。
对黄埔系军人进行统战工作意义重大〔１〕
（一九四○年十一月十六日）
这次苏北事件〔２〕中，税警团〔３〕未参加反共战争，而该团干部大半都是黄埔生〔４〕。过去华北与朱怀冰〔５〕冲突时，其中一个师也未参加反共战争，而该师干部同样也有些黄埔生。我驻阎〔６〕办事处主任王世英同志能与该地中央军（胡宗南〔７〕）的黄埔生高级干部进行很好的统一战线工作。这一切证明，我党我军中过去把黄埔生看作一个笼统的反共集团的传统观念是错误的、有害的。在目前严重时局，急须改正此观念，利用一切机会与黄埔生军人进行统一战线的工作不要刺激他们，而应以民族至上的观念来打动他们，使他们不肯投降日寇，使他们对反共战争取中立或消极态度，这对挽回危局友重大意义。
毛 朱 王
铣
根据中央档案馆保存的抄件刊印。
注释
〔１〕 这是毛泽东和朱德、中共中央军委副主席王稼祥发出的关于对黄埔系军人做统战工作的电报。
〔２〕 苏北事件，参见《无论何部向我进攻必须坚决消灭之》注〔２〕（本卷第５５８页）。
〔３〕 税警团是当时国民党军鲁苏战区苏北游击纵队司令陈泰运下属的一个团。由于新四军执行抗日民族统一战线政策，灵活运用斗争策略，促使该团在黄桥战役中按兵不动，保持中立。
〔４〕 黄埔生，指黄埔军校毕业生。黄埔军校是一九二四年孙中山在中国共产党和苏联的帮助下创办的陆军军官学校，校址在广州黄埔。
〔５〕 朱怀冰，当时任国民党军第九十七军军长。一九四○年二三月间曾带兵进攻太行区域的八路军，被八路军击败。
〔６〕 阎，指阎锡山，当时任国民党军第二战区司令长官。
〔７〕 胡宗南，当时任国民党军第三十四集团军总司令。
对苏北的作战部署〔１〕
（一九四○年十一月十九日）
胡陈，黄并告叶项〔２〕：
巧电悉。（一）大局有变动可能，我们正争取停止汤李〔３〕进攻。（二）你们目前一个短时间内的总方针是积极整军，沉机观变。只要军队能打是可以变被动为主动的，黄桥战役〔４〕就是证明。（三）五纵队主力须位置于韩霍两军〔５之间，隔断其联络，万万不可听其打成一片，能办到这点，霍师态度就会好转，韩德勤也会就范。（四）为达此目的，你们应立即准备一个局部战斗，即是用五纵队主力从东沟、益林出发，突然攻占凤谷村、车桥两点，再行攻占平桥、阳念、黄浦安丰地区，打通皖东、苏北联系，限电到五日内准备完毕，待命攻击。现胡宗南〔６〕集中四个师准备向我关中边区进攻，待胡发动后，我即有理由进攻上述地区了霍师南下，莫师〔７〕东进，则是你们的直接理由，你们尤其克诚应集中精力进行这个战斗。（五）根本方针仍是拉韩拒汤李，上述战斗胜利后，韩有就范可能。（六）津浦路〔８〕西应发动坚决的游击战争拒止莫德宏的扩展，应有得力人去指挥罗炳辉〔９〕速回皖东。
毛 朱 王
皓亥
根据中央档案馆保存的毛泽东手稿刊印。
注释
〔１〕 这是毛泽东和朱德、中共中央军委副主席王稼祥给胡服（刘少奇）和华中新四军八路军总指挥部副总指挥、新四军苏北指挥部指挥兼政治委员陈毅、八路军第五纵队司令员兼政治委员黄克诚的电报。
〔２〕 叶，指叶挺，当时任新四军军长。项，指项英，当时任中共中央军委新四军分会书记、新四军副军长。
〔３〕 汤，指汤恩伯，当时任国民党军第三十一集团军总司令。李，指李品仙，当时任国民党安徽省政府主席、国民党军第五战区副司令长官。
〔４〕 黄桥战役，参见《无论何部向我进攻必须坚决消灭之》注〔２〕（本卷第５５８页）。
