民国二十四年十一月二十一日国民党五中全会决定宣布宪法草案，及召开国民大会日期，这也是促使吴绍澍下定决心拜杜为师的因素之一，国民大会代表之选举厥重地方群众基础，杜月笙当时实已掌握了上海及其近郊各地的广大群众，吴绍澍是江苏松江枫泾镇人，他有意角逐此一最高民意议席于是他在选举期届重来上海，直接向杜月笙透露他的愿望，杜月笙微微的笑，满口应允的答道：
「这个容易。」
有了杜月笙的「言话一句」，吴绍澍不由大喜，果然，民国二十六年初，国民大会代表特种选举候选人名单发表，杜月笙、吴绍澍和许许多多位恒社弟兄，一概榜上有名，吴绍澍兴冲冲的到上海来从事竞选活动，他得了杜月笙的保证，连竞选费用都没有带够，却是，恒社弟兄在上海还怕缺钱用吗，当他把自己的「费用不继」困难向陆京士一提，陆京士毫不迟疑，顿时借了一千大洋给他。──这笔钱往后无论吴绍澍怎样发达他都不曾归还，因此时至今日，他那张亲笔借据，还捏在陆京士的手里。中日战前一段秘辛
民国二十五年底，和二十六年初，中日关系空前紧张，华北华中，两军严阵以待，大战
一触卽发，但是我国建设伊始，准备未周，中央秉承蒋委员长的指示：「和平未到完全绝望时期，决不放弃和平，牺牲未到最后关头，决不轻言牺牲」，因此，当时的国策是「力谋以外交方式调整中日两国邦交，冀弭战祸。」
日本方面，从民国二十五年起，外相广田弘毅提出了举世闻名的广田三原则，作为日本侵略中国所应采取的路线。所谓的「广田三原则」简言之为：
一、中国政府澈底拒绝反日。二、中日「满」合作，华北特殊化。三、中日「满」共同反共。揭开广田三原则的虚伪面具，骨子里，广田给中国人下的毒药是「经济提携」
，也就是利用经济提携方式，来推进它的「大陆政策」，完成「日满支集团」的迷梦。抗战爆发的前一两年里，无可否认，大多数国人都被这美丽的糖衣所迷惑，以为中日大战在短暂时期可以避免，藉外交途径可以解决中日问题。
日本「经济提携」运动的最高潮，便是民国二十六年三月十二日，日本新外相佐藤在众议院发表演说，声明日本对华政策是仍然坚守广田三原则，不放弃旣得利益。两天后，日本便派出了一个大规模的「经济考察团」，以日本国家银行总裁儿玉谦次为团长，重要团员中有当时的大日本制糖株式会社社长，政坛要角，战后曾任外相的藤山爱一郎。
这一个「经济考察团」之来华，在战云弥漫，低气压笼罩下的远东，可谓举世瞩目，咸寄厚望，因为，它的成功，至少可以暂保东方的和平，它若失败，战火恐将不旋踵而爆发。
中日双方对此一和战关键的「考察团」，事先早有周密妥善的安排，多一半为了敷衍日本人的步步进逼。有关方面同意，以日本经济考察团为骨干，配合我国的金融工商界有力人士，合组一个「中日贸易协会」，负责推进「日支经济提携事项」。
拟议中的「中日贸易协会」，分设筹备主任二人，华方主任委员为华北金融巨子周作民，日方则系日本银行总裁儿玉谦次。这样子安排，日方又恐周作民不能代表南方的金融工商界，于是他们透过外交途径，表示希望杜月笙也能参加。因此，政府乃指定杜月笙为该协会的常务委员，同时，中日双方都要求他负起「经济考察团」抵步时的一应联系招待之责。
这一项重要的任务确使杜月笙的声望为之增进，地位为之提高，然而，却也带给他碍难出口的极大痛苦，在基本立场上，他是不折不扣的爱国反日主义者，为此他迭曾有一鸣惊人的表现，另一方面，他更是上海金融工商业者的义务保镳，大家寄望于他利用地方势力抵拒外来入侵力量，日本经济考察团分明是挂着侵略者的招牌而来，政府方面也在战备不够充份之际，有意委曲求全，在这种情形之下，全国金融工商业者以至各地民众都得准备牺牲，
「以空间换取时间」，「以最后牺牲之决心为和平最大努力」，任何人都不能违反旣定国策，问题在于，杜月笙有多大的权限，能够代表全体商民，在蚕食鲸吞，贪得无餍的日本经济考察团对面，作迫不得已的让步。
当儿玉谦次一行抵达上海，周作民、杜月笙等予以盛大热烈的欢迎，杜月笙正强颜欢笑，满腹愁闷，很幸运的使他间接获得中央的指示，因而得以心胸一壮，开始坚守他自己的立场。日本「经济考察团」在民国二十六年三月十四日抵沪，当天便接奉蒋委员长的请柬，于是，次日便由周、杜等人，陪同他们晋京，参加蒋委员长的招待茶会。
杜月笙兴奋鼓舞，听到蒋委员长在茶会上正告日本经济考察团，义正词严，斩钉截铁，无异当头一棒，蒋委员长强调的说：
