特务处在各地的秘密情报组织，分别以“区”“站”“直属组”以及直属通讯员的形式，在各地相继建立。外勤的公开机关，亦开始向警界渗透。
特务处本部的内勤组织，也由原来的十多人增加到100多人。随着业务的不断拓展，各科、股亦不断增加、扩大与完善。事实上，特务处一经建立，便迅疾开始了快速扩张与发展。
拉小兄弟“入伙”
除了办特训班外，特务处人才来源的另一条渠道，是由特工人员通过亲朋好友及熟人介绍与引荐。但必须符合两条标准：一是政治上可靠；二是有一技之长。
戴笠对自己的同乡故友，合适的盛情邀请，不合适的同样拒之门外。只是在条件上，有一把灵活掌握的尺度。
当年在沪杭打流时，戴笠在往返途中，结识了兰溪人胡子萍。
胡子萍别名聘卿，字国宾，浙江兰溪人，生于1908年，比戴笠整整小了11岁。戴笠从杭州乘船往返江山老家，要在兰溪留宿一晚。结识胡子萍后，每到兰溪，便借住胡子萍家中。自1924年齐卢战争中回乡组建自卫团，到1926年报考黄埔军校，这段时间戴笠没有外出，而赴广州是从江山一路南下，从此再没有途经兰溪，与胡子萍的联系就中断了。
特务处成立不久，有一天戴笠看报纸，无意中发现一则结婚启事，当事人竟是胡子萍。为感谢这位小老乡当年的慷慨相助，戴笠随即寄出20元礼金，并写信邀请胡子萍到南京一叙。
20元在当时是一笔不小的数目，一般职员月薪也只有十几元。胡子萍收到礼金后，知道今天的戴雨农，已不是昨天的戴春风，料定戴笠已经发达，蜜月后即来到南京，前往鸡鹅巷五十三号拜访戴笠。
戴笠并不知道胡子萍的具体情况，毕竟一别八九年，当年的胡子萍还是一名十五六岁的青葱少年。只是觉得这个乐善好施的小老乡，若到特务处任职，一定会有用武之地。
当胡子萍站在戴笠面前的时候，戴笠笑了。
当年那个瘦小的男孩，如今已是身材挺拔面容俊朗的青年，从个头、相貌，到穿着打扮、言谈举止，都仿佛变了一个人，却又透着戴笠熟悉的质朴与真诚，更多了一层深邃的内涵。
这个“内涵”，戴笠称之为“成长”，就像他从打流青年成长为特务处长，是那段岁月的结晶。
经过一番交谈，戴笠才知道，胡子萍也是黄埔军校毕业，也是1926年10月参加考试，与他同期。不同的是，黄埔军校搬迁南京后，因蒋介石下野而散落社会的第六期学生，重聚南京继续完成学业，戴笠因情报工作错过了这一机会，胡子萍则按部就班于1929年2月正式毕业于中央军校。
戴笠拍着胡子萍的肩膀，感慨万千：
“子萍，你今年是24岁吧？你这么年轻，没想到我们是同一期的军校生。”
“大哥，你也是第六期？”胡子萍不无惊愕。
“是啊，总算赶上了末班车，好在校长对我们后期的学生一视同仁。”
话虽如此，戴笠心里明白，后期黄埔生失去了太多的晋升机会，甚至有的失业赋闲工作无着。这是因为北伐中入校的第五、第六期黄埔生，在蒋介石下野后大多散落社会。尽管蒋介石复职后这些人大多返校，但在1929年的军阀混战与1930年的中原大战中，又有很多黄埔生因部队被打散而不知所终。中原大战之后，蒋介石在南京中央军校特设“军校毕业生调查处”，登记查找这些失业学生，但由于通讯设施等条件所限，很多人并不知情或者没有得到妥善安置，胡子萍便是其中之一。
