一九四一年和一九四二年为第二阶段。日本帝国主义者为准备和执行反英美的战争，将他们在武汉失守以后已经改变了的方针，即由对国民党为主的方针改为对共产党为主的方针，更加强调起来，更加集中其主力于共产党领导的一切根据地的周围，进行连续的“扫荡”战争，实行残酷的“三光”政策〔４〕，着重地打击我党，致使我党在一九四一年和一九四二年这两年内处于极端困难的地位。这一阶段内，我党根据地缩小了，人口降到五千万以下，八路军也缩小到三十多万，干部损失很多，财政经济极端困难。同时，国民党又认为他们已经闲出手来，千方百计地反对我党，发动了第二次反共高潮，和日本帝国主义配合着进攻我们。但是这种困难地位教育了共产党人，使我们效到了很多东西。我们效会了如何反对敌人的“扫荡”战争、“蚕食”政策〔５〕、“治安强化”运动〔６〕、“三光”政策和自首政策；我们效会了或开始学会了统一战线政权的“三三制”〔７〕政策、土地政策整顿三风、精兵简政〔８〕、统一领导、拥政爱民、发展生产等项工作，克服了许多缺点，并且把第一阶段内许多人自以为了不得的那股骄气也克服下去了。这一阶段内，我们虽然受了很大的损失，但是我们站住脚了，一方面打退了日寇的进攻，一方面又打退了国民党的第二次反共高潮。因为国民党的反共和我们不得不同国民党的反共政策作自卫斗争的这些情况，党内又生长了一种过左的偏向，例如以为国共合作就要破裂，因而过分地打击地主，不注意团结党外人士等。但是这些过左偏向，也被我们克服过来了。我们指出了在反磨擦斗争中的有理有利有节的原则，指出了在统一战线中又团结又斗争和以斗争求团结的必要，保持了国内和根据地内的抗日民族统一战线。
一九四三年到现在为第三阶段。我们的各项政策更为见效，特别是整顿三风和发展生产这样两项工作，发生了根本性质的效果，使我党在思想基础和物质基础两方面，立于不败之地。此外，我们又在去年学会了或开始学会了审查干部和反对特务的政策。在这种情形下，我们根据地的面积又扩大了，根据地的人口，包括一面负担和两面负担的，又已上升到八千余万，军队又有了四十七万，民兵二百二十七万，党员发展到了九十多万。
一九四三年，日本军阀对中国的政策没有什么变化，还是以打击共产党为主。从一九四一年至今这三年多以来，百分之六十以上的在华日军是泄在我党领导的各个抗日根据地身上。三年多以来，国民党留在敌后的数十万军队经不起日本帝国主义的打击，约有一半投降了敌人，约有一半被敌人消灭，残存的和撤走的为数极少。这些投降敌人的国民党军队反过来进攻我党，我党又要担负抗击百分之九十以上的伪军。国民党只担负抗击不到百分之四十的日军和不到百分之十的伪军。从一九三八年十月武汉失守起，整整五年半时间，日本军阀没有举行过对国民党战场的战略进攻，只有几次较大的战役行动（浙赣、长沙、鄂西、豫南、常德），也是早出晚归，而集中其主要注意力于我党领导的抗日根据地。在此情况下，国民党采取上山政策和观战政策，敌人来了招架一下，敌人退了袖手旁观。一九四三年国民党的国内政策更加反动，发动了第三次反共高潮，但是又被我们打退了。
一九四三年，直至今年春季，日寇在太平洋战线逐渐失利，美国的反攻增强了，西方的希特勒在苏联红军严重打击之下有摇摇欲倒之势。为救死计，日本帝国主义想到要打通平汉、粤汉两条铁路；又以其对重庆国民党的诱降政策还没有得到结果，有给它以再一次打击之必要，故有在今年大举进攻国民党战线的计划。河南战役〔９〕已打了一个多月。敌人不过几个师团，国民党几十万军队不战而溃，只有杂牌军还能打一下。汤恩伯部官脱离兵，军脱离民，混乱不堪，损失三分之二以上。胡宗南派到河南的几个师，也是一触即溃。这种情况，完全是几年来国民党厉行反动政策的结果。自武汉失守以来的五年半中，共产党领导的解放区战场担负了抗击日伪主力的重担，这在今后虽然可能发生某些变化，但这种变化也只能是暂时的，因为国民党在五年半以来消极抗日、积极反共的反动政策下所养成的极端腐化状态，今后必将遭到严重的挫败，到了那时，我党抗击敌伪的任务又将加重了。国民党以五年半的袖手旁观，得到了丧失战斗力的结果。共产党以五年半的苦战奋斗，得到了增强战斗力的结果。这一种情况，将决定今后中国的命运。
同志们可以看见，一九三七年七月蒲至现在止，这七年时间内，在我党领导下的人民民主力量曾经历了上升、下降、再上升三种情况。我党抗击了日寇的残酷进攻，建立了广大的革命根据地，大大地发展了党和军队，打退了国民党的三次大规模的反共高潮，克服了党内发生的右的和“左”的错误思想，全党学得了许多可宝贵的经验。这些就是我们七年工作的总结。