「己所不欲，勿施于人」当时，杜月笙冷眼旁观，日本经济考察团诸人，如儿玉、天羽、藤山等，听了蒋委员长的这一句训斥，顿时脸色大变，彷佛有不胜愤慨，敢怒而不敢言之状，真叫他看了，感到非常之痛快，从此内心中也就暗暗的有了决定。------他应可设法抵制日本人的经济侵略。
尤其当夜十时半，藤山爱一郎寅夜往访行政院副院长孔祥熙，次日下午二时，又去会见了外交部长张群，孔张二氏，都曾明确指出，日本扩充军备，支持华北的种种非法行为，而日本本身财政经济相当困难，断然不能放弃中国这一个最大的市场因此，经济提携，必须立于平等互惠的立场，尤须设法消除中国民众对于日人的反感。
听到这许多大义凛然，坦白衷诚的谈话，杜月笙的欢欣宽慰，可以想见，他了然中央的对日方针，益更坚定了自己反日决心。
所以，当日本经济考察团回到上海，杜月笙便开始采取不合作态度，确保利权，固定立场，在各项谈判中当仁不让，据理力争。除此以外，他尤请上海大佬，前任总商会长虞洽卿，趁日本考察团在沪时期，出席日本商工会议所的一次集会，卽度发表演说，满口都是中央的论调，藉收彼此呼应之效。于是，翌日的日本读卖新闻报上，便以重要地位刊载特电，指出中国实业界和中央政府，对于日本所采取的立场和态度，完全相同，因此他们认为佐藤外相所谓的：「中国赞同佐藤外交，欢迎经济使节」云云，都是「聊以自慰的浅见」。三月二十六日，连苏俄的「真理报」，也注销了佐藤演词的评论，他们说：「佐藤二十三日的演词竟已完全接受军部立场，所谓中国问题应分华北、华中、华南三部对付，亦卽日本军人分化中国之一贯政策，……中国抗日情绪日见紧张，此次经济考察团之失败，卽由于中国资产阶级不愿予日本以经济侵略机会，中国民众亦要求光复失地，后谈经济合作，足见日本今后将在中国遭遇强大的抵抗。」
日方大失所望，因为中国政府和人民，立场坚定，不容动摇，一致表示「政治问题不获解决，谈不上经济提携」，日本人经此碰壁，图穹匕见，所能采取的途径，唯有诉诸武力，于是同年七月七日，爆发了震惊世界的芦沟桥事变。
儿玉谦次「日本经济考察团」访华锻羽而归，是为中日大战，亦卽第二次世界大战肇端前的一段外交秘辛，令人想象不到的是，本传主人杜月笙在其间居然扮演了很重要的角色。黄炎培布署包围圈
抗战揭幕，吉星文坚守宛平的消息传来上海，使杜月笙同仇敌忾，奋袂而起，当时，他是中国红十字会副总会长，上海市地方协会会长，又兼上海是临时参议会议会，然而，他却并非中国国民党党员，因此，上海地方协会秘书长黄炎培，认为天赐良机，万不可失，他抢先到杜月笙跟前去下工夫，怂恿他说：
「上海地方协会的前身，便是抗日后援会，现在全面抗战已起，前方将士需要上海人民的协助很多，后援会应该立刻恢复。」
史量才事件之后，黄炎培的表现越来越左倾，杜月笙对他早有戒心，如今听他这么一说，当下便想更进一步的加以试探，于是他问：
「怎么样的恢复法呢？」
黄炎培摇头播脑，头头是道的回答：
「求速效，利用原有班底，只消把机关名称改过来。求扩大影响，发挥力量，一定要容纳各党各派，各方面人士的参加。抗战是全民的战争，不是任何党派所能单独应付得了的，譬如杜先生，还有我黄某人，就不属于任何党派呀。杜先生，你说我这个话说得对?？」
心里有数了，杜月笙莞尔一笑，淡淡然的答道：
「芦沟桥刚刚开火，还不晓得阿会又要讲和，这件事，非同小可，歇两日看看风色再谈吧。」
支开黄炎培，隔不多久，第二位客人到了，是为上海市党部主任委员吴开先，杜月笙一见名片，连声请进，两位好朋友分宾主坐定，吴开先约略分析了一下当前形势他认为七七的炮声，已为全国抗战揭起序幕，中日问题，唯有付之一战，因此，他向杜月笙请教，应该如何发动民众组织，支持前线将士。杜月笙静静的听他把话说完，蓦地流露出兴奋的神色说：
「我认为这件事应该由上海市党部出面领导，发动全上海的各民众团体，组织上海市抗敌后援会。」顿一顿，他又果决的说：「全上海只许有这一个抗敌后援会的组织，市党部只管积极领导进行，我一定尽全力协助。」
一席话，将黄炎培等左倾份子，利用杜月笙和上海地方协会直接发动民众，藉以打击国民党，操纵深厚民众力量的阴谋，粉碎无遗。杜月笙和吴开先商定原则以后，他一再强调决不容许任何人另起炉灶，分散力量，他的表示，不但提高了吴开先的警觉，而且使他衷心感激，历久难忘，认为杜月笙能够摒弃黄炎培这种几十年的同乡、老友，而凡是以国民党的利害为前提，此一情谊对于他个人以至国民党，都是极可珍贵，令人感动的。
