饭饭TXT > 军事历史 > 《大英帝国的兴衰(出版书)》作者:[英]理查德·达吉/译者:邵晓燕 魏本超【完结】 > 大英帝国的兴衰【英】理查德·达吉.txt

第八章.2

作者:英-理查德·达吉/译者:邵晓燕 魏本超 当前章节:15408 字 更新时间:2026-6-14 02:40

对日作战胜利

然而,战争并没有结束,在缅甸作战的“被遗忘”的英国第十四集团军对此最有感触。科希马(Kohima)战斗的胜利,以及对补给和通信的重视,使斯利姆将军(General?Slim)的部队在顽强的日本敌人面前占据了优势。随着仰光港(Rangoon)被占领,同盟军已经准备好击退曾经席卷了整个东南亚地区的日本侵略者。英国本来计划对日本本岛发动一场代价高昂的入侵,但当8月6日广岛被原子弹摧毁的消息传来时,已经厌倦战争的英国终于松了一口气。三天后,苏联向日本宣战,美国在长崎投下了第二颗原子弹,不情愿的日本人最终被迫投降。

紧缩年代

1945—1951年

在第二次世界大战中,英国军队的许多士兵认为他们是在为一个更美好的世界而战。1945年,他们投票给工党,使它能够实现其激进宣言。

美丽新世界

第二次世界大战中的英国军队是该国历史上受教育程度最高、享有权利最充分的军队。许多军人接受过中等教育,大多数人识字。随着战争的发展,原先古板又同质化的军官队伍被来自“平民街道”各个地方形形色色的士兵所取代。他们知道自己的服役只是暂时的,而且想知道他们和其他战友为什么要战斗。在战斗行动之间的单调间隔期,士兵们热衷于参加由教育官员主持的讨论和讲座。他们在营地和甲板下津津乐道地阅读着企鹅出版社和左翼读书俱乐部(Left?Book?Club)的卷角平装书。《大西洋宪章》(Atlantic?Charter)和《联合国宣言》(Declaration?of?the?United?Nations)为这场战争添加了一个社会性的目标。这场斗争不仅是针对希特勒及其同伙的,也是为了让人们拥有免于恐惧和匮乏的自由。

在英国,爱德华·贝弗里奇爵士(Sir?Edward?Beverridge)主持的1942年社会改革报告将这些崇高的目标转化为实际的行动。这份报告呼吁建立一个全面的战后社会保障和医疗系统。他的报告成为畅销书,其中的建议在诸如《智囊团》(The?Brains?Trust)这样的广播节目中得到了广泛的讨论。在1945年大选中,与士兵们关系密切的下级军官早在投票箱打开前就已经知道了结果。

工党的压倒性胜利

中央计划赢得了战争,现在它还将赢得和平。丘吉尔领导英国取得了胜利,但英国人依然记得两次大战之间,他的保守党在大规模失业和贫民窟住房问题上的表现有多糟糕。工党领袖克莱门特·艾德礼(Clement?Attlee)作为丘吉尔在战时的得力助手获得了许多崇拜者。艾德礼本人谨慎矜持的个人品格也让选民放心,他们不用害怕投票支持工党及其福利计划变成走向布尔什维克的第一步。随着选票慢慢地从英国各地和世界各地的战区汇集起来,希望变革的英国人民显然已经把权力授予了工党。

国有化和物资短缺

1945年至1951年间,工党将英格兰银行以及电力、钢铁和铁路行业置于公共控制之下。政府选出的国家委员会此后将代表英国全体人民的利益来管理这些关键的经济部门。然而,几乎没有旧苏联式的工人参与,许多工人除了在工厂门口看到新的标志外,几乎没有发现什么不同。这些被忽视的基础行业的投资资金大部分来自美国的马歇尔援助计划。英国工厂的产品价格太高,无法在国内销售。它们是赚取外汇和减少英国的国际收支赤字的必需之物。财政大臣斯塔福德·克里普斯爵士(Sir?Stafford?Cripps)告诫英国工业,“要么出口,要么死亡”。

由于购买税高达66%,借款也受到限制,因此富裕的英国消费者不敢购买汽车等奢侈品。在工党的指令经济中,服装、家具和许多食品仍然实行定量配给制。但这个制度在分配基本商品方面存在着困难——1946年至1947年的寒冷冬天中,煤炭出现短缺,1949年英镑贬值时,人们的生活成本显著上升。如果一个美国人在1951年返回英国,他会认为英国依然处于战争状态。

