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作者:黄笑生 当前章节:15332 字 更新时间:2026-6-27 08:31

中央集权下的地方分权和政府各部门之间的分权,使美国政府管得也不太宽,不太细。到美国政府机构办事,每每体会到依法办事的原则,工作人员都不敢越线的。一遇到难题,工作人员就把两手一摊,说手脚被法律束缚住了,这事情要从根本上解决,必须让国会立法或改变现有法律。

比如说,一个来自越南的人,55岁了,想申请成为美国公民,但不会讲英文。按法律规定,他若成为绿卡持有者15年以上,就可以不用英语考试,而用本国语言回答移民官的提问。这位老兄想成为美国公民的愿望很迫切,但他拿到绿卡才9年,必须再等上6年。他说,我的愿望很迫切,我要申请我的小孩来美国,让我提前用越语考吧。移民官就说,不行,你必须再等三年,下次申请重新填表,重新交钱。这位老兄不甘心,想辩驳,想恳求,但都被移民官驳回,说,你要想提前成为公民,惟一的方法是写信给你的参议员和众议员,要求他们修改法律。我现在的任务就是执行现行的法律。

美国政府行政部门的公务员因为不按现有法律去做就可能造成枉法。这些人就成了执法的机器,很机械的,所以看起来没有什么激情,让外人看起来他们工作慢,就是这个原因。

美国政府的执法非常严守法律,最大的执法方法就是把法律要求和解释表现在各种各样的表格上,个人和公司申请什么样的福利,就填写和申报不同的表格,缴纳一定的费用,如果符合法律规定,一般都会得到批准的,所以在美国的政府里申请一个执照和福利,有很强的可预见性,该批的一定会批,不批就可以上诉或起诉。由此,在美国申请一个烟牌、酒牌甚至军火牌,都不是那么难的。

政府表格带来很多效率和准确性。大家心照不宣地想这一个表格的号码,填上去,事情就办成了,比打报告,请人吃饭拉关系简单多了。

行政权的最高长官是美国总统。在选择谁当总统这个问题上,美国人尤其是富人都有自己的喜好。

克林顿是位极为聪明的行政长官,聪明得同时可以经营好几件事,但不幸运地被捉住,后来美国人厌恶了过于聪明的人,选了一个小布什,高干子弟,智商不高,但很听话,也不说虚话;不左右逢源,但也不滑头滑脑。美国人给他配了一批十分聪明的老干部辅佐他,居然干了两届,看来美国人不太喜欢过于聪明的人当总统。

权三.司法权

外人看来,美国的司法水平很高,也很公平,但透视内部,官官相护和任人唯亲也是不言而喻的。

许多人抱怨美国有不少高官来自于更高官的儿子、儿媳或女婿,在崇尚自我奋斗的国度里,父母提拔孩子也是不用害羞的。为什么可以提拔?因为身居高位的父母总是和富商巨贾联系在一起,孩子们的发展离不开金钱,权要父母在,富贵无须忧,往上爬的梯子早就摆好了,可谓“人走茶不凉”。

任人唯亲有时也进入到司法领域,给美国的法治带来瑕疵,所以不可能有完美的司法。我所在的州里,联邦参议员本身是一个律师,他的四个儿子也都是律师出身,现在两个孩子在当地方议会领导,另两个孩子在州里一家规模很大的律师行当律师。你能说美国的裙带关系不严重?

有些人说,美国大小争议,都可以到法院公平解决。法院是可以解决,但不一定达到公平。

很多人举布什诉戈尔的案例,说2000年的总统大选,两人的票数相持不下,最后官司打到美国联邦最高法院。最高法院应该做出公平判决吧,但这次真的不然,最高法院拿美国的法治系统开了一次不专业的玩笑。

先不说当时最高法院的大法官多数信奉共和党,就说一个法律上很专业的概念“迥避制度”——法官不能参与于自己有切身利益的案件的审理,如不能参与自己亲戚是当事人的案件,不能参与审判自己持有股票公司之间的纠纷。在布什诉戈尔案中,好几个最高法官好像不怎么在乎这些“迥避制度”。

克莱伦斯?托马斯大法官的太太弗吉尼亚在美国主要保守势力控制的传统基金会工作,他被布什选进组建新一届政府的顾问班子。安托尼?斯卡利亚大法官的大公子尤金就在代表布什的律师事务所里工作!并且,首席法官芮奎斯特和另一位法官欧康纳早已透露要在今后4年内退休,谁来接班就是由他们将挑选的总统任命,这个利益关系更大。

但以上几位大法官对利益冲突视而不见,也没有迥避。他们对本案的判决结果可想而知,就是那个斯卡利亚大法官在判决书里写道,必须停止重新计票,因为这样做必然会不可逆转地消弱布什的公信度,破坏布什当选的合法性。你看,他早就认定布什应该是总统了。在本案的判决书中,最高法院的法官几乎没有引用一个令人信服的案例来支持他们的裁定。