为了争取时间，杜吴二人立卽采取行动，两人就在华格臬路杜公馆客厅里，研拟了一纸名单，并且登时命人缮写请帖，分头投送，这份请柬由杜吴二人具名，邀集上海市声望最高、潜力最厚的大好佬们，翌日上午，在爱多亚路中汇银行开会，商讨重要问题
次晨，黄炎培等还在筹思如何说服杜月笙，操纵后援会，中汇银行的会议室，早已冠盖云集，高谈阔论，迅卽顺利无阻的正式成立「上海市抗敌后援会筹备会」，当场推定杜月笙、潘公展、钱新之、虞洽卿、徐寄庼、黄涵之为主席团，尚且议决在三天以后，召开大会。抗敌后援原璧归陶
待黄炎培那边得到消息，木已成舟，左派人物，在抗敌后援会中一概榜上无名，屏诸门外。于是，他非常着急，再拉上方自苏州监狱被释的「七君子」之首，「救国会」头脑，在黄浦滩上走红、活跃了好几十年的名律师沈钧儒，无日无夜，百计包围杜月笙，他们要求杜月笙「解铃还是系铃人」，逼迫他在抗敌后援会中增加左倾份子，亲共人物的名额，「不容国民党一党把持、操纵」，杜月笙吃这一般人缠不过，发了脾气，居然也满口新名词，振振有词的说：
「抗敌后援，是要大家一道来的，不能东一个来西一个我们应该把力量集中起来，不可以分分散，国民党领导抗战，就该国民党领导抗敌后援，不管你们怎样说，这桩事体已决定了。」
三天以后举行成立大会，到了各界代表好几百人，当场选出了一百二十一位委员再由委员复选常务委员三十五名，左派人物不但轧不进一脚来，连黄炎培梦寐以求的秘书长也未能到手。说来也是凑巧，一二八事变时的抗战后援会老秘书长陶百川刚好学成归国，如今又膺斯选，正好原璧归「陶」。
大会决定设立筹募、供应、救护、宣传等各委员会，大家七嘴八舌，闹哄哄的在推举负责人选，杜月笙不耐烦，站起身来高声的说：
「抗敌后援的事体要自告奋勇，让我杜某人先来自告奋勇看，各个委员会里面，最难做的大概是筹募委员会了，这一个就由我来！」［奇书网电子书下载乐园—Ｑisuu.Ｃom］
等一歇，不曾看见有第二位自告奋勇者，于是杜月笙又在喊：
「第二难的就要算供应委员会了吧，新之兄，你来做这个，阿好？」
钱新之只好笑着点头，来示接受。
大会组成，人选推定，杜月笙说：
「支持前方，等于救火，不能躭搁一刻，我们要立刻开始办公」
但是，问题来了，办公所需要的经费呢，市党部没有这笔预算，卽令有，数目太大，也难以负担。杜月笙说要铜钿容易，成立初期的一切开支，由我杜某人一个子负责垫出
不久，上海各界一致热烈支持抗战，掀起比一二八事变时期更为盛大壮阔的捐献浪潮捐款之来，有如风起云涌。秘书长陶百川查查账目，发现杜月笙私人垫付的经费数值已不在少，因此遵照前议，从捐款中提出一部拨还，杜月笙一看那张支票，登时退还，他说
「市民捐款是为了抗敌劳军的，我杜某人那能可以在这里扣账？」
说得大家都笑了，告诉他说：
「那杜先生也不能白垫这些钱呀？杜先生旣不肯收，帐上也不便处理，要不然，就移作杜先生的捐款吧！」
杜月笙这才点点头说：
「做捐款可以，不过，不必写我的名字。」
「不写杜先生捐的，写谁呢？」
想了想，杜月笙决断的答道：
「就写------常务委员会捐助！」
打仗，要钱，而且要花大钱，正当杜月笙在为抗敌后援会的事，忙碌紧张，席不暇暖，一日，华格臬路到了贵客，财政部长宋子文，来找杜月笙商量，政府决定发行五万万元救国公债，财政部已经组成一个「劝募委员会」，办公地点，必须设在上海。
「宋部长，」杜月笙脱口而出的说：「要办公地点，不晓得我杜美路那幢新屋子够不够用？」
「尽够了。」
「那么，我立刻腾出来，捐给劝募委员会用，不管用多久，杜某人分文租金不收。」
接下来，宋子文和杜月笙商谈一个更重要的问题，上海一地，公债应该如何劝募？杜月笙深思熟虑，他建议说：
「募公债，当然是越多越好，这一次，最好方面广点，工商界的朋友，希望他们尽量认购。上海市民，也要他们普遍的买。」
宋子文对他的建议，颇表赞许，于是，杜月笙便一口气成立了两个劝募队，上海市民劝募总队长由他自家担任，上海商界劝募总队长则推上海总商会长王晓籁，后来王晓籁说他一个子「杭不住」，向杜月笙请救兵，杜月笙便一脚跨过去，兼了商界劝募队的副总队长。募公债七千五百万
如所周知，对于抗战初期贡献极大的五万万元救国公债，上海市劝募成绩之优异，舆论备致赞扬，大家都晓得这是杜月笙及上海热心爱国人士四出奔走，努力劝募的结果，------在全国总额五万万元中，仅祇上海一地，便募得了七千五百余万元，折合当时的美金，亦达两千三百余万元之巨。