令戴笠庆幸的是，他抓住了做情报的机遇。倘若当初返校，很难说他能打出一片属于自己的天下。当然，有胡宗南、姜绍谟这样的朋友，他还不至于失业。
“虽然都是第六期，可大哥事业有成，我还是闲人一个，不知大哥这里有没有我能做的工作？”
当年戴笠屡经兰溪，走南闯北的见识、阅历，和他口若悬河的述说，为胡子萍打开了一扇大千世界之窗。从相识起，胡子萍就对戴笠充满了崇拜。戴笠对胡子萍也是直来直去，从无客套：
“子萍，我约你来，正有此意。不过，有些情况你需要考虑清楚，特务处尚在初创时期，工作艰苦，待遇微薄；由于工作性质特殊，组织纪律更是比一般部队严格。”
“大哥，你放心，我知道这里是革命团体，我们兄弟归兄弟，工作归工作，我会服从领导，严守纪律。至于条件与待遇，我也是校长的学生，怎会计较个人得失？”
“好，子萍，就这么定了！”
胡子萍毕业于第六期交通科，特务处正缺少这方面的人手，戴笠当即任命胡子萍为交通、人事股长。
拒同窗之“门外”
胡子萍上任不久，另一位第六期同窗叶彦世上门谋职。
说起来，叶彦世与戴笠不过是泛泛之交，只是叶彦世在第六期中也属于年长者，与戴笠在一起就有了诸多共同话题和感慨。当时戴笠在“蛰伏”状态，不可能与不知根底的人袒露心扉，因而这些话题和感慨不过是远离政治的“家长里短”。但在叶彦世看来，他与戴笠交情不浅。而且在叶彦世眼中，戴笠不过是一个没见过世面的乡下人，蚁众如蛆，蛹化成蝶者无几，何况这个在芸芸众生中最不起眼的一分子。
此时叶彦世赋闲上海，听说戴笠当了处长，虽然小有惊愕，却也没把戴笠当回事，不过一个小小处长。只是这个小小处长对他来说可解燃眉之急——给他安排个“饭碗”，为此特地赶到南京。
一见面，叶彦世便拍着戴笠的肩膀大笑着说：
“哎呀老戴，真是士别三日当刮目相看。当初返校复课，不见你踪影，我心说，完了，老戴这辈子没机会了。谁知你老兄塞翁失马，没拿到文凭，却当上了处长，佩服！佩服！”
戴笠对工作历来一丝不苟，对特务处的纪律要求更是板上钉钉，没有通报并得到他的允许，任何局外人（胡宗南等人自然不属于局外人）不得进入他的办公室。他正在处理机要文件，叶彦世就直接闯了进来，连文件都来不及收起，就不得不面对这个不速之客，自然是气不打一处来。当然这个“气”不是对叶彦世，而是对在外院办公的唐纵等人。
毕竟是老同学，况且物色人选扩大团体是戴笠当前一项重要工作，心中的不快也就一刹那，旋即被邀请这位老兄“入行”的想法所替代。可这位老兄一开口，就让戴笠心中产生了极大的不快。
平日里，他并不讳谈自己军校肄业，第六期举行毕业典礼时也曾通知他参加，当时他正出入前线跑情报，毫不犹豫地放弃了。对此他并不后悔，而且恰恰相反，正是由于当初的放弃，才有了今天的得到。但是这话从叶彦世嘴里说出来，味道怎么就变了？
正尴尬之际，唐纵急匆匆赶来，一见叶彦世在此，即对戴笠说：
“戴先生，既然彦世兄已经来了，那我先去忙了。”
言外之意，叶彦世在前院已见过唐纵，唐纵知道戴笠正忙，未予通报，是叶彦世自己跑到后院来的。不料，戴笠尚未来得及答话，叶彦世却先开口了：
“戴先生？哈哈哈，老戴呀，看来你这里规矩不少哇，唐乃健比我们年轻不假，可到底是同期兄弟……”
唐纵听了直皱眉头，赶紧打断叶彦世的话，告辞说：
“彦世兄，你们聊，我先去忙了。”