现在的任务是要准备担负比较过去更为重大的责任。我们要准备不论在何种情况下把日寇打出中国去。为使我党能够担负这种责任，就要使我党我军和我们的根据地更加发展和更加巩固起来，就要注意大城市和交通要道的工作，要把城市工作和根据地工作提到同等重要的地位。
关于根据地工作，第一阶段内有大的发展，但是不巩固，因此在第二阶段内一受到敌人的严重打击，就缩小了。在第二阶段内，一切我党领导的抗日根据地都受到了严格的锻炼，比起第一阶段来好得多了；干部和党员的思想和政策的水平，大进一步，没有学会的东西，学会得更多了。但是思想的打通和政策的学习还需要时间，我们还有许多没有学会的东西。我党力量还不够强大，党内还不够统一，还不够巩固，因此还不能担负比较目前更为巨大的责任。今后的问题就是在继续抗战中使我党我军和我们的根据地更加发展和更加巩固，这就是为着将来担负巨大工作的第一个必要的思想准备和物质准备。没有这种准备，我们就不能把日寇赶出去，就不能解放全中国。
关于大城市和交通要道的工作，我们一向是做得很差的。如果现在我们还不争取在大城市和交通要道中被日本帝国主义压迫的千百万劳动群众和市民群众围绕在我党的周围，并准备群众的武装起义，我们的军队和农村根据地就会得不到城市的配合而遇到种种困难。我们十多年来是处在农村中，提倡熟悉农村和建设农村根据地，这是必要的。党的第六次全国代表大会决定的准备城市起义的任务，没有也不可能在这十多年中间去实行。但是现在不同了，第六次全国代表大会的决议要在第七次全国代表大会以后实行了。我党的第七次全国代表大会不久就可能开会，这次代表大会将要讨论加强城市工作和争取全国胜利的问题。
这几天陕甘宁边区召开工业会议，是友重大意义的。一九三七年边区还只有七百个工厂工人，一九四二年有了四千人，现在有了一万二千人。切不可轻视这样的数目字。我们要在根据地内学习好如何管理大城市的工商业和交通机关，否则到了那时将无所措手足。准备大城市和交通要道的武装起义，并且学习管理工商业，这是第二个必要的思想准备和物质准备。没有这种准备，我们也就不能把日寇赶出去，也就不能解放全中国。
根据人民出版社一九九一年出版的《毛泽东选集》（第二版）刊印。
注释
〔１〕 这是毛泽东《学习和时局》的第二部分。
〔２〕 希特勒，见《抗日民族战争与抗日民族统一战线发展的新阶段》注〔１８〕（本卷第４１２页）。
〔３〕 这里所说的一面负担粮税的地区，是指根据地的比较巩固的地区，那里的人民只向抗日民主政府负担粮税；两面负担粮税的地区，是指根据地的边缘地区和游击区，在那些地区因为敌人可以经常来骚扰，人民除向抗日民主政府负担粮税外，还经常被迫向敌伪政权缴纳一些粮税。
〔４〕 “三光”政策，指日本帝国主义对抗日根据地实施的烧光、杀光、抢光的政策。
〔５〕 日本侵略军在其妄想迅速“鲸吞”抗日根据地的计划破产后，于一九四一年初开始实行“蚕食”政策，即依托其所占领的交通线和据点，从抗日根据地边缘逐渐向内推进；或以“扫荡”为先导，深入抗日根据地内建立据点，并由这些据点逐步向外扩张。日本侵略军企图以长期的、逐步的、稳扎稳打的办法，达到缩小抗日根据地、扩大其占领区的目的。
〔６〕 自一九四一年春至一九四二年冬，日本侵略军在华北地区连续进行了五次“治安强化”运动，对抗日根据地加紧军事“扫荡”和经济封锁；在游击区建立伪军，加强控制；在其占领区内实行保甲制度，调查户口，扩组伪军，进行奴化教育，以镇压抗日力量。
〔７〕 “三三制”是中国共产党在抗日根据地建立抗日民族统一战线政权的政策。根据这一政策，抗日民主政权中人员的分配，共产党员大体占三分之一，左派进步分子大体占三分之一，中间分子和其他分子大体占三分之一。
〔８〕 精兵简政，是一九四一年十一月李鼎铭等在陕甘宁边区第二届参议会上提出的。同年十二月，中共中央发出“精兵简政”的指示，要求切实整顿党、政、军各级组织机构，精简机关，充实连队，加强基层，提高效能，节约人力物力。这是在抗日根据地日益缩小的情况下，克服财政经济严重困难和休养生息民力的一项极其重要的政策。
〔９〕 一九四四年四月至五月，日本侵略军为打通平汉铁路南段的交通，以十余万人的兵力，发起河南战役。国民党军蒋鼎文、汤恩伯、胡宗南部约四十万人，在日本侵略军的进攻面前望风而逃，郑州、洛阳等三十八个县市相继陷落，汤恩伯部损失了二十多万人。
