第816节 主攻在西边！.15

唐军是绝对不能阻止河朔百姓大规模脱北南下的。难道还能将火器刀枪用来对付渡河的河朔百姓么？

那是不是说，大唐抛弃了河朔百姓？要把他们置入蒙元残暴统治之下，任其自生自灭呢？有机会脱北，大唐竟然拒绝他们脱北？

那可是好几百万汉家百姓，怎么能不管？

根本没办法不管。

就算阻止，这么长的黄河，这么多的难民，又如何阻止的了？用火炮轰开冰面？轰开之后不到半天，河面就会再次冻住，大唐能有多少火药火炮？

可要是接纳，那就一下子几百万难民啊。

几百万张嘴巴要吃饭，还是冰天雪地的，他们要保暖御寒！

粮食，衣物，房屋，木柴…呵呵，那是一个天文数字。

唐廷现在能调拨多少物资赈济几百万人？

就是后世现代国家，要赈济几百万难民，那也非常困难。

眼下，唐军收复河南不过数月，民生还没恢复，河南百姓还没彻底喘过气，哪里有余力支援几百万难民？

那就只能从长江以南调拨海量物资，这冰天雪地的…想想都头皮发麻！

大唐的国库固然还算丰裕，可要是一下子多了几百万难民，那国库就空了。

忽必烈，真是太阴狠了。

李洛皱眉思索，脸色阴沉如水。忽然，他又想到了甘凉。

忽必烈这招，竟然还是连环计，计中计！

之前，太上皇认为忽必烈会趁着放弃河朔，在甘凉搞事情。他这段时间一直思索，却想不出忽必烈能在甘凉做什么文章。

现在，得到这个情报，他终于明白，忽必烈会如何在甘凉做文章了。

甘肃行省的汉人，数量有上百万啊。

呵呵，到时，会有大量甘肃汉人南渡黄河，好几十万肯定有，陇西的驻军，挡得住这么多难民，也挡不住难民后面的元军。

利用难民潮，一举占领陇西，夺回关陇古道，封锁丝绸之路。要是计划顺利，还能夺回河套和关中。最不济，也能占据关陇古道的险关，堵死唐军西进的战略通道。

到那时，元军想进攻关中就进攻关中。而唐军要西进，则困难重重。元军就可以从西部甘凉和北方草原，对大唐形成钳形包围，占据战略进攻地形。

一如当年河西之战前的汉朝和匈奴态势。那个时期的汉朝，西边北部要地都在匈奴手里，非常被动。汉武帝花了很大代价，才扭转局势。

大唐，绝对不能陷入这种被动局面。

李洛这么一想，就不觉出了一身冷汗。

同样想到甘凉危局的崔秀宁，也蛾眉紧皱。

这可是几天前的情报。元廷此时肯定已经发动了。没有多少应急时间了。

李洛立刻写了一份书信给文天祥。

“来人！”李洛封起拿起墨迹未干的密令。

“换人换马，八百里加急送入关中，火速送到文天祥手中！让他务必保住关陇古道，保住陇西！”

“遵旨！”侍卫风风火火进来，又风风火火的出宫。

“来人，敲钟！紧急朝议！”李洛再次下令。

北方汉人百姓被逼着大规模脱北南迁，大唐肯定不能阻止，也阻止不了，除非用武力杀戮。

那不可能。

只要唐军先举起刀杀戮百姓，忽必烈就再也不会有丝毫压力，他会很乐意跟着举起屠刀。

你汉人皇帝都能为了阻止汉人百姓过河屠戮同族，我蒙古大汗为何反而不能？当然更有理由。

大家一起杀可好？反正烂摊子是你李洛的，后世骂名，天下骂名，也是你李洛的，管我蒙古可汗何事呢？

这又是阳谋。

所以，只能捏着鼻子接受大规模难民。既然要接受，那涉及到的民事赈济，军事防务等一系列大事，千头万绪，必须要朝议，各部分担任务。

大唐朝廷，要为此高速运转起来。比应付一场大战更加考验唐廷。

幸亏有特察局的情报，幸亏已经迁都到洛阳，就在黄河边上，能够很快收到消息。不然，这次危机就是一个天大的灾难，甚至无法收拾。

想不到，忽必烈借助自然风雪之力，布下了如此一盘杀机重重的大棋。

“铛铛铛——”

宫中召集紧急朝议的钟声很快敲响，皇城中的灯台很快就被点亮。睡梦中的文武大臣，立刻知道出了大事，赶紧披衣起床，骑马赶赴紫微宫。

原本在雪夜中寂静的洛阳城，顿时到处传来凌乱的马蹄声。很有骑士骑着快马夤夜冒雪出城。

“洛，我们能不能抢先北伐？要是抢先北伐，北方百姓听到大唐来解救他们，就不会被元军逼着南下了。”