七七事变以前，我国驻日大使，杜月笙的老朋友许世英，返国述职，旋不久他生了病，正在就医时期，大战爆发，中日交涉剑拔弩张，所以他在七月十三日奉命力疾返任，杜月笙闻讯，赶到北站迎迓，然后一直送他到驶赴日本的海轮上，当时，江上风清，微波不清，悬太阳旗的军舰就在附近停泊，许世英绝口不提他赴日交涉有否成立和议可能，祇是意味深长的说：
「恐怕你又要大忙特忙一阵了。」
杜月笙了然许世英的暗示，他不禁慷慨动容，眉飞色舞的答道：
「我今年刚五十岁，年富力壮，身体也对付得过去，祇要国家有用得着我的地方，我杜某人必定万死不辞！」
许世英非常感动，当时便嘉许他说：
「杜先生，像你这样，真不愧为忠义之士！」
这一幕，许世英印象深刻，几二十年牢记不忘。但在当年，又给予杜月笙莫大的鼓舞，从此以后，他越干越起劲了。
四天后，七月十七日，蒋委员长在庐山发表严正声明，指出芦沟桥事变便是我们的最后关头，坚持最低限度立场，十八日全国各报均以头条新闻刊出，举国上下，卽已抱定抗战到底的决心，民心激奋，士气昂扬，臻及白热化的程度，与此同时，日本军阀的狰狞面目亦已全部暴露，他们增派大军，发动猛攻，向我华北各地滥施轰炸，七月底，北平陷落，八月初，上海形势紧张，先闹了一次水兵失踪旋被寻获的挑衅丑剧，八月九日，当全国各地军政要员，应蒋委员长之召，纷纷赴京共赴国难，举行军事会议声中，风云险恶的上海终于响起枪声，日本海军陆战队的一官一兵乘坐汽车，强欲冲入虹桥机场，被我卫兵制止，双方发生枪战，两名日本官兵当场击毙，我军阵亡一人。
于是，到了八月十一日，便有二十七艘日本军舰，开进吴淞口，摆好备战姿态，威胁我国撤退驻防上海的保安队，从这一天起，上海人已知战祸必不可免，而且迫在眉睫，闸北成千累万的居民，携带箱笼细软，像潮水般的拥向租借，人潮淹没了街道，遍地都是弃置的家俱行李，汽车被迫停在街心，彷佛一座座孤岛。涌进租界的难民实在太多，租界上的中国同胞无法加以全部容纳，绝大部分的人唯有餐风露宿，抱着不曾打开的铺盖，困水门汀。－－杜月笙因而又起恻隐之心，他督饬租界上的慈善团体，竭尽一切努力，施以救济。
八月十三日，淞沪大战爆发，「一二八」之役中力抗日军的国军劲旅，八十八师王敬久部扼守江湾新市区，八十七师孙元良部则进驻上海北站，明晃晃的刺刀，和隔阵的日本兵针锋相对。
驻上海的日本海军陆战队六千人，从天通庵钢筋水泥，金汤铁池般的兵营出动，九时十五分，分兵两路，向江湾与门北两地的我军搦战，日军一开头便使用立体战术，飞机滥炸大炮猛轰，继之以列队冲锋，第一天，我军奋身反扑，越战越勇，用手榴弹和刺刀，压迫敌人节节后退。
十四号那天便掀起了沪战的高潮，使上海人一时拍手欢呼，一时悲泣哀号，早上，报纸出了号外，日本空军从台湾松山机场起飞，轰炸我空军基地杭州笕桥，经我机起飞迎击，一举击落敌机九架，造成零比九空前绝后的辉煌胜利，捷报传来使上海市民雀跃三千，兴奋苦狂，因此，当天下午我机飞临上海上空，轰炸敌军根据地公大纱厂，虹口一带，以及停泊黄浦江中的日本旗舰，「出云号」，上海人全然忘了自身的危险，争先恐后，万人空巷的到江干观战，中日战鬪机、轰炸机在租界以外的天空中鏖战，上下翻飞，落弹如雨，俄而虹口被炸，腾起了千百丈高的烈焰浓烟，俄而浦东的美孚油库中弹，团团烟雾弥漫江面，触鼻的浓烟被江风吹到了浦西来，没有人躲得过它的侵袭，好几百万人全在呛呛咳咳。
虹口、闸北、八十七师和八十八师大发神威，更番冲刺，使东洋水兵只有招架之功，全无还手之力，包围圈渐次的缩小，杜公馆电话机响，从有关方面传来好消息：国军第三十六师宋希濂部和第九十八师夏楚部卽将开到；四个师的主力部队同努力，可望将六千敌军全部包围而加以歼灭。
正在欢天喜地，额首称庆，突然之间传来天崩地坼的巨响，华格臬路杜公馆房屋摇摇晃晃，玻璃窗哗啷啷，吓的杜月笙以次诸人脸色发白，目瞪口呆，万墨林方一清醒，立刻便去拨电话问出了啥事情？那晓得他的问话还不曾说完，接连着又是一声爆炸，天摇地动，令人失魂落魄，万墨林手中的电话听筒差点儿被震落到地上，他一迭声的问讯，等到对方答复过后，他来不及挂上电话便高声大叫：
「爷叔！不好了，大世界门口落了一颗炸弹，炸死了不晓得多少人！」
杜月笙勉定心神，疑惑不已的问：
「是一颗炸弹？还是两颗？」