〔５〕 韩霍两军，指国民党军鲁苏战区第一游击区总指挥韩德勤所部第八十九军和霍守义任师长的第五十七军第一一二师。
〔６〕 胡宗南，当时任国民党军第三十四集团军总司令。
〔７〕 莫师，指国民党军第四十八军第一三八师，师长莫德宏。
〔８〕 津浦路，指天津至浦口的铁路，即今京沪线一段。
〔９〕 罗炳辉，当时任新四军江北指挥部副指挥兼第五支队司令员。
皖南部队必须于十二月底全部开动完毕〔１〕
（一九四○年十一月二十四日）
叶项：
（一）你们必须准备于十二月底全部开动完毕。（二）希夷率一部分须立即出发。（三）一切问题须于二十天内处理完毕。
毛 朱 王
敬二时
根据中央档案馆保存的毛泽东手稿刊印。
注释
〔１〕 这是毛泽东和朱德、中共中央军委副主席王稼祥给新四军军长叶挺（字希夷）和副军长项英的电报。
目前蒋介石反共政策的实质及我之方针
（一九四○年十一月三十日）
周，叶〔１〕并告德怀，胡服，项英〔２〕：
二十九日电悉。此次拟发两俭电：一致何应钦〔３〕，专质问停发军饷理由，此电昨日已直发何，同时发你处及通电全国，收到盼告；一致蒋〔４〕，犹豫了两天，得你们电后决定今日拍发，亦是直发蒋，并发你处，稍等再发通电。此次蒋、何、白串通一气，用皓电〔５〕、调兵、停饷、制造空气、威胁办事处等等手段，全为吓我让步，并无其他法宝。李任潮〔６〕的估计是完全正确的，还是我们历来说过的话，既不能投降，又不能“剿共”，这种可能性依然存在。他只有吓人一法对日本是吓，对我们也是吓，除了这个流氓手段外，他是一筹莫展的。蒋现在的特点是内外不稳固（内外危机交迫）。在他统治下，军政、财经、文化、人心一概不稳固，其危机在蒋历史上是空前的，这是其内部不稳固。对敌对我没有防线，这是其外部不稳固。为挽救危机稳固内外防线起见，结成蒋桂何联盟〔７〕（大资产阶级的反共统一战线，而何、白却另有目的），其中心战略是攻势防御，以攻势之手段，达防御之目的，决非全般战略攻势，因为这是不可能的。其一切对我恐吓手段及可能的局部进攻，都是攻势，而以沿泾水、渭水、黄河、淮河、淮南路筑封锁线达其巩固外部防线之目的，以造成反共空气，缩小我之活动，组织反共联盟（以蒋桂何联盟为基础），达其巩固内部防线之目的。这两件事是他能够办到的，总之是达到防御目的。本质上蒋与过去一样，依然未变，仍是又抗日又反共的两面政策，而其对日则是绝对防御（毫无攻势），对我则是攻势防御。所以（一）不稳固；（二）两面政策；（三）攻势防御。这三点就是蒋目前的全般实质。在此情况下，我之方针是表面和缓，实际抵抗，有软有硬，针锋相对。缓和所以争取群众，抵抗所以保卫自己；软所以给他以面子，硬所以给他以恐怖。而真正的军事调动，只有一一五师两个团，其他一律不动。但各地仍须积极准备，除对付局部进攻外，随时可以调动七万以上精兵，给敢于大举进犯者以猛重的打击，因我愈有准备，彼愈不敢进攻，这是有备无患道理。至于在实际上，此次反共规模，不会比上次大，只会比上次小，因为我更强了，彼更弱了。此点不向下面传达，以免引起下面松懈。冯玉祥〔８〕的估计是不正确的，所谓惹急了他会撕破脸皮乱打，这是被蒋之流氓吓倒了的话。其实蒋是精于计算的人，他的流氓只用以吓人，并不用以决定政策。
毛 泽 东
三十丑
根据中央档案馆保存的手稿刊印。
注释
〔１〕 周叶，指周恩来和八路军参谋长叶剑英。