等到李织等人退出，崔秀宁心中没底的说道。

抢先北伐？李洛苦笑着摸摸崔秀宁的头，面露苦笑。

媳妇儿的确很聪明，可是在军事战略上，还是不太在行。

“忽必烈这招，是一箭四雕。其他三雕，你是知道的，可还有一雕，就是逼迫我们抢先北伐。他，已经在等着我们北伐了。”李洛很肯定的说道。

“现在是什么天气？零下十好几度，古代更冷啊。北方冰天雪地的，我们要是在此时仓促北伐，就是被忽必烈牵着鼻子走，上了他的当，等待我们的，多半是一场大败。”

崔秀宁脸色一白，立刻明白过来。

抢先北伐，绝对不行。

大唐第二次北伐才过去几个月，战力损失还没有恢复。兵力又比较分散，防守有余，进攻不足。

就算仓促调集河南兵马北伐，骑兵数量也不够，火器对后勤运输依赖太大，这冰天雪地，行军非常困难，大雪连天，火器的可靠性也下降了。

而且，唐军主力多是南人，寒冬季节去北方，和有绝对机动优势的元军主力大战，太吃亏了。

而蒙古骑兵，本就是在苦寒之地成长，他们不怕冷，也习惯了雪季作战。

很明显，忽必烈已经准备了大军，在以逸待劳的等着着唐军仓促北伐。

他会拉长战线，利用机动优势，用最精锐的骑兵重兵集团，在风雪的帮助下，狠狠给运输艰难、骑兵不足、移动缓慢的唐军一个教训。

唐军倘若大败，元军就可以挟大胜乘机渡过冰封的黄河南下，再次夺回河南江北。

加上甘凉那边也得手，再夺回陕西，呵呵…

好算计啊。当真一环套一环，步步杀机，步步为营，毫无破绽。

“所以，你知道老而不死是为贼的意思了么？忽必烈大叔，就是一个贼。”李洛冷笑。

虽说两人私下总是称呼忽必烈为大叔，但那是毫无敬意的。

“上朝去吧。大臣们快到了。”崔秀宁给帮李洛穿好龙袍，自己也赶紧换了朝服。

等到两人来到大殿，发现太上皇和小太子都到了。

这对祖孙，可是很少上朝的。今夜上朝，显然也知道事情重大。

颜铎坐在龙案的左后侧，看到李洛到来，立刻颤巍巍的问道：“皇帝，出了什么了不得的大事？”

李洛将事情说了一边，颜铎的脸色也沉了下去。

“忽必烈当真不择手段，卑鄙无耻。”颜铎皱眉叹息，“这是一箭四雕的阳谋啊，稍有不慎，我大唐就栽了。”

崔秀宁道：“以父亲看，还有其他好的法子么？”

颜铎思索一会儿，无力的摇摇头：“没有了。除了想办法接受安置南渡百姓，没有其他好的法子了。这一招，大唐必须要接，不接也得接。要怪，只能怪大唐是穿鞋人。”

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第893、894节 天下有此君父，何其幸也！

没错，起码在东方，大唐就是穿鞋的，而“大元”就是一个没鞋的光棍，可以肆无忌惮的破坏。

可大唐却有千般顾虑。蒙元本来就是入侵汉地的异族王朝，他们不会心疼汉人的家园，瓶瓶罐罐全打烂了也再所不惜，大不了骑上马就走，到西方在白人面前继续作威作福。

一个是主人，一个是强盗，行事当然不同。

这让大唐很被动。

李洛知道，元军的奴隶运送计划完成的差不多了，迁都西方的准备工作也差不多了。

此时的元廷，几乎是轻装的。他们只要一声令下，就能带着汉军和汉官以及其家属西迁。

根据情报，蒙元会带走河东河北辽东三地所有的牲口，运力高达五百万匹骡马牛驼，能够进行完全畜力化的大迁移。

还留在中原的几十万蒙古“国族”，下到七八岁的孩童，上到六七十的老者，无论男女人人都会骑马，跨上马背就能长途跋涉。

而被蒙元笼络、已经半胡化、死心塌地跟随蒙元西迁的二十万汉奸军队（克尔钦军），也人人都会骑马行军。

不会骑马的，也即是汉奸军和汉官们的家属了。可是忽必烈“贴心”的为他们准备了牛车马车。

唐军就是想阻止，想追击，都不容易。

大唐的马匹相对蒙元还是太少了，怎么追击？机动力不行啊。

李洛越想越觉得郁闷。

哼，一定要拿下漠南漠北，彻底改变中原王朝马匹不足的问题。我的大唐，要成为第一个真正控制草原的汉家王朝。

很快，赶来朝议的大臣们，就带着雪花进入大殿，山呼舞蹈。

“皇帝陛下万岁万岁万万岁…”