就是在这种裙带风的狂吹下,布什被安装在白宫里。他是一个被挑选而不是被选举出来的总统。他的当选某种程度上是对美国民主制度的讽刺,也是对美国式成才观的诋毁。

有些人用布什诉戈尔案说明美国法院系统多么公平,但我认为这是一个恶例,是美国司法破坏法治建设的试探,说明美国的法治系统也犯错误,就像以前错把黑人不当人看待一样。最高法院在本案中违反了司法保守的原则,对于人民选举总统的大事,法院不应该插手;对于可以在州一级法院解决的问题,联邦法院最好不要插手;对于党派政治,尽量远离:不要以为佛罗里达州法院尽是些民主党分子,最高法院的判决就必须偏向共和党,对政党利益的照顾并不等于司法公平。

权四.宗教权

美国是一个让上帝上了钱币的国家,全部总统信教两大教派中,新教占有绝对优势,迄今为止的43位美国总统,除肯尼迪是天主教信徒外,其余全是新教教徒。的国家和多种宗教自由并存的国家。世界上入教人口比例最高、教徒做礼拜最勤的国家,有新教和罗马天主教两个主要基督教派。天主教视教皇和神父为教徒的精神之父,神甫代表上帝指点迷津。新教秉持上帝面前人人平等,每个人独自直面上帝。

追根溯源,现代美国之所以能够建立,完全是由于基督教宗教力量的推动。最早移民到北美新大陆的是英国清教徒,他们的本来意愿是要在这一片陌生但未开垦的土地上建立一个独立自由的清教徒世界,并希望依靠大西洋的天然屏障来抵御异教徒的影响和侵犯,从而在北美形成一个纯粹的上帝子民的乐园。

显然,基督教对美国人精神、思想和感情的影响源远流长。尽管现在美国的人口构成有了很大变化,这种影响也没有随着时间的流逝而消退。除了提供道德劝喻的功能之外,基督教还在促使人们不断反思,进而引领人们走入解脱苦难、抵制诱惑、规范行为、维持秩序、麻痹思想等方面发挥着重要作用。

美国的宪法规定,国家不能支持和建立宗教,但美国却成为世界上最名副其实的宗教国家。在美国的各个城镇,教堂是不能缺少的,邮局可能只有一个,各式各样的教堂可达几十座。星期日上午把人们召集在一起,读经诵经,交流查经心得,如同政治党派的党内生活会。最漂亮的教堂大多是天主教堂,因为天主教徒最忠诚,也被管教得最老实,教堂要求捐赠时,教徒最积极响应。从中国来的学生都有被热情教徒拉拢的经历。我刚到美国,没有车,每周要去购物中心买东西。有一个教堂派来一位年轻女士帮助新到的留学生,常常在周末主动开车,带我去商场购物,我有些误解,觉得人家看上我了!其实,她不过是热心助人的教徒,帮助我也在感化我,时机成熟的时候,她就会把我带到她的教会入教!

她带我到教会干什么?首先参加《圣经》学习小组,而后参加礼拜日礼拜,礼拜之后有一些人来收捐款。我当时觉得,拉我来就是多一个捐款的人,看周围的信徒,来这里干什么?房地产商来卖房子,保险经纪人来卖保险,没对象的人来找对象。

每时每刻,美国人生活在家庭、职场和教堂之间,时刻读读《圣经》,一感叹就说:“我的上帝!”,宾馆的房间里都摆着一本《圣经》,连金钱至上的国家的通用货币也写着:“我们信仰上帝!”,吃饭之前,大家都要低头祷告,小孩子也不能着急。

宗教信仰让美国社会井然有序。因为《圣经》列出道德规范,规定凡人对上帝的义务,好与坏,对与错,合法与非法,公正与冤屈都要按《圣经》说了算,《圣经》成了美国人的《道德经》。

《圣经》只谈义务,不讲权利,比如说,“他们应像爱自己那样爱护自己的邻居”,是上帝对信众的命令,“我有义务去爱我的邻居”,但并非意味着我的邻居有被爱的权利。每个人在对上帝尽义务的同时使他人和整个社会受益。上帝是主人,他人成为附属受益人。

美国人相信性本恶,丛林原则是个体生存的第一原则。美国人坦白地承认,人人在内心里兽性十足,整个国家也是一个大动物园,为维持秩序,约束野兽,美国人组成政府,考虑如何抑制人的兽性,规范人与人之间的行为,而且为了使政府不成为怪兽,人民又特别制定了法律,约束政府。弱肉强食的生存原则带来个人及社会发展的压力和动力。

《圣经》约束个人,宪法限制政府。《宪法》同时保护个人权利,它要求政府为个人提供法律、律师、执法机构和执法程序来管制暴政、贪污和官僚习气,保证人们可以依法追求人权并在人权受到侵犯的情况下寻求救济和赔偿。

《宪法》赋予个人的福祉、尊严和个人实现,反映出人类基本的正义、公平和体面。人权是做人最根本的权利,是个人自治和自由,是人先天拥有的权利,并非神仙皇帝酌情赐予。人权一般不折不扣。公共紧急、国家安全和公众秩序可以侵袭人权,但只是暂时的,也绝对不可吞噬人权:不可剥夺人的生命权,不可进行非人道的酷刑,不可奴役,不可限制人的思想、言论和宗教信仰自由。

