△闽西南军政委员会针对国民党利用谈判禁止红军游击队筹款而又不发 饷，企图将闽西红军游击队收编为保安团以及指定不利地点让红军游击队集 中等阴谋，开会讨论决定：坚持驻扎龙岩东部雁石到白沙一线；红军游击队 不更改番号；坚持国民党当局不发饷就不停止征借的方针，提高警惕，防止 发生意外。
△国民党福建当局一面派代表进行谈判，一面派福建保安司令部 1 个加 强连偷袭宁德桃花溪闽东红军驻地。闽东独立师旱有准备，立即出击，不到
1 小时，全歼进犯之敌，敌参谋长当场毙命。与此同时，范式人、陈挺在闽
浙边庆元南阳久住坪也率领闽东独立师一部给予进犯的处州保安团一部和庆 元自卫队以迎头痛击，毙敌参谋长以下数人。
△皖浙赣边浙皖军分区司令员邱老金在浙江开化县的石灰岭被俘。同年
12 月 7 日在开化就义。
邱老金，原名邱金炳。浙江开化县人。 1894 年生。1934 年 2 月参加中 国工农红军，任班长、排长。同年秋加入中国共产党，在闽浙赣地区坚持游 击战争。1935 年 5 月任中共开（化）婺（源）休（宁）中心县委常委、中心 县委游击队队长。 1936 年 7 月 8 日率部配合皖浙赣独立团攻克开化城。同
年 8 月，任中共浙皖特委常委、浙皖军分区司令员兼独立营营长。
△湘南赤色游击大队大队长李林率部在宜章官坑处决反动保长胡冬才， 因其告密曾造成红军游击队 20 余人遇害。
10 月 1 日中共中央关于南方红军游击队集中改编方针等致电张云逸、张
文彬、秦邦宪、叶剑英等。指出，南方各游击区是今后南方革命运动的战略 支点，应该十分重视。国民党要求红军游击
队集中，原则上不拒绝，但须由中央派人传达方针，国民党不得派
任何人员、部队移入及破坏游击区；待游击队集中，该集中部队领 导指挥及其作战，国民党不得干涉，不得插入一人。指示还重申： “国民党首先把何鸣部队人枪交还，经证实具报无误后，方能谈判 各游击区问题”。
△项英携带《中国共产党为公布国共合作宣言》、《告全党同 志书》等重要文件，从南昌经赣州回到大庾县池江，随即召开赣粤 边各游击队代表会议，讨论改编的具体事宜。接着派人到湘赣边、闽赣
边和湘南等游击区，传达中央有关国共合作指示。据此，赣粤边特委在大庾 县池江设立了办事处。
△闽西南军政委员会在《闽西南红军怎样粉碎敌人无数次清剿》一文中， 从斗争环境的分析、游击战术的运用、行军宿营、发动群众、建立支点等若
干方面总结了闽西红军游击队在艰苦的游击战争中粉碎敌人“清剿”的经验。
10 月 2 日张闻天、毛泽东致电秦邦宪、叶剑英，要其速电项英到南京， 告以政策，尔后来延安讨论南方红军游击队改编问题。△陈毅在信丰县小江， 向信南县委书记罗世珍传达了国共合作联合抗日的精神，并指示三南游击支 队开往池江改编。
10 月 3 日张闻天、毛泽东致电南委负责人张文彬。指出：“国民党企图 集中南方各游击队，我们决不可中其计，速派人传达党的正确的方针。”
△陈毅由信丰到达赣州同国民党赣州军政当局商谈游击队改编后的给养 问题。
10 月 4 日担负到湘赣地区寻找当地党组织和红军游击队、传达中共中央 关于国共合作指示并领导当地党和游击队与国民党当局谈判任务的陈毅，由 赣州到达吉安，同国民党当局的代表进行了谈判，双方就停止军事行动，湘 赣游击队集中改编，及改编的地点、改编后的给养、设立新四军通讯处等问 题达成了协议。
△闽东抗日军政委员会主席叶飞，副主席阮英平、范式人致函国民党浙 江省庆元县政府，指出：“收编系对土匪而言，国共合作自有谈判条件”。 再次提议“以民族为重，大家取消私见，立即停战，互推代表，约定地点商 谈”。
10 月初叶挺在南京与八路军办事处的叶剑英、秦邦宪接洽新四军组建事
宜。
10 月 6 日蒋介石电告国民党江西省政府主席熊式辉，鄂豫皖边、湘鄂赣 边、赣粤边、浙闽边和闽西等红军游击队，均编入新四军，由叶挺调用。
10 月 8 日秦邦宪、叶剑英、董必武致电中共中央，建议将南方各地游击
队集合成为一个军，归八路军指挥为好，使力量不致分散，各地仍可公开与 秘密的留一部分武装，保卫根据地及发展革命运动。
△湘粤赣边游击支队 200 余人下山到湖南桂东县沙田集中整训，并改编