“都平身吧。”李洛扫了一眼满殿的五品以上京，看到不少人都冻得哆嗦。

“来人，在殿中燃起银霜炭。几座炉子都点上。”崔秀宁下令。

如此寒冷的雪夜，一路喝风的赶到空荡荡的大殿参加朝议，的确是有些不好受。

唐廷大臣，多是南人，没有北人耐寒。虽然皇帝都赏赐过狐裘或水獭皮御寒，可毕竟不是公服和朝服，总不能上朝穿皮裘吧？那不符合舆服礼制。

几座炉子熊熊燃烧起来，大臣们才觉得暖和了不少。

这个冬天，可真是有些冷啊。陛下皇后，当真是体恤臣子。

李洛觉得，是应该推出一套专门的冬装朝服了。不然，大臣们寒冬上朝会受冻。

但，这根本不是当务之急。

等到李洛说出当务之急，所有人都惊住了。

如果消息属实，那是就几百万流民南下啊。

几百万！

那是什么概念？

还是在这冰天雪地的寒冬腊月。

想想都令人不寒而栗。

首先就是防务！

“陛下，臣请立刻北伐，赶在流民南下之前，过河攻打元军！”

礼部尚书吴镇楼奏道。

“只有如此，我大唐才能占据先机，不为蒙元所趁。”

财部尚书也立刻赞同马上出兵北伐。财部当然不愿意国库因为赈济几百万流民变得空虚。

“不可！”军师府太尉江钧立刻反对，“不是涨鞑子志气灭自己威风，此刻北伐，以眼下能调动之兵力，大唐胜算太小，一旦败了，那就是不可收拾之局！”

“陛下，臣以为，不但不能仓促主动北伐，还要严守防线，谨防鞑子利用流民南下。还有雍州，尤其是河套和陇右，也要牢牢守住才是。”

果然是太尉，一下子就从军事上发现了问题所在。

“启禀陛下。”鸿胪寺卿、一等伯李签出列，“这么多流民南下，大唐哪里能赈济的过来？又安知元军奸细不会混在流民之中？此其一。”

“其二。这些河北河东甘凉之名，甘做元廷顺民多年，奴性不改，不识好歹。可是眼下却在被逼无奈之下投奔大唐，哪里有这么好的事？以臣所见，干脆阻挡他们过河。”

“可在南岸设置火器，流民一到，就轰杀之。流民见南下不可为，就只能回去，北方立刻大乱，我大唐就可鼓动他们反元，协助大军北伐。”

此言一出，顿时引起其他大臣侧目。

够狠啊。

果然这高丽降人，完全不把北方汉人当人啊。

或者说，在这些士族门阀出身的人眼中，草民百姓的生死，根本不值当朝廷付出这么大代价。

李签的法子，当然是个可行的法子。起码从功利性的角度，的确如此。

问题是，大唐不能这么干，陛下不能这么干。

用武力阻止北方百姓南下投奔大唐，对他们举起刀枪，的确能把他们吓回去，可大义何在？天道何在？

为了节省钱粮，就视数百万北方汉人为仇寇么？

那不但是大唐永远洗不清的污点，也是陛下永远洗不清的污点。

“荒谬至极！”御史大夫龚侃忍无可忍的喝道，“大鸿胪，那是汉家百姓，不是夷狄，更不是草芥！难道为了省事省钱，就不管他们死活么？你未必太过无情了罢！”

李签夷然不惧的说道：“下官也觉得他们可怜。可那又如何？紧急关头，需要壮士断腕，不要怕什么民心非议，那是没办法的事。”

“下官敢问宪台相公，你可知赈济这数百万百姓，需要多少钱粮么？下官来帮相公算算。”

李签是做过高丽宰相的人，是混迹宦海数十年的老政客，论起政治才能，当然要比不到三十的龚侃老道。

“首先，河南江北刚收复不久，明年肯定是没有多少余粮的，那就只能从江南几州运粮。”

“眼下是隆冬腊月，离明年夏麦收割，还有半年。这半年时日，就算喝粥，赈济五百万人，加上消耗，起码要七八百万石粮食！这还是最少的消耗。”

“而且，帐还不能这么算。这么算数目最少，其实还是错的。“李签肃然道。

这么算有什么不对么？龚侃眉头一皱，他认为七八百万石粮赈济应该够了。虽然这数目也很巨大，可大唐还是能勉强拿出来的。

李签继续侃侃而谈：

“明年北伐收复河朔，这几百万流民还是要回去的，不然，北方的土地谁来种？北方总不能千里无人烟吧？都成了空地，大唐又如何设置官府，恢复治理？他们要是不回去，难道还要分河南百姓的地么？河南百姓如何肯答应？”