在纷乱复杂的世界里,只有宗教带来一个完整的充分的秩序、社区与和谐。但个人权力太多太大,社会就会杂乱无章。所以,为了追求秩序,任何宗教都是反权利的。党派也是。任何宗教和党派都是专制的,都打心眼里不赞成宗教与信仰自由,因为如此使本教非正宗化,和其他宗教等同。

《圣经》约束着大多数美国人,号召诚实,善待邻居和朋友,不通奸等等。但《圣经》的作用也不可夸大。许多美国的基督徒,总以自己去教会或信基督自豪,甚至看不起别人。不一定他信了教就是道德高尚的人。克林顿每个周末都要和夫人希拉里去教堂祈祷的,但克林顿照样去寻花问柳。我亲眼看到过一个房地产商刚在教会上做见证,说《圣经》如何教他对别人诚实不说慌,他一下讲台就重重地摔了一跤,上帝都不相信他的话!

宗教最能体现美国人的两面性。里根表现出一个坚定的基督徒的样子,欺骗性地把美国的基督徒都团结起来,拥护共和党,但他自己在八年的任期里很少去教堂;克林顿每星期天都带着太太和孩子去教堂的,手里捧着《圣经》诚恳地祷告,看样子道德标准很高,但把婚外性的事干在椭圆型办公室里;共和党元老们口口声声爱护妇女儿童,倡导家庭观念,但个个是离婚头,鲍布?多尔,纽特?金里奇,罗纳德?里根,还有共和党的喉舌拉什?兰鲍,这老兄虽然是极端的保守派,但毫不碍事地梅开二度。最近他被抓任用别人的名字去开伟哥药,不仅涉嫌违法,而且尚不知此伟哥药用于何处?

当然,离婚不是坏事,但它反映美国基督徒尤其是共和党党徒们的两面派特色。这些人每周日上教堂,穿西装,打领带,正襟坐在前排,读《圣经》,唱圣歌,但照样时时动着色胆,张着色眼,说些色情的话,在工作上、生意上毫不犹豫地唯利是图,鱼肉他人。

权五.新闻权

新闻权首先表现在新闻界可以监督政府,暴露政府的丑行,但更大的作用在于,控制社会的心态,左右人们的政见,改变人们的生活。在一定程度上,美国政府的恶受控于有新闻权的制约,大大抑制了恶的成长蔓延。美国政府说谎歪曲历史不能持久,它迟早被新闻界揭发。克林顿把白宫的一个桌子搬回家,也被电台报纸一通炒作,最后只好又还回去。

这样看,美国新闻界也是掌管美国社会的大机关。但美国的新闻界真的自由吗?回答不能一概而论。在这一点上,自由总是相对的,控制才是绝对的。即使美国政府标榜新闻自由,但美国的立法不允许传播共产主义的思想和理想,也不允许鼓吹推翻美国政府和违反美国立国精神的言论。

美国的新闻业和娱乐业一样,是一种商业行为,受商业利润的牵制。新闻传媒公司要生存就一定要拥有受众。这是广告费的来源。为了保持自己的财源,新闻传媒公司拼命地博得投资人的喜好。就这样,在商业利益的驱动下,新闻的公正性逐渐的被侵蚀,甚至完全丧失。美国由有钱的共和党人资助建立了许多无线电台,让一些狂热分子“做秀”,并纠合几个假听众打电话“叩应”,向听众们灌输共和党的理念,对美国政治势态的天平向右倾斜起了巨大的推动作用。有钱的犹太人资助一些电台,电台里全是赞赏犹太人、诋毁阿拉伯人的声音。这些资助商绝对明白新闻媒体是宣传喉舌的道理!   

地肥气肥人肥

 美国强大原因之三说

地大人少说

地肥气肥人肥

美国这地方好肥啊!鼻子呼哧呼哧吸两下,感觉这儿空气都是肥的。

两个大洋夹着一个大陆,土地辽阔而肥沃。湖泊和河流,山脉和平原,都让上天布置得井井有条,可谓“江山险固,沃野万里,士民殷富,若据而有之,此帝王之资也”。①

由于自然条件优越,从欧洲、美洲、非洲、亚洲来了这些人,占领了这块肥土,这些人再笨也会把这个国家建设得在世界上数一数二。我说,谁来谁都会发达!

在加州,巍巍山脉抱着一个大盆地,盆地里随处可见一望无际的农场和牧场,在以芝加哥为中心的中西部,到处是长满庄稼的田地,从芝加哥开车到丹佛,一整天入眼的全是一望无际的平原,平原上是地大物博的农场,从旧金山开车到西雅图,穿梭在巍巍森林中,不可能不让人感慨,美国真是一个好地方!

空旷的土地上,养了大批肥人,有着肥大的思路。要说美国式的民主和自由,主要来自于其地理条件。它的道路长,房子大,车宽,一个人如果在某个地方受到委屈,完全可以叫一声“此处不留爷,自有留爷处”,开车一溜烟跑了,到别的地方换个活法。这就是美国式“自由”的真谛。相反,在香港、东京和上海等地,由于人与人之间的距离贴近,人们就很在乎邻居开的车、挎的包和穿的衣。在美国这里,哪里有为别人而活的概念!