为“湘粤赣边区人民抗日义勇军”，总指挥游世雄。下辖 2 个支队：原湘粤 赣边游击支队 1 大队编为第 1 支队，支队长和政委由游世雄兼任；原 2 大队 编为第 2 支队，支队长方玉明，政委王赤。不久，两个支队发展到 500 余人。
△湘粤赣边区人民抗日义勇军总指挥游世雄派原湘粤赣游击支队支队长
赵书良到湘赣游击区传达中央分局关于与国民党合作抗日的指示，因湘赣省 委负责人不了解国内形势的变化，误将其识为叛徒而杀害。
△龙跃、吴毓从南京返回平阳，向刘英汇报了博古的指示，并将博古的
亲笔信交予刘英，信中指出：我们的基本立场是要求得和国民党合作，一致 抗日，但必须坚持保障游击区及我们队伍的独立性及党的绝对领导。信中同 时传达了中共中央《关于南方各游击区域工作的指示》。
10 月 9 日闽粤赣边党组织在龙岩白沙乡南卓召开临时代表会议，闽西南 军政委员会常委方方传达了中共中央的指示，张鼎丞作了闽西南党与红军斗 争的报告。会议根据中共中央的指示，撤销了闽西南军政委员会及各县军政 委员会，成立了中共闽粤赣省委，委员 17 名。书记张鼎丞，组织部长方方， 宣传部长邓子恢，军事部长谭震林。会议于 10 月 15 日结束。
10 月上旬根据中共中央通知精神，项英、陈毅等研究决定，项英赴延安 向中央汇报工作；陈毅往湘赣游击区传达中共中央有关国共合作指示，联系 有关下山改编事宜。委托杨尚奎、陈丕显负责主持赣粤边游击区各地的谈判
和整编工作。
△赣粤边游击区北山、油山、信康赣地区的红军游击队 200 余人，先后 集中在大庾县池江整训，正式改名为江西抗日义勇军。
△闽粤边红 3 团改编为闽南人民抗日义勇军第 3 支队，支队长卢胜，参 谋长王胜。全支队共有 150 余人。
10 月 11 日秦邦宪在南京写信给项英、陈毅，传达中共中央关于红军游 击队改编过程中要保持军队之独立性和党的绝对领导，不允许国民党派人 来，各地队伍不集中，不要求驻大地方，不脱离根据地等原则。并通报了目 前形势，红军已改编为八路军，以及闽粤边何鸣部被缴械的教训。
10 月 12 日国民政府军事委员会正式颁布了国民革命军陆军新编第四军 的番号。
10 月 14 日国民党驻守建阳、邵武等地的军队不信守大洲停战协议，继 续对闽北游击根据地进行军事封锁和袭击。中共闽赣省委派饶守坤、王助、 马长炎、左丰美等率闽北红军独立师第 3、6 纵队，一昼夜间连续拔除邵武二 都桥、建阳响古村、杜潭村等国民党军 3 个据点，歼敌 2 个连。汪林兴还率 部攻克铅山石塘街，烧毁敌炮楼。迫使国民党闽赣当局停止对闽北游击根据 地的敌对行动。
10 月 15 日毛泽东致电林伯渠，要其转告郑位三、高敬亭：在部队谈判
改编中坚持独立性；不要收回各县便衣队；拒绝国民党派人到红军游击队中 来；严防国民党军偷袭。
△张闻天、毛泽东致电潘汉年、秦邦宪、叶剑英，指出同意闽西、闽粤
边游击队归叶挺指挥，但国民党必须将何鸣部人枪先行交还，并公开承认错 误，且不能干涉红军游击队改编的一切内部人事，闽西、闽粤边红军武装驻 在原地，不移住他处。并指出，其他游击队的改编，待国民党交还何鸣部人 枪，并公开认错之后，再行商量条件。
10 月 19 日张闻天、毛泽东致电秦邦宪、叶剑英，询问要求何应钦将新
四军隶属八路军建制是否可能。
10 月中旬中共闽赣省委派曾昭铭赴南昌向项英、陈毅汇报大洲谈判情 况。随后，省委书记黄道和曾镜冰在温林关下和尚坪与国民党联络官吴仰山 见面，确定铅山县石塘镇为闽北红军游击队集结地点。
△闽粤边抗日义勇军第 3 支队在支队长卢胜率领下与闽西前来支援的一
个排的武装相配合，在平和县大沙岗、四近塘地区击退国民党福建保安团 1 个营的进攻，毙伤敌 70 余人。
△中共闽中工委书记刘突军率闽中义勇军第 7 路军第 1 纵
队 200 人在莆田广化寺接受点编。尔后，国民党方面宣布闽中义勇军第
7 路军第 1 纵队改编为国民党军陆军第 80 师特务大队，刘突军任大队长，杨 采衡任副大队长。
△中共闽粤赣省委指示，在闽赣边成立中共汀瑞中心县委， 张悌任书记，钟德胜任副书记。同时决定将 3 支游击队合编为汀瑞 游击支队，支队长钟德胜，党代表胡荣佳，副支队长彭胜标，参谋长 周桂生。汀瑞游击队下辖 3 个大队，3 个大队分别驻在武阳的兰 田、石水湾、桃树排一带。