“既然明年他们还要回去，那宪台相公算算，他们还能赶得上开春的农时么？赶不上了。既然开春农时赶不上，明年就没有粮食收割！”

“所以，他们只能指望后年夏天的麦子。到后年夏天啊，朝廷赈济他们不是半年，最少应该是一年半才对！”

“那么，既然指望他们回家乡恢复生产，就不能再让他们只喝粥，这样的话他们没力气，生产无法尽快恢复，后年的麦子都不够他们自己吃了，那就可能要赈济到洪武七年！要是这么算，就是两三年！”

“这还不算。既然一定要把他们送回北方种地，那么赈济粮就要运到北方，运输距离大增，这路途遥远，路上的消耗就会加大，一前一后，又要多出好几百万石赈济粮食，最少！”

李签说到这里，很多大臣都反应过来。

可不是这样么？

大多数人都想简单了啊。

原本以为，最多赈济一年半载，可听李签这么一分析，竟然是一年半最少，甚至要两三年！路上的消耗，也远比预想的多的多。因为到时还要运到北方去。

这么一算，竟然需要几千万石粮食赈济！

这个代价，实在太大太大了。

太吓人了。

就是李洛，之前也没有算明白这笔账。

李签的话还没完，“人喝粥可以，可是盐不能少。五百万人，两年要消耗多少盐呢？将近两百万石！虽然大唐盐政清明，盐务官营，盐价远比宋元便宜，可这些盐，仍然要几百万银元。”

“生产恢复之前，他们都处处需要朝廷赈济。除了粮食和盐，还有取暖，布帛等物，还要居住安置，杂七杂八，能多出很多难以想象的支出，这些乱七八糟的开销加起来，两千万根本打不住。”

“下官算过，要完成五百万北方百姓的赈济，朝廷要赈济最少一年半以上，统共要花费的钱粮，前后大概在八千万以上！”

八千万以上！

这个数字，吓了众臣一跳。

大唐洪武四年的正常国库总收入，都没这么多。

这么一算，大唐国库好不容易积攒的钱粮，会一扫而空。而且明年后年还要勒紧腰带过苦日子。

李签还没说完：“宪台相公，下官这笔账，绝对不会算错。只会算少，不会算多。如此大的代价，难道是大唐应该承受的么？”

“所以，下官才主张，干脆不赈济，应该用武力阻止流民南下。流民只要南下，就视同元军，迎头痛击，将他们赶回北方。大唐，不是他们想来就来的地方。”

这一席话虽然说得很是冷血，可龚侃竟然无言以对。其他大臣虽然心中不快，可也觉得李签说得未尝完全道理。

实在是代价太大了。

“大鸿胪，这笔账，未必就是你这么算的吧？真有八千万这么多？”林必举神色凝重，“你给陛下好好说说，真没有算错么？”

他算的赈济数字，比李签小多了。他仍然不太相信真有这么多。

李签举起玉笏：“陛下，皇后陛下，太上皇陛下，太子殿下，还有各位相公，李签绝无虚言啊。倘若真要赈济数百万流民，最少要花八千万。因为，这不是一般的赈济。”

“臣当年在高…东州时，元军东侵，也是冬季，数十万百姓被逼的南迁。当时，臣就是参与赈济的官员。那场赈济前后花了两年功夫，耗费钱粮八百万。当时高丽国库耗费一空不说，李氏和金氏等数十家世族，还拿出大量钱粮借给王廷。”

为何高丽王当年这么好心要赈济几十万南下的北方高丽百姓？

很简单，怕难民造反，因为当时高丽精兵被元军消灭了，无法镇压流民，只好忍痛咬牙赈济。结果花干了国库不算，还欠了门阀一屁股债，好多年才还清。

要是当时有一支大军在手，高丽王廷宁愿镇压，也绝对不会赈济。

另外一个高丽大臣金崇信也出列道：“启禀陛下，李签之言属实。倘若是百十万人往一个方向逃难，又是冬季，那么赈济所费，会暴增数倍。”

