印发和学习红四军九次党代表大会决议
（一九四二年一月二十三日）
谭政莫文骅〔１〕二同志：
将四军九次大会决议〔２〕多印数千份，发至留守部队〔３〕及晋西北部队，发至连长为止，每人一本，并发一通知〔４〕，叫他们当作课材加以熟读。（各级干部均须熟读）
毛泽东
一月二十三日
根据一九四二年四月十五日《解放日报》刊印。
注释
〔１〕 谭政、莫文骅，当时分别任中共中央军委总政治部副主任和八路军留守兵团政治部主任。
〔２〕 四军九次大会决议，指一九二九年十二月中国共产党红军第四军第九次代表大会通过的决议，又称古田会议决议。
〔３〕 留守部队，指八路军后方留守兵团所辖之部队。
〔４〕 一九四二年四月六日，八路军后方留守兵团司令员萧劲光、政治部主任莫文骅向各部队发布训令，训令指出，《中国共产党红军第四军第九次代表大会决议案》，不仅对当时中国红军的建军有着很大的意义与决定作用，对今天八路军新四军的建设，仍然有着强大的实际意义。我后方留守兵团和保安部队，在工作中所以尚存在不少缺点，党内非无产阶级的思想意识与错误倾向尚有某些残余存在等等，主要是由于我们没有彻底执行这个决议。因此，留守兵团及保安部队，要把这个决议当作今后改进工作的指南，无论是高级指挥员还是一般干部都要熟读与灵活运用这个决议于工作之中，用它来检查我们过去工作的优缺点。训令还对教育方法和检查方法作了若干具体的规定。
增长力量，准备反攻〔１〕
（一九四二年三月四日）
亲爱的同志们：
首先我们向你们全体战士、指挥员和政治工作人员们致最亲热的慰问。回想从抗战开始，我八路军主力开往华北前线以后，四年以来，你们留守边区是有很大成绩的。你们曾经胜利地保卫了我全军后方，巩固了边区治安，屏障了整个西北。在四年当中，你们已经有了很大的发展，在军事技术、政治、文化的学习以及内部的工作上，都有了进步。你们并且辛勤劳苦，普遍地进行了生产运动，克服了生活上的重重困难，打下了自力更生的基础。这些成绩，首先应当归功于你们大家全体的团结努力。
现在已经冰解河开，春天来临，这是我们走上新的一年的开始。苏联的工农红军要在今年打败希特勒〔２〕匪军，全世界民主国家的人民都在为了打倒德、意、日法西斯匪军而紧张刻苦地工作着。我们则为配合全世界反对法西斯的战争准备反攻，要在今后两三年内打倒日本帝国主义。
今天我们的面前还友种种困难。我们双肩上的担子还是很重的。敌人虽然已经被削弱了，但是还相当强大，并且非常狡猾狠毒；国内的亲日派还未肃清，时刻都在想破坏抗战，破坏我军，破坏边区。因此决不容许空洞的乐观与粗心大意。我们必须提高警惕，坚守自己的岗位，严防敌寇汉奸的破坏扰乱行动，加强和友军的团结，密切与群众的联系，使边区更加巩固坚强。
其次，我们的军事技术和文化水平还须大大提高。全体战士和指挥员们，必须好好锻炼身体，加紧练习瞄准，投手榴弹，劈刺，各种武器的使用，学习各种战斗动作，提高战术水平。要以大力来组织文化教育，努力克服文盲，克服我军特别是干部中钅化水平低下的弱点。
我们还须要加倍努力生产运动，这是我们粉碎敌人的经济封锁，克服物资困难，改善部队供给的最有力的方法。要多多种菜、养猪、养羊，发展棉毛纺织，组织运输工作，我们的口号是大家动手，解决吃穿问题，达到完全自足自给的目的。
亲爱的同志们，摆在我们肩头的任务是很重大的。完成这些任务，必须要依靠我们全体更加百倍的团结和发扬忍苦耐劳，永不疲倦的战斗意志。我们应当在上下级间，在指挥员与战士间，在全体人员相互间，认真加强团结友爱，互相照顾的关系，克服其间的任何冷酷无情、不知友爱和隔阂与不团结现象，在这种钢铁般的团结与艰苦奋斗的努力下面，便没有什么困难不能克服，没有什么障碍不能战胜，没有什么任务是不能完成的。
全体战士、指挥员、政治工作人员、全体同志们！今年是我们增长力量、准备反攻的一年。我们希望由于我们大家的积极努力，能够早日举行反攻，到那时我们将把丑恶的敌人从我们祖国的土地上扫除干净，把我们民族独立自由解放的旗帜插遍全国，胜利的光明已经在望，这个日子已经不远。我们在此强大的年初，向你们大家致同志的慰问。希望你们更加团结一致，更加奋发努力。预祝你们今年在战斗、学习、生产和全部工作中，将得到新的巨大的胜利和进步。
谨 致
敬 礼！
毛泽东 朱德 王稼祥
民国三十一年三月四日