于是墨万林再拨电话，又去打听，这一次，消息得来详细得多了，他报告说：
「爷叔，是一架中国的飞机，受了伤，飞过租界，一共落下了两颗炸弹，头一颗落在大世界，炸死了一千多人，第二颗落在大马路外滩，也炸死了好几百个！他们说那两处正是血流成河，尸积如山，惨极了！」
这便是淞沪之战第二天的一大悲剧，正因为中国军队打了胜仗，租界马路上人山人海，居民们都出来轧闹猛，欢欢喜喜的像是过年，讵料受伤的军机失去控制，所携炸弹自动墬落，造成了两千余人的重大伤亡，使上海人乐极生悲，啼笑皆非。却是，上海同胞的爱国热情空前高涨，他们抹去眼泪，态度更加坚强，他们没有埋怨，相反的都在称颂那位不知名的空军英雄，他冒着机毁人亡的危险，强使那架受创甚重的飞机，飞越人烟稠密的租界和市区，如果他跳伞逃生，任让飞机墬降，那更不知要带给上海人多大的灾害。情同手足戴笠访晤
八月十五日，沪战的第三天，日本军机全面出动，猛炸京沪沿线，闸北虹口战况空前激烈，便在这一天的晚上，华格臬路杜公馆，到了一位神秘而又极不寻常的贵宾，使杜月笙欣喜莫名，矍然而起，一迭声的在喊：「戴先生，请进，请进！」
于是这位贵宾笑容可掬的被请进客厅，他中等身预，一举一动的充满活力高材、隆准、两道剑眉，有一对炯炯有神的眼睛，恳摰而热情，正甲字脸上鼻大、嘴阔，天庭特别的饱满。他便是戴笠，字雨农，从那一天起他和杜月笙紧紧的握手以后，成为杜月笙最亲密的战友如手足般的至交，戴杜的结合，并肩作战，使他们二人对于抗战贡献出莫大的力量。
戴笠，原名春风，又字征兰，浙江江山仙霞乡人，家庭务农，父亲入过县学，他六岁丧父，七龄入塾，十七岁进浙江省立第一中学肄业，十九岁和毛秀丛结婚，同年便投笔从戎，投身潘国纲的浙军第一师，充任一名志愿兵。其后曾一度回到家乡，当保安乡学务委员，又兴办自卫团，自任团长，由于经费无着，维持了一段时期，便告解散。
民国十五年他三十岁，在江山县城悦来客栈，无意间邂逅文溪高小时代的老同学毛人凤，一席长谈决定了他的终生志业，戴雨农欣然就道，南下广州，考取了陆军军官学校第六期骑兵科，编在一团三营七连，同时他宣誓加入国民党，而且甫入便被推举为连党部执行委员。
国民革命军北伐，国民政府定鼎南京，戴笠被选拔为骑兵营的列兵，加强训练，准备北上作战，清党之役，他根据平时细心观察，详尽调查，一举肃清骑兵营的二十余名共党份子，这是他受知于蒋总司令，寖假从事情报工作之始。
黄浦二期学长胡靖安，是戴笠在广州入伍时期的旧相识，风闻戴笠清党建立殊功，当时他正担任蒋总司令的侍从副官，负责蒋总司令的警卫，兼且侦报各地的军政重情，提供蒋总司令参考。胡靖安对戴笠器重赏识，于是也邀他参与自己的情报工作。
民国十六年八月十五日，蒋总司令为促成宁汉团结，不吝功成身退，宣告下野，莅奉化溪口故乡扫墓以后，便转赴上海，买棹东渡，行前，杜月笙曾登轮谒见，并且派出手下弟兄，密布码头四周，加强警卫。当时，戴笠也上船去请谒校长，陈明在蒋总司令旅日时期，愿予搜集各方情报，寄送校长参考。在这一段时期，戴笠尤曾联络十二位担任团长的黄浦同学，联名发表通电，恳促蒋总司令回国复职。
中枢无主，人心惶惶，十二位团长的吁请，发皇为全国同胞的热切向望，十七年元月四日，蒋总司令俯顺舆情，勉应举国人士的吁求，返京复任，继续北伐，底成中华民国的一统大业，这一年，戴笠三十二岁，他被委派为国民革命军总司令部联络参谋，正式主持情报工作。一年后，他便被拥兵割据的军阀，朝秦暮楚的政客，视为不共戴天的雠敌，十八年十二月，在平汉铁路前线称变的唐生智，卽曾悬赏十万大洋，要买戴笠的脑袋。民国二十一年三月十八日，军事委员会成立，蒋委员就职，召开军事会议，四月一日成立前所未有的军事情报机构，蒋委员长指定由戴笠主持，并且派唐纵为书记，郑介民为侦查科长，邱开基为执行科长。
此一军事委员会的核心组织，重要组织，和杜月笙第一次交往，就闹得很不愉快，一日执行科长邱开基专诚到华格臬路拜会杜月笙，有要事商谈，当时邱科长穿一袭蓝布长衫，上门来时一不递名片，二不说来由，他为保持机密百事讳莫如深，杜公馆的司阍却无法侦知他是甚等样人，一语不合，拉长了脸，硬将这位执行科长给轰了出去，邱开基难免愤懑不平口出怨言，事后不久遂为杜月笙所侦知，他三尸暴跳，极为懊恼，除了重责有眼不识泰山的司阍，苦于莫测高深，无从解释，为此，他曾一再扬言干脆把烟赌两挡都收了免得动辄得咎，脑筋伤透，纵使做煞也是吃力不讨好，四面八方，应付难周。惺惺相惜肝胆以照