为何高丽大臣知道，汉人大臣就不清楚？

因为他们还没有遇见过这种赈济。

之前的赈济，流民来自四面八方，群体也比较分散。并不是某个地区的人口大量的集中的突然往一另一个地方迁移。

两者不同之处在于，一般流民只是到处流浪找食物，不会走的太远，吃饱了就自己回去种地。而后者，则具有集体大移民的性质。

一个地方的人口空了，而另一个地方的人口暴增。由此带来巨大的社会生态灾难，引发一系列的长期的影响。

唐廷汉人官员大多很年轻，多是底层出身，经历和眼界还真比不上李签这样门阀出身的政客。

“陛下，赈济流民代价太过巨大，实在是大唐难以承受之重。臣请以社稷为重，阻挡流民南下。他们虽是汉人，可毕竟还不是大唐百姓。大唐不救他们，这后世史书也无法苛责什么。”李签道。

谁知，李洛却毫不犹豫的摇头：“李卿，你虽然所言有理。可河朔数百万汉家百姓，乃是华夏后裔，炎黄子孙，朕就算付出再大代价，也不能不管！”

李洛神色坚定无比，“朕不光是大唐的皇帝，更是华夏子民的皇帝！钱粮事关社稷，的确重要，可数百万河朔汉人，更是重于泰山。朕意已决，接纳流民南下，无论忽必烈什么花招，朕都以民为本，岿然不动！”

林必举和龚侃等大臣顿时热泪盈眶，不由自主的一起下拜：“陛下…陛下真乃…千古圣君！”

“天下人有此君父，何其幸也，何其幸也！”归唐不久的文艺寺卿关汉卿，更是泪流满脸，“天下真英雄，不会再发广武之叹了啊！”

李签也叹息这着跪下，“微臣惭愧万分！陛下之心，感应上苍，春风化雨，实不是微臣所能蠡测啊。”

皇帝的胸怀，实在让所有臣子都心生感动。

“好了。都起来吧。”李洛淡淡说道，“先说军务。要接纳数百万流民，军务大略也是关键。至于北伐，就不必再议。”

林必举和杨汉明等人虽然是文臣，对军事不在行，可也明白，此时仓促北伐，风险实在太大了。

作为大唐宰相，他们深知唐军的弱点。

“陛下。”林必举出列，“当务之急，一是赶紧加强防务，二是做好接纳流民和赈济准备。”

“陛下。”兵部尚书都烈出列，“眼下黄河之南淮河之北，不算洛阳禁军，大唐有重兵十八万七千余人，大半布置在黄河南岸。平时用来防守绰绰有余，可要是应对几百万流民，谨防元军趁乱南下，则还不够。”

“臣请旨，立刻发动南岸州县民兵，协防黄河，维护秩序，一面流民无法控制，造成大乱。”

李洛毫不犹豫的说道：“准奏！动员豫州兖州徐州青州各地民兵，由县令和县尉直接统领，受郡守节制，协助官军。”

圣旨一下，当即兵部就发了部令，军师府用了印，皇帝用了玺，然后火速送出皇宫，连夜传令各州县。

十几万民兵将会被动员组织起来，协助官府维持秩序，防御元军趁火打劫。他们只是民兵，战斗力当然不强，可维持治安差不多了。

“传旨，速抽调临安驻军五千、襄阳驻军五千、金陵驻军三千、浔阳驻军两千、镇江守军一千、鄂州驻军两千、汉阳驻军一千、松江驻军一千，共两万人过江北上，以荆州节度使董虎臣统带！”

“遵旨！”

抽调两万精兵北上支援，已经是唐廷短期内能调动的最大陆军援军了。

说起来似乎令人难以置信，大唐如今已经有水陆八十万大军，为何紧急关头，只能抽调区区两万兵马北上？

这一点，文武大臣们都是心知肚明。八十万大军，听起来吓人，其实还真不敷使用。

第二次北伐前，唐军有七十万五兵马，可北伐后减员不小。如今这八十来万，还是收编了淮南宋军，补充新兵后的结果。

首先，洛阳光禁军，就有三万人。这三万人守卫东都和皇宫，禁卫天子、皇室、百官，是绝对不能轻易使用的。

其次，在河南江北，唐军还有将近十九万人的中原重兵集团，加洛阳禁军三万和三千潼关驻军，刚好二十二万。

雍州也要直接对抗蒙元大军，防线又长，所以也有一支十五万人的重兵集团。

瀛州孤悬海外，也有五万大军镇守。

东州（高丽）是对抗辽东元军的要地，同时也要控制高丽，所以也驻扎了十万大军。

南方那么多州，怎么也要花十多万兵马镇守地域广大的本土。

还有南洋都护府的驻军，恒北都护府的驻军，还没有从天竺回来的陈淑桢部。这加起来，可不就已经是七十多万了？

剩下的，几乎都是水师了。

北洋、东洋、南洋、长江四大舰队八万水师，这八万水师也不好上陆地作战。不到逼不得已，朝廷也不愿意抽调水师那两万多陆战队当陆军用。

所以，可不就是没兵了？

陛下抽调的这两万北上援兵，已经是挤出来的兵马。

事实上，由于大唐走的是精兵路线，加上各地还没完全恢复，养八十万大军已经很不容易了。

养精兵，贵啊。

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第895、896节 风雪大南迁！

夜深的洛阳，不时有侍卫骑快马带着使命出城，冒雪去各地军营和衙门传递命令。

安排好了最紧急的军务，接着议题又转移到接纳流民和赈济上。

“启禀陛下。”御史中丞高朗出列，“如今河南江北数州，本身百废待兴，是无法安置数百万流民的。臣以为，可走海路，把他们运到海外南洋三州，刚好可以补充那里的华夏人口。”