和中外记者西北参观团的谈话〔１〕
（一九四四年六月十二日）
诸位的问题可综合为三个：
第一个问题，关于国共谈判。谈判已进行了许久，但是今天还在谈叛中。我们希望谈判有进步，并能获得结果。其他今天还无可奉告。
第二个问题，关于第二战场。目前解放日报社论已说明是一个新阶段，我们不准备再发表宣言。第二战场的开辟是同盟国战争合作的发展，其总的性质，现在与过去比较，是没有变化的。但是第二战场开辟有与斯大林格勒反攻某种相同的意义。一九四二年十一月以前，是法西斯凶焰高涨，反法西斯力量被打与退却的时期，赖有苏联的进攻结束了过去的阶段，开辟了新的阶段。接着，北非与太平洋相继有了进攻。这是同盟国从防御到进攻的一个大转变。第二战场开辟，在进攻中又前进了一大步，如果没有它，就不能打倒希特勒〔２〕。现在欧洲已进到了决战阶段了，在这个意义上说，它是一个新阶段，特别在军事方面。我已说过，第二战场开辟的影响会是很广泛的，直接影响欧洲，将来亦会影响到太平洋与中国。但就目前来说，对中国的影响似乎不会很大，你们可以看见，外面情况虽然甚好，但是中国的问题还要靠中国人自己努力，单有国外情况的好转，是不能解决问题的。 第三个问题，关于中共的希望和它自己的工作。为了打倒共同敌人以及为了建立一个很好的和平的国内关系，及一个很好的和平的国际关系，我们所希望于国民政府、国民党及一切党派的，就是从各方面实行民主。全世界都在抗战中，欧洲已进入决战阶段，远东决战亦快要到来了，但是中国缺乏一个为推进战争所必需的民主制度。只有民主，抗战才能够有力量，这是苏联、美国、英国的经验都证明了的，中国几十年以来以及抗战七年以来的经验，也证明这一点。民主必须是各方面的，是政治上的，军事上的，经济上的，文化上的，党务上的以及国际关系上的，一切这些，都需要民主。毫无疑问，无论什么都需要统一，都必须统一。但是，这个统一，应该建筑在民主基础上。政治需要统一，但是只有建立在言论出版集会结社的自由与民主选举政府的基础上面，才是有力的政治。统一在军事上尤为需要，但是军事的统一，亦应建筑在民主基础上，在军官与士兵之间，军队与人民之间，各部分军队互相之间，如果没有一种民主生活、民主关系，这种军队是不能统一作战的。经济民主，就是经济制度要不是妨碍广大人民的生产、交换与消费的发展，而是促进其发展的。文化民主，例如教育、学术思想、报纸与艺术等，也只有民主才能促进其发展。党务民主，就是在政党的内部关系上与各党的相互关系上，都应该是一种民主的关系。在国际关系上，各国都应该是民主的国家，并发生民主的相互关系，我们希望外国及外国朋友以民主态度对待我们，我们也应该以民主态度对待外国及外国朋友。我重复说一句，我们很需要统一，但是只有建筑在民主基础上的统一，才是真统一。国内如此，新的国际联盟亦将是如此。只有民主的统一，才能打倒法西斯，才能建设新中国与新世界。我们赞成大西洋宪章〔３〕及莫斯科、开罗、德黑兰会议〔４〕的决议，就是基于这个观点的。我们希望于国民政府、国民党及各党派、各人民团体的，主要的就是这些。中国共产党所已做和所要做的，也就是这些。先生们来到边区已有十几天，今后还将有若干时日留在边区。你们可以看到，我们共产党为着打倒日本帝国主义而做的一切工作，都贯彻着一个民主统一或民主集中的精神。其有不足的，必须继续做。如果有缺点，必须克服这种缺点。我们认为全中国只有民主制度、民主作风，目前才能胜敌，将来才能建立一个很好的和平的国内关系与国际关系。对于德意日等法西斯国家，在法西斯被打倒以后，我们所希望于他们的，也是如此。持此观点来看许多问题，没有不可以说通与做通的。今天时间已晚，今后还可互相交换意见。我要说的，就是如此。
根据一九四四年六月十三日《解放日报》刊印。
注释
〔１〕 这是毛泽东在会见中外记者西北参观团时发表谈话的一部分。
〔２〕 希特勒，见《抗日民族战争与抗日民族统一战线发展的新阶段》注〔１８〕（本卷第４１２页）。
〔３〕 也叫《罗斯福丘吉尔联合宣言》。第二次世界大战期间，美国总统罗斯福同英国首相丘吉尔于一九四一年八月十四日在大西洋的纽芬兰海面会谈后发表。当时德日法西斯的侵略已使美英两国受到损失，中国、苏联和全世界人民反法西斯的斗争空前高涨。美英两国在宣言中宣称：两国不追求领土或其他方面的扩张；尊重各民族自由小择其政府形式的权利；赞同摧毁德国纳粹暴政和解除侵略国家的武装等。这个宣言当时有利于反法西斯联盟的形成。