10 月 21 日叶剑英与叶挺会见蒋介石，就新四军组建问题 进行商谈。蒋介石表示，南方各游击队不能照第八路军的办法改
编，延安提出的干部名单不能同意。
10 月 23 日项英到达南京，并会见中共中央代表秦邦宪。
10 月 26 日项英离开南京，经西安赴延安。
△国民党琼崖当局不顾国共两党合作抗日大局，非法逮捕 了住在琼山县塔市乡演村指导谈判的中共琼崖特委书记冯白驹和他的妻
子曾惠予，企图迫使中共琼崖特委交出红军游击队武装。冯白驹在狱中进行 了针锋相对的斗争，揭露国民党琼崖当局破坏抗日谈判的行为，重申琼崖恃 委要求国共合作、共同抗日的正确主张。冯白驹被捕后，琼崖特委书记由常 委王白伦代理。不久，中共南方临时工作委员会派林李明来琼崖接任特委书 记。
10 月 29 日董必武致电张闻天、毛泽东。电称：高敬亭部已集合 2000 余 人，鄂豫皖党组织领导力量较弱，提议由郑位三任鄂豫皖特委书记，高敬亭 任特委委员并负责军事工作。
10 月 30 日张闻天、毛泽东致电秦邦宪、叶剑英等，提出各地游击队集 中五分之三编为一个军，留下五分之二于原地改为保安队，反对国民党提出 的游击队全部集中的要求，反对国民党派遣、插入任何人。
10 月下旬陈毅装扮成商人，携带项英的亲笔信和党的文件，从吉安出 发，经安福、莲花、永新等地到达九陇山上，找到了湘赣红色独立团的领导 人段焕竞、刘培善。
△红 28 军特务营和手枪团 2 分队从鄂豫边游击区到黄安县七里坪。至
此，红 28 军各部队和鄂豫皖边区党组织所属地方武装、便衣队集中完毕，共
1800 余人。随后，红 28 军各部队分别在黄安县七里坪和礼山县宣化店、黄 陂站一带整训，学习党的抗日民族统一战线政策，进行游击战争战术、技术 训练。
△中共闽中工委派黄国璋再赴香港，向南委汇报与国民党地方当局和谈
与闽中红军游击队改编情况，南委认为闽中地区国共和谈是成功的，但要提 高警惕，防止突然事变。鉴于刘突军的身份已公开，改由黄国璋任中共闽中 工委书记。南委还决定，将闽中工委划归中共闽粤赣省委领导。
△针对国民党地方当局要红军游击队下山“归顺”的阴谋，皖赣特委副
书记李步新和祁浮婺中心县委书记江天辉等在祁门县宋家山召开皖赣特委干 部会议，认真分析了形势，决定：部队要隐蔽，提高警惕，设法与中共中央、 省委或浙江方面接上党的关系。几天后，刘毓标到达舍会山，告知了浙南红 军游击队和国民党地方谈判的情况，建议特委派人去南昌找项英、陈毅了解 成立新四军事宜。皖赣特委随即发出《告皖赣同胞书》，提出停止游击战争， 与国民党当局谈判的主张。
△国民党信阳专员武旭如等在信阳县吴家尖山一带“邀请” 豫南人民 抗日军独立团“和谈”，同时将一些保安团队部署在邢集附近，欲借谈判之 机对独立团实行“会剿”，中共鄂豫边省委及时将独立团调离，粉碎了敌人 的阴谋。
10 月根据中共中央指示，中国工农红军挺进师各部集中在平阳县凤翱乡 凤林村，改番号为“国民革命军闽浙边抗日游击总队”，300 余人。司令员 粟裕，政委刘英，政治部副主任张文碧，下辖 3 个支队、1 个教导队，后又 成立了 1 个新兵队。
△中共闽粤赣省委派军事部长谭震林率 1 个加强排赴闽粤边，帮助重建 的红 3 团打开局面，一个月后，各种工作就绪，谭震林返回闽西。
△陈丕显随彭胜标到达闽赣边游击区，在游击队驻地传达中共中央关于 建立抗日民族统一战线的指示，并一起研究了与国民党地方当局谈判的有关 问题。后陈丕显赴瑞金县城会见了国民党瑞金县长谢寿如，表明了游击队愿 意与国民党合作抗日的诚意，驳斥了国民党地方当局和豪绅地主对游击队的 诬蔑，谴责了国民党驻军独立 33 旅妄图消灭红军游击队的阴谋。随后，根据 陈丕显的安排，中共汀瑞中心县委和汀瑞游击支队派出张开荆、彭胜标为代 表，同国民党瑞金地方当局进行了具体谈判，就国民党停止“清剿”行动、 释放政治犯、游击队改编后的给养、在瑞金设立办事处等问题初步达成协议。
△中共资（兴）汝（城）桂（东）特委及东边山区委、西边山区委撤销， 成立中共资汝桂中心县委，书记顾星奎。