〔２〕 德怀，即彭德怀。胡服，即刘少奇。项英，当时任中共中央军委新四军分会书记、新四军副军长。
〔３〕 何应钦，当时任国民党政府军事委员会参谋总长。
〔４〕 蒋，指蒋介石。
〔５〕 指一九四○年十月十九日（皓日）国民党政府军事委员会参谋总长何应钦、副参谋总长白崇禧给第十八集团军（八路军）总司令朱德、副总司令彭德怀、新四军军长叶挺的电报。该电诬蔑八路军、新四军自抗战以来“不守战区范围自由行动”，“不遵编制数量自由扩充”，“不服从中央命令破坏行政系统”，“不打敌人专事并吞友军”等，强迫黄河以南的八路军、新四军在电到一个月内全部撤到黄河以北。
〔６〕 李任潮，即李济深，当时任国民党政府军事委员会桂林办公厅主任。
〔７〕 蒋桂何联盟，指蒋介石的嫡系力量，同广西军阀白崇禧、李宗仁的桂系军队以及亲日的何应钦势力在第二次反共高潮中的联合。
〔８〕 冯玉祥，当时任国民党政府军事委员会副委员长。曾任国民党军第三、第六战区司令长官。一九三七年冬被蒋介石解除指挥军队作战的职务。
向国民党提出制止对新四军的进攻〔１〕
（一九四○年十二月十五日）
南方局、东南局应分别向顾祝同何应钦〔2〕及参政会〔３〕特种委员会提出：江北苏皖鄂三省已在大举进攻新四军，皖南、苏南之新四军军部及其三个支队亦已被中央军重重包围，有准备攻击讯，请其制止江北之进攻，撤退皖南、苏南之包围此种提出目的在使某方知我有备，缓和其在皖南、苏南之发动，特别在八路南下增援时，须缓和顾祝同在皖南之发动。
中央书记处
十五日
根据中央档案馆保存的毛泽东手稿刊印。
注释
〔１〕 这是毛泽东为中共中央书记处起草的给中共中央南方局和东南局的电报。
〔２〕 顾祝同，当时任国民党军第三战区司令长官。何应钦，当时任国民党政府军事委员会参谋总长。
〔３〕 参政会，即国民参政会。见《抗日民族战争与抗日民族统一战线发展的新阶段》注〔１４〕（本卷第４１１页）。
皖南部队务须迅速渡江〔１〕
（一九四○年十二月十六日）
胡陈，并告叶项〔２〕：
（一）各电均悉。即照胡服删电〔３〕部署。（二）依大局看，大举“剿共”是不可能的，局部进攻是必然的。华中斗争是长期慢性斗争，我们要有决心与耐心（三）苏北部队亟须整训扩大一短时期，然后以主力一部增援皖东。（四）皖南部队务须迅速渡江，作为坚持皖东之核心。其大批干部分配苏北皖东两处建设根据地（五）一一五师之两个团催其从速南下。
毛 朱 王
十六日辰
根据中央档案馆保存的毛泽东手稿刊印。
注释
〔１〕 这是毛泽东和朱德、中共中央军委副主席王稼祥给胡服（刘少奇）和华中新四军八路军总指挥部副总指挥陈毅的电报。
〔２〕 叶，指叶挺，当时任新四军军长。项，指项英，当时任中共中央军委新四军分会书记、新四军副军长。
〔３〕 指一九四○年十二月十五日刘少奇（胡服）给毛泽东、朱德、王稼祥、叶挺、项英等的电报。电报提议：（１）四、五支队主力阻止桂军东进，至适当时，转移至津浦路东，留一部在路西游击；（２）八路五纵一、二支队数个主力团即进至皖东盱眙地区整训；（３）再调两个团到苏北，控制黄桥、海安、丁疬；（４）陈毅部一、二、三纵队，控制于盐城至平桥、岔河镇一带；（５）八路五纵三支两个团，控制于凤谷村、益林地区。
重庆形势严重项英曾山暂勿离开军队〔１〕
（一九四○年十二月十八日）
叶项：
甲、重庆形势严重，项曾〔２〕二人暂勿离开军队。乙、希夷及一部人员北上，望速作部署。丙、秘密文件必须烧毁，严防袭击。