全民福利

1946年,英国国民保险(National?Insurance)扩展到所有成年人,这个保险把每周汇集的款项发放给病人和失业者。许多家庭在遇到生育和死亡这样的困难时可以获得补助金。此外生育孩子的母亲可以得到家庭津贴。穷人可以申请国家援助(National?Assistance)。尽管许多医学人士反对,但阿内林·贝万(Aneurin?Bevan)还是监督建立了向所有人提供医疗的国家医疗服务系统(National?Health?Service),不管这些人收入如何。艾德礼的这个历史性的政府确保了国家将为国民提供“从摇篮到坟墓”的照顾。然而,由于建筑技术和材料的短缺,它无法为国民提供住房。受损城市的重建尤为缓慢。成千上万年轻而快乐的夫妻已经在忙着制造战后的婴儿潮,但他们知道,自己的名字要想升到议会住房名单的前列还需要很多年。一些人挤在废弃的军营中,不过大部分人在亲戚那里找到了一个房间,以省钱购买房车,或者梦想着搬进一个新的“预制房”。

帝国的终结

1919—1970年

1945年,工党政府渴望尽快退出印度。苏伊士战争结束后,变革之风席卷了非洲的殖民地,英国国旗也在整个帝国范围内降下。

英联邦

1914年,英帝国指望自己培育出的自治领——澳大利亚、新西兰、南非和加拿大——能与它并肩作战。到1917年年底,各自治领的领导人加入了战时内阁,英国认可了自治领在军事上的重要性,承认了它们已经成为主权国家的事实,各自治领在国际联盟中的独立成员身份也证明了这一点。1931年,自治领从殖民地到国家的演变在《威斯敏斯特法令》(Statute?of?Westminster)中得到承认。从那时起,自治领成为英联邦的成员国,英联邦是一个由前殖民地组成的协会,因历史原因与英国王室联系在一起。值得注意的是,在20世纪30年代后期,张伯伦的内阁已经不确定各自治领是否愿意为了英国而再次牺牲它们的年轻人了。

印度的抗争

1919年的《印度法案》(India?Act)向印度的立法会议(下院)授予了卫生、教育和农业方面的一些权力,但将警务、司法和金融方面的实际权力保留给了英国的官员。不过这些受限制的提案遭到了印度民族主义议会的谴责,并引发了暴力示威。在一群印度民众以游行来捍卫他们的集会权利时,英国将军戴尔(Dyer)命令向人群开火,造成超过350人死亡,1200余人受伤。戴尔认为他的行动消弭了叛乱和内战,英国的自由派舆论却为此震惊不已。工党致力于结束英国在印度的统治,并在圣雄甘地(Mahatma?Gandhi)1931年访问英国时宴请了他。

午夜梦魇

当艾德礼有能力兑现工党对印度的承诺时,印度次大陆正陷入印度教、锡克教和伊斯兰教之间的内乱之中,1946年加尔各答的一次暴乱导致了4000多人死亡。阿里·真纳(Ali?Jinna)领导下的穆斯林制订了成立独立伊斯兰国家的计划。由于收到了加快从印度撤军的指示,英国最后一任总督路易斯·蒙巴顿(Louis?Mountbatten)成功与各方达成了分治协议,让印度的独立提前了一年。1947年8月15日午夜,新的印度和巴基斯坦诞生。然而,数百万人依然被困在边界委员会划定的新边界的另一侧,他们不得不穿越敌对的领土以寻求安全。估计有20万来自各个宗教的人成为英国仓促逃避帝国责任行为的受害者。

大事年表

(续表)

苏伊士运河事件

阿卜杜勒·纳赛尔(Abdul?Nasser)上校在1954年的一次政变中掌握了埃及的政权,并且他认为在世界各地与垂暮欧洲帝国的民族主义斗争中,他可以成为一名标志性的领袖。1956年,纳赛尔将苏伊士运河收归国有,这威胁到了英国与远东的交通。为此,英国联合了法国和以色列,共同向埃及出兵。它们挑起的危机受到了联合国的强烈谴责。艾登(Eden)首相的行为使英国疏远了在英联邦内外的许多外交盟友,特别是被蒙在鼓里的美国。虽然英国在军事上取得了成功,但这次冒险以突然的停火和耻辱性的撤退而告终。苏伊士运河事件显示了英国在战后世界的新地位。它作为大国的时代已经结束,如果没有美国的支持,英国无法独立捍卫自己的利益。

变革之风

1957年至1967年间,随着民族主义浪潮席卷整个殖民地世界,英国的大部分属地都获得了独立。加纳是去殖民化进程中第一个独立的黑人国家,而这一进程最终将英国的粉红色从地图上抹去。1960年,麦克米伦(Macmillan)在他具有里程碑意义的演讲中承认殖民统治的时代已经结束,但英国希望通过英联邦来保持一种全球性的联系。在罗得西亚和南非,少数白人统治者决心继续掌权,帝国的回声依然延续着。在那里,被统治的多数人需要经历许多年的国际制裁、内乱和持续的游击行动才能夺回统治权。随着帝国逐渐被人遗忘,很多新英国人对当年英国称霸海上世界时的态度和政策提出了质疑。帝国不再被视为文明的“好事物”,而是变成了种族主义和殖民主义的象征。昔日的帝国英雄现在常常被指控在奴隶制度或其他形式的剥削中获益。因此,2015年牛津大学奥里尔学院(Oriel?College)的学者们要求拆除一尊纪念极端帝国主义者塞西尔·罗兹的雕像。