△豫南人民抗日军独立团在群众的配合下，接连摧毁大梨园、王店、贾 楼等反动围寨，使鄂豫边游击区联成一片。
△闽赣边红军游击队派胡荣佳到闽西游击区向闽粤赣省委汇报闽赣边游 击区的情况，请示对今后工作的指示。返回后，向游击队传达了闽粤赣省委 的指示，准备与国民党瑞金地方当局进行谈判，扩大游击队，恢复和发展党 的组织。
△皖浙赣边中共浙皖特委书记赵礼生在浙江开化县库坑被俘。同年 12
月 22 日在开化就义。
赵礼生，化名曹利生。江西贵溪县人。 1907 年生。 1929 年参加革命。
1930 年 3 月参加中国工农红军，同年加入中国共产党。曾任中共信江特委、 化婺德中心县委政治保卫干部。 1934 年秋被派往浙江省开化县西北乡长虹 库坑一带开辟浙西苏区，转入游击战争。1935 年 5 月，任中共开（化）婺（源） 休（宁）中心县委书记。1936 年 4 月当选为中共皖浙赣省委委员。同年 8 月 中共开婺休中心县委扩大为浙皖特委，任特委书记兼中共开化县委书记和县 苏维埃政府主席。
10 月底～11 月初湘鄂赣各分区、各县游击队陆续到达平江嘉义集中，并
先后编入“抗日军第 1 游击支队”，时游击支队下辖 3 个大队，支队司令员 傅秋涛，副司令员刘玉堂，政治部主任钟期光，第 1 大队大队长熊应堂、教 导员汪克明；第 2 大队大队长吴永湘、教导员王义勋；第 3 大队大队长赵勤、 教导员汪其祥。
11 月 3 日叶挺到达延安，向中共中央请示有关新四军组建工作。
11 月 56 项英派陈春芬（即陈丕显）以江西抗日义勇军代表身份，赴国 民党南雄县政府，商洽解除游击区内“铲共义勇军”枪械，减轻人民税捐， 释放政治犯，惩处破坏国共合作、开枪射击红军游击队员的反动分子等项事 宜。
11 月初陈毅在湘赣红色独立团派人护送下，在铁境山找到了湘赣临时省 委，陈毅向省委书记谭余保等领导人介绍了目前的国内形势，传达了中共中 央关于国共合作的指示。由于几年来游击战争环境的复杂及与上级党组织长 期失去联系，谭余保一度对陈毅的到来及所传达的指示产生怀疑，后经陈毅 耐心宣传、解释及谭余保派人到吉安等地了解和证实后，才最终同意接受中 央抗日民族统一战线的政策，准备率红军游击队下山改编。
△皖浙赣边红军游击队代表江夭辉和闽赣浙皖边绥靖主任公署代表张甫 成在江西浮梁瑶里进行谈判。双方在停止军事冲突、解除“移民并村”政策、
恢复群众生产自由、释放一切政治犯、红军游击队放弃打土豪、国民党当局 保证红军游击队通行自由，并解决供给等方面达成协议。
△“国民革命军闽浙边抗日游击总队驻温州办事处”成立，办事处主任 吴毓。
11 月 6 日毛泽东关于新四军编制与领导干部配备致电秦邦宪，决定新四 军隶属八路军，编两师四旅八团。拟以项英任副军长，陈毅任政治部主任， 周子昆任参谋长。军部暂驻武汉。
11 月 7 日项英到达延安。并与叶挺等一起商议了新四军的组建问题。
11 月 9 日叶挺离开延安前往武汉。
11 月上旬中共皖赣特委副书记李步新和中共祁浮婺中心县委书记江天 辉到南昌寻找项英、陈毅。下旬，向从湘赣边回来的陈毅汇报了皖浙赣边红 军游击队与国民党方面谈判的情况，并听取了陈毅关于中共中央对于国共合 作和南方各地红军游击队进行改编问题的指示。
△湘赣红色独立团第 1、2、3 连，袭击国民党茶陵高陇区政府，歼敌 70 余人，缴枪百余支。
11 月 15 日中共闽粤赣省委书记张鼎丞在中共闽粤赣省委机关报《前驱》 创刊号发表了《为闽南红军请命》一文，谴责粤军第 157 师制造“漳浦事件”、 破坏抗日的行为，并真诚希望国民党当局督促第 157 师交还红军的武器，释 放被俘人员等。
△中共闽粤赣省委宣传部长邓子恢在中共闽粤赣省委机关报《前驱》创
刊号上发表了《答复张专员在党政军联合纪念周的报告词》。邓子恢在报告 词中用大量具体事实驳斥了国民党福建省第 6 行政督察专员张策安等在对闽 西红军游击队集中、整编、给养等方面设置种种障碍、反诬红军游击队为“抗 拒命令”的不实之词。
11 月中旬陈丕显携带项英、陈毅的亲笔信和有关抗日的文件到达三南游