自民国二十二年设立以来，卽已蜚声海内，视为无线电工作人员养成所的三极无线电学校，便是戴笠为了吸收专门技术人员所创办，学校设在上海，被军统局吸收的人才则再送往杭州训练，由于这一项措施，军统局的秘密通讯系统，渐次建立，军统的组织日益扩大，到了二十四年七月，全部人员乃自一百四十五人增加到一千七百二十二人三年之间，增加了十二倍。
戴笠对于国家民族的最大贡献，在抗战以前，厥为民国二十二年闽变的敉平，他除了搜集叛军部署情报，并曾冒险入闽，策动十九路军六十一师毛维寿和六十师沉光汉部相机反正，使李济琛、陈铭枢等人的叛乱为之氷释瓦解，大流血的内战，因而避免。此外如民国二十五年的「两广事件」，倘若不是戴笠派郑介民秘密南下，策反粤军，使巫剑雄、黄质文的两个师，邝文光、邓瑞功的两艘鱼雷舰，以及粤方全部空军全部飞离广东，归顺中央，使陈济棠陆海空三军不战而降，巨变因以传檄而定；那么，华南内战早已爆发，那一仗打下来的结果，兄弟阋墙，两败俱伤，民国二十六年日本军阀的大举侵华，胜负如何，实难逆料。
民国二十五年十月西安事变，蒋委员长被张学良、杨虎城劫持于西安，消息传出，举世震骇，张学良、杨虎城实已称兵叛变，当时戴笠正在广东处理缉私工作，闻讯他立刻赶返南京，十月二十二日，他不顾友人和同志的劝阻，抱定必死的决心，陪同蒋夫人直飞西安随侍蒋委员长，效法蒋委员长赴难永丰军舰伴从国父的精神。他一到西安就被监视，张学良曾亲自去看他，出示一份东北军军官的联名签呈：「请速杀戴笠，以绝后患。」
当时，这位硬汉便大义凛然的抗声答复：
「主辱臣死，古有名训，现在领袖蒙难西安，凡是领袖的部属，便决不会忍辱偷生，戴笠怕死，就不会来此！不过我死以后，我的同志必将继承我的志愿，维护领袖，为国除奸！」
一腔忠义，竟使张学良为之慑服，他不会杀戴笠，仅只将他囚禁，十二月二十五日张学良终于翻然悔悟，亲送蒋委员长夫妇回南京，自缚请罪，事变结束，戴笠也恢复了自由，事后在他被囚的地下室中，有人拣到他遗留下的一张亲笔便条，那上面写着使他名嗓天下，万流景仰的几句话：
「自昨日下午到此，卽被监视，默察情形，离死不远。来此殉难，固志所愿，惟未见领袖，死有不甘！」
抗战前夕，戴笠所领导的军统，规模已很庞大，军统人员的活动范围，从通都大邑直至边陲村镇，乃至海外各地。这一股新兴的力量，使一切中华民国的敌人，包括日本军阀，外国列强，共产党徒，阴谋祸国与为非作恶者，都因之头痛万分，极其忌恨，日本军方特意给他们起个名字，叫「蓝衣社」
。杜月笙和戴笠肝胆相照，都是至性中人，他俩之间结识甚早，但都只能说是泛泛的点头之交，不过自从西安一役，使杜月笙对于戴笠，更增惺惺相惜之感。因此，民国二十六年八月十五日那天夜晚，当戴笠的一张名片递进杜公馆，杜月笙确实是不胜欣喜，颇有倒屣相迎之概。但是当时他和戴笠分宾主坐定，数语寒喧，戴笠直截了当的说明来意，却竟使杜月笙大费踌躇。
因为戴笠指手画脚，侃侃而谈，他所提出的请求和计划，在做了半辈子太平绅士、社会领袖的杜月笙听来，委实过于疯狂与大胆。
就在不及半月之前，戴笠在天津凭几则电令，无人生有，组成了一支两千余人的军队，拥有长短枪七百余支。这是他电令军统天津站长设法组织「便衣队」，在敌军占领地区，从事袭击敌军，由于爱国青年的同仇敌忾，纷纷自动投效，不数日间便成立了两千多人的劲旅，这一次的成就激发了戴笠的雄心壮志，他亲赴上海往访杜月笙，想用「别动队」的名义，在上海扩大范围，建立一支人数更多，力量更强的新军。苏浙别动队建军史
极其兴奋热烈的，戴笠滔滔不绝，向杜月笙透露他的惊人计划，他希望这支新军能有足够的兵力，分布于沪西、浦东和苏州河一带，正式协助国军作战。由于此一地区是如此的繁复和辽阔，使杜月笙忍不住打断了戴笠的话，他试探的问：
「戴先生所讲的足够兵力，大致需要多少人呢？」
回答简洁而干脆，戴笠断然的说：
「最低限度，要一万人」
杜月笙听了，不禁倒抽一口冷气，旦夕之间要组成一万大军，真是谈何容易？如果是打相打，吶喊助威，聚众滋事，凭杜月笙在上海工商两界的庞大势力，白相人地的无上权威，莫说万儿八千，便要十万八万的人马，也是叱嗟可办，然而戴笠是在说编组军队，在顽强敌人的大炮机枪飞机炸弹之下，叫黄浦滩上吃油着绸，纸醉金迷的少年儿郎，脱下便服，着上军装，长期离开家庭，别妻离子，不经训练就上火线去打仗。杜月笙容或豪情胜概不改，脱得下这件长衫，再去当一名中将少将，可是，他能拖得动上万儿郎不惜拋头颅，洒热血，为国牺牲吗？