根据一九四二年三月十九日《解放日报》刊印。
注释
〔１〕 这是毛泽东和朱德、中共中央军委副主席王稼祥给八路军留守兵团保安部队即陕甘宁边区保安司令部及所辖地方部队（一九三八年四月，划归八路军留守兵团指挥）的慰问信。
〔２〕 希特勒，见《抗日民族战争与抗日民族统一战线发展的新阶段》注〔１８〕（本卷第４１２页）。
新四军的任务不是向南发展而是支持现有根据地
（一九四二年七月六日）
曾赖并告陈刘〔１〕：
ざ电悉。（一）七七宣言〔２〕已广播，谅收到。（二）浙江战局不久将告一段落，日寇新的步骤现尚难断定，但你们须准备应付敌之“扫荡”。我们军队的任务不是向南发展，而是支持现有根据地，前已于复陈毅同志电中说明了。
毛泽东
鱼
根据中央档案馆保存的手稿刊印。
注释
〔１〕 曾赖，指曾山、赖传珠，当时分别任中共中央华中局委员兼组织部长和新四军参谋长。陈刘，指陈毅、刘少奇，当时分别任新四军代军长和政治委员。
〔２〕 七七宣言，指一九四二年七月七日中国共产党为纪念抗战五周年发表的宣言，七月六日晚已由新华社对外广播。
山东根据地实为战略转移的枢纽
（一九四二年七月九日）
胡服〔１〕同志：
（一）六月九日电早已收到，书记处各同志都看了，因在考虑，故迟复。（二）我们很望你来延并参加七大，只因路上很不安全，故不可冒险，仍以在敌后依靠军队为适宜。（三）你的行止，以安全为第一，工作为第二，以此标准来决定顿在山东还是仍回军部。（四）但有一点须与你商酌的，即是山东的重要性问题。国内外局势是很有利的。反希特勒〔２〕斗争今冬明春就有胜利希望，如此则明年秋冬就有战胜日本希望。苏英美三国团结得很好，影响到国共关系亦不会很坏。我们的方针是极力团结国民党，设法改善两党关系，并强调战后仍须合作建国。整个国际局势战后一时期仍是民主派各界合作的统一战线的民主共和国局面，中国更必须经过民主共和国才能进入社会主义。在此国际总局势下，国民党在战后仍有与我党合作的可能。虽然亦有内战的另一种可能，但我们应争取前一种可能变为现实。因此就须估计日本战败从中国撤退时，新四军及黄河以南部队须集中到华北去，甚或整个八路新四须集中到东三省去，方能取得国共继续合作的条件（此点目前不须对任何人说），如此则山东实为转移的枢纽。同时又须估计那时国民党有乘机解决新四的可能，如蒋〔３〕以重兵出山东切断新四北上道路，则新四甚危险，故掌握山东及山东的一切部队（一一五师、山纵、杨苏纵队〔４〕）造成新四向北转移的安全条件，实有预先计及之必要。（五）上述掌握山东任务须请你担负之。至于执行此任务，自以你在山东为便利，但如苏北比山东更安全则在苏北亦可执行，或在山东一时期再返苏北，最后再去山东，请你斟酌情形决定。在你确定行止后，中央即通知华中、山东及北方局付托你以指挥山东、华中全局的权力。（六）日寇正积极准备攻苏，时间有在本月底说，你们须准备应付此种局面。（七）日寇攻我方针之一是邪找我主要指挥机关给以打击。八路总部被袭，左权阵亡〔５〕是一严重教训，今春一一五师师部亦曾遇到危险，请予严重注意，一切主要指导机关及主要指导人总以安全为第一义。（八）学习二十二个文件〔６〕在延安收到绝大效果（延安有一万干部参加学习），在学习中发现各种纷歧错杂的思想并获得纠正，绝大多数干部都说两个月学习比过去三年学习效果还大，请你按照敌后特点注意指导此种效习。掌握思想领导是掌握一切领导的第一位。
毛泽东
七月九日
根据中央档案馆保存的手稿刊印。
注释
〔１〕 胡服，即刘少奇。
〔２〕 希特勒，见《抗日民族战争与抗日民族统一战线发展的新阶段》注〔１８〕（本卷第４１２页）。
〔３〕 蒋，指蒋介石。
〔４〕 山纵，即八路军山东纵队。杨苏纵队，指晋冀鲁豫边区第二纵队，司令员杨得志，政治委员苏振华。
〔５〕 一九四二年五月，日军向太行区中共中央北方局和八路军总部所在地进行“扫荡”。五月二十五日，八路军副参谋长左权在山西辽县（今左权县）麻田指挥部队掩护总部突围战斗中不幸于十字岭壮烈殉国。
〔６〕 指中共中央宣传部一九四二年四月三日、十六日两次规定的干部整非效习文件。这二十二个文件中，友中共中央《关于调采行究的决定》、《关于增强党性的决定》、《关于在职干部教育的决定》和毛泽东的《改造我们的学习》、《整顿党的作风》、《反对党八股》以及刘少奇、陈云等的有关论著。
下绝大决心实行彻底的精兵简政