击支队驻地虔南县杨梅石，传达项英、陈毅有关红军游击队下山改编的指示。 随后三南游击支队 100 余人开赴大庾县池江集中。
△国民党军第 80 师师部以闽南沿海前线形势紧张为由，命令闽中红军游
击队调防泉州市，中共闽中工委为此召开工委扩大会议，讨论是否执行这一 调令。会上发生争议。为了不给国民党方面制造口实，最后决定执行这一调 令。会后，除老弱和离家有困难的人员做地方工作外，其余 160 余人开抵泉 州，驻承天寺。受到泉州各界爱国人士的热烈欢迎。
11 月 29 日为了反击国民党豫南反动势力，周庆鸣等领导群众在确山县
竹沟镇举行暴动，击毙联保主任等人，缴枪 40 余支。
11 月下旬中共湘赣临时省委书记谭余保在铁镜山召开干部会议，学习
《抗日救国十大纲领》和其它中央有关文件，统一各级干部的认识。会议决 定执行中央指示，召集湘赣红色独立团各部及各县游击队下山改编。不久， 在吉安建立了新四军通讯处，原红色独立团 3 连指导员郭猛任通讯处主任。
△中共闽东特委谈判代表范式人在福州与国民党福建当局代表谈判，并 达成如下协议：闽东红军改编为国民革命军福建抗日第 2 游击支队；国民革 命军福建抗日游击支队由共产党领导；划屏南县为闽东红军驻区，一百里内 国民党不得驻兵；以中共闽东特委的名义发表《国共合作共赴国难宣言》， 并公诸报端。随后，闽东特委遵照“独立自主靠山扎”的原则，令红军游击 队在宁德桃花溪地区集中。
△八路军驻南京办事处派参谋顾玉良到达福州，与国民党政府交涉国共 合作抗日的有关问题。随后到闽东会见了闽东特委和闽东独立师诸领导人， 传达了中共中央关于国共和谈和南方红军游击队改编等问题的指示。至此， 闽东特委与中央接上了关系。
11 月底中共闽浙边临时省委在平阳县凤翱乡凤林村召开扩大会议。粟裕 作抗战形势报告，刘英作三年游击战争最后 8 个月的斗争总结和部署抗日战 争新形势下的任务。会议增补林辉山、陈昌会为省委委员。
△湘赣边红色独立团各部及地方红军游击队共 300 余人，分别从武功 山、九陇山、五里山、铁镜山等地下山，向莲花县垄上村集中进行整编。
11 月中共中央代表张云逸在福州与国民党福建省政府主席陈仪会谈 后，到达龙岩白沙，向闽粤赣省委传达了中央的指示：中央准备同在北方组 建八路军一样，在南方也组建一个军。要求改编时一定要保持队伍的独立性。 同时，为了顾全大局，要尽量地争取和平。
△中共闽赣省委根据项英指示，通知闽北各地红军游击队下山集中整 编。闽北红军游击队 700 余人随即陆续到铅山县石塘镇参加整编。
△闽赣边汀瑞游击支队在武阳石水湾改编为汀瑞抗日游击支队，支队长 钟德胜、政委胡荣佳、参谋长周桂生，全支队 3 个大队，共 300 余人，在瑞 金城河背街设立办事处，主任傅家洪。
△中共琼崖特委将冯白驹被捕情况报告中共南方临时工作委员会和中共
中央，并发表文章揭露国民党当局破坏停战和谈的行径。许多爱国人士和海 外侨胞纷纷写信、发电报，批评国民党琼崖当局破坏团结抗战的行为，要求 无条件释放冯白驹，恢复琼崖国共两党谈判。
△周恩来就冯白驹被捕一事，向国民党中央提出抗议，并指示中共南方
临时工作委员会迅速向国民党广东当局交涉。叶剑英致函国民党广东当局， 要求立即无条件释放冯白驹，恢复琼崖国共两党谈判。
△中共闽浙边临时省委和闽浙边抗日游击总队在平阳北港凤林、玉清岩
和大屯村开办了 3 期部队连以上、地方县以上干部参加的军政干部训练班， 以提高干部的思想水平和政策水平，适应新的发展形势，明确民族解放战争 赋予的历史使命，迎接抗日高潮的到来。
12 月初陈毅和李步新、江天辉到达祁门舍会山。中共皖赣特委随即召开
特委会议。陈毅在会上做了目前形势与任务的报告，传达了中共中央关于国 共合作的指示，并要求部队迅速集中和整编。会后，皖赣特委即派人到皖浙 赣边各游击区联络红军游击队下山改编。
12 月 7 日项英在延安向中共中央政治局作了《三年来坚持的游击战争》 的汇报，从“三年来各个时期的形势和斗争”、“游击队与游击战术”、“群 众工作的经验”、“党的领导作用”、“党内教育和斗争”等方面全面介绍 了中央分局和赣粤边特委坚持三年游击战争的情况，并总结了三年游击战争 的经验和教训。