“此策不通。”代表水师的军师府太尉郑和立刻反对。

“水师战船和全国所有能征调的海船，最多一次只能运载二十多万人。而且海路遥远，来回一次需要一两个月之久。最算水手一直不休息，好几百万人三年都运不完。这还是其一。”

“其二。海上航行这么久，他们难道不吃不喝？要是再运粮食，那能运的人就更少了。那么，四五年也休想运完。”

“其三。越往南越热，他们都是北方人，不适合天气。加上船上人又太挤，空气污秽不堪，很容易引发瘟疫。”

“其四。就算真能运，这么来回运载几次，水师战船也废了，水师战力几年都无法恢复。”

“其五。万一船上发生暴乱，根本无法镇压。”

“其六，海上远航是有风险的。运载次数越多，遇到飓风的可能就越大。只要遭遇一次飓风，大唐水师完了，所有商船也完了，那么多人命也完了。”

“一句话，用船把他们带到南洋三州，根本行不通。最多，也就是几十万人，不能再多了。”

郑和一席话，彻底打消了某些大臣希望将流民送到南洋群岛的打算。

人太多了运不了，风险也太大。

李洛和崔秀宁则是毫不意外，他们从一开始就知道，此路不通。

后世的日本帝国海军够强吧？可是鬼子海军运输军队到华夏作战，一年才能运送多少人呢？

最多二三十个师团，也就六七十万人。再多，运力就没办法了。

这还是日国距离华夏海路并不远的情况下。而在古代，用船把几百万人从北方运到遥远的南洋，根本就无法实现。

其实别说送到遥远的南洋，就是送到江南，也不现实。

移动距离越远，成本越大。难民在路上赶路，所消耗的粮食更多，一路上的问题更多。

同样，他们去了南方，到时回北方的成本也越大。一来一起，代价只会更高。

除非，不让他们回到北方了。

那可能么？

一直不回北方，他们就会分南方人的田地。而南方人的田地，本来就不算多。这要造成多少治安难题，多少矛盾，多少动荡？

更重要的是，华北成了无人区。千里沃野没人种地！

那么，华北就彻底废了。

所以，他们注定还是要回去的。起码大多数人必须回去。

既然如此，那么安置流民的最好位置，就是黄河沿线，长江沿线，运河沿线，淮河沿线，东海岸沿线这六大江海沿线地带，便于走水路运送粮食物资赈济。

“…财部存粮，大唐临安、金陵、江陵、昆明、成都、长安、洛宁、河内、开城、平安、衡阳、豫章十二大仓，共有一千五百八十万石…”

十二大太仓，一千五百八十万石存粮，听起来很多。其实不是那么回事。

半年之内，军粮四百万石绝对不能动，修建长安城和关中水利的六十万劳工口粮三百万石也不能动。还要留下各地赈灾粮两百万石，各地修建水利等工程的劳力口粮两百万石，以及其他必要的公用粮食一百万石。

那么，半年内能用来赈济难民的官粮，只剩下三百八十万石。

不够！

李洛和崔秀宁的脸色，都很凝重。

半年，几百万难民最少要消耗七八百万石粮食，才不至于饿死（喝粥）。因为，古代百姓肉和油吃的很少，吃的又是糙粮，零食也绝对不会有，加上体力消耗较大，所以人均主粮消耗远超现代人。

所以，人均一日一斤粮食，在古代只能混个半饱，就不敢干重体力话。

哪怕仅仅不让难民饿死，也有四百万石粮食的缺口啊。最多赈济到三月，等不到夏粮收割了。

“所以，必须还要动用官卖粮。只是，不知官卖粮还有多少。”财部尚书总结道。

李洛马上看向专卖寺卿王葛。

大唐的粮食，实行的是类似后世的国家统购经营之法，目的是为了稳定粮食价格，抑制粮食投机，也为了增加国库收入。

每年，农民的多余粮食只能卖给专卖寺。专卖寺买了余粮，再通过各地官粮铺卖给需要粮食的人。由此一来，就消灭了贪婪的大粮商，既能让农民的余粮不会被恶意压价，也不会让非农人口吃高价粮。