欧洲人就是在欧洲呆得不自在,15世纪末,西班牙、荷兰、英国、法国等开始向北美移民。17~18世纪前半期,英国率先在北美建立了13个殖民地。18世纪中叶,英国与美洲殖民地之间产生裂痕,1775年4月,美国人开始独立战争,1776年7月4日通过《独立宣言》,正式宣布建国,1783年英美签约,独立战争结束。1789年美国联邦政府正式成立,到目前仅有200多年的历史。1861~1865年美国国内爆发南北战争,从法律上废除奴隶制。此后,美国经济高速发展,19世纪后期,工业生产已跃居世界首位。如今,美国是一个物质极度丰富、精神颇为自信的国家,在当今世界经济、科技和军事上占主导地位。

美利坚合众国从建国开始,因陆地周边弱小,大海做屏障,隔绝了疯狂的外部世界。这里几百年无战争——第一次世界大战没沾边,笫二次世界大战在欧亚,外部世界遭受重创,但美国却安然无恙。不仅如此,美国还大发了战争财,战后更有众多欧洲、亚洲精英移民到美国,加之国土富饶而面积广袤,从此大国强国初现,直至霸主地位。这就是美国的强国奥秘,无他。

当我看到美国总统旅行到一个地方,要带几百名特工、专用防弹轿车、军用救护车和通信指挥车,还要带上食物、饮用水,甚至汽油。美国总统所到之处,封路封城,这哪里是一个领导世界民主和自由的国家的做派?

美国是富国,强国,但称不上深沉的大国

富国的称呼是不必谦让的。美国很有钱,富得流油,仅一个加州,就抵得上几十个发展中国家,比尔?盖茨的个人财富居然富可敌国。

美国又是强国,蛮横得目中无人,说打就打,是全世界的警察局长,强国的称呼也是不言自明的。

美国当然很大,地域仅次于俄罗斯、加拿大和中国。

但美国是否一个成熟的大国呢?我看未必。

大国像一个人的内在气质,是怎么也学不来的,是靠几千年的是非成败和历史积淀起来的。中国、俄罗斯、英国、法国可以说是几个深沉的大国,但美国是排不上号的。

中国是深沉的大国,但现在不是强国,更不是富国。几经沧海桑田,中国从来没有丢掉过大国的地位,哪怕是在最弱或是最贫穷的时候。中国国家大,历史久,曾经是世界强国,疆域达到最大。到清朝末期,由于闭关锁国,造成200年的贫弱,面对列强侵略只有割地才可求生。后来,孙中山推翻了清王朝,毛泽东建立了新中国,邓小平实行了开放政策,中国人才开始卧薪尝胆地营建自己的家园,因为中国人天生具有的聪明才智和奋斗不息的精神,再次成为世界第一强国将为时不远。

中国的大国之量集中表现在我们对其他国家的态度上。近代,当日本一宣布投降,蒋介石就发表了著名的“以德报怨”的讲话。残弱的民国政府依然继承了我泱泱大国的气度,不对日本斤斤计较。这是我们的大国之量。中国人民吃尽了日本军国主义的侵略苦之后,依然放弃了对日赔款,依然领养了大量的日本孤儿,这就是深沉的大国。

毛泽东掌权后,我泱泱大国的样子愈发明显。对苏联和美国,要么比我强,要么比我富,但我们历来寸步不让,哪怕是倾全国之力相搏,抗美援朝、珍宝岛、抗美援越,该打就打,毫不含糊。而对比我们弱的国家竭尽全力援助,宁愿自己勒紧腰带,饿着肚子。这就是深沉的大国。

当苏联向中国逼债时,中国并没有以还不出为由拖欠,而是含辛茹苦地还债,当中国遭受自然灾害和大地震时,没有要国外的援助,虽然现在看起来很“傻”,但傻得深沉,这就是深沉的大国。

相比中国,美国虽然国土和中国差不多大,国民生产总值比中国多几倍,其气度与中国不可同日而语。

美国人在珍珠港事件中吃了大亏,但马上就以大规模杀伤武器予以报复,扔两颗原子弹就跑。它得到了朝鲜战争的教训后,越战使其更狼狈,在越战中不敢越过中国划下的分界线。

后来,美国随后与格林纳达、巴拿马、科索沃、伊拉克、阿富汗等小国发生过战争,在胜利中又找回了自信。可惜这里面没有一个是棋逢对手,略微大一点的伊拉克也是美国深思熟虑后开打,打前以联合国的名义一而再再而三的确认对手没有大规模杀伤性武器。