英国与欧洲

1945—2019年

英国对战后世界的现实情况反应迟缓,因此从一开始就错失了影响新欧洲的机会。英国与欧洲的关系引发了关于国家身份和主权的根本问题。

第一步

1945年后,一些西欧国家考虑加强合作,以稳固其新的民主政权,遏制未来可能复兴的德国,并加快经济重建的进程。温斯顿·丘吉尔在1946年呼吁建立欧洲合众国时,也对这些目标表示了赞同。然而,英国在许多方面与欧洲大陆上的国家不同。它在两次世界大战中没有被占领,也未遭受严重的破坏。它仍然认为自己是一个大国,可以在世界上独树一帜——至少在与英联邦国家联合起来时是这样。英国还认为它与美国有着特殊的关系。英国将通过北大西洋公约组织(NATO)和经济合作与发展组织(OECD)等跨大西洋机构为欧洲做出贡献。

《罗马条约》(Treaty?of?Rome)

英国派遣观察员参加了欧洲经济共同体(EEC)的早期谈判,该组织最终在1957年于罗马成立,但当欧洲的雄心壮志变得明确时,英国退出了谈判。因此,英国错过了协助塑造欧洲经济共同体的机会,它被排除在这个2亿多人口的免关税市场之外。英国拼凑了一个替代性的欧洲自由贸易联盟(EFTA),这是一个不以社会和政治进一步一体化为目标的经济组织。然而,欧洲自由贸易联盟只有7个地理位置非常分散的成员,对于已经在经济和生活水平方面取得了极大进展的“共同市场”来说,它只是一个可怜的替代品。

参与和分裂

哈罗德·麦克米伦(Harold?Macmillan)明白英国贸易的未来在欧洲,但他加入欧洲经济共同体的尝试在1963年被法国否决,哈罗德·威尔逊(Harold?Wilson)在1967年的尝试也一样。戴高乐将军(General?de?Gaulle)认为“大西洋主义”(Atlanticist)的英国不会全身心地接受欧洲“共同体”的理想。1973年,在亲欧洲的爱德华·希斯(Edward?Heath)的领导下,英国最终加入了有着自己的规则和优先目标的欧洲经济共同体。这种做法违背英国的传统,英国农民和渔民的利益受到了损害,更不用说提供廉价食品的英联邦供应商了。欧洲内部日益加深的一体化,以及欧盟的扩张,引发了人们对英国命运的疑问,这种怀疑已经超越了党派的界限。1974年至1979年间,工党政府在“欧洲问题”上存在着严重分歧,左翼要求退出。而保守派中的反欧洲人士也希望撒切尔夫人(Mrs?Thatcher)能支持他们的事业,当撒切尔夫人与欧共体就预算退款问题展开谈判时,他们为她而欢呼。不过,撒切尔夫人追随了麦克米伦的务实脚步,她在1987年签署了一体化的《单一欧洲法案》(Single?European?Act)。在欧洲成员资格问题上的严重分歧极大地削弱了保守党,并导致其在1997年、2001年和2005年的选举中失败。

大事年表

英国脱欧

英国民族主义者担心欧盟正从贸易伙伴转变为一个欧洲超级大国。到2010年,在深谙媒体之道的奈杰尔·法拉奇(Nigel?Farage)的领导下,反对欧洲的英国独立党成为英国政治中的一股不可忽视的力量。2014年,它成为欧洲选举中最大的英国政党,并赢得了它在英国议会中的第一个席位。作为对这一威胁的回应,首相戴维·卡梅伦(David?Cameron)承诺将就英国的欧盟成员资格问题进行全民公投。2016年的公投充满了争议,并且因著名的改革者乔·考克斯(Jo?Cox)被谋杀而变得丑陋不堪。当脱欧运动以微弱优势获胜时,卡梅伦辞职了。他的继任者特蕾莎·梅(Theresa?May)通知布鲁塞尔的欧盟总部,英国将开始退出欧盟的谈判。

激烈的政治斗争和混乱的议会僵局持续了三年,英国近乎陷入瘫痪。爱尔兰政府也遇到了问题,因为英国与欧盟的唯一陆地边界就在北爱尔兰。特蕾莎·梅在2017年的选举中试图赢得公众对其温和脱欧计划的支持,但最终以失败告终。2019年7月,在下议院三次否决她的议案后,特蕾莎·梅选择辞职。她的继任者鲍里斯·约翰逊(Boris?Johnson)在欧洲问题上提出了一个更为稳健的方案,他在2019年12月的选举中赢得了令人信服的胜利,并沉重打击了工党。然而,在苏格兰,大部分选民是亲欧洲的,因此苏格兰民族党(SNP)的支持者不断增加。