（一九四二年八月四日）
陈毅〔１〕同志：
看了关于精兵简政的电报，使我们明了华中全面情况，这是很好的。你们又刚在四月底开过扩大会还不很久，也不必急于更改。但有一点须请你注意，即伴随着极端残酷斗争，根据地缩小必然要到来，而且可能很快到来，这一点如不预先计及，将来必要吃大亏。在此情形下，不论华中华北，都不能维持过大军队，如愿勉强维持，必难持久，一九三四下半年中央苏区的经验我们不应忘记。以华中论，你们决定现有八万主力军四万地方军扩大至十万主力军十万地方军，共计二十万，党政还不在内，江南、皖东、淮北、鄂中均已缩小，这个总数是太大了。明年必是非常困难的一年，其困难程度为目前许多人所不能想像，高级领导机关必须预为计及。内战时还可以有长征，现在则绝不能有长征。如使根据地民力财力迅速枯竭，弄到民困军愁，便有坐毙危险。现在华北、山东须下绝大决心实行彻底的精兵简政，否则到了明年必不能维持。华中情形虽略有不同，但总方向是相同的，此事请你预加考虑，到年底或明春作一通盘计划，达到精简目的为盼。
毛泽东
八月四日
根据中央档案馆保存的抄件刊印。
注释
〔１〕 陈毅，当时任新四军代军长。
八路军是共产党领导的与人民结合的军队〔１〕
（一九四二年十月二十五日）
（一）
此件〔２〕很好。讲前即印发到会者，讲后还要印发全军干部，到营级止，当作干部教育材料。但不对外发表，要注意保存。讲时，可考虑要李鼎铭〔３〕等人来听。
（二）
对政府与人民中的缺点，即使怎样的严重，亦应该善意的提议，而不能恶意的报复与攻击，才是一个革命军人对待革命政府与革命人民的正当态度，不然就是军阀的态度。
（三）
凡此所讲〔４〕，我们相信是一定能够在全军执行的。因为我们八路军有很好的品质，我们是全国最好的军队，我们是共产党领导的军队，是与人民结合一起的军队，是有光荣历史传统的军队。我们相信，我们一定能够发扬我们的光荣传统，克服自己的弱点，完成整军的任务。
根据中央档案馆保存的毛泽东手稿刊印。
注释
〔１〕 这是毛泽东在贺龙《整军报告提纲》上写的批语和在提纲第三部分（怎样来进行整军）上加写的两段话。
〔２〕 指贺龙一九四二年十一月四日在中共中央西北局高干会议上作的《整军报告提纲》。
〔３〕 李鼎铭，陕西米脂人。一九四一年十一月在陕甘宁边区第二届参议会上，当选为陕甘宁边区政府副主席。
〔４〕 指贺龙《整军报告提纲》第三部分提出的怎样进行整军的十点要求。
晋西北要积极开展游击战争
（一九四二年十月三十一日）
林枫〔１〕同志：
阅二十五日电，晋西北只有人口七十万至一百万，望检查如此迅速缩小的原因，与周甘〔２〕商讨积极开展游击战争向敌人挤地盘的具体方案（即具体的积极的全面的反“蚕食”斗争）。必须振奋军心民心，向敌取积极政策，否则地区再缩前途甚坏。
毛泽东
三十一日
根据中央档案馆保存的抄件刊印。
注释
〔１〕 林枫，当时任中共中央晋绥分局副书记。
〔２〕 周甘，指周士第、甘泗淇，当时分别任八路军晋绥军区参谋长和政治部主任。
关于发展军队的生产事业〔１〕
（一九四二年十二月）
从上裂种种材料〔２〕看来，即可知道我们军队的生产自给，毫无疑义地是有巨大成绩的。这种成绩是依靠了什么才达到的呢？是依靠了干部们的积极领导与战士们的劳动热忱才达到的。干部们是自觉地为了克服革命过程中的困难而去积极地指导生产运动的，战士们也是自觉地为了克服革命过程中的困难而去参加生产劳动的。没有这两种人的自觉性，没有他们感觉到他们的工作不是为了别人，而是为了自己，不是为了什么无聊的事业，而是为了尚圣的革命需要，假如他们没有这种感觉，那末，是无法完成这种艰苦的生产任务的。假如他们感觉自己是被雇佣的一分子，假如他们感觉从事生产是与他们自己的利益无关的，是与共同的革命事业无关的，那末，这种生产任务是无法完成的。
以上讲过了我们军队在生产自给方面的极好的经验与极大的成绩。以下再讲到我们工作中的缺点。
我们的工作是有缺点的，这些缺点，不但是军队的，也是机关学校的。这些缺点中，有些在过去时期是难于避免的，但在有了五年经验之后，就应该有所改变了。有些则已成了严重的弊病，如不改变，则将转过来妨碍党与革命的利益。
这些缺点究竟在什么地方呢？