〔４〕 莫斯科会议，指第一次莫斯科外长会议。一九四三年十月十九日至三十日，苏美英三国外长在莫斯科举行国际会议（后期并邀中国代表参加），讨论加速结束反法西斯战争和建立战后和平的问题。开罗会议，指一九四三年十一月二十二日至二十六日，中美英三国首脑在开罗举行的会议。会议商讨联合对日作战的计划、击败日本后如何处置日本等问题，并发表了《开罗宣言》。德黑兰会议，指一九四三年十一月二十八日至十二月一日，苏美英三国首脑在伊朗首都德黑兰举行的会议。会议讨论了对德作战中的一致行动和战后和平等问题，缔结了《德黑兰总协定》，规定美英开辟第二战场。
纪念联合国日，保卫西安与西北！〔１〕
（一九四四年六月十四日）
今天是第三次联合国日〔２〕，延安有热烈的民众大会，这个大会不但是一个庆祝大会，又是一个动员民众保卫西安，保卫陕西与西北的大会。
一九四二年，罗斯福总统发起以每年今日为联合国日，全世界反法西斯各国都在这天作纪念。今年是第三次了。过去的两年，是世角蓄势起巨大变化的两年，包括两个巨大的事变。第一个是在一九四二年十一月，苏联红军从斯大林格勒开始进攻〔３〕，扭转了世界的历史，随后又有英美在北非与太平洋的进攻，把联合国的防御与退却形势，转变到了进攻形势，苏联红军的伟绩，起了决定作用。第二个是本月六日英美联军开辟了第二战场〔４〕，使进攻转到了决战阶段，英勇的盟军正在法境作艰苦的但是胜利的战斗，它的影响将及于全世界。我们在中国纪念联合国日，不要忘了苏英美人民的艰苦奋斗，不要忘了斯大林元帅、罗斯福总统与丘吉尔首相的英明领导和他们所指道路之正确。
欧洲与太平洋早已转入进攻，欧洲且已进入决战阶段，但是日寇还在向中国进攻，中国不但还没有转入进攻的迹象，而且还不能停止退却，这是今天中国的新形势。从四月十七日开始，日寇相继发动向河南、湖南与广东的进攻，洛阳失陷，长沙岌岌可危，其中最严重的是河南战争〔５〕。在这个战场上，洛阳失守以前，敌以攻击第一战区蒋鼎文将军及汤恩伯将军统率下的三十余万军队为主要目的，以洛阳失陷而告一段落。本月初旬，又开始第二个战役，敌以向部署在灵宝、虢略、官道口〔６〕线的第八战区胡宗南将军统率下的军队进攻为主要目的。截至本日为止所获情况，该线业已不守，敌向潼关前进，显有攻陕目的。据闻西安已下令疏散，西北处在极大的威胁中。中国纪念联合国日，却和欧洲及太平洋处于相反的情况，那边在进攻，这边在退却。中国境内也有两种情况，敌后战场在进攻，正面战场在退却。中国从抗战开始，即形成了两个战场，敌后战场与正面战场。一九三七年七月至一九三八年十月武汉失守，敌主力向正面战场进攻，但是八路军新四军却向敌后前进，开辟了几个广大的敌后战场。武汉失守后，敌人开始改变其战争政策，对国民党正面战场以政治诱降为主，以军事进攻为辅，而逐渐移转其主力于敌后对付共产党，直至今年三月，整整五年半时间，主要的打击力量都落在共产党及敌后人民身上。最高峰时，六十万日军及九十万伪军的总数中，共产党担负的几达四分之三。然而我们是没有任何接济的，各抗日根据地又是被敌人分割了的。五年半中，敌对正面战场只作过几次战役性质的作战，都是早去晚归，并无战略的与占领性质的进攻。国民党统治人士在此期间的政策，是招架与观战的政策，敌来招架，敌去袖手，而注其全力于防制人民，压迫民主与反对共产党。这个政策，贯彻于其一切党政军机构中，顽固执着，不愿稍变，以迄今日。
但是敌情起了变化，四月十七日以后，过去以政治诱降为主的政策，改变为以军事进攻为主的政策。敌人所以出此，全为救死，但是敌人今天并未丧失战斗力。可是我们的政府与国民党统治人士，却因长期执行不适宜的政策，而陷于几乎丧失战斗力与束手无策的境地，军队不战而溃，或一触即溃，军队官兵脱节，军民之间又脱节，作战五十余日而退入潼关，西安震动，又在准备退却。
敌后战场以一九四一及一九四二两年为最困难时期，在敌人主力重击之下，根据地人口由一万万下落到五千万，军队缩小了，土地也缩小了。但是我们坚持奋斗，执行了中共中央的各项适宜的政策，打退了敌人一切进攻，终于站稳了脚。一九四三年及今年则举行广泛的进攻，又从敌人魔手下夺回了大批的土地，解放了广大的人民，根据地人口又上升到八千万。八路军新四军恢复元气，并且发展了，华北、华中、华南三大敌后战场合计，共有正规军与游击队四十七万，民兵二百万，主要的是经验丰富了，质量提高了。敌人原欲摧毁敌后战场，再攻正面战场，但是不可能了，为救死计，被迫着同时挑起这两个战场在肩上。