戴笠看他沉吟不语，煞费踌躇，顿时便加重语气的说：
「这是一件很重要的事情，抗战前途，与此大有关联，所以，我离开南京以前，已经跟蒋委员长请过示了。委员长认为事在必行，他并且答应，所有的番号、军械、弹药、粮饷，都可以由中央颁发。」
一听中央，一听蒋委员长，杜月笙便眼睛一亮，与此同时，心中也作了决定。旣然戴立极力主张，蒋委员长也认为事在必行。那么，不管成功与否，结果如何，就唯有尽量的朝这个目标去做。
却是，他还不敢肯定的答复，先说是：
「旣然这是一件大事，那我们就得多找几位朋友，分头设法，大家帮忙。」
「杜先生这个话说得很对，」戴笠剑及履及，行动敏捷，答话时，便已掏出了纸笔：「我们彼此商量，开一个筹备者的名单出来」
两个人凑在一起，有商有量，不多一会儿，便开出了一张洋洋乎大观的名单政界的要人，有上海市长兪鸿钧，新任广东省主席吴铁城，金融工商界的贝祖贻、钱新之，军警两界的则有吉章简、蔡劲军，杜月笙、戴笠都是当然委员，此外再拉上一位杜月笙的老朋友，精通韬略，擅长指挥大军作战的刘军长刘志陆。
名单拟好了，戴笠很高兴的搓搓手说：
「筹备的地点，暂时就设在三极无线电学校。」
三极无线电学校，便在法租界辣斐德路，距离杜月笙姚氏夫人的住处不远，这个安排，对杜月笙来说，当然是很方便。
谈到行动队的编制，和人员的幕集，戴笠条分缕析，甚为轻松的说：
「杜先生，幕集一万人马，其实并不太难。我说的五个支队，和一个特务大队，我在京沪一带负责情报和行动工作的人员，集中起来，编一支队一特务大队绰有余裕。还有此刻正在受训的高中以上学生，要他们投笔从戎，自动参加，我想得个两三千人，应该没有问题。照这样算起来，杜先生你这边只要号召个六七千人，编成三个支队，就尽够了。」
说得杜月笙也兴奋起来，他当时便道：
「方才我也想到了的，上海各区的保卫团，有人，也有枪，而且多少受过一点训练。他们的团长，多半是我的学生，譬如说闸北保卫团团长洪雁宾，吴淞保卫团团长唐承宗…，叫他们去问问保卫团的弟兄，愿不愿参加？我想，找个千把人，或许不生问题。」
「对啊！」戴笠欢喜得一拍掌，又提醒他说：「杜先生，你莫忘了，你还有两员大将。」
「那两个？」
「陆京士和朱学范。」
「啊。」杜月笙恍然大悟，当下便说：「戴先生的意思，是到工人中间去征集？」
「当然啰。」戴笠说得很有把握：「上海工人有一百多万，他们大都是爱国不肯后人的，请陆京士他们站出来一号召，集合几千人，那还不是言话一句」一声号召万人从军
八月十五，杜月笙、戴笠的一席长谈，便这么奠立了「苏浙行动总队」、「忠义救国军」的成立基础，同时也缔结了杜戴二人生死不渝的真交情，使戴笠成为杜月笙一生之中最亲摰切的好朋友，同时，更重要的，由于这一次会，竟使行年半百的杜月笙，在他往后的十四年生命中，命运与前程，全部为之丕然改变。
经过杜月笙、戴笠，和其它相关人士的一致努力，他们在短暂的一两个月中，完成了中国历史上破天荒的奇迹，一支出生入死，百炼雄师在指顾之间仓卒成军，人数多达一万另八百余人。此一新编劲旅，在民国二十六年九月上旬，分别由蒋委员长以支未、阳已两次电令，颁给「苏浙行动委员会」，和「苏浙行动委员会别恸队」的番号。行动委员会设三位常务委员：杜月笙、戴笠、刘志陆，十五位委员，杜、戴、刘，和负责筹备诸人之外，又加上了财政部长宋子文、军方的兪作柏、张治中，此外还有杜月笙硬托进去的啸林哥一张啸林，由于张啸林在抗战初起时便不断的发出颓废悲观论调，使杜月笙关怀旧侣，防患未然，先把他的名字列入委员名单，免得他果真落水当了汉奸。
别恸队的五个支队，第一支队长何行健，别号天风，是杜月笙的学生，第二、三两支队长同为杜氏爱徒陆京士与朱学藩，这三个支队，人数共达七八千，其组成份子以各业工人为主。杜月笙很佩服戴笠的神机妙算，料事不爽，陆京士、朱学范在各工厂中原有不公开的护工队组织，专以保护工人，反对共党为目的，他们以护工队为基本骨干，征求自动报告从军，不出几天，四千名的员额居然登记届满，如果再招，只有更多，爱国工人的热烈表现使「行动会」的委员大为感奋，于是第二、三支队顺利组成，分由陆京士、朱学范每人率领两千队伍，书生报国，当起独当方面的作战指挥官来。