第一个缺点，就是一部分军队及一部分机关学校，为了要迅速解决迫切的自给问题，比较地或特别地重视了商业，轻视了农业与工业。他们不知道只有农业与工业是产生价值的，商业不过是流通过程，它本身不能产生任何的价值。鉴于过去的教训，一九四三年的生产任务，一切部队、一切机关学校都要将重点逐渐转到农业、工业与运输业上去；而在我们的条件下，特毖重要的是农业。因为我们在目前条件下，大部分需要的东西是农产品（正粮、杂粮、蔬菜、麻、肉食、植物油、动物油、棉花、马草、木料、柴火等）；农产品又可以出口换取工业品。如果我们再从事一部分可能与必要的手工业（纺纱、纺毛、做鞋、织毛线衣、挖炭、锯木头、榨油等）及较大的轻工业（纺织业、造纸业等），则可以很大部分地解决我们的日常需要，并可争取出卖。
第二个缺点，就是缺乏统一的计划与统一的检查。下面多少单位各自为政，上面没有或缺少在政策原则上与工作内容上的统一的指导、统一的计划与统一的检查，致使各部分不知道什么事是不应该做的，或者明知故犯。于是各自为政，闹独立性的事也发生了；破坏政策原则，破坏政府法令的事也发生了；侵害人民利益的事也发生了；各个经济单位之间，不但没有协助，反而互相斗争，互相妨碍的事也发生了；瞒上不瞒下，瞒上又瞒下，打埋伏，说谎话的现象也发生了；极端浪费，一掷千金，但求铺张，不求实效的现象也发生了；尤其严重的，是在一部分干部之间发生了贪污赌博等极恶劣的现象。有个别的干部是被物质所诱惑，因而不愿忠实于共产主义的尚圣事业，完全腐化了；另有若干干部则起了霉，要在太阳底下晒一晒才能恢复健康。所有这些坏事，所有这些弊端，在一部分军队与一部分机关学校的干部中，都是或多或少地发生过的。今后所有军队与机关学校的一切上级领导机关，必须着重于照顾全局，掌握政策，对所属各单位的生产活动一定要有统一的计划，统一的检查，绝对不容许再有各自为政，闹独立性，破坏政策，破坏法令，侵害人民利益，各单位互相斗争，互相妨碍，以及干部中贪污浪费赌博等现象再行发生。如再有这类现象发生，必须严申纪律，轻者批评，重者处罚，决不可对他们纵容，反而美其名曰“宽大政策”。这就是经济工作中的整顿三风，我们必须毫不犹豫地执行。
第三个缺点，就是有许多的部队、机关、学校，在他们的生产活动中，负行政指挥责任的同志不大去管，甚或有少数人完全不闻不问，而仅仅委托于供给机关或总务处去管。这是由于还没有懂得经济工作的重要性的原故。其所以还不懂得，或者中了董仲舒们所谓“正其谊不谋其利，明其道不计其功”〔３〕这些唯心的骗人的腐话之毒，还没有去掉得干净；或则以为政治、党务、军事是第一位的，是最重要的，经济工作虽然也重要，但不会重要到那种程度，觉得自己不必分心或不必多分心去管它。但是这些想法全是不对的。在目前陕甘宁边区的条件下，大多数人做工作，讲革命，除了经济与教育（理论教育，政治教育，军事教育，文化教育，技术教育，业务教育，国民教育均在内）两件工作以外，究竟还有什么工作值得称为中心工作，或所谓第一位工作的呢？究竟还有什么工作是更革命的呢？不错，其他工作是有的，而且还有许多，但是中心的或第一位的工作，就目前边区条件说来，就大多数同志说来，确确实实地就是经济工作与教育工作，其他工作都是围绕着这两项工作而有其意义。我们如果认真地做好了这两项工作，我们就算很好地援助了前方的战争，我们也就算很好地协助了大后方的人民。两项工作中，教育（或学习）是不能孤立地去进行的，我们不是处在“学也禄在其中”〔４〕的时代，我们不能饿着肚子去“正谊明道”，我们必须弄饭吃，我们必须注意经济工作。离开经济工作而谈教育或学习，不过是多余的空话。离开经济工作而谈“革命”，不过是革财政厅的命、革自己的命，敌人是丝毫也不会被你伤着的。由于我们有许多负领导责任的同志至今还采取轻视或不很重视经济工作的态度，以致其他许多同志都学样，愿意做党政军学工作，愿意弄文学艺术，而不愿意做经济工作；有的女同志不愿嫁经济工作者，似乎认为他们是不大名誉的人，认为与其嫁一个骡马队长，不如嫁一个政治干事，才算不辱没了她。所有这些观点，实在都是错得很的，不适合我们此时此地的条件的。我们必须重新分工。我们要有一批脱离生产事务的革命职业家，我们也要有一批医生、文学艺术工作者及其他人等，但是这些方面的人决不能过多，过多就会发生危险。食之者众，生之者寡，用之者疾，为之者舒，是要塌台的。因此，大批的干部必须从现在的工作或学习的岗位上转到经济工作的岗位上去。而各级党部、政府、军队、学校的主要负责同志必须同时充分地注意经济工作的领导，要调采行究经济工作的内容，负匝制订经济工作的计划，配备经济工作的干部，检查经济工作的成效，再不要将此项极端重要的工作仅仅委托于供给部门或总务部门就算完事。