专卖寺卿王葛出列道：“启禀陛下，各地专卖寺官粮商铺的可售粮食，如今有一千八百多万石。可是，如果调集四百万石官卖粮赈济，那么可售粮就少了，粮价就只能上涨。”

“好！”忽然李签又蹦出来奏道：“陛下，臣恳请全部用官卖粮赈济，不动用国库税粮。如此一来，朝廷能减少很多损失啊！”

关汉卿觉得不妥，第一次出列发言道：“陛下，臣认为大鸿胪此言差矣。要是不用国库，全部用官卖粮赈济，那么官卖粮的价格就会大涨。城中市民，就只能吃高价粮，还吃不饱。”

“大鸿胪此策，乃是把朝廷应该承担的代价，转移到不种粮食者头上。不光城中市民的口粮减少，就是工匠，警士，官吏等所有人的口粮都减少了，还要吃高价粮。如此一来，他们就会对朝廷不满。”

李签哼了一声，“哪里有这么多不满？每个人承担一点，大唐就能度过难关。陛下和朝廷如此仁厚，难道关键时刻他们就不能吃点亏么？为何所有代价，只要朝廷来负担？朝廷不加税，已经是天高地厚之恩。”

“再说，那么多官卖粮，并不是都买去当饭吃，很多粮食，都是买去酿酒酿醋的。这部分，起码要占两成。不然，你以为民间那么多酒和醋，是从哪里来的？大不了朝廷下令，暂时禁止民间酿酒酿醋就是了。”

关汉卿道：“大鸿胪言之有理，是下官思虑不周。”他本就为人豁达，又是极有天分之人。此时不但觉得李签言之有理，反而从李签话中突然得到了启发。

“陛下，适才大鸿胪所说，缺是老成谋国之言。臣以为，与其让官卖粮涨价，还不如堂而皇之的加税！”

加税？

此言一出，满殿大臣都有点愕然。尤其是海东时代的元从老臣，就更是有些错愕。

大唐从海东侯国开始，就从来没有加过税啊。

一直是两成税，一丝都没有加过。

李洛和崔秀宁也忍不住对视一眼。两人也从来没有想过加税。

却听关汉卿继续道：“臣归唐不久，却也活了五十岁，倒也经历过不少事。这段时日，也了解过大唐百姓之税负。”

“说起来，两成税负并不算太低，可大唐没有苛捐杂税。大唐百姓税负，是前宋五成，蒙元三成，日子好过的多。据说，最早光复的江南，百姓已经殷实起来，南方各州，渐有盛世之气象。”

“这些，都是陛下恩泽万民所致。如今，南方百姓日子越来越好过，就不能偶尔加一次税，帮朝廷渡过难关么？”

“如此大事，何止是陛下之事，朝廷之事？那也是天下人之事，应该各有分担才对啊。以此让百姓明白，国家有难，草民有责。也形成一个惯例，将来国家百姓再遇大事，偶然加税就是理所当然。”

“国家遇大难可加税，可国库丰裕时，也可减税。如此张弛有度，方是大唐之福。否则遇到大难，百姓事不关己麻木不仁，一加税就怨声载道，焉是好百姓？长此以往，自私自利者多，毁家纡难者鲜也。”

“同样，国库钱粮多的用不完，却还年年照常征税，这也不对，也应该偶尔减税，让利于民。”

“臣以为，河南江北百姓，不用加税。但他们必须接纳流民入户，多余的房屋腾让出来给流民暂住。这就算他们加税了。”

“而南方百姓，则要加税一成，帮朝廷渡过难关。如此一来，朝廷和百姓共同出力，勠力同心。既大大减轻了朝廷负担，又由此教化了百姓，使百姓遵循相互帮助的人道大义啊。”

“朝廷可张贴告示，晓以大义说明原委。臣再令各地剧院戏班，上演曲目，宣扬赈济流民之仁政，百姓踊跃报国之德。如此，加征一成钱粮，百姓不但没有怨言，还能更加感念陛下和朝廷。”

关汉卿一番话酣畅淋漓，说的百官不住颔首。

这位上任不久的文艺寺卿，说的真是好啊。

陛下真是慧眼识珠，想不到这关汉卿，竟然有如此见地！难怪，能起步就是正三品文艺寺卿！

事实上，这就是江湖老油条的厉害之处。这样的人对人心世情深有洞察，一旦做了官，往往要么就是大贤，要么就是大奸。

“善哉！”唐主高兴的点头，“这就是一方有难，八方支援！如此，才能显得我大唐政通人和，团结一心，共创盛世啊。嗯，这个税该加，加的好！关卿之策，上！”