这本是极好的形势，只要我们的政府及国民党统治人士愿意修改自己的政策，就能振奋士气，击退敌人进攻。有如此坚强与如此广大的敌后战场存在，只要正面稍作有力的回击，即足退敌。敌人并不多，截至目前止，豫、湘、粤三处进攻部队合计不过十几个师团，难道以倾国之力还不能给它打回去吗？而无如至今还只看到自己的退却。
这是完全没有理由的，为什么共产党能够站住，能够进攻（虽然现在尚不是战略性的进攻，尚不能攻破大城市），国民党反而不能站住，不能进攻呢？
原因很简单，共产党坚持团结与民主，共产党团结了华北、华中、华南一切敌后战场的各界人民，实行民主，依靠人民，在那里充满抗敌罾国的爱国精神与再接再厉的朝气，对于全国则力求团结，无论国民党的政策如何反动，总是愿意和它改善关系。国民党不然，就其统治人士来说，今天为止，尚毫无反省与择善的意图，没有团结与民主方针，反而天天诬蔑共产党为“奸党”，诬蔑八路军新四军为“奸军”，诬蔑抗日民主地区为“奸区”，自大骄傲，不可一世，已属中外皆知。只知伸手向同盟国〔７〕要东西，满心依赖同盟国打日本，很少自力更生的意图与计划。以此而求胜敌，岂非缘木求鱼？
中国正面战场现在已处于极端严重的状态，我们希望我们的政府及国民党统治人士即刻进行严肃的自我批评，修改自己的政策，从今天起，与民更始，则事尚可为。目前最严重的任务是保卫西安，保卫陕西与西北。这是今天一条唯一的国际通道，此处若失，则威胁四川。我们共产党人始终希望国民党作好，我们及全国人民均希望国共两党改善关系，解决悬案，重新进入一个新的时期。我们希望我们的政府及国民党统治人士不要再使人民失望了。这种希望美英苏各国同样迫切。记者团〔８〕诸君已经来延安，华莱士〔９〕副总统即将到中国。我们希望他们能起促进的作用，帮助中国人民解决团结与民主的问题，借以克服中国正面战场存在的危机。要医治中国这个时症，再无他药，惟有团结与民主，离了这些，军事危机是无法解决的。乘此联合国纪念日，谨致我们共产党人的热望。
根据一九四四年六月十四日《解放日报》刊印。
注释
〔１〕 这是毛泽东为《解放日报》写的社论，载于一九四四年六月十四日《解放日报》。
〔２〕 一九四二年六月十一日，美国总统罗斯福为庆祝《联合国家宣言》签署，庆祝反法西斯阵线的空前团结，特向国会提出议案，建议每年六月十四日美国“国旗日”为“联合国日”。规定美国国民在这一天不但向美国国旗致敬，而且要向所有联合国家的国旗致敬。这个提案不仅在美国国内得到一致拥护，在所有联合国家也获得一致赞成。
〔３〕 一九四二年七月十七日德国侵略军开始猛攻斯大林格勒（今伏尔加格勒），先后使用一百五十万以上的兵力，企图占领该城，切断伏尔加河，控制高加索地区，北攻莫斯科。苏军先后以三个方面军的兵力同广大人民一起艰苦奋战，在顽强的防御战中消灭了大量敌人。十一月十九日转入反攻，二十三日包围了三十三万德军，一九四三年二月二日将其全部歼灭。这一战役是苏德战争的转折点，也是第二次世界大战的转折点。
〔４〕 指第二次世界大战中美英在欧洲开辟的反法西斯德国的战场。一九四一年七月，苏联正式要求英国在西欧开辟第二战场。后经与美英谈判，一直未能兑现。直到一九四四年六月六日，美英军队才在法国西北诺曼底地区登陆，开辟了欧洲第二战场。
〔５〕 指日军发动的打通大陆交通线作战的第一阶段。一九四四年四月十八日，日军利用新架铁桥从河南中牟强渡黄泛区，以十四万人分三路进犯河南郑州、密县、许昌。河南国民党守军除少数部队作了抵抗外，其余均一触即溃，闻风远遁。四月二十二日郑州陷落，五月二十五日洛阳失守。仅三十八天，河南全省即陷于敌手。
〔６〕 官道口，镇名，位于河南卢氏县北部。
〔７〕 同盟国，指第二次世界大战期间共同对德、意、日轴心国作战的中、美、英、苏、法等国。
〔８〕 记者团，指一九四三年筹组的中外记者西北参观团。其中有美联社、合众社、路透社、塔斯社等的外国记者，《大公报》、《中央日报》、《扫荡报》等的中国记者以及国民党官员共二十余人。该团于一九四四年六月至十月在延安和晋西北访问。七月下旬中国记者回重庆后，该团又称外国记者团。