毛 朱 王
十八日
根据中央档案馆保存的毛泽东手稿刊印。
注释
〔１〕 一九四○年十二月九日，蒋介石强令江南新四军全部限期本年十二月三十一日前开到长江以北。十二月十日，蒋介石又密电江南第三战区司令长官顾祝同，如江南新四军在三十一日以前没有遵命北渡，就立即消灭之。这是毛泽东和朱德、中共中央军委副主席王稼祥给新四军军长叶挺（字希夷）和副军长项英的电报。
〔２〕 曾，指曾山，当时任中共中央东南局副书记。
叶挺应迅速过江〔１〕
（一九四○年十二月二十日）
叶项：
希夷渡江以速为好，不应征蒋〔２〕同意。如蒋反对，便不好过江了。江边须友周密布置，速与胡服、云逸〔３〕联系在对岸作准备。
毛 朱 王
号亥
根据中央档案馆保存的毛泽东手稿刊印。
注释
〔１〕 这是毛泽东和朱德、中共中央军委副主席王稼祥给新四军军长叶挺（字希夷）和副军长项英的电报。
〔２〕 蒋，指蒋介石。
〔３〕 胡服，即刘少奇。云逸，即张云逸，当时任新四军参谋长兼江北指挥部指挥。
努力巩固苏北根据地〔１〕
（一九四○年十二月二十三日）
胡服，陈毅，克诚，雪枫，云逸〔２〕：
一、胡服、雪枫两号电均悉。
二、目前重心在苏北，其次才是淮北与皖东。故陈黄〔３〕两部及一一五师增加之两个团，目前均应集中于苏北，加紧整训扩大努力巩固苏北根据地，并准备于蒋介石真正向我淮北、皖东进攻时，首先解决韩德勤〔４〕（最后由中央决定），第二步才向淮北、皖东出动，这是胡服前电意见，我们认为是恰当的。
三、目前淮北与皖东须由些枫与云逸所部独立支持之，无论敌人或顽军进攻，均用游击战争与之周旋，不要希望任何增援，华北增援不可能，也不适当。
四、在蒋介石没有真正投降以前，向我大举进攻是不可能的，因为他没有便利的战场。因此你们一方面要认真准备对付蒋介石的进攻，决不可松懈自己的准备。但另一方面也要晓得蒋介石的困难，他的困难甚多，没有便利战场即是其一，敌占涡阳、蒙城后，这个困难更增加了。所以你们很可以利用时机，积极准备一切，包括扩大整训军队，巩固与发展根据地。
五、你们的军队愈扩大，愈精强，你们的根据地愈发展，愈巩固，任何进攻都是不怕的，故认真扩大与整训军队，认真发展与巩固根据地，就是粉碎任何进攻的可靠资本。
六、目前敌人正向涡河以西进攻，正是些枫区域扩大整训军队、发展巩固根据地的有利时机。皖东区域，除以有力一部对付莫德宏部〔５〕的侵入，并派得力人去指挥外，亦应照此方针布置。
七、要扩兵与巩固根据地，就要发动基本群众，而要发动基本群众，必须给群众以利益，必须镇压反动分子。在这里是两方面的任务，一方面要顾到党派的与社会的统一战线政策，要预防过左倾向，另方面对于妨碍我们发动基本群众的反动分子，必须予以坚决的镇压（当然不是每个都杀死），否则发动群众与巩固根据地是不可能的。对于土匪必须加以剿除。
毛 朱 王
漾辰延安
根据中央档案馆保存的毛泽东手稿刊印。
注释
〔１〕 这是毛泽东和朱德、中共中央军委副主席王稼祥给胡服（刘少奇）等的电报。
〔２〕 陈毅，当时任华中新四军八路军总指挥部副总指挥。克诚，即黄克诚，当时任八路军第五纵队司令员兼政治委员。雪枫，即彭雪枫，当时任八路军第四纵队司令员。云逸，即张云逸，当时任新四军参谋长兼江北指挥部指挥。
〔３〕 陈黄，指陈毅和黄克诚。
〔４〕 韩德勤，当时任国民党江苏省政府主席、国民党军鲁苏战区副总司令。