唐纵字乃健，湖南酃县（今炎陵县）人，生于1905年，比戴笠年轻八岁。
虽同毕业于黄埔军校，且为同窗，但唐纵是一副文质彬彬的书生模样。其个性，亦是沉稳冷静，思虑周全，处事谨慎。他知道叶彦世是来谋职的，也知戴笠的用人标准，本来想给叶彦世一点提醒，怎奈这位老兄自以为与戴笠够朋友，根本没耐心听他说话。
特务处的骨干力量，都是戴笠的同窗同乡新老朋友，虽然私底下戴笠也与他们称兄道弟，但在工作场合、工作时间，没有哪个敢与他平起平坐，尤其在他工作忙碌或心情不好的时候，没人敢擅自打扰他，莫说第六期同窗，就是第二期的郑介民和第三期的邱开基，对他也是恭恭敬敬，言听计从。
这一方面是戴笠有意而为之，没有规矩不成方圆，何况是一个从事秘密工作的团体；另一方面也是性格使然，多年前黏住朋友的法宝就是逞强好胜、争强斗勇、为朋友两肋插刀，如今更懂得收买人心，宽严相济，恩威并重。
其实大家都清楚戴笠心中的尺度，朋友就是朋友，下属就是下属。做朋友就不要成为上下级，成为上下级就再也做不了平起平坐的朋友。当初戴笠不愿到姜绍谟的国民党浙江省党部谋职，亦不愿投身胡宗南帐下，就是不想由朋友变为下属。作为下属，必须摆正自己的位置，不得逾越。
在特务处，大家当面称戴笠为“戴先生”，背后称他为“戴老板”。私下里也有人称他为“雨农兄”，但那一般是外勤特工，或是非正式场合，或是他心情极好与极坏的时候。
叶彦世的来访，戴笠从心里是欢迎的，只是他的贸然闯入与“开场白”令戴笠心中不快，却也迅疾烟消云散。他呵呵笑着与叶彦世攀谈起来。
“一别四五年，彦世兄现在哪里高就？”
三句话不离本行，一开场就很自然地切入“主题”——探索一下有无可能招致幕下。只是叶彦世的回答令他十分意外。
“别提了，点儿背！如今正蹲在家里没事干，这不，听说你混得不错，特地来看看，有什么需要小弟帮忙的？”
戴笠显然一愣，既是来谋职的，怎可用这种口气？特务处再缺人手，也不会请人居高临下地来“帮忙”。关照同窗故旧本在情理之中，奈何一别数载，叶彦世的行为作派，依旧是自以为是，粗莽如初。这样的品性，如何做得好保密工作，又如何能甘居人下，听命于他人呢？他没有表态，笑着岔开了话题。
当晚，戴笠在饭厅摆酒，热情招待叶彦世。这天王孔安从浙江警校来特务处汇报，正好留下作陪，其他作陪的也都是与叶彦世熟悉的徐亮、唐纵等第六期老同学。
这次宴席，由于人少菜精，比特务处成立那天的聚餐要丰盛许多。加上老同学个个热情敬酒，戴笠亲自布菜，叶彦世觉得戴笠不愧是同窗好友，讲义气，够交情，几杯酒下肚，越发飘飘然起来，一口一个“老戴”地叫着，大赞老戴顾念旧情，说着说着就说起了“老戴”的过去：
“想当初，看到老戴这张长脸，还真是不敢恭维。有人说脸肖动物的人有福，我还不信。可如今，管着一百多口子人，官不大权力不小……”
如果说当初叶彦世对戴笠看走了眼，那么时至今日，即便求职上门，仍没把戴笠“当盘菜”。倘若是私底下说这番话，戴笠或许不会计较；可酒桌上也是个公共场合，当着一帮同学的面说这样的话，戴笠心里自然不是滋味，要是人人都像他一样，他这个处长就别当了。
唐纵赶紧打断叶彦世的话，说：
“彦世兄，我看你是喝多了。”
叶彦世却满不在乎：
“没有没有，老戴知道我的酒量。”