〔９〕 华莱士，美国副总统，一九四四年六月二十日抵重庆，正式开始“调解”国共关系的活动。
发展沪杭周围及沪宁路沪杭路两侧的游击战争〔１〕
（一九四四年八月三日）
华中局：
关于如何使游击战争极广泛地发展到上海周围、杭州周围、沪宁路两侧，使沪杭两城及沪杭路完全在我们游击战争紧紧包围之中，以便加紧进行这些大城市工作，并准备夺取这些大城市。再则如何使沿海的水手、从吴淞至沙市的长江水手及长江两侧各小河的水手尽可能组织起来，以便将来配合夺取大城市。以上两项工作请你们加以研究，分段分区给各地党与军队以一定的任务，努力争取完成。
毛 刘 陈
未江
根据中央档案馆保存的毛泽东手稿刊印。
注释
〔１〕 这是毛泽东和刘少奇、新四军代军长陈毅给中共中央华中局的电报。
坚持为人民服务〔１〕
（一九四四年九月十八日）
你们是部队里选举出来的，你们代表八路军、新四军，同时你们还代表了我们根据地的九千万人民，也代表了全中国四万万五千万人民来开会。虽然你们不是他们直接选举的，但在实际上你们所执行的纲领和工作，代表了全中国人民的要求──打倒日本帝国主义，解放中华民族。
武汉失守以来，特别是最近二年以来，中国抗战形势发生了显著的巨大的变化。现在八路军、新四军及华南人民部队抗击了在华的敌伪军六分之五，国民党只打了六分之一。豫湘战役〔２〕，敌人如入无人之境，情形极为严重。中国不亡，是由于有了我们共产党、八路军、新四军。主要地由我们支持了抗战局面。这就是今天中国的抗战形势。 我们的部队，不论在前方打敌人，或在后方保卫边区，不论生产或练兵，不论军民关系，官兵关系，都有很大的进步，但是我们还有缺点，我们要改正缺点，进一步地提高。在去年拥政爱民运动中，我们运用了自我批评的方法。我们有缺点互相批评。军队要有统一领导和纪律，才能战胜敌人。正确的自我批评，对于领导和纪律，不但不会削弱它，而且只会增强它。当然，这种自我批评，只有在我们部队里才有，在国民党军队里，这是不可能的。因为我们的军队，是真正人民的军队。我们的每一指战员，以至于每一个炊事员、饲续员，都是为人民服务的。我们的部队要和人民打成一片，我们的干部要和战士们打成一片。与人民利益适合的东西，我们要坚持下去，与人民利益矛盾的东西，我们要努力改掉，这样我们就能无敌于天下。我们的军队一向就有两条方针：第一对敌人要狠，要压倒它，要消灭它；第二对自己人、对人民、对同志、对官长、对部下要和，要团结。这是党中央和西北局的方针，也是全体人民所要求的方针。我们的心和全中国人民的心紧紧地结合在一起，一定要打倒日本帝国主义，解放中华民族！
根据一九四四年九月二十三日《解放日报》刊载的新闻稿刊印。
注释
〔１〕 这是毛泽东一九四四年九月十八日在中共中央办公厅招待八路军留守兵团全体模范学习代表及从敌后转战归来参加整训的各部队战斗英雄代表会议上的讲话。
〔２〕 指日军发动的打通大陆交通线作战的第一、第二阶段。其目的在占领并确保湘桂、粤汉及平汉铁路南部沿线的要地，摧毁美国在中国的空军基地。一九四四年四月十八日，日军以十四万多兵力首先向河南发起进攻。河南国民党守军除少数部队作了抵抗外，其余均一触即溃，闻风远遁。日军只用三十八天即占领河南全省。五月二十七日，日军发动湘北攻势，六月十八日侵占长沙。二十二日，日军开始对军事要地衡阳发动攻击，遭到中国守军顽强抵抗，经四十七天激战，大部守军伤亡。八月八日，国民党守军第十军军长方先觉投降，日军占领衡阳。以上战役中国方面称之为豫湘战役。
关于建立豫西根据地的部署〔１〕
（一九四四年十月十四日）
郑李任陈：
申艳电悉。（一）八路军第一批南下部队两个团〔２〕在皮定均（司令）、徐子荣（政委）率领下，已于一个月前在新安以北渡过黄河，申陷进至登封、临汝、禹县地区大峪店东西箕山一带。现正从事建立根据地，并分向各地活动中。尚有后续部队正从新安以北渡河南下。洛阳、伊川、宜阳一带已有地方党员所组织的游击队进行活动。群众对我军进入河南极为欢迎。敌情与顽情亦不十分严重。（二）中央已决定派戴季英、王树声、刘子久、陈先瑞等从陕北率两个老团并大批干部进入河南活动〔３〕，建立河南人民解放军，为解放河南而斗争。王、戴、刘、陈等在一个月内可从延安起身。中央派到五师的部队及大批干部亦可同时起身。（三）你们派到豫南的部队应坚持进行活动，建立据点，发展地方武装，并设法与皮徐部队取得联系。
军 委
酉寒
根据中央档案馆保存的抄件刊印。
注释