美国的肚量也很小,只允许可口可乐、微软、万宝路占领中国市场,中国人肚量大,张开怀抱全拿去了,但一旦中国人的东西要进入美国,美国人就一惊一乍,不得了了。

美国的思量也有限,这些人不懂“是非成败转头空,青山依旧在,几度夕阳红”的境界,对中国的崛起持怀疑态度。以现在中国人的精神和风貌,不懒、不傻、不蠢,赶上并超过美国是早晚的事。根据物换星移的事物发展规律,中国理应在今后100年进入鼎盛时期,必将成为世界一强,还可能超过美国,但美国就是想不通、看不惯、气不过。

美国的气量也势利,以利己为中心,在国际交往中毫无原则,毫无章法,哪里像个负责任的大国?在中美贸易战中,过去美国人倡导自由贸易,目的是为了让美国产品在中国畅通无阻。但当中国人的制造能力和水平日渐长进的时候,他们马上要搞贸易壁垒、贸易制裁和贸易配额。

美国的含金量也值得怀疑。1997年亚洲金融危机以后,亚洲地区大约有7千亿美元进入美国;在欧洲统一货币过程中,78万亿美金为规避欧洲金融风险也流入美国;苏联东欧垮台后,数万亿美金由前苏联、东欧流入美国;大中华地区业也转移了大量资产进入美国。这么巨大的净资本流入,美国经济能不繁荣吗?

有这样的胆量、肚量、思量、气量和含金量,美国怎么能成为一个深沉的大国呢?美国正面临以下危机:人员日益懒惰,整体创新能力萎缩,社会生产力下降,美国政府被有钱阶层劫持,在国际上四处出击,打压不听从美国富人话的国家,在国内借口国土安全迫害个人自由和民主,整个国家劳动力来自移民,尤其是非法移民,反移民情绪日益加重,世界高素质人才越来越难以进入美国……

结果?50年后,美国还有什么可以在世界上卖的呢?除了空气、土地、未开发的森林和石油,难道要呈上施瓦辛格的萎缩肌肉和帕里斯?希尔顿的柳叶细腰?   

美国对世界的破坏

 如果没有美国,或者没有布什,我们这个世界将会多么消静。

美国对世界最大的破坏是泯灭世界的多样性。资本主义扩张的目的就是垄断,就是一体化。

比尔?盖茨就是一个坏的例子,他把这个世界一体化、乏味化。全世界的人现在都用视窗系统写字画画,中国人拥有无穷美感、文化感的书法在消失,人们都变得不会写字,人类本身脑袋的退化将不可避免。

我到美国的任何一个城市,看起来大致是一样的。随地戳一个教堂,一个麦当劳,一个沃尔玛,一个银行,一个邮局,这就是一个美国的小城了。我眼中的美国看起来到处都一样,一样的商场,一样的餐馆,一样的路牌,连许多城市名和路名都是一样的。

汽车刚在美国出现的时候,美国有一百多个汽车制造商,10年后减少了一半,20世纪50年代剩下8个,到现在成了2个半。拉斯维加斯大道上以前有大小20家赌场,现在只剩下两家——米高梅幻影集团和凯撒哈里斯。美国的媒体集团也经历了如此的变迁,虽然说美国主张新闻自由,但全美国人的知情权都摆脱不了三大电视网的控制,美国有限新闻网还幻想着控制到整个世界。而且,媒体的名字也越来越长。《时代》原先是一个周刊,美国在线只是一家上网公司,华纳是电影电视制作公司,而现在都合并了,名字就是时代华纳美国在线有限公司,媒体就这样被一个主人控制了。

我常常为美国人沉溺于看电视、看球赛而惊叹。他们在这方面花了很多时间、精力和资源。美国人离不开这些东西,他们需要消磨时间,政府也需要用球赛转移人们的政治注意力,人们通过体育比赛消磨了自己的斗志和热情,美国也可以实现长治久安了。

为了实现以上功能,在美国的电视节目中,体育比赛转播占据了很大节目档次,啤酒公司赚了很多钱,品客薯片也就是这样流行起来了的。

当我看到全国职业男篮决赛本来可以赛四场,但一定要打满七场才决出胜负,我就鄙夷于这种全为了钱,全为了做秀的闹剧,怪不得他们的“梦之队”在世界上不行!

有时想想,生活在这个地广人稀的国土,住着大而宽敞的房子,跟置身于一个文化荒漠上同样味道。

看过美国的主流电视吗?全国广播公司中有一个“恐惧因素”的节目,参与者须通过三项让人吓破胆的项目并领先,才可获得5万美元的奖金。每次比赛,也就是每个星期一的晚上,几百万观众都津津乐道地观看参赛者吞噬蟑螂、蛆虫的镜头。拍这些、看这些镜头有什么意思呢?无非反映出美国人的无聊和愚蠢,还有贪婪——为了钱不惜一切。这也是这个国家的可悲。

体育节目的主持人风流倜傥,但常常在主持中出一些鸡毛蒜皮似的问题,让观众抢答。如,1979年纽约养鸡队的队长是谁?谁知道1995年芝加哥公牛队的队址在什么地方?问这些问题有什么意思呢?更加觉得美国人的无聊和愚蠢,还有无用——耗费时间和资源,净做些不打粮食的事儿。

这些东西对世界有何裨益?