〔５〕 莫德宏部，指国民党军第四十八军第一三八师，师长莫德宏。
组织机动突击兵团应付华中紧急局面〔１〕
（一九四○年十二月二十五日）
胡陈，彭左，陈罗，叶项〔２〕：
华中局面紧急，非组织机动突击兵团，不足应付大规模战斗。因此同意胡陈二十一日电，将苏北各部统一编为两个纵队。以黄克诚〔３〕部、彭朱支队〔４〕、一一五师五旅两团及田守尧支队〔５〕编一个纵队，以陈毅兼司令员，黄克诚为政委，赖传珠为副司令员。以苏北新四军合编为一个纵队，以粟裕为司令员，刘炎为政委。四个军区之划分及张爱萍、常玉清、叶飞、韦国清分任军区司令，均照所拟办理。望陈罗即通知五旅遵照编制服从陈黄指挥。部队编制后即行加紧整训一个月至两个月,充分准备一切对付蒋桂两军〔６〕之进攻。
毛 朱 王
有辰
根据中央档案馆保存的毛泽东手稿刊印。
注释
〔１〕 这是毛泽东和朱德、中共中央军委副主席王稼祥给胡服（刘少奇）和华中新四军八路军总指挥部副总指挥陈毅等的电报。
〔２〕 彭，指彭德怀。左，指左权，当时任八路军副参谋长。陈罗，指陈光、罗荣桓，当时分别任八路军第一一五师代师长和政治委员。叶，指叶挺，当时任新四军军长。项，指项英，当时任中共中央军委新四军分会书记、新四军副军长。
〔３〕 黄克诚，当时任八路军第五纵队司令员兼政治委员。
〔４〕 彭朱支队，指八路军第五纵队第一支队，司令员彭明治，政治委员朱涤新。
〔５〕 田守尧支队，指八路军第五纵队第二支队，司令员田守尧。
〔６〕 这里指蒋介石嫡系汤恩伯为总司令的国民党军第三十一集团军和桂系李宗仁所部李品仙为总司令的国民党军第二十一集团军。
要有决心有办法达到北移之目的〔１〕
（一九四○年十二月二十六日）
项周袁：
各电均悉。你们在困难面前屡次来电请示方针，但中央还在一年以前即将方针〔２〕给了你们，即向北发展，向敌后发展，你们却始终借故不执行。最近决定全部北移，至如何北移，如何克服移动中的困难，要你们自己想办法，有决心。现虽一面向国民党抗议，并要求宽展期限，发给饷弹，但你们不要对国民党存任何幻想不要靠国民党帮助你们任何东西，把可能帮助的东西只当作意外之事。你们要有决心有办法冲破最黑暗最不利的环境，达到北移之目的。如有这种决心办法，则虽受损失，基本骨干仍可保存，发展前途仍是光明的；如果动摇犹豫，自己无办法无决心，则在敌顽夹击下，你们是很危险的。全国没有任何一个地方有你们这样迟疑犹豫无办法无决心的。在移动中如遇国民党向你们攻击，你们要有自卫的准备与决心这个方针也早已指示你们了。我们不明了你们要我们指示何项方针，究竟你们自己有没有方针？现在又提出拖或走的问题，究竟你们自己主张的是什么，主张拖还是主张走？似此毫无定见，毫无方向，将来你们要吃大亏的。
中央书记处
宥
根据中央档案馆保存的毛泽东手稿刊印。
注释
〔１〕 这是毛泽东为中共中央书记处起草的给中共中央军委新四军分会书记、新四军副军长项英、副参谋长周子昆、政治部主任袁国平的电报。
〔２〕 一九三八年十月中共六届六中全会确定了发展华中的战略任务。一九三九年三月，周恩来受中共中央委托抵达皖南，同新四军领导人研究确定了新四军“向南巩固，向东作战，向北发展”的方针。
江南部队分批走苏南为好〔１〕
（一九四○年十二月三十日）
叶项：