共识政治与消费主义

1951—1975年

第二次世界大战后,英国的生活水平经历了长达20年的提升。然而,20世纪60年代的廉价繁荣之下潜藏着英国工业的严重弱点。

黄金年代

从1953年到1970年,英国的失业率很低,实际工资增长了20%,生活水平稳步提高,对许多工人阶级家庭来说也是如此。工党的紧缩措施被取消,而在1955年新的电视广告的帮助下,国内消费者的需求开始由私营企业来满足。两个主要政党都致力于实现充分就业和社会福利,形成了一种被媒体称为“巴特茨克尔主义”(Butskellism)的政治共识,媒体认为保守党财政大臣巴特勒和工党影子财政大臣盖茨克尔没有什么区别。然而,英国经济存在着一些根本性的问题。经常性的国际收支危机迫使哈罗德·威尔逊在1967年将英镑贬值了接近15%,并禁止游客携带超过50英镑的货币出境。工业被低生产效率和未经批准的罢工所困扰,而这又是因为苛刻的管理和束手束脚的工会条例。英国南部和中部地区的经济会出现周期性的过热,但农村地区的经济落后了。战后,英国经济繁荣了起来,但与欧洲经济共同体的快速增长相比,其拙劣的表现值得人们称其为“欧洲病夫”。

汽车风潮

汽车是这个时代的标志性产品,到了20世纪60年代初,拥有汽车的英国家庭越来越多。英格兰大部分地区很快就被一个高速公路系统连接起来,这个系统最初让所有人都获得了出行的自由。然而到了1975年,英国公路上有近一半的汽车是外国制造的,一度让英国人引以为傲的汽车工业正在严重衰退。英国四大汽车集团中有三家为美国所有,但对英国汽车制造商构成最大威胁的是高质量的欧洲和日本进口汽车。英国的汽车厂面临着一系列相互关联的复杂问题:老旧的机器和生产方法,僵化的管理,以及陈腐的工会结构。希尔曼小鬼(Hillman?Imp)汽车的传奇故事是这个时代的典型。鲁斯特集团(Rootes?Group)非但没能扩建它在考文垂附近大获成功的莱顿工厂(Ryton?plant),反而被政府强迫着在格拉斯哥附近的失业重镇林伍德(Linwood)建造了一座新工厂。那里的工人没有制造汽车的经验,而且米德兰(Midland)的供应商不得不花费巨资将汽车和零部件运到苏格兰。1963年至1965年,工厂在开工初期算是中规中矩,但最终还是在一系列罢工、销售不佳和严重的保修索赔中分崩离析。

20世纪60年代

1960年,婴儿潮的一代开始进入青春期。虽然美国的青少年文化在猫王普雷斯利(Presley)的摇滚年代就已经传播到英国,但“流行”文化在60年代才达到顶峰,这也是由于青少年拥有了空前的消费能力。随着这10年的发展,流行文化从天真的、商业化的狂热发展成宗教式的反叛,以及性和毒品爆炸式解放,虽然只有一部分人经历过,但许多人对此是渴望的。如果从电视上看60年代,那么英国确实在变成一个更加宽容、更少批判的社会。1967年,反对堕胎和同性恋的法律放宽,次年戏剧审查结束。避孕药对性关系产生了深远的影响。在这10年开始时,只有已婚妇女才能得到避孕药,而到1970年,它已被常规性地发放给单身女孩。然而,60年代并不是只有消费主义和享乐主义。文法学校和受过大学教育的青年也尝试了一系列异国情调的意识形态和信仰。学生举行静坐示威来抗议越南战争、南非种族隔离和1968年英国部署北极星核导弹的决定。1967年,康沃尔郡附近的托里峡谷(Torrey?Canyon)发生了一起超级油轮事故,它造成的污染引起了人们的恐惧,提高了公众对环境保护的兴趣。

水泥乌托邦

随着地方政府开始大力改造市中心和所谓的贫民窟地区,高层公寓逐渐占据了英国城市地平线景观中的主导地位。公寓建得越高,地方议会从白厅获得的额外补贴就越多。这些使用廉价预制建筑系统建造的空中新村庄,似乎可以成为解决英国持续住房问题的方法。尽管电视纪录片中讲述一些人所经历的人际关系疏远和实际性的困难,但调查一再显示,大多数租户喜欢他们的“公寓”。然而,勒·柯布西耶(Le?Corbusier)的现代主义建筑风格并不总是能很好地从法国南部移植到英国。1962年,巴兹尔·斯彭斯爵士(Sir?Basil?Spence)在格拉斯哥的哈奇森镇(Hutchesontown)的建筑项目获得了奖项,但因为受潮,仅仅30年后就被拆除了。1968年,伦敦东部纽汉区(Newham)的罗南角(Ronan?Point)大楼的坍塌,标志着用混凝土建造新英国的梦想终结了。