〔１〕 这是毛泽东为中共中央军委起草的给新四军第五师政治委员郑位三、师长李先念、副政治委员任质斌和中共鄂豫边区委副书记陈少敏的电报。
〔２〕 根据中共中央指示，中共中央北方局和八路军总部决定，以太行军区第三团和新编的第三十五团，组成八路军豫西抗日独立支队。一九四四年九月初，该支队在皮定均、徐子荣率领下进豫西，在箕山与嵩山地区开展抗日游击战争。
〔３〕 为增强豫西抗日力量，中共中央决定，以驻陕甘宁边区的八路军第三八五旅第七七○团和警备第一旅第二团组成豫西抗日游击第三、第四支队，由王树声、戴季英率领挺进豫西。一九四四年十月底，组建河南军区，王树声任司令员，戴季英任政治委员，刘子久任副政治委员。陈先瑞当时任豫西抗日游击第三支队司令员兼政治委员。
准备力量向苏浙地区发展〔１〕
（一九四四年十一月二日）
饶张赖：
美军可能在杭州湾登陆〔２〕，而我们在那一带工作还很薄弱。为了配合美军登陆及准备夺取杭州、上海、苏州、南京等大城市，除粟裕〔３〕带两团南进外，请你们考虑下列步骤：
（一）设立苏浙军区，以粟裕为司令员，谭震林〔４〕为政委，统一指挥苏南及全浙，将来必要时设立中央分局领导之。
（二）除即调两团外，准备再从一、三、二、四各师调五至六个团南进。
（三）从军直及各地抽调大批干部，加以两三星期训练，陆续派往苏浙。
（四）对各大城市工作作具体布置。
（五）对苏浙各区（浙东区、沪东区、杭嘉两区、浙西区、浙南区、苏南各区）作具体布置。
以上各项哪些可行，哪些不可行，哪些应急，哪些应缓，请提出意见。
毛 刘
戌冬
根据中央档案馆保存的毛泽东手稿刊印。
注释
〔１〕 这是毛泽东和刘少奇给新四军代政治委员兼政治部主任饶漱石、副军长张云逸、参谋长赖传珠的电报。
〔２〕 一九四四年夏，美军为抗击日军，准备在中国杭州湾附近登陆，要求中国共产党领导的八路军、新四军配合。但到日本投降为止，美军这一计划并没有实现。
〔３〕 粟裕，当时任新四军第一师师长兼政治委员。
〔４〕 谭震林，当时任新四军第二师政治委员。
华南今后主要发展方向是广西与南路〔１〕
（一九四四年十一月十四日）
林平同志：
（一）同意戌真电〔２〕所述各项。（二）特别注意西江，迅速向桂林、柳州发展，以便明年能和湖南部队〔３〕（对外守秘）向桂林南进部分取得联系，好输送干部给你们，因此派往西江的部队及干部能多一点为好。你们今后主要发展方向是向广西与南路〔４〕。（三）嘱咐去琼崖的人将中央对冯白驹〔５〕同志及其整个部队致慰问之意带去，并告诉他们的任务有二：第一，派得力部队向南路发展，和你们取得联系；第二，占领整个琼崖。（四）你们须办一大的训练军事、政治与地方工作干部的学校，短的几星期，长的三四月毕业，分批集训，主要向广西方向派遣。
中央
戌寒
根据中央档案馆保存的毛泽东手稿刊印。
注释
〔１〕 这是毛泽东为中共中央起草的给中共广东省临时工作委员会书记、广东人民抗日游击队东江纵队政治委员林平的电报。
〔２〕 指一九四四年十一月十一日林平给周恩来并转中共中央的电报。该电汇报了广东军政委员会和中共广东省临时工作委员会联席会议情况，决定派干部到中区、南路、西江工作，成立珠江三角洲指挥部，成立中区军分委，派人与琼崖纵队联系等事项。
〔３〕 湖南部队，指八路军独立第一游击支队（通称南下支队）。一九四四年十月，中共中央为增强华南抗日力量，开辟五岭抗日根据地，决定以八路军第三五九旅主力组成独立第一游击支队，王震任司令员，王首道任政治委员。十一月九日，南下支队从延安出发。一九四五年三月下旬抵达湖南平江县。
〔４〕 南路，指广东雷州半岛地区。当时在这一带活动的部队是南路人民抗日游击队。
〔５〕 冯白驹，当时任广东省琼崖人民抗日游击独立纵队（简称琼崖纵队）司令员兼政治委员。
一九四五年的任务〔１〕
（一九四四年十二月十五日）
一九四四年快要完结了，我们在一九四五年的任务是什么呢？我们有些什么工作在明年要特别注意去做呢？整个反法西斯战争有很大的胜利，打倒希特勒〔２〕明年就可以实现。我们唯一的任务是配合同盟国〔３〕打倒日本侵略者。现在美国已打到莱特岛〔４〕，并可能在中国登陆。同时，日本侵略者已打通了由东京到新加坡的大陆交通线，中国的沦陷区更加扩大了。敌人是否会停止它的进攻呢？我看还不会停止，它还有可能再向我国西南部及西北部进攻。在此期间，日本侵略者必定又要玩弄诡计，企图通过中国的投降主义者，引诱中国政府投降。中国内部的状态仍然是不团结，国共谈判毫无结果，中国人民的抗日力量被中国反动派人工地分裂着。正面战场的战事，节节失败，国民党当局仍然固执其为全国人民所不满意的一党专政及其失败主义的政策，拒绝一切有利于抗战、团结与民主的建议。只有艰难缔造的广大的中国解放区，执行了孙中山先生的革命三民主义，即新民主主义，团结各界人民，建立了英勇的军队，粉碎了一切敌人的进攻，并能发动攻势，收复了广大的失地。在此种情形下，我们应该做些什么呢？