第四个缺点，就是过去有些部队或机关在生产任务的分配上，没有上下级的分工，从旅部到连队，从上级机关到下级机关，都允许经营商业，毫无限制，因而发生许多毛病。今后一般的商业、工业与运输业应集中在旅部、独立工作区域的团部及上级机关，并按正确原则去做，对外贸易还必须统一于物资局的指导之下。集中工作区域的团以下，任何部队的营以下，以及一般的下级机关，应指定他们从事农业，战士们与杂务工作人员们可做的手工业，以及消费合作性质的生意或小贩生意，其余均不许他们做。
根据五年来成绩与缺点的总结，一九四三年军队各部应执行如下各项的具体任务：
（一）除大部分粮食与一部分被服由政府供给以外，大多数部队应完成一切供给的百分之八十，一部分军队（如三五九旅）则应完成百分之百，只有某些特殊情况的部队（如骑兵部队）才允许他们只担负较轻一点的生产任务，但也要想办法在一九四四年能够完成较大的任务。一切部队应准备于一九四四年更多地增加粮食与被服的自给额，以便减轻民负，休养民力。
（二）除三五九旅已经全部从事屯田〔５〕及骑兵部队因特殊条件难于立即实行屯田外，其余各部，除负担守备任务外，均应以一个至几个相当数目的部队实行屯田政策，以期增加农业生产。
（三）各部由上至下应是有组织有领导有计划地从事生产，从旅到连按级建立生产委员会，按级举行生产与供给的集体计划与集体检查，并研究生产技术的改进，以期增进生产，改善供给，纠正一切不正常的现象。
（四）选择政治上与工作能力上比较更强的干部去管理各部门的生产与供给工作。现有的经济干部须加以审查，不称职的及犯贪污腐化错误的人必须调动工作，有些特别严重的并须予以应得的处罚。各部一律增设生产副营长及连的生产管理员，专门管理全营全连的生产与分配事务。旅部团部设生产副官，管理本单位的生产工作。各级主官必须亲自计划与检查经济工作。
（五）各分区党部、政府与军队的一切经济与财政工作，在分区财经分会的领导下实行统筹统支。为着鼓励各部分生产人员与工作人员的积极性起见，应允许从他们的生产结果中支出相当部分去改善他们的生活。除此以外，一律应做到统筹分配，免除苦乐不均的弊病。统筹分配，有在全边区范围内统筹的，有在各分区范围内统筹的，有在各系统范围内统筹的，有在一单位内统筹的，依生产性质及经营情况来决定。
（六）厉行“军民兼顾”的原则，军队、党部、政府的经济活动应与人民的经济活动取得协调，一切损害人民利益引起人民不满的事均不许作。
（七）生产与教育不可偏废，各部必须精密地计划二者的工作及其相互间的配合，恰当地分配二者的时间，使一九四三年的生产与教育均多于与好于一九四二年的生产与教育。我们有了五年的经验，一九四三年达到这个目的是完全可能的。
（八）部队政治工作的中心内容，就是保障部队生产计划与教育计划的完成及在实施这两项计划时保障自己部队与党政民发生正确的关系，保障自己部队上下级的正确关系，保障经济干部的纯洁。政治工作如果在这些方面没有完成自己的任务，那末，这种政治工作就是失败的。
根据解放社一九四四年订正再版的《经济问题与财政问题》刊印。
注释
〔１〕 这是毛泽东在陕甘宁边区高级干部会议上所作的报告《经济问题与财政问题》第八章的一部分。由于日本侵略军的野蛮进攻和国民党的包围封锁，一九四一年和一九四二年是抗日战争期间根据地最困难的时期。在报告中，毛泽东指出党必须努力领导人民发展农业生产和其他生产事业，并号召根据地的机关、学校、部队尽可能地实行生产自给，以便克服财政和经济困难。陕甘宁边区和敌后各抗日根据地军民响应党的号召，生产运动蓬勃发展起来，取得了巨大成绩，胜利地渡过了抗日战争的最困难时期。
〔２〕 指《经济问题与财政问题》第八章前一部分列述的八路军留守兵团五年生产总结、留守兵团第三五九旅三年生产总结和一九四三年农业生产计划的材料。
〔３〕 语出《汉书》卷五十六《董仲舒传》。
〔４〕 语出《论语·卫灵公篇》。
〔５〕 屯田，是历代政府为取得军队给养或税粮，利用军队和农民垦种荒废土地的经济措施。有军屯、民屯和商屯之别。