撒切尔夫人执政时的英国

1979—1997年

玛格丽特·撒切尔(Margaret?Thatcher)通过减少工会权力和政府干预,推动英国政党政治右倾化,并重塑了英国经济。

不满之冬

20世纪70年代后期是动荡的年代。长达20年的经济衰退最终导致了严重的通货膨胀和不断增长的长期失业。1976年,工党政府不得不将英国的账户交给国际货币基金组织(IMF)进行外部监管,以换取23亿英镑的贷款。工会拒绝了工资限制,并在1978年至1979年的整个冬季号召其成员举行罢工。医院外的纠察队员、死者得不到掩埋的传闻,以及伦敦街头堆积如山的垃圾堆中的老鼠,都成为电视和报纸上的头条新闻。英国的共识政治失败了,海报上的“工党不起作用”(Labour?isn’t?working,也有工人没有工作的意思)口号让撒切尔夫人在选举中以极大的优势上台。

大事年表

(续表)

私有化

新上台的政府认为,英国衰落的根源在于艾德礼时期奠定的社会主义经济基础。政府不得不缩减开支,对货币供应和公共支出实行更严格的控制。撒切尔夫人是一位店主的女儿,也是一位商人的妻子,她认为必须把英国人民从政府和工会中解放出来,并允许他们保留更多的收入。国家控制下的工业和财产被系统地私有化。通过在股市上出售英国石油、英国电信和英国航空等资产,政府希望建立一个拥有产权的民主制度。在类似的动机下,政府开始以诱人的折扣价格向长期租户出售福利住房(council?house)。批评人士认为,这种行为的主要受益者是投机商,他们利用“抛售”获利,少数私人投资者现在拥有了曾经名义上属于整个国家的资产。尽管如此,国际社会对英国的信心增强了,从而带来了外国投资,并恢复了城市的地位。通货膨胀最终被赶出了金融体系,但代价是数量空前的失业工人和破产企业。政府的补贴大幅削减,那些无法生存的企业被淘汰,以创造一个更精简的商业领域。

工会

1983年,在短暂而血腥的马岛战争取得彻底的胜利后,撒切尔夫人利用公众中的极端爱国主义情绪赢得了绝大多数选票,但战争的胜利主要归功于英国军队的专业素质和牺牲精神。现在撒切尔夫人被授权与工会对抗。10年前,矿工们击败了爱德华·希斯的保守党政府,但此时的保守党谨慎地囤积了煤炭,而且从北海输送上岸的大量石油和天然气让撒切尔夫人得到了比前任更有力的支持。在长达一年的罢工中,警察和纠察队员之间的暴力冲突让电视里的景象总是充满骚动和不安。最终,保守党的决心战胜了英国矿工工会,随着厌倦罢工的工人重返工作岗位,工会走向分裂。在不到一年的时间里,英国煤炭工业基本消失了——除了15个矿井外,其他所有矿井都关闭了。二次纠察(secondary?picketing)被禁止,工会在罢工前需要进行投票,这赋予了工会成员更大的权力,同时降低了极端马克思主义者和托洛茨基主义者的影响力,撒切尔夫人谴责这些人是“内部的敌人”。英国汽车业进入了一个相对平静的时期,外国投资者被吸引进来,例如汽车制造商日产(Nissan),该公司于1986年在桑德兰建立了非常成功的工厂。

冷战斗士

由于撒切尔夫人在冷战期间放弃了西方原先的缓和政策,1976年,苏联国防部戏称她为“铁娘子”(The?Iron?Lady)。1980年,在里根当选美国总统时,已经陶醉于这个绰号的撒切尔夫人找到了思想上的灵魂伴侣。当苏联在东欧部署远程的SS20导弹时,撒切尔夫人允许美国在英国领土上部署战斧巡航导弹和潘兴弹道导弹,至于诸如格林汉姆妇女联合会等和平主义者的大规模抗议则被她无视了。撒切尔夫人很快意识到米哈伊尔·戈尔巴乔夫(Mikhail?Gorbachev)在1985年3月入主克里姆林宫的重要性,以及这位苏联领导人试图通过公开性(开放)和经济改革(重组)来改革停滞不前的苏联可能会产生的影响。作为任职时间最长的首相之一,撒切尔夫人在冷战结束时仍然掌权,可以说在1989年后苏联解体的过程中,她发挥了关键作用。撒切尔夫人因不屈不挠而闻名于世,在外交事务中她表现出色,却最终导致了她的垮台。她没有意识到地方政府对她的“人头税”改革有多深的敌意,也没有看清楚欧洲问题已经让她的政党分裂到了何种地步。不过不管怎样,她重塑了英国政治,后继的政府必须在她设定的范围内才能良好地运作。

英国的多元文化

1948年至今

1948年后的大规模移民改变了英国的社会,这既造成了无法预见的困难,又促使历届政府重新思考如何管理一个日益多元化的社会。

疾风过后

在饱受战争蹂躏、需要廉价劳动力供应的战后英国,1948年乘坐帝国疾风号(Empire?Windrush)登陆蒂尔伯里的500名牙买加移民是第一批抵达的移民之一。在整个20世纪50年代,每年来自新英联邦国家的平均移民人数约为3万,但在1961年,这个数字急剧上升到10万多。社会中的保守派人士认为,英国对移民控制不够充分,政府应该对公众的关注做出回应,只允许具有特定资格的人入境。工党则更关心移民带来的社会变化。1965年的《种族关系法》(Race?Relations?Act)规定,以种族为理由拒绝任何人进入餐馆、酒店和酒吧等公共场所是违法行为。尽管“禁止爱尔兰人,禁止黑人”的标志从寄宿公寓的窗户上摘了下来,但该法案并没有阻止日常生活中随随便便的偏见。