必须使全国人民明白，用人民的力量，促成由国民党、共产党、其他抗日党派及无党派人士，在民主基础上召集国事会议，组织联合政府，才能统一中国一切抗日力量，反对日本侵略者的进攻，并配合同盟国，驱逐日本侵略者出中国。我们经过林祖涵〔５〕同志曾经向国民参政会〔６〕提出了这个问题，后来又向国民党当局用书面提出了，最近周恩来同志又专为此事去重庆谈判一次，但是依然没有结果在目前，很清楚的，单是谈判是不能成功的，希望全国人民一致起来，大声疾呼，要求国民党当局改变现行政策，以便迅速建立民主的联合政府。这是全国人民的总任务，中国人民不论在大后方，在沦陷区，在解放区，都要为此目标而奋斗。只要中国有一个真正实行民主政策的能够动员与统一中国一切抗日力量的联合的中央政府出现了，中国抗日战争的胜利与中国人民的解放，就会很快了。为了这个目的，大家应该想出许多办法来。
在大后方，我们必须援助被反动当局泄迫的民主爱国运动，必须动员一切力量抵抗敌人的进攻，必须警惕投降主义者背叛民族投降敌人的阴谋活动。青年们及其他各界，应该有许多人到敌人占领的地方去打游击，广大群众则应当准备在一切敌人可能到的地方就地抵抗。同时，解放区则以自己的英勇作战行动及发动新地区的游击战争，有力地援助大后方。大后方的一切人民，一切爱国党派，都有责任为建立民主的联合政府而努力。大后方已经有许多党派，许多工业家，教授们，学生们，甚至许多国民党人，赞成联合政府的主张，认为这是目前抗日救国的唯一正确道路。但是现在的力量还不够，应该号召广大的人民起来为此而奋斗。
在沦陷区，广大人民遭受敌人的残酷压迫，渴望解放。我们必须帮助他们组织起来，准备在时机成熟时，举行武装起义，配合军队的进攻，里应外合地驱逐日本侵略者，解放我们的阎弟姊妹们。这一任务，现在必须提到和解放区工作同等重要的地位。这是十分迫切的工作，不管如何困难都要去做。在这个工作中，法国共产党与法国人民有了光荣的榜样，我们应该学习法国的经验。在沦陷区人民中，应解释民主的联合政府之必要，使他们知道只有这个政府出现了，沦陷区人民的解放就快了，号召他们起来为这个目标而奋斗。
在解放区，现在已经成了抗日救国的重心。截至一九四四年十一月止，这里有了六十五万八路军、新四军及其他人民抗日军队，有了二百多万民兵，有了九千万被解放的人民。一九四四年一年中，我们不论在军事、政治、经济、文化哪一方面，都有了很大的成绩。但是，我们在一九四五年有些什么工作值得特毖指出的呢？
我认为，一九四五年，中国解放区应该注意如下各项： （一）扩大解放区。无论哪一个解放区的附近，或其较远之处，都还有许多被敌伪占领而又守备薄弱的地方，我们的军队应该进攻这些地方，消灭敌伪，扩大解放区，缩小沦陷区。我们必须把一切守备薄弱、在我现存条件下能够攻克的沦陷区，全部化为解放区，迫使敌人处于极端狭仄的城市与交通要道之中，被我们包围得紧紧的，等到各方面的条件成熟了，就将敌人完全驱逐出去。这种进攻，是完全必要的与可能的，我们的军队已经举行了很多这样的攻势，特别是今年有很大的成绩，明年应该继续这样做。在一切新被敌人占领、尚未建立解放区的地方，例如河南等处，必须号召人民组织武装队伍，反对侵略者，建立新的解放区。几年的经验证明，组织众多的经过训练善于执行军事政治各方面任务的“武装工作队”，深入敌后之敌后去袭击敌伪，组织人民，以配合解放区正面战线的作战，有很大的效力，各地都应该这样做。
（二）敌人的进攻（“扫荡”）是不会停止的，我们应该经常警惕，随时准备用反“扫荡”粉碎敌人的进攻，没有这种警惕是不对的。不要以为我们强了，敌人弱了，敌我力量对比形势现在已经改变了。须知敌人还是强的，它决不会忘记向我们进攻。我们还是比敌人弱，我们还要作很大的努力，并执行正确的军事政策及其他政策，才能改变这种形势。只有到了我们占优势的时候，敌人进攻这回事才会成为不可能了。