美国的高度发达是建立在消耗全球大部分资源基础上的。美国能取得今天的物质文明,全在于对不可再生资源的大规模开采和应用,这些开采和使用带来了两种后果:资源枯竭危机、环境危机。

但美国仍然厚着脸皮不承认,硬说成是美国人民对民主自由的不懈追求、上帝的无限垂爱、以及美国人的勤劳勇敢造就了美国的繁荣。全球那么多符合美国所定义的民主国家,为什么他们没有发达起来?

看地球上几种主要的不可再生资源,按现在开采速度,将在未来三五十年内渐渐枯竭,而一些新兴资源在未来三五十年内被广泛应用的前景很不乐观。就是说,人类常用的资源将很快枯竭,而大规模可替代资源广泛出现和应用还遥遥无期。

资源枯竭,像中国这种过惯了苦日子的国家可能还好办,对美国人可能就是世界末日,一个长期以来养尊处优的国家,很难适应倒退几十年、甚至上百年的生活。

面对资源枯竭这一危机,作为当今头号强国做好了准备没有?答案是既有准备也没准备。说它有准备,是因为为了石油美国可以不惜一打再打;说它没准备,是因为美国作为消耗资源的头号大国,一点责任感都没有,不去花大力气开发研究新资源,却把精力都用在盯着别人家的地底下。   

移民国家说

 美国地大物博,人口适中,政局稳定,机会众多,所以来自世界各地的人们来到这个国度,找寻新的人生。

美国是一个移民国家,除了印第安居民外,追根求源,其他的人都来自地球的其他角落,没有本地人和外地人之分,也没有主流和支流之分,只是有先来后到之分。最初连印第安人,也是5万年前沿着大陆桥从亚洲过来的。

移民使美国不同文化并存,互相交流、互相促进,形成一个文化大熔炉。因此,有人把美国文化称为合金文化,又称“鸡尾酒文化”。有这样一个故事:在一次盛大的宴会上,不同国家的人在夸耀各自的酒优美。中国人拿出古色古香的茅台,俄国人拿出伏特加,法国人拿出大香槟,德国人拿出威士忌。轮到美国人,只见他把各种酒兑在一起,随之举杯相敬,说:这叫鸡尾酒。鸡尾酒,体现了美国的民族精神——融合就是一种新的文化创造。美国文化善于吸收其他民族的文化,并推陈出新,富有生机活力。

来自世界各地的人们把美国建设成一个很适合居住的国家。早期欧洲移民自东向西开拓新领域,非洲移民屈做奴隶发展了南部的经济,日耳曼人把辽阔的中西部变成肥沃的良田,而爱尔兰人、意大利人、俄罗斯人给迅猛发展的经济带来劳动人口,促进了工业革命和大城市群的形成,最近几年,来自印度和中国的工程师充当着美国大建设的高科技“民工”。

既然大家都是从四面八方来的,新的移民就不必气短,到了这里就要树立“我们是美国的,美国也是我们的”观念。英国人来过,法国人来过,俄罗斯人来过,中国人来过,印度人也来过,而且还在陆续不断地来。轮到墨西哥人,墨西哥人会生气地说:“美国人抢走了我们的地盘。我们现在回来重新占领我们的家园!”

此言足以让许多痛恨墨西哥移民的美国人汗颜。一天,我开车听广播里的谈话节目,台里的主持人颇反感“非法”的墨西哥移民,有一位听众打电话给这个主持人,弄得这位口口声声以生为美国人骄傲的主持人无言以对,而且有些下不了台,最后只有把人家的话打断,把电话掐掉,放些广告,以有时间喘口气来疏通自己的语塞。

这位听众的主张是,美国大部分领土自古以来都是墨西哥的。不说历史和渊源,就只看地名吧,从洛杉矶到圣弗朗西斯科,从圣迭戈到圣何塞,从拉斯维加斯到圣安东尼奥,这些都是用西班牙文命名的。为什么现在被美国占了?那是因为美国人搞野蛮扩张侵犯他人领土的结果。该听众认为,墨西哥人视北部边界应是政治性的、人为的而且是不公平的,并非文化性和历史性的天壤之别。墨西哥人要有自信,到美国来不是非法越境,而是正常迁居。

这位老兄说得很妙。我从中国人的观点看,美国应该是世界上所有人的,地球表面上的人可以自由移动一下,美国人不是讲搬迁自由吗?我来了,只是来得晚些,你们来得早些,别圈个篱笆、支个桌子挡人,其他人还没来,以后会来。

其实,大多数美国人也不反对这样的观点,美国的移民政策充分反映着“美国是世界的”的精神。全世界每年可以有26万人通过合法的途径移民美国,到美国定居。另外,每年也有几十万人从陆地、空中和海上未经允许地对于非法移民,美国政府睁一只眼,闭一只眼,美国公司和个人也离不开这些所谓的非法移民,信教的美国人还有一种说法很人权也很美国——“没有非法的人!”。进入美国广阔的大地,安营扎寨,娶妻嫁人,生儿育女,在美国这个畅快的天地里欢度时日,虽然他们违反了所谓的移民与规划法,但正在改变美国人口构成的风景线。