饭后，唐纵与王孔安送叶彦世去休息。戴笠吩咐徐亮去找交通、人事股长胡子萍，让胡子萍买一张到上海的火车票，再去财务另支20块钱赠予叶彦世，翌日一早送叶彦世回上海。
当徐亮找到胡子萍交代此事后，胡子萍十分惊讶，他知道戴笠向来对朋友多有关照，尤其对第六期同窗更是高看一眼，怎会将叶彦世拒之门外呢？
“他不是戴先生的同窗好友吗？”
“有些好友是做不了下属的。”
听了徐亮的话，胡子萍沉思良久……
得了位电讯高人
特务处初建时，最急需的是无线电通讯设备。当时国民党中央组织部党务调查科已经成立了几年，在各地相继建起分支机构，有较完善的通讯网络。特务处各地重要情报，只得借用组织部党务调查科的通讯网络和军政部门的电台代发代收。但往往不被对方重视，时间上难以保证。情报工作贵在时效，耽搁几分钟都可能影响大局；而且求人之事，总要看人脸色，仰人鼻息，这令戴笠十分窝火。
随着分布在各地的情报组织迅速增加，建立属于自己的无线电通讯网络，成为特务处的当务之急。
但建立通讯网络不仅需要资金设备，更需要人才！首先需要培养专业人才。有浙江警校在手，开设无线电培训班并不难，难的是需要聘请一位专家主持这项工作。
到哪里去聘请这样一位专家呢？
1933年春节过后，在春寒料峭中，戴笠赶赴位于杭州上仓桥的浙江警校，召集特派员办公室书记长王孔安、校长赵龙文，以及教务处主任、训练处主任等警校负责人，一起商量增设电讯班事宜。
正讨论到关键处，即如何寻找主持这项工作的专家人选时，只听房门一响，胡宗南一步跨了进来。
大家都知道戴笠与胡宗南是至交，胡宗南无论到南京鸡鹅巷五十三号，还是到杭州浙江警校戴笠的办公室，都无须通报。
赵龙文曾是胡宗南的亲信，一见胡宗南，立刻眉开眼笑，乐不可支：
“戴先生，这下有办法了！”
“寿山兄，好几个月不见，你总算回来了！”
胡宗南翩然而至，最高兴的自然莫过于戴笠。自从去年7月胡宗南率领第一师进驻皖西，参加对鄂豫皖根据地红四方面军的“围剿”，一去半年多未归。
“怎么，遇到什么麻烦了？”
“说起来还真是麻烦。”
戴笠如此这般一说，胡宗南听着听着呵呵笑起来。
“你笑什么？”
“我笑你运气好。”
“此话怎讲？”
“我这里正有一个现成的人选，是当今寻遍天下难得的电讯高手。”
“哈哈哈，寿山兄，莫非你我心有灵犀，我正为这事犯愁，你就送上门来了。”
戴笠兴奋得拊掌大笑，倏尔又收敛笑容，对胡宗南说：
“不行不行，寿山兄，你那里比我这更需要电讯人才。”
“这话不假，不过，他已为我们第一师培训了电台人员和管理电台通讯的专业人才。当然，更重要的是，第一师要开赴甘肃天水，他不愿意去西北，我只好忍痛割爱了。”
“第一师要开赴西北？这么说，以后我们兄弟见面的机会就少了？”
“那倒不会，部队开得再远，我总还有回京公干的机会。”
“哈哈哈，这我就放心了！”
胡宗南给戴笠介绍的电讯专家名叫魏大铭，原名魏金声，江苏金山（今属上海）人，生于1907年，毕业于交通部上海电报传习所，后入陆军大学甲级将官班学习，曾就职于交通部设于上海的无线电管理局，在局长温毓庆手下，创办短波无线电通讯网。“一·二八”淞沪抗战时，魏大铭参加了上海后援会前线电台组的工作，战事结束后，被胡宗南的第一师挖走。如今第一师要开赴大西北，魏大铭愿意留下，胡宗南正要给他找一个合适的用武之地。