新四军工作的总方针
（一九四三年一月五日）
陈饶〔１〕：
来电〔２〕悉。同意你们分散计划。惟浙东方面不宜去人，恐抗战胜利时被国民党消灭，收不回来。整个抗战，尚须准备两年。你们须想各种办法熬过两年，保持我军基本骨干，不怕数量减少，只要骨干存在，即是胜利。我们正与国民党谈判将新四军编为八路一个军，取得合法地位，并答应国民党于胜利后开至黄河以北，以期继续合作，共同建国。目前国共已接近一步，但要具体解决悬案，恐尚须拖一时期。在远东慕尼黑〔３〕危险即国民党投降危险存在时期，我们向江南浙东发展是必要的。在此种危险已不存在，我们须准备在战后与国民党继续合作时，我们即须准备于战后开至黄河以北，这是总方针。苏联冬季反攻胜利极大，仅斯城战区〔４〕即击溃德意罗军四十余师，包围德军二十二个师，已无逃路，俘虏及击毙敌军达三十一万人。希特勒〔５〕总崩溃为期不远。战胜希特勒后，中国时局将好转，日寇亦将夺气，有利我军抗战。我们应利用这种形势，鼓励军心民心，达到坚持目的。少奇〔６〕同志已安抵杏安，并告。
毛泽东
一月五日
根据中央档案馆保存的手稿刊印。
注释
〔１〕 陈饶，指陈毅、饶漱石，当时分别任新四军代军长和代政治委员。
〔２〕 指一九四二年十二月二十三日陈毅、饶漱石、赖传珠和曾山就对付敌寇“扫荡”华中的方针及部署给毛泽东并报中央的电报。
〔３〕 远东慕尼黑，指一九四一年太平洋战争爆发前的几年中，美英帝国主义曾多次酝难无牲中国以取得和日本帝国主义的妥协。这个阴谋同一九三八年英法两国通过与德意法西斯签订“慕尼黑协定”将捷克斯洛伐克出卖给德国的阴谋相类似，所以叫做“远东慕尼黑”。
〔４〕 斯城战区，指苏联斯大林格勒（今伏尔加格勒）城区及其以西顿河中游苏军与德军会战的地区。
〔５〕 希特勒，见《抗日民族战争与抗日民族统一战线发展的新阶段》注〔１８〕（本卷第４１２页）。
〔６〕 少奇，即刘少奇。
在今后三年中应力求巩固屹立不败
（一九四三年六月一日）
德怀〔１〕同志：
（一）有电〔２〕悉,同意对太南处置办法。（二）国民党对敌、对外（英美、对共、对民、对党（中央与地方、西西〔３〕与复兴〔４〕）五方面均无妥善办法，危机日渐增长。彼方对东条〔５〕扶汪〔６〕倒蒋〔７〕新政策毫无对策，投降者增多，战力大损。英美仍是集中对德，援华甚少，口惠实不至，彼方无丝毫办法。对我疑忌甚大，不愿解决问题，天天宣传我党罪状，打击我党威信，厉行特务政策，图从内部破坏我党，此外亦无办法。甘黔川陕民变四起，规模甚大，除镇压外，无他办法。党内纠纷不绝，有增长趋势。凡此均使抗战局势处于日益困难地位抗战还须准备三年，彼时中国情况如何，深堪注意。（三）我党应在此三年中力求巩固，屹立不败。对敌应用一切方法坚持必不可少之根据地，反“扫荡”反“蚕食之军事斗争与瓦解敌伪之政治斗争均须讲究最善方策。对国民党应极力避免大的军事冲突，使彼方一切力量均用在对敌上。对人民除坚持“三三制”〔８〕外，应以大力发展农业、手工业，如人民（主要是农民）经济趋于枯竭，我党即无法生存。为此除组织人民生产外，党政军自己的生产极为重要。对党内政策，一是整顿三风〔９〕（应坚持一年计划）,二是审查干部（清查内奸包括在内），三是保存干部（送大批干部来后方学习）。如能实施上述各项，不犯大错，我党即可立于不败之地。
毛泽东
六月一日
根据中央档案馆保存的手稿刊印。
注释
〔１〕 德怀，即彭德怀。
〔２〕 指一九四三年五月二十五日彭德怀给毛泽东的电报。电报的主要内容是：（一）太南近情：庞炳勋隐匿山中，为敌俘虏，已于二十三日发表反共广播。刘进（二十七军军长）部尚存三千人左右，主力在陵川以南，小部在陵川以北，与我根据地邻接，阻我南移，似有坚持原阵地打算。孙殿英率千人投降，现驻辉县、临淇以西地区。（二）对太南的处置：①对归马法五指挥的庞炳勋残部，争取其坚持抗战，以免为敌利用。其放弃之安阳、林县地区，我应去建立政权。②刘进派特务与我谈判，我采取共同合作，逐步取得优势而巩固之。③对孙殿英及其残部，目前不宜正面利用他，但可经过他去做伪军工作。
〔３〕 西西，即“ＣＣ”，是国民党的特务组织──国民党中央俱乐部，首领是陈果夫、陈立夫。
〔４〕 复兴，指“中华民族复兴社”，它是在国民党内部成立的一种带有特务性质的派系组织，主要骨干是贺衷寒、戴笠等。