美国之所以成为全世界的聚宝盆,主要手段来自于它的吸才大法——移民与规化法。光看这个移民法,你就不能不感叹美国法律的完备和发达。

全世界的人想来美国,美国欢迎,但人人有不同的情况,就该依法寻求不同的移民渠道。美国移民法把每一个外国移民划分得很细,外国人讲出各自的要求,移民法就可以清楚明了地定位,鱼有鱼路,虾有虾道,移民法会像罗盘一样指示该外国人一步步地拿到美国的合法居留资格乃至公民证书,有法可依、有路可走的操作性非常强。美国移民法也像地球的经纬网,每个人都有一个准确的标度。从一个经度到另一个经度,从一个纬度到另一个纬度,移民法都可以提供操作性很强的方法。

比如,一个意大利人想来美国长期居留,移民法会立即摆出三条大路,工作移民、家庭移民和抽签移民;一个缅甸人想来美国,那就少了抽签移民,但可以额外寻求政治庇护;一个新加坡人想来工作,就有许多工作签证类别,专业人士工作签证,跨国公司经理人员调动,投资签证,等等。

通过职业移民的人士,被移民法大致分为四类,第一类是杰出人才、跨国公司高级经理和优秀教授研究员。这是美国移民法的独到精明之处,是吸引世界级人才、提高国际竞争力的主要手段。移民法上要求的杰出人才是这样定义的,他或她必须满足以下十个条件中的三个:

1.在本人从事的领域里获得过国家或国际大奖;

2.在本人从事的领域里成为专家协会成员,并由国内、国际专家推荐;

3.被本专业领域的刊物报道过;

4.在本专业领域做过同行的评委和裁判;

5.在本人从事的领域里从科学、艺术的角度做出过独创性的贡献;

6.在本专业领域发表过论文和著作;

7.在艺术和文化大展上展示过专业作品;

8.在国际一流团体里担任主演或主角;

9.相比同行业的人,得到酬金和工资很高;

10.在表演艺术领域有很高的商业价值。

看看上面的条件,一般来说,只有诺贝尔奖金获得者和奥运会冠军才能取得绿卡。但是,美国移民局在执法过程中尺度很宽,有很多中国省一级的杂技团成员就可通过此法获得绿卡。不管门槛的高低,通过这个移民类别,美国基本上对所有世界上的顶尖人才敞开了大门。

职业移民的第二类优先叫做“国家利益豁免”。美国的移民法规定,只要一个外国人能证明,他在美国的存在可以促进美国的经济发展,改善美国工人的工资和工作条件,改进美国的医疗水平、环境状况和住房条件,或由联邦政府某些部门特别推荐,这个外国人就可获得绿卡。这一类别把世界上很多聪明博学的人吸引并留在美国。中国很多留学生念完博士、硕士滞留不归,就是利用这个方法。

职业类还有一个专业人士工作签证,它允许拥有本科学士学位的外国人在找到美国雇主的条件下,可以留在美国工作3年,并可延期3年。这些人在美国工作多年后,有了房子买了车,当然会想办法留在这里。美国利用这个工作签证,一年就可吸引六七万名来自世界各地的大学生留在美国发光发热,做这个超级大国的螺丝钉,以此吸才大法,美国享用了其他国家辛辛苦苦培养出来的廉价高质劳动力,以解决美国人越来越不会做事干活的问题。

美国移民法向钱看的倾向很重。有一个绿卡类别叫投资绿卡,规定只要一个外国人在美国投资100万美元以上并雇佣10个美国公民或有资格工作的人,就可获得绿卡。这个方式吸引了很多有钱人和有事业的人进入美国,为美国添砖加瓦。加上颁发给跨国公司高级经理人员的签证和绿卡,美国在移民法上的安排保证了它的经济活力,尤其是智力引进和资本流入方面。

当然,移民法也有被滥用的情况,带来不少问题,也有不少有法不依的恶例,美国政府也奈何不得。

滥用之一是职业移民的高门槛。美国现在的移民法鼓励家庭移民,而控制工作移民,这对美国的智力引进和吸引外资非常不利。但美国的国会议员们好像不太在乎。但长期排斥职业移民,会对美国的国力带来不利的打击。由于职业移民难于上青天,造成假结婚案例的泛滥。一个外国人在走投无路时,就付钱给无钱的美国公民,和这个美国公民结婚以骗取到绿卡。由于家庭和其他途径的移民过多,占据了职业移民的名额,使大多数在美国受过教育、具有良好技能的人在申请绿卡的路上漫漫长征。

滥用之二是家庭移民的过宽过多政策。从人道主义出发,美国的以家庭团聚为核心价值取向的移民法并无过错,但家庭移民造成近亲繁殖,准入大量老弱病残穷和低教育人士,来吃美国的福利,分享他人勤劳制作的蛋糕,此为美国国力正走向衰败的原因之一。