血流成河

1968年,工党提出了第二项种族关系法案,将更多领域的种族歧视行为定为非法。保守派思想家伊诺克·鲍威尔(Enoch?Powell)抨击了该法案,认为该法案将煽动移民为了寻求进一步的特殊法律照顾而“煽动其公民同胞”。古典主义者鲍威尔所引用的“台伯河充满鲜血的泡沫”的句子引起了媒体的注意,并得到了许多焦虑的“土著”居民的支持。在1970年的意外选举中,鲍威尔在移民问题上的立场可能帮助保守党赢得了几个边缘席位。不过尽管鲍威尔热衷于研究印度文化,但左派还是将鲍威尔贬斥为种族主义者,而反移民团体则打出了“伊诺克是对的”的横幅。20世纪80年代,布里克斯顿(Brixton)、托克斯泰斯(Toxteth)和汉斯沃思(Handsworth)发生了种族暴乱,鲍威尔从中发现他的恐惧得到了部分证实。

移民历程

1950年后,在英国定居的社群种类繁多,很难对他们的经历做出典型化的归纳。20世纪60年代,成千上万名来自爱尔兰和西印度群岛的护士在英国国家医疗服务系统中找到了发挥自身价值的岗位。在肯尼亚和乌干达,因当地“非洲化”运动而遭到迫害的亚洲人也流落至英国,虽然他们来时一贫如洗,但随后一些人在英国商界取得了举足轻重的地位。然而,1970年后,由于英国制造业的萎缩,定居在英格兰北部工厂城镇的亚洲纺织工人与本地工人一样遭受了沉重的损失。那些技能不强的人往往只能从事没有吸引力的低薪工作,并不得不搬迁至破旧的市中心地区。到1990年,英国城市已经成为一个多种族社会,其规模在两代人之前是无法想象的。尽管许多移民出身的人在英国的社会生活中占据了非常重要的地位,但其他大部分人觉得自己变成了这个根深蒂固的系统性偏见的受害者,1999年,麦克弗森爵士(Macpherson)在关于黑人学生斯蒂芬·劳伦斯(Stephen?Lawrence)谋杀案的报告中将其称为“制度性种族主义”(institutional?racism)。1948

年乘坐帝国疾风号登岸的牙买加移民。

来自新欧洲的工人

到2007年,东欧大部分前社会主义阵营国家加入了欧盟,因此其民众有权在英国工作和生活。大量来自波罗的海地区国家和波兰的移民在农业和食品加工领域找到了工作。诸如波兰水管工和罗马尼亚理发师这样把国籍和职业刻板联系起来的印象其实来自英国工作场所的真实变化,但许多受过良好教育、技术高超的东欧移民很快就在卫生、金融和公共行政部门找到了高薪工作。然而,大量东欧农业工人的存在往往使规模较小的本地社区感到不安。一些关于2016年英国脱欧公投的研究表明,这一波移民潮所造成的不安是促使英格兰许多农村地区高票脱欧的一个因素。

文化多元主义?

1970年后,历届英国政府都通过推行多元文化政策来应对英国境内存在着的众多不同种族和宗教的团体。然而,在2000年之后,由于英国参与了中东的军事行动,英国穆斯林社群变得激进化,从而深刻地影响了其国内的社群关系。英国发生了一系列恐怖袭击,其中包括2005年7月造成52名通勤者死难的伦敦“7·7”爆炸案,以及2017年发生在威斯敏斯特和曼彻斯特的袭击,这些袭击对公众的态度产生了深远影响。在民众要求国家更“强硬”的压力下,政府实施了打击非法移民的政策。然而在2018年,根据披露的消息,80多名合法定居英国的“疾风一代”黑人被强行驱逐出境,遣返回他们年轻时离开的国家。这起丑闻再次凸显了英国在向一个多元文化国家演变的过程中所产生的社会和政治紧张局势。

北爱尔兰问题

1968年至今

北爱尔兰数十年来对天主教教徒的歧视在20世纪60年代引发了一场民权运动。这个地区因多年的暴力抗议和无情的教派屠杀而伤痕累累。延续了几代人的不信任阻碍了恢复和维持和平的努力。