〔５〕 东条，即东条英机，日本战犯。九一八事变后，历任日本关东军宪兵司令官、关东军参谋长。一九四○年至一九四一年任日本陆军大臣，积极主张扩大侵华战争和准备对美英的战争。一九四一年至一九四四年担任内阁首相期间，发动了太平洋战争，使日本帝国主义侵略战争的范围从中国扩大到太平洋和东南亚地区。
〔６〕 汪，指汪精卫，一九三七年抗日战争爆发后，任国民党国防最高会议副主席，主张对日妥协，是国民党内亲日派首领。一九三八年三月任国民党副总裁，同年十二月公开投降日本帝国主义。一九四○年三月在日本帝国主义扶植下，成立南京伪“国民政府”，任代主席，十一月正式就任主席。
〔７〕 蒋，指蒋介石。
〔８〕 “三三制”是中国共产党在抗日根据地建立抗日民族统一战线政权的政策。根据这一政策，抗日民主政权中人员的分配，共产党员大体占三分之一，左派进步分子大体占三分之一，中间分子和其他分子大体占三分之一。
〔９〕 整顿三风，指从一九四二年六月起在全党开展的反对主观主义以整顿学风，反对宗派主义以整顿党风，反对党八股以整顿文风的整风运动。
准备对付蒋介石进攻边区的军事部署
（一九四三年七月九日）
德怀〔１〕同志：
蒋胡〔２〕尽撤河防兵力开到洛川、中部、И州〔３〕线，密令积极准备待命攻击。我已调晋西北四个团渡河南开准备作战，晋西北现仅留六个小团，颇为空虚，同时事变有可能发展至两党破裂，我党不能不事先有所筹划。如至那种局面，拟实行前年春季所定计划，从五台、太行抽调十个大团（约两万人）西开应变。请你在日内加以考虑，提出意见电告。目前此间除作军事准备外，极力进行政治动员，展开宣传战斗，并将此种宣传散播至西安、重庆各地及英、美、苏各国，动员国内外舆论打击蒋之反革命企图。
毛泽东
午佳
根据中央档案馆保存的手稿刊印。
注释
〔１〕 德怀，即彭德怀。
〔２〕 蒋胡，指蒋介石和国民党军第一战区第三十四集团军总司令胡宗南。
〔３〕 中部，旧县名，即今陕西黄陵县。豳州，旧县名，即今陕西彬县。
晋察冀应下决心实行精简〔１〕
（一九四三年八月五日）
冀察晋分局：
关于精兵简政的电报已悉。毫无疑义，你们应实行精简，在这个政策上迟疑不决，就将遇到不可克服的困难。你们现在只有九十万人口的比较巩固的根据地，其他能收公粮的九十万人口是处在游击区中，而你们连马匹折合计算，尚有八万多人脱离生产，这是决不能持久的。目前你们应即下决心减去三万，只留五万，其中钅武比例，应是文一武四。减去三万人中除吕部〔２〕六千西移外，另调聂部〔３〕四千西移，共计一万人西移，其余两万在本地安插。如果明年更困难，再准备从五万中减一万。
中央书记处
未微
根据中央档案馆保存的毛泽东手稿刊印。
注释
〔１〕 这是毛泽东为中共中央书记处起草的给中共中央冀察晋分局的电报。
〔２〕 吕部，指八路军第三纵队，司令员吕正操。
〔３〕 聂部，指八路军晋察冀军区，司令员兼政治委员聂荣臻。
开展拥政爱民运动〔１〕
（一九四三年十月一日）
为了使党政军和人民打成一片，以利于开展明年的对敌斗争和生产运动，各根据地党委和军政领导机关，应准备于明年阴历正月普遍地、无例外地举行一次拥政爱民和拥军优抗〔２〕的广大规模的群众运动。军队方面，重新宣布拥政爱民公约，自己开检讨会，召集居民开联欢会（当地党政参加），有损害群众利益者，实行赔偿、道歉。群众方面，由当地党政和群众团体领导，重新宣布拥军优抗公约，举行热烈的劳军运动。在拥政爱民和拥军优抗的运动中，彻底检查军队方面和党政方面各自在一九四三年的缺点错误，而于一九四四年坚决改正之。以后应于每年正月普遍举行一次，再三再四地宣读拥政爱民公约和拥军优抗公约，再三再四地将各根据地曾经发生的军队欺压党政民和党政民关心军队不足的缺点错误，实行公开的群众性的自我批评（各方面只批评自己，不批评对方），而彻底改正之。
根据人民出版社一九九一年出版的《毛泽东选集》（第二版）刊印。
注释
〔１〕 这是毛泽东《开展根据地的减租、生产和拥政爱民运动》一文中的第三部分。
〔２〕 拥政爱民，是抗日根据地的军队人员“拥护政府、爱护人民”的口号的简称。拥军优抗，是抗日根据地的党政机关、群众团体的工作人员和人民群众“拥护军队、优待抗日军人家属”的口号的简称。
在国民党军进攻时应执行自卫原则〔１〕
（一九四四年一月十八日）
各中央局、中央分局并转各有关区党委：