12 月 8 日 董必武、叶剑英致电毛泽东、张闻天，报告何应钦不同意新 四军成立师、团，只能成立几支游击支队，并要求游击队在长江以北的向北 开，长江以南的向南开。
12 月 9 日～14 日中共中央召开政治局会议。会议决定，由周恩来、陈绍 禹、秦邦宪、叶剑英组成中共中央代表团，负责与国民党谈判。由周恩来、 秦邦宪、项英、董必武组成中共中央长江局，领导南部中国党的工作。会议
还决定，成立中共中央东南分局和中共中央军委新四军分会，由项英、曾山、 陈毅、方方、涂振农组成中共中央东南分局，项英为书记，曾山为副书记； 军分会由项英、陈毅、张鼎丞、曾山、黄道为委员，以项英为主席，陈毅为 副主席。23 日中共中央代表团与中共中央长江局在武汉召开第一次联席会 议，决定将二者合并，由周恩来、项英、秦邦宪、叶剑英、陈绍禹、董必武、 林伯渠七人组成，陈绍禹为书记，周恩来为副书记。对外称中央代表团，对 内为长江局。
12 月上中旬中共闽东特委派代表与国民党福建当局就闽东红军游击队 待命期间行动问题进行谈判，达成如下协议：红军游击队停止打土豪，但部 队给养由政府供给；保护红军家属的安全；红军驻地必要时可以自行移动， 然后及时通报；红军可以接受当地驻军首脑的指导，但不受指挥；给红军采 购人员以采购所需物品的便利等。
△中共鄂豫边省委宣传部长邓一飞在确山县竹沟镇同土匪部队谈判时被 杀害。
邓一飞，又名邓文宪。四川人。 1930 年在上海艺术大学上学时参加革 命，不久加入中国共产党，在上海从事秘密工作。1934 年任共青团河南省工 委书记。同年底在开封市被捕。1935 年秋出狱后，受中共鄂豫边省委委派在 豫南作教育争取土匪工作。后参加鄂豫边红军游击队，任代理指导员。1936
年 12 月任鄂豫边省委宣传部长。
12 月 13 日 中共中央政治局作出《对南方游击区域工作的决议》。 决议指出，项英同志及各游击区的同志，在极艰苦的条件下，长期坚持了英 勇的游击战争，基本上正确地执行了党的路线，完成了党所给予的任务，使 南方各游击区域成为中国人民反日抗战的主要支点，使各游击队成为今天最 好的抗日军队之一部，这是中国人民一个极可宝贵的胜利。决议赞扬项英及 南方各游击区主要的领导，以及在游击区长期艰苦斗争之各同志，他们的长 期艰苦斗争精神与坚决为解放中国人民的意志，是全党的模范。政治局号召 “全党同志来学习这些同志的模范”。
12 月 14 日毛泽东、项英致电叶挺。指出，新四军原则上可按照何应钦
的提议作进一步的磋商，各支队以上最好能争取成立两个纵队。
12 月 18 日陈绍禹、周恩来、秦邦宪抵达武汉，并电告毛泽东、张闻天 和中央政治局：蒋介石已到武汉，请告项英早日来汉，以便赶快解决新四军 的组建问题。
12 月中旬赣粤边特委领导和组织在大厦县池江集中整训的江西抗日义
勇军积极开展政治教育和军事训练，并向广大群众广泛进行抗日救亡宣传运 动。
△根据南京八路军办事处来电，叶飞同顾玉良到江西南昌受领任务，随 同前往的还有沈冠国与几名警卫员。途经福州，见到福建省政府主席陈仪。 陈仪表示：“希望今后同心协力把日本侵略者打出去。”
△中共河南省委派组织部长林恺到鄂豫边区传达中央指示，决定鄂豫边 省委改为鄂豫边区特委，归河南省委领导。鄂豫边特委书记仝中玉，组织部 长王国华，军事部长周骏鸣，宣传部长李子健，统战部长刘子厚。
12 月 23 日项英抵达武汉，并与陈绍禹、周恩来、秦邦宪一起致电中共 中央书记处并告林伯渠，请中央派往新四军和东南分局的干部从速出发，经 西安转来武汉。
12 月 27 日项英就新四军的编制和主要干部的配备致电毛泽东、张闻天， 提议新四军编为 4 个支队，1 支队长陈毅，2 支队长张鼎丞，3 支队长张云逸，
4 支队长如周士第不来由周子昆任。
12 月 28 日毛泽东致电项英，同意新四军编为 4 个支队及支队以上的干 部人选。
12 月 29 日项英致电中共中央，催调曾山等立即来新四军工作。