奥兰治派北爱尔兰

1922年的爱尔兰分治建立了新教教徒占多数的北爱尔兰自治省。它的统治地位通过选区划分的选举得以维持,确保了统一党在北爱尔兰议会(Stormont?Parliament)和地方议会中的多数席位。街道由B特别部队(B-Specials)巡逻,这是一支由忠诚者组成的武装部队兼警察队伍,完全得不到天主教社区的信任。统一党在就业和住房方面的优待变成了惯例。贝尔法斯特造船厂的10000名工人中只有不到400人是天主教教徒。1945年至1968年间修建的福利住房大部分分配给了新教家庭。尽管如此,北爱尔兰的许多天主教教徒还是不情愿地接受了他们的二等身份:这里比爱尔兰共和国更繁荣,而且可以从英国的国家福利中获益。

北爱尔兰问题

1968年8月,一支2.5万人的队伍从考利斯兰(Coalisland)游行到邓安南(Dungannan)以抗议歧视。10月,在德里市(Derry)的一次游行中,全世界的电视摄像机都拍摄到了警察殴打示威者的画面。在接下来的几个月里,北爱尔兰情况恶化了:来自德里市博格赛德(Bogside)的天主教青年向警方投掷汽油弹,贝尔法斯特的新教暴徒则烧毁了天主教房屋。英国军队被派往北爱尔兰以维持和平,但在使用了催泪瓦斯和橡胶子弹后,天主教教徒对他们的善意消失了。226名被指控犯有政治暴力的人在未经审判的情况下被拘留在朗肯谢(Long?Kesh)监狱的H区,其中只有两人不是天主教教徒,麻烦也因此加剧。在著名的血腥星期日(Bloody?Sunday),也就是1972年1月30日,13名抗议拘留的平民游行者被英国伞兵团射杀。7月21日,贝尔法斯特市中心发生了22次炸弹爆炸,共有300人受伤。伦敦被迫中止北爱尔兰政府,并进行直接统治。

大事年表

桑宁戴尔会谈和长期战争

1973年,英国和爱尔兰政府在伯克郡(Berkshire)的桑宁戴尔(Sunningdale)会晤了民族主义和统一主义的政党,试图达成一份政治解决方案。会议提议成立一个议会、一个跨社区行政机构和一个爱尔兰委员会,以鼓励跨境合作。但该协议对强硬的统一党要求太高。新教北爱尔兰工人委员会组织的大罢工使北爱尔兰陷入瘫痪,并破坏了推行解决方案的所有机会。桑宁戴尔事件后,临时派爱尔兰共和军(Provisional?IRA)在北爱尔兰和英国本土发动了一场由零星恐怖袭击组成的“长期战争”(Long?War),其中最著名的是1984年保守党会议期间对布莱顿大酒店的炸弹袭击。从1969年到2001年,北爱尔兰问题已造成超过3500人死亡。

《贝尔法斯特协议》(Belfast?Agreement)

1994年,忠于临时派爱尔兰共和军的主要组织宣布停火。包括新芬党在内的各个政党通过谈判最终在1998年达成了《贝尔法斯特协议》,该协议在权力分享的基础上恢复了北爱尔兰的自治。然而,维持和平是一个令人头痛的过程,在解除准军事部队武器等有争议的问题上,各方产生了不信任,导致会议数次暂停。北爱尔兰问题的核心仍然是如何以两个社群都能信任的方式维持该地区的治安,不过当北爱尔兰皇家警察部队(Royal?Ulster?Constabulary)在2001年被取代后,事情取得了一些进展,新的北爱尔兰警察局承诺招募天主教警官。

“灰烬换补贴”(Cash?for?Ash)和再次停滞

1998年后,北爱尔兰获得了繁荣和稳定,贝尔法斯特成为英国发展最快的城市。然而,两个社群之间的分歧仍然引发了一些热点问题,比如,2012年因限制在公共建筑上悬挂英国旗帜而引发的骚乱。2016年,民主统一党和新芬党之间的分歧达到了顶点。北爱尔兰民主统一党(DUP)的领导人所负责的可再生能源补贴计划超出了预算4.9亿英镑。在“灰烬换补贴”丑闻调查期间,该领导人拒绝下台,导致已移交职权的行政机构再次停摆。到2019年年底,议会已经有近两年没有开会,而在12月的大选中,统一党历史性地失去了在英国议会中的多数地位。新的伦敦政府致力于做好与爱尔兰共和国的边境安排,虽然这可能会增加北爱尔兰与英国其他地区的“差异”。在这种政治背景下,新教人口预计会在2021的人口普查中进一步减少。北爱尔兰的和平不仅一如既往的脆弱,而且不断变化的人口和政治趋势也为北爱尔兰的未来带来了根本性的问题。

民族主义和权力下放

1925年至今

对于苏格兰和威尔士的自治,从19世纪开始就一直存在争议。民族主义的压力一波又一波地到来,虽然起初有所减弱,但在21世纪的第二个十年,苏格兰民族党和独立问题主导了苏格兰的政治局势。