为保持国共间之平静，争取抗战最后胜利起见，请你们通饬有关各部队，对于国民党军队，我军谨守防地，不得发生由我启衅之任何事件。仅在彼方进攻时，我应执行自卫原则。如发生大的事件，须先行报告，待命处理。
中央书记处
子巧
根据中央档案馆保存的毛泽东手稿刊印。
注释
〔１〕 这是毛泽东为中共中央书记处起草的给各中央局、中央分局并转各有关区党委的电报。
应付阎锡山部六十一军东进的方针〔１〕
（一九四四年二月八日）
滕邓：
鱼电悉。（一）目前须争取时局平静，不生波澜。六十一军东进〔２〕，可能是蒋阎〔３〕设置的挑衅计划，迫我冲突，造成口实。（二）应付方针，除此间登兄请加制止外，你处应令太岳部队先行忍让，不和他冲突，去信六十一军交涉撤回，顾全大局；同时集中兵力于适当地点修筑防御工事，彼若坚决来攻，然后以反攻姿态打击之，但非至最后不得已时，不要发生冲突。（三）一切交涉及军事行动，均以决死队〔４〕面目出之，不用八路军出面。（四）该地情况随时电告。
毛 朱 彭
齐辰
根据中央档案馆保存的毛泽东手稿刊印。
注释
〔１〕 这是毛泽东和朱德、彭德怀给八路军前方总指挥部参谋长滕代远、八路军第一二九师政治委员邓小平的电报。
〔２〕 一九四四年一月底，国民党军阎锡山部第六十一军军长梁培璜指挥第四十八师、六十九师、七十二师东渡汾河，向太岳根据地浮山地区进攻，以实现其所谓“开展汾东”、“收复失地”的预谋。
〔３〕 蒋阎，指蒋介石和国民党军第二战区司令长官阎锡山。
〔４〕 决死队，见《在自卫原则下给进攻者以彻底打击》注〔５〕（本卷第５１４页）。
国共产党在抗日时期发展的三个阶段〔１〕
（一九四四年四月十二日）
目前时局有两个特点，一是反法西斯阵线的增强和法西斯阵线的衰落；二是在反法西斯阵线内部人民势力的增强和反人民势力的衰落。前一个特点是很明显的，容易被人们看见。希特勒〔２〕不久就会被打败，日寇也已处在衰败过程中。后一个特点，比较地还不明显，还不容易被一般人看见，但是它已在欧洲、在英美、在中国一天一天显露出来。
中国人民势力的增强，要以我党为中心来说明。
我党在抗日时期的发展，可分为三个阶段。一九三七年至一九四○年为第一个阶段。在此阶段的头两年内，即在一九三七年和一九三八年，日本军阀重视国民党，轻视共产党，故用其主要力量向国民党战线进攻，对它采取以军事打击为主、以政治诱降为辅的政策，而对共产党领导的抗日根据地则不重视，以为不过是少数共产党人在那里打些游击仗罢了。但是自一九三八年十月日本帝国主义者占领武汉以后，他们即已开始改变这个政策，改为重视共产党，轻视国民党；改为以政治诱降为主、以军事打击为辅的政策去对付国民党，而逐渐转移其主力来对付共产党。因为这时日本帝国主义者感觉国民党已不可怕，共产党则是可怕的了。国民党在一九三七年和一九三八年内，抗战是比较努力的，同我党的关系也比较好，对于人民抗日运动虽有许多限制，但也允许有较多的自由。自从武汉失守以后，由于战争失败和仇视共产党这种情绪的发展，国民党就逐渐反动，反共活动逐渐积极，对日抗战逐渐消极。共产党在一九三七年，因为在内战时期受了挫折的结果，仅有四万左右有组织的党员和四万多人的军队，因此为日本军阀所轻视。但到一九四○年，党员已发展到八十万，军队已发展到近五十万，根据地人口包括一面负担粮税和两面负担粮税的〔３〕，约达一万万。几年内，我党开辟了一个广大的解放区战场，以至于能够停止日寇主力向国民党战场作战略进攻至五年半之久，将日军主力吸引到自己周围，挽救了国民党战场的危机，支持了长期的抗战。但在此阶段内，我党一部分同志，犯了一种错误，这种错误就是轻视日本帝国主义（因此不注意战争的长期性和残酷性，主张以大兵团的运动战为主，而轻视游击战争），依赖国民党，缺乏清醒的头脑和缺乏独立的政策（因此产生对国民党的投降主义，对于放手发动群众建立敌后抗日民主根据地和大量扩大我党领导的军队等项政策，发生了动摇）。同时，我党吸收了广大数目的新党员，他们还没有经验；一切敌后根据地也都是新创的，还没有巩固起来。这一阶段内，由于时局开展和党与军队的发展，党内又生长了一种骄气，许多人以为自己了不得了。在这一阶段内，我们曾经克服了党内的右倾偏向，执行了独立政策，不但打击了日本帝国主义，创立了根据地，发展了八路军新四军，而且打退了国民党的第一次反共高潮。