△中共中央长江局在武汉八路军办事处召开会议，讨论南方各游击区党 组织和部队工作。鄂豫皖边代表高敬亭、何耀榜，鄂豫边代表张明河出席了 会议。会上，高敬亭、张明河分别汇报了各自游击区的情况。根据中共中央 的决定，江北鄂豫皖边游击区的红 28 军和鄂豫边的豫南人民抗日军独立团改 编为国民革命军新编第四军第 4 支队，高敬亭任支队司令员。
12 月 31 日国民党《福建民报》全文发表《中共闽东特委共赴国难宣言》， 宣言宣告中共闽东特委“为了取得各党各派各军各界团结一致抗敌与消除一 切的怀疑与误会起见”，决定“改变闽东人民抗日红军的番号为国民革命军 福建抗日游击第 2 支队，取消中华苏维埃闽东军政委员会组织，停止争夺政 权与苏维埃运动的游击战争，停止以暴力没收地主土地与财产的政策”。
12 月下旬中共闽粤边特委和抗日义勇军第 3 支队发表《为反对内战告闽 南各界同胞书》，揭露国民党在闽粤边国共双方签订“6·26 政治协定”后 背信弃义，在制造“漳浦事件”后，继续坚持内战，调动部队进攻红军游击 区，袭击、拘捕红军游击队抗日宣传工作团的罪行。此时，闽粤边抗日义勇 军第 3 支队已发展到 300 余人。后在中共中央及各级党组织的多次交涉及全 国各界舆论压力下，国民党当局被迫交还了在“漳浦事件”中缴去的部分枪 支。
12 月中共湘鄂赣特委派傅秋涛赴武汉，向中共中央驻武汉办事处请示汇
报工作。周恩来、董必武、叶剑英、叶挺等听取了汇报。中共中央研究决定 将湘鄂赣游击队编人新四军。
△中共鄂豫边省委在邓庄铺召开会议，研究同国民党地方当局谈判问
题。会议根据党在抗日民族统一战线中独立自主原则，拟定了独立团听编不 听调、干部自配、国民党方面必须保证供应独立团给养等谈判条件。并决定 派刘子厚、张明河为代表，赴开封与国民党豫皖绥靖公署主任刘峙的代表进 行谈判。会后，刘子厚等赴开封同国民党豫皖绥靖公署的代表张钫进行谈判， 经过斗争，达成停战协议。
△在中共党组织公开揭露国民党当局逮捕冯白驹，破坏停战和谈的阴谋
和各界人士及广大人民群众的抗议声中，在周恩来、叶剑英等中共中央领导 人的出面交涉下，蒋介石被迫下令国民党琼崖当局释放冯白驹。
△中共中央派陕甘宁边区统战部副部长、原中共湘南特委书记王涛，以 新四军中校秘书的身份回湘南联系红军游击队，并领导湘南的抗日统一战线 工作。
△张云逸在福州获悉闽中游击队单独就编于国民党的部队，通知闽中工 委速派人来面谈。
△中共湘赣临时省委改为中共湘赣特委，谭余保仍任书记。同月，中共 攸醴萍县委改为中心县委，何德标任书记。△新四军黄岗留守处和莲花留守 处分别在永新黄岗和莲花院下村成立。
△八路军干部李忠民、张銍秀、彭汉元等受中共中央委派从延安至江西
莲花，参与指导集中于该地的湘赣红军游击队的整训和改编工作。
△为培养干部，适应民族抗战的需要，中共闽粤赣省委在永定太平寨举 办了第 1 期抗日救亡干部训练班。翌年 2 月，在龙岩白土又举办了第 2、第 3 期训练班。
△鉴于中共浙西南特委书记许信焜、副书记杨干凡相继牺牲，中共闽浙 边临时省委决定，由张麒麟任中共浙西南特委书记。
△闽东红军游击队从宁德桃花溪开赴屏南待命改编。△中共湘鄂赣省委 向中央提交《湘鄂赣苏区给中共中央的综合报告》，详细汇报了湘鄂赣三年 游击战争中党政军各方面的工作情况。
1938 年
1 月 2 日田英率领都湖鄱彭游击队 150 余人到达安徽祁门县舍会山。此 前，熊刚、闷怀仰率领皖浙赣独立团和上浙皖独立营余部 60 余人，王丰庆、 李步新、杨汉生率领的皖赣独立营 40 余人，柴荣生率领的 60 余人相继集中 在舍会山，共 300 余人，改编为“江西抗日义勇军第 2 支队”，熊刚任支队 长，王丰庆任政委。并设立了第 2 支队驻景德镇办事处，李步新任主任。
1 月初 为了适应抗战的需要，解决干部不足的问题，国民革命军闽浙边 抗日游击总队在乎阳县山门街畴溪小学创办了抗日救亡军政干部学校，校名 又叫“山门抗日救亡学校”。校长由粟裕兼任，副校长黄先河，教务主任黄 耕夫。教学内容有哲学、政治经济学、抗日民族统一战线以及游击战争的战 略战术等。刘英、粟裕担任授课工作。学校生活生动活泼，除听课和军事训 练外，还经常到附近农村作群众工作和演出，进行抗日救亡宣传等。
1 月 6 日新四军军部从武汉移驻南昌，开始对南方各游击队实施组编、 整训。