苏格兰和威尔士的自治

“二战”前,自由党和早期的工党团体支持所谓的“凯尔特国家”(Celtic?nations)在其国内事务中实行一定程度的自治。但在欧洲的战争爆发后,这一点就被遗忘了。然而,战后经济衰退期间的幻灭感引发了民族主义的复兴。威尔士的民族主义政党威尔士党(Plaid?Cymru)在1925年成立,它得到了讲威尔士语的北部和西部农村地区大多数人的支持。1934年,苏格兰的几个民族主义派别合并成立了苏格兰民族党,但并没有产生什么影响。相反,苏格兰盟约协会(Scottish?Covenant?Association)在自治问题上保持了活力,它在1950年收集了200万签名以支持建立苏格兰议会,但工党政府对其要求置之不理。

对工党的威胁

1966年,威尔士党赢得了南威尔士卡马森郡的补选,一年后,苏格兰民族党获得了苏格兰汉密尔顿地区原先属于工党的席位。如果民族主义者进入苏格兰和威尔士的工业地区,那工党将遭受巨大损失,因此它拒绝做出任何让步。然而在20世纪70年代,北海发现了石油。在1974年的选举中,苏格兰民族党以“这是苏格兰的石油”为口号,赢得了30%的选票和11个席位。工党很快提出建立苏格兰和威尔士议会,并于1979年举行了全民公决。在苏格兰,大多数选民支持建立议会,但较低的总体投票率意味着该提案失败了。在威尔士,工党内部的分裂造成了公投的失败。许多人认为,这导致了1979年5月撒切尔夫人获胜后,威尔士和苏格兰没有一个合适的机制来抵制她的激进改革。

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权力下放

在接下来的18年中,只有相对较少的威尔士人和苏格兰人投票支持保守党,而在1997年的选举中,保守党没有赢得任何威尔士或苏格兰的席位。然而,历届保守党政府的政策对两国都产生了影响。在苏格兰,一些无党派的公民人物在1989年的制宪会议上聚集在一起,要求英国议会移交权力来加强民主问责制。他们的论点说服了苏格兰工党领袖唐纳德·杜瓦(Donald?Dewar),他于1997年成为新政府的苏格兰事务大臣。工党现在致力于建立苏格兰议会和威尔士议会,这一决定得到了公投的肯定。1999年,苏格兰议会举行了1707年以来的首次会议。

身份问题

这些政治事件反映了英国社会的长期变化。“英国性”(Britishness)的感觉正在消退,并且慢慢地只有记得战争的老一辈人或最近到来的社区成员还保留这种感觉。在权力下放之后,威尔士民族主义和苏格兰民族主义有望复兴,但英格兰民族主义的再次兴起让许多人惊讶不已。权力下放的协议未能解决互惠的问题。英国议会的议员在已经权力下放的问题上失去了所有的发言权,例如教育和卫生等,但英国议会中的苏格兰议员仍然可以对英格兰的这些问题进行投票。要求苏格兰议员在议会上讨论纯粹英格兰事务时离场的呼声很合理,但对依赖苏格兰议员的工党来说这却是一种诅咒。内阁中苏格兰人的数量加剧了这种情况,媒体将其讥讽为“鞑靼政体”(tartanocracy)。要求成立英格兰议会的呼声越来越高,民调显示大多数苏格兰人和英格兰人赞成结束联合。2007年1月,人们用呜咽声庆祝了联合的300周年纪念日。

2014年公投及之后的情况

苏格兰工党的战略家们希望以复杂的方式选出的苏格兰新议会能够化解民族主义的威胁。然而,2007年,苏格兰民族党控制了苏格兰议会,随后该党在2011年取得了更大的胜利。因此,苏格兰在2014年举行了一次公投,以决定苏格兰是否想离开英国。这次公投虽然激烈,但投票率高达85%,因此它被认为是一次成功的民主运动。统一党以10%的优势获胜。赞成离开英国的一方之所以失败,应该归咎于他们未能澄清苏格兰独立后的货币状况,以及统一党积极开展的负面行动——散播对脱离英国后未知情况的恐惧。苏格兰独立的问题似乎已经持续了一代人的时间,这使得苏格兰民族党在2015年大选中取得压倒性胜利更加令人惊讶。苏格兰民族党前所未有地获得了苏格兰议会59个席位中的56个,剩下的3个席位由工党、保守党和自由党平分。在2017年和2019年的大选中,苏格兰民族党成为苏格兰迄今为止最大的政党。2020年,苏格兰民族党庆祝了其连续控制苏格兰议会的第13个年头。苏格兰民族党领袖尼古拉·斯特金(Nicola?Sturgeon)主宰了苏格兰政坛,并希望利用大多数苏格兰人对英国脱欧和老伊顿人首相鲍里斯·约翰逊(Boris?Johnson)的厌恶来维持自身的地位。她认为决定苏格兰未来的应该是苏格兰的人民,而不是遥远的伦敦政府的民主意愿。

新千年

1997年至今

在执政的13年中,新工党从根本上改变了英国的管理方式。2010年后,外交问题和金融崩溃导致了较弱的新政府。然而,英国社会正在发生变化,公众越来越关注社会问题,而不是政党政治。

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