第三章治河背景 一、黄、淮、运河合流的自然历史和明代治河政策的嬗变.2
② 潘季驯：《总理河漕奏疏》（三任）卷四，《辞免疏》。明万历刻本，北京图书馆藏书。
③ "治河六事"见潘季驯：《河防一览》卷七，《两河经略疏》。
① 见《河防一览》卷七，《两河经略疏》工部复；另见《明神宗实录》卷七七，南京国学图书馆藏抄本影印本。
② 参见《明神宗实录》卷七七、卷七八。
③ 参见潘季驯：《总理河漕奏疏》（三任）卷三，《备陈议河始末疏》。
使无稽之徒，无所关其说。然后公得以展宏猷，底于成绩。"④张居正的这个自我评价是合乎事实的。它说明，在缺乏科学精神，以"人治"为核心的封建社会里，运用政治权力保持朝野观念的一致性，对于从事大规模的公共工程建设具有多么重要的意义。
通过上述介绍，我们可以得到如下几点启示：第一，明代河、漕问题在封建王朝的政治统治和张居正改革活动中的极端重要地位。正如张居正指出的："今方内艾安，所可虑者，河漕为最。"可以说河漕通，封建王朝的政治统治就能维持下去，张居正的改革活动就有希望；而河漕不通，封建王朝的政治统治就会出现危机，张居正的改革活动就可能面临失败。这里十分鲜明地体现出水利事业作为一项特殊的公共工程活动在封建国家政治生活中的重要地位。
第二，封建国家的政治权力对于水利事业的强大影响力。它以充分的事实证明了历史唯物主义的这样一个道理：社会政治力量对社会经济运动的反作用可以体现为：（1）加速社会生产力的发展；（2）延缓社会生产力的发展；（3）但不能完全阻止社会生产力的发展。在封建时代，水利工程的具体内容都是由封建国家拟定的。但是由于封建国家的统治者在制定水利决策、发展水利事业上的自私性和盲目性，当它选择到较为合理地治理方案时，就可能将水利事业推向前进；而当它选择到不怎么科学的治理方案时，就可能干扰甚至破坏水利事业的进步。这种错误选择所带来的严重后果，又迫使他们进行新的选择，一直到人与自然的关系得到比较合理的解决为止。封建国家在指导经济活动中的这种盲目性，可能是导致封建社会生产力和科学技术发展缓慢的一个重要因素。但是从社会经济运动的总要求来讲，它决不可能完全阻止生产力的发展，也决不可能完全阻挡水利事业的进步，同样也决不可能完全阻挡中国传统科学技术进步的总趋势。那种认为明代以后中国传统的科学技术水平停滞不前的观点是不符合历史事实的，起码不符合中国水利发展史上的历史事实。
总之，以上从自然历史、经济状况、政治活动诸方面的分析和介绍告诉我们，伟大人物的产生不是上帝的安排，不是个人的选择，而是历史进程的需要，人类改造自然的需要，以及社会经济发展和政治活动的需要。所以，当历史的发展需要一个总结性的治河人物时，他迟早都会产生。正如哲学家恩格斯所指出的："恰巧某个伟大人物在一定时间出现于某一国家，这当然纯粹是一种偶然现象。但是，如果我们把这个人除掉，那时就会需要有另外一个人来代替他，并且这个代替者是会出现的，--或好或坏，但是随着时间的推移总是会出现的。"①潘季驯就是这样一个历史条件下的特定产儿。笔者认为，如此强调历史决定论的观点不仅不会抹杀潘季驯这个历史人物的思想和行为个性，反而可以更加合理地解释他在人生道路上之所以如此非凡的深刻原因。
④ 张居正：《答河道潘印川论河道就功》，见《张太岳集》卷三一。
① 恩格斯：《致博尔吉乌斯》，见《马克思恩格斯选集》第四卷，第506 页。