滥用之三是偷渡。移民法的严酷造成合法移民的艰难,当然会带来偷渡的猖獗。由于在美国的海外使领馆难以拿到合法签证,有些外国人为了来到美国,不得不采取非常手段,如中国福建福州地区的连江、福清、长乐三县居民,先后为美国输送了近50万勤劳勇敢的劳工,其追求美国梦想的精神和做法令人叹为观止。这些人在国内的处境应该不差,至少比河南南阳农村农民的日子好过吧,但每人仍不惜五六万美元的偷渡赎金,冒着生命危险,陆海空并进,闯入美利坚,把纽约市的市中心硬是占了,而且辐射全美。这些十七八岁的年轻男女,学历不过初中,每天在餐馆里工作12个小时,欠蛇头的钱在6年内还清,还要付律师费、寄钱回家买屋盖房,然后走上发家致富的路。

美国的吸纳力很大,这些人偷渡到美国后,在律师的帮助下,也随着时间的推移,法律的变化,一般都能拿到美国的长期居民身份,进而加入美国籍,逐渐融入到美国的民族大熔炉里。

偷渡解决了美国就业工人队伍的低端供应,符合大公司大雇主的利益,所以美国政府知道偷渡的问题,但不管不问。美国的建筑工地、餐馆酒店,外来移民很多,政府、企业和偷渡客之间各得其所,不亦乐乎。

我的一个客户在一家餐馆工作,偶尔见到移民法官光顾他的店吃饭。在那家餐馆里,有很多打工的非法移民,但这位法官不管不问,还和几位工人聊天。当然,他在法庭上是非常严格的,把这几个人都判驱逐出境。美国的一般人发现非法移民,给移民局打举报电话,那边根本没有人接,电脑转了半天电话就断了,即使和移民局里的活人通上电话,也会得到这样的回答:我们知道了,登记一下就行了。抓捕这样的非法移民不是我们目前的首要任务,调查和追捕恐怖分子和刑事犯罪分子才是我们的工作之重。可见,有法不依的现象在美国的确是真的。

美国人都是移民的后代,美国离不开移民。先期来到美国的从来都不是什么“欧洲富人”,他们是深受迫害的异教徒、流放的囚犯、在灾荒下食不果腹的爱尔兰人。不能只说早期移民美国的华人有着血泪史,所有的民族,来到美国的时候都是穷困潦倒,只有凭着自己的双手,凭着对求生和求自由的渴望去奋斗。

可叹可恨的是,有些苦难移民的后代,把美国变成一个弱肉强食的社会,一个富人当道的社会,一个强者恒强的社会。他们排斥外国移民,嘲笑外国移民,反对移民政策,对于这些人,可以让他们自己去擦洗自己厕所的尿池,也可以查查他们上辈人的移民史,说不定有多违法呢。   

权力制衡说

 没有受到制衡的权力要么暴政,要么腐败

由于美国幅员辽阔,可居住地方多,成就了“此处不留爷,自有留爷处”的自然境界。美国人一开始就设计了独特的政治系统,让政府的权力相互制衡,使普通人的权利得到保障,这些制衡主要是:联邦与州的纵向制衡,联邦政府各部门之间的横向制衡,人与政府之间的交叉制衡,以及人与人之间的平等制衡。

美国把整个国家分联邦、州和地方三级管理。三级政府管理职能和作用的大致分工是:联邦政府主要负责国家主体大事,如国税、财政、国防、外交、货币银行、移民出入境、对外贸易、交通、烟草武器、国民福利、邮政,以及科学艺术的发展资助等。这些是州级政府无法单独行使的职能,只有通过美国联邦政府的专政来实现。州一级和地方政府负责一切联邦政府管辖以外的各项内政事务。

这个联邦制解决了很多难题,如美国人叫嚣自立,在国外鼓噪别人搞独立,但从不分裂自己的国家,我们从来没有听说过,伊利诺伊州要独立成国,从美国分开了,加利福尼亚要搞“加独”了。为什么呢?因为在联邦集权的大框架下,各州都有很强的独立性,各州都有自己的法律体系和管理方式,都拥有立法、司法、行政权力,每个州管理起来像个国家,但又不是一个国家。

就联邦政府来看,根据宪法,立法机关是国会,但国会也不是一言堂,也被人为地分成两院,参议院与众议院。然后在参众两院里,也有共和党和民主党两派。

司法机关是以联邦最高法院为首下设十几个上诉法院,95个地方法院及4个特别法庭组成的联邦司法体系。

行政机关是以由公民直接选举的总统为最高行政首长,并以副总统辅之,下设若干行政部门。

立法、司法和行政这三个系统各司其责,相互独立,又相互制衡。国会主要负责各项法律、法案的制定,监督咨询行政系统各项内政和外交事务执行情况,批准国家预算,设立行政机构。以总统为首的行政系统负责执行各项法律法规,管理各项国家内政和外交事务。国会可以否决总统的行政命令和提案,总统也可以否决国会的决议。国会和总统久争不决的问题,最后由司法机关——联邦最高法院来裁决。但最高法院的法官又由总统来任命,并由国会批准。司法系统决定国会通过的法律是否合乎宪法,但其经费又由国会划拨,由行政机构管理,三个机构谁也不控制谁,但谁也离不开谁。

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