1 月 8 日陈绍禹、周恩来、叶剑英致电毛泽东，通报国民政府军事委员 会军政部长何应钦已核定新四军编为 4 个支队。准予照委陈毅、张鼎丞、张 云逸、高敬亭分别为支队司令。
△国民党宛（南阳）西民团司令别廷芳部千余人乘豫南人民抗日军独立
团主力外出“剿匪”之机，袭击并占领了鄂豫边特委机关和独立团团部所在 地焦竹园、邓庄铺。独立团主力闻讯后及时赶回，在农民抗日自卫队及群众 的配合下击退敌人，收复失地。此后，特委和独立团机关移驻确山县竹沟镇。
1 月 9 日新四军领导机关在南昌正式办公。
1 月 10 日中共闽粤赣省委派谭震林赴南昌向新四军军部汇报请示工作。
1 月上旬中共中央长江局作出《关于鄂豫皖、鄂豫边、湘鄂赣目前工作 指示》，要求鄂豫边区党组织以现有地区为基础，主要向平汉路发展，并向 鄂北枣阳等地恢复和发展工作。将现有部队编为新四军第 4 支队第 8 团，迅 速进行扩充。从政治上提高指战员对于抗日的认识和热情，巩固部队，保证 部队能顺利出动抗战。△新四军军部电告中共闽粤赣省委，将闽西人民抗日 义勇军第 1 支队 1200 余人，改编为新四军第 2 支队。司令员张鼎丞。随后， 张鼎丞、邓子恢、谭震林率闽西红军游击队开赴龙岩白土。△“湘粤赣边区 人民抗日义勇军”总指挥游世雄派人到江西池江，向项英，陈毅汇报湘粤赣 边游击支队谈判改编的情况。△皖浙赣红军游击队 300 余人从安徽祁门舍会 山开赴江西浮梁瑶里整训。皖赣特委机关迁至瑶里，特委派李步新、杨汉生 赴南昌，参加项英、陈毅召集的会议。
1 月 11 日中共闽粤赣省委负责人谭震林及随员 7 人前往赣南向项英汇报 部队整编事宜。途经瑞金县城时，谭震林在瑞金办事处召集汀瑞中心县委和 游击队负责人会议，传达中央指示，部署部队北上和后方留守等问题。会议 进行中，突然遭国民党黄镇中部包围，谭震林等 40 名干部被扣押，肖忠全被 枪杀。同时，黄镇中派部队袭击驻兰田一带的汀瑞抗日游击队，双方发生短 暂交战，游击队即撤入山区。翌日，温仰春等人带着电台从南昌返回福建龙 岩，途经瑞金也被黄镇中部扣留。这一事件，史称“瑞金事件”。
1 月 12 日国民革命军第 18 集团军参谋长叶剑英从武汉赴黄安县七里坪 视察，检查鄂豫皖边区红军部队和游击队的整训情况和东进抗日的准备工
作。视察期间，叶剑英向高敬亭详细讲述了抗日民族统一战线的方针政策， 分析了皖中、皖东地区的形势，部署东进抗日的作战意图和创建敌后根据地 的任务。
1 月 14 日项英致电中共中央长江局并中央，请示部队向皖南集中等问 题，提议黄道加入东南分局，以加强领导。翌日，中共中央长江局致电项英 并报中央，同意黄道加入东南局和部队立即向皖南集中的意见。
△中共中央长江局对鄂豫边工作作出决议，决定第 4 支队第 8 团队在未 行动前，归鄂豫边特委领导，特委须加强对第 8 团队的领导，并负责帮助第
8 团队的巩固和扩大。要求鄂豫边特委加强发展党的组织，特委要吸收对革 命有认识的积极的劳动分子入党。对于反动势力的进攻，应采取积极的办法， 一方面集中力量限期使反动部队退出，一方面由叶挺军长致电刘峙制止此 事。如无效，则依情况及力量驱逐或继续监视之。
1 月 17 日中共闽粤赣省委书记张鼎丞和邓子恢等听取了 闽中工委书记黄国璋关于闽中红军游击队被编入国民党军第 80 师和被
调往泉州的情况汇报后，分别向中共中央东南分局书记项英和南委做了报 告，并请求新四军军部向国民党当局交涉，将该部编入新四军。
1 月中旬陈毅同李步新、杨汉生返回浮梁瑶里，召开中共皖赣特委会议。 陈毅在会上介绍了南方 8 省红军游击队改编为新四军的情况，宣布为了继续 联系和领导皖浙赣边各地党组织和红军游击队，决定将皖赣特委改为皖浙赣 特委，李步新任书记。同时，在景德镇设立新四军办事处，李步新兼任主任。
△中共鄂豫边区特委遵照长江局和周恩来副主席的指示，在确山县竹沟
镇宣布豫南人民抗日军独立团正式改编为新四军第 4 支队第 8 团队，团长周 骏鸣，政委胡龙奎（后为王盛荣、林恺）。下辖两个大队（后称营）和一个 特务连。
△“瑞金事件”发生后，新四军驻大庾池江办事处和龙岩办事处分别向