“实话告诉你，我就是为魏大铭的事来的。”
“哈哈，你还真是能掐会算，知道我正为这事急得撞南墙。”
“我要是能掐会算，这个特务处就该我来操刀了。”胡宗南哈哈大笑起来，又说，“做情报是你的主业，用别人的网络发情报，黄花菜都凉了。你那么精明，还能想不到建自己的电讯网？可要找个能把这块给你顶起来的高手，还真不是件容易事。”
“这就叫有福之人不用忙，我这里正求贤若渴，你那里就雪中送炭。知我者，寿山兄也！”
两人无拘无束这一番谈论，虽说把其他人都晾在了一边，却也让他们听得一个个眉开眼笑。
3月初，魏大铭到浙江警官学校报到。
要建立无线电电台网，首先要培养报务人员。魏大铭到任的第一件事，就是开办无线电训练班。3月18日，第一期电讯班正式开课。
电讯班名称为“杭州电讯训练班”，又称“杭州特警班第六队”。戴笠亲任班主任，魏大铭任副班主任，教官都是魏大铭从外面请来的业内专家。管理上阵容强劲，队长、副队长、工作人员都是精挑细选的，这些人后来大多成为独当一面的军统高级技术特工。
12名学员中，十人为该警校正科毕业生，一人为特务处广东站保送，另一人是由戴笠保荐的其本家侄子戴永安。这些人后来都成了特务处在通讯方面的骨干。
第一期电讯班的圆满结业，令戴笠非常满意。为勉励魏大铭，除了奖励他200元奖金外，戴笠又特地差人买来一块上好的藏青色毛哔叽布料，送给魏大铭，让他去做一身中山装。因为在浙江警校，所有人的着装都是中山服或者警服，只有魏大铭是一袭长袍马褂。
在总结第一期电讯班办班经验后，考虑到警校毕业生专业性质所限，大多无从事无线电通讯专业的基础，又在上海设立三极无线电传习所，招收对无线电有兴趣的学生接受训练，毕业后从中挑选优秀学员，进入浙江警校电讯班学习。及至抗战爆发，浙江警校共开办电讯班11期，为特务处培养了大批从事无线电通讯的特工人才。
在魏大铭的主持下，特务处的情报电讯网，也很快在全国各大城市铺开。魏大铭还和请来做教官的无线电专家康宝煌，发明制造了特工专用小型发报机，令戴笠大喜过望。
而在第一期电讯班开班的3月下旬，胡宗南的部队也将开赴甘肃天水。胡宗南临行前，戴笠在南京设宴为其饯行，作陪的有魏大铭与赵龙文，这两人都曾是胡宗南的亲信，如今到了戴笠手下，自然处处备受重视。
宴席上洋溢着兄弟情谊，气氛随和融洽。就在大家推杯换盏兴致盎然的时候，贾金南从特务处急匆匆赶来，交给戴笠一封加急信件。
在座各位都了解情报工作的特点，这封加急信让宴席上的谈笑声戛然而止，所有目光都落在了戴笠打开的信笺上。
“发生了什么事？”见戴笠摇头叹息，胡宗南问。
戴、胡之间向来无秘密，特务处所有机密情报都是对胡宗南公开的，以致后来涉及胡宗南部队的情报，都要先经过胡宗南过目，然后才可以上报。
戴笠没说话，直接将信递给了胡宗南。胡宗南看罢，也是一声长叹：
“哎，我们这个九哥啊，真拿他没办法。”
胡宗南所说的“九哥”，就是他们的结拜兄弟王老九，王亚樵。
“好几次都让他从眼皮底下溜走了，这次，不能再让这位仁兄溜掉。寿山兄，看来我要中途退场了。”
“好，你去吧，公务重要，但愿这次能有所收获。”
“好好招待寿山兄。”戴笠向魏大铭、赵龙文交代一声，自己急匆匆走了。