据恩来〔２〕电称：江南部队分地渡江有危险，皖北让路，蒋〔３〕虽口头答应，但让出巢无和含〔４〕四县恐不易，李品仙〔５〕已在布置袭击我的阴谋，仍以分批走苏南为好等语。我们同意恩来意见，分批走苏南为好。
毛 朱
三十
根据中央档案馆保存的毛泽东手稿刊印。
注释
〔１〕 这是毛泽东和朱德给新四军军长叶挺和副军长项英的电报。
〔２〕 恩来，即周恩来。
〔３〕 蒋，指蒋介石。
〔４〕 巢无和含，指安徽的巢县、无为、和县、含山四县。
〔５〕 李品仙，当时任国民党安徽省政府主席、国民党军第五战区副司令长官兼第二十一集团军总司令。
打破国民党进攻争取时局好转〔１〕
（一九四○年十二月三十一日）
中原局，东南局，北方局，山东分局，南方局，南委，八路军新四军各首长：
（一）蒋介石派遣李仙洲汤恩伯李品仙〔２〕向华中、山东我军进攻的决心已经下了，汤李各部正在东进，我党我军有举行自卫战斗以打破这一进攻，争取时局好转的任务。
（二）除令江南部队迅即北移，并从华北派遣一部加强华中兵力外，所有华中及山东的党与军队必须紧急动员起来，为坚持抗日根据地打破顽固派进攻而奋斗。
（三）军事指挥，在总指挥叶挺〔３〕未到江北以前，统一于副总指挥陈毅、政治委员刘少奇的指挥之下；叶挺到江北后，统一于叶挺、陈毅、刘少奇的指挥之下，各部须完全服从他们的命令，不得违误。
（四）山东分局划归中原局管辖，中原局统一领导山东与华中。
（五）全国各地（华北、华中、西北、西南、东南）对于国民党这一进攻及其在全国的高压政策，必须坚决反对之。必须指出国民党这一行动的危险性，在于日益削弱抗战力量，非但不利于共产党，更加不利于国民党，不利于全国人民，只有利于敌人与亲日派，如不被阻止，势必发展为全国的内战。估计到反共军的士兵是不愿意的，多数干部是被迫的，也有许多高级将领是动摇的，因此我们对于反共军不但要注意打击，而且要注意争取，注意统一战线工作，注意灵活地运用策略。
（六）估计到反共军进攻的口号可能是到敌后抗日，并不提出打八路军新四军，因此我军在其进攻开始时的对策还是一来即打，还是先礼后兵，是值得考虑的。关于这一点，届时中央当友指示，你们可提出意见。
（七）估计到华中的斗争是长期斗争，不是短时间可以解决的，因此反磨擦斗争必须与扩大巩固根据地、扩大巩固军队密切联系起来。在此斗争中，逐渐削弱反共军的力量，逐渐壮大与锻炼我们的力量，而最后击破反共军。因此我们必须紧张地对付这一局面，但又必须作长期耐性的计划，不要过于急躁，不要企图在短期内取得全部胜利。
（八）估计到国际国内各种条件，国民党的反共进攻及高压政策是要失败的，必无前途的，因此全党全军必须提高胜利信心，不要为国民党的进攻与高压所吓倒，必须克服可能的悲观情绪。
（九）目前中原局的任务是积极进行粉碎这一进攻的布置与力量，目前南方局的任务，则是利用各种矛盾，动摇蒋介石及国民党的决心。蒋及国民党虽然其势汹汹地举行进攻，实则他们很怕内战，很怕根本破裂国共合作，故其决心仍有动摇之可能。
（十）对于蒋及国民党急于要求我们表示最后态度，答复蒋之命令〔４〕，中央决定报之以冷静与不理，自朱彭叶项佳电〔５〕发出后，不论其如何谩骂与进攻党中央及朱彭叶项暂时都不去理他，待其闹到天怒人怨，下不得台，然后出来发言表示我们的态度。这与各下级及地方党应该随时表示态度有区别，然而正是目前对付国民党的好方法。因为蒋介石要急，我们就并不急了。
中央书记处
世
根据中央档案馆保存的毛泽东手稿刊印。
注释