第一支队长何行健所率领的，也有两千多人，来源都是清洪两帮的弟兄，听了杜先生的言话一句而来白相人地界的朋友肯着二尺五的军装，抗七斤半的步枪，跟东洋正规军队抗命、打仗，由此可见杜月笙对于他们，有多大的影响力量。
行恸队正式组成，戴笠迅卽在青浦成立技术训练班，又在畲山成立教导团，更设特训班于松江。由于地点小，人数多，一万另八百条好汉，便只好分批予以短期训练。训练的项目，则除开作战以外，另外加上了从事游击战所必须的技能：侦探、破坏、突击和暗杀。
戴笠原在京沪一带的部下，都编为第四大队，由军统干部张业任支队长，第五支队长也是戴笠旧部陶一珊，他带的是自动投效，曾受军训的热血青年，以及高中以上学生军训总队的全体官长学生。
苏浙行动委员会的书记长，由戴笠亲自担任，行恸队的总指挥，则由杜月笙推荐了他的老友刘志陆。
仓卒编组一万余名军队，事情真不简单，中央的命令，行恸队的被服装具，一律自备武器弹药，应由当地的驻军拨给。驻军只拨了一部份，数量实在不够，于是杜月笙他们便到处设法，征用民间所存的各种武器，其间以各保卫团的捐献为最多，上海金融工商界，也捐了些钱，购办一些。
闸北、江湾，中日大战打得如火如荼，天崩地坼，整个黄浦滩，成天到晚都听到隆隆的炮声，和咯咯声的枪声，抬头一望，便是烈焰腾霄，浓烟蔽天，凄厉恐怖的战争景象，使黄浦滩五百万人触目惊心，同样的也让他们热血沸腾，义愤填膺。以杜月笙为例，自八一三战幕揭开，他便步入一生中最繁忙紧张的一段时期每天从早到晚，由晚入夜，他有数不清急于晤面的访客，也有无其数的事物在等待他决定和处理。别恸队的成立和编训急如星火，救国公债的幕集也势同燃眉，抗敌后援会里百事如麻，从脑满肠肥，日进斗金的大老板，到三餐不继，形容枯槁的黄包车夫，他们人人踊跃输将，个个争先捐献，黄金美钞，法币铜板，医药用品，毛巾肥皂，把所有的「后援会」办公地点堆成了五花八门，无所不有的百货公司。这许多慰劳物品和金钱，都必需逐日统计公布，并且送上前线。军中所需要啥捐啥
中日大战越演越烈，东洋军队不断增援，我国各地的部队也在源源不绝，投入上海战场，川军滇军，中央部队，上海战事最烈时期，在淞沪一线的部队多达五十余万，这么雄厚的兵力集结，诚然开上海亘古未有之壮观。杜月笙个人不管怎么繁忙，他抱定一个主张，每逢有大部队开到，他便不惜亲冒镝石，上最前线去劳军。他带去大批的慰劳品，同时也带回前线将士的需要。当前敌总指挥张治中到了，他便带了大队人马前往真茹前线访问，张治中和他晤谈甚欢，于是在临别的时候，杜月笙又照他的老规矩，殷殷的问：
「总指挥这边还需要些什么？」
张治中也就老实不客气的告诉他说：
「现在军中最需要的是交通通讯器材，譬如电话机，机器脚踏车一类的传令工具」
杜月笙立刻便慨然担承的说：
「请总指军放心，我们今天回去，一定尽快的送来。」
一行慰劳人士，精疲力竭回到抗敌后援会，杜月笙不理众家弟兄的劝促，不肯回家休息，他气喘咻咻的关照他手下人：
「火速去买一门电话总机，十架分机，还要四部机器脚踏车，派人连夜送到张总指挥那里。」
手底下了反问一句：「阿是用会里收到的捐款？」
「不，」他断然的答道：「这是我自家要捐的，跟会里不生关系。」
看他已经累乏得狠了，杜月笙的随从又在劝：
「交代过了嘛，可以回去休息休息了。」
「不，」口脗异常坚决：「我要看到东西送出去了再回去。」
还有人以为他过于操心了呢，果不其然，隔不多少，派出去采办的人打电话回来，电话总机，市面缺货，无论出去多少价钱都买不到。急了，还不相信，当时命人到处打电话，征购电话总机，事实证明无法搜购是实情，杜月笙唯恐前方需要殷急，又怕自己轻诺寡信，他向坐在对面的吴开先说：
「实在没有办法，只好先把我中汇银行的电话没有总机拆下来，送到真茹去。中汇银行总机不生关系，前方实在是需要得急。」
说罢，便拨电话到中汇银行吩咐拆电话，正在这时，有人满头大汗的跑了回来，进门就说：
「好不容易找到西门子洋行有一架电话总机，结果又是不行，西门子洋行说是人家定的。」
「西门子洋行？」杜月笙眼睛珠子一转，顿时便改拨电话，打给杨志雄，他高声的说：「喂喂，杨老雄，你做过西门子的总顾问，我现在有桩事体扥你……」取销别人的定货，买下正在缺货的这门总机，此一交涉不但颇费周章，而且十分难办。不过经过杨志雄的快马加鞭，奔走谈判，总算不负所扥，顺利买下。杜月笙耐心的等了好几个钟头，然后亲自目送诸物齐备，夤夜运往真茹前线。