真是灯下黑啊。这么好的法子，他之前硬是没想到，似乎下意识的回避了加税的念头。关汉卿这个加税的法子，很好！

崔秀宁也笑道：“关卿之言，当真震耳发聩，本宫闻之，深以为然。”

百官也纷纷附议，人人神色轻松不少。

陛下说的好，一方有难八方支援。大唐百姓，就该如此才对！

用这个法子，朝廷可节省大半支出，还能教化百姓，开百姓遇国难踊跃支援之先河。

一箭双雕！

“陛下，臣请洪武五年，所有八品以上官员，只拿半俸，支援朝廷！”林必举奏道。

百官也纷纷附议，请求明年只拿半俸。

“准奏！”李洛同意，“另，今年元旦，费用减半。洪武五年，宫中所有各项开支，除了太上皇的用度，全部一体减半！”

颜铎立刻表态：“老夫用度，也减半！”

当真是君臣同心，群策群力。皇帝的表态，当然主要是态度，事实上，宫中用度减少一半，也省不了多少钱粮。要知道，洪武四年的宫廷开销，也不到一百万银元。这还包括了几千宫女宦官的薪俸。

唐廷君臣商议到半夜，总算集思广益之下，拿出一个综合性的方案。

第一，豫、雍、兖、青、徐五州所有沿江河东海郡县，全部按照籍贯对口接受流民。比如，相州（安阳）流民安置在开封郡，卫辉（新乡）流民安置在荥阳郡…

然后，各郡在分配到各县，乡村官吏负责安排村民接纳。

被安排接纳任务的县，高达一百二十多个。

随即，征调粮食等物资的圣旨也当庭下达。李洛一口气连下几道命令，雷厉风行。

“织造司准备调集全国各地纺织官坊棉布…”

“矿物司调拨煤炭…”

“户部准备为流民登记造册，安排临时户口…”

“水师征集运输船，赶赴南方运粮…”

“专卖司调集食盐…”

“警部抽调南方各州警力，北上强化治安…”

“信访司，文艺寺，各地道庙，官府，宣扬教化，组织百姓踊跃支援…”

一条条命令火速颁布，火速传达，唐廷中央到地方到基层，开始高速运转起来。

这一切，都体现了唐廷高效的行政效率。

到天亮时，唐廷已经发布数十条圣旨和部令寺令。

整个大唐，都将被动员起来。

…………

就在唐廷连夜召开紧急朝议后两天，从河东到齐鲁的两千里黄河沿线上，开始出现大量的人群。

就在几天前，元廷的阴谋终于全面发动了。

元廷地方官衙突然张贴告示，说三日之内不南迁的百姓，视同愿意跟随大元去西方为奴。三日之内不走，就必须放弃家园西迁万里。

元廷告示还说，李唐会接纳他们，赈济他们，他们完全可以去河南去陕西。大元不阻拦他们南下，黄河那么厚的冰，也是他们的机会。

与此同时，元廷还撤走了之前防止百姓南逃的河防所官兵，彻底放弃了河防。完全就是：你想走就走。

这还不算，官兵还开始大肆焚烧民居，大量元军骑兵肆意践踏麦苗，断绝百姓留下来的生路。

完全就是武力逼迫百姓南迁。南下还有活路，留着要么西迁为奴，要么饿死冻死。

各地官府和元军，都在做一件事，威逼恐吓百姓南迁。

虽说忽必烈禁止元军屠杀，元军也的确没有明目张胆的杀戮，可如此做派，还是猛然在整个华北掀起巨大的恐慌。

曾经自命为圣天子，被封为儒教大宗师的蒙古大汗忽必烈，彻底露出了野蛮的本质。

他亲自策划了蒙元集体性的百姓大驱逐。

这一天，忽必烈预谋了很久，一旦发动就是天崩地裂，无可阻挡。

巨大的恐慌，如同瘟疫一般迅速蔓延。到处是被元军焚毁的房屋，到处是被骑兵践踏的麦苗，到处是呼啸来去，威逼百姓南迁的元军。

所有的牲口，也被元军抢走。

做的非常绝。也就是没有屠杀了。忽必烈还没到那种丧心病狂的地步，他一直很清醒。屠杀，对他有害无益，他怎么会干？当了几十年中原皇帝，他并不是毫无底线。

他只是想借此耗空李唐的国力，给李唐制造数不尽的麻烦，同时借助流民潮攻占陇右，从甘凉地区狠狠来一刀，为以后的元唐争霸争取主动权。

既然河朔注定守不住，既然大元主体已经在西方，既然一定要西迁，那何须还要在意这些汉人？干脆利用这个机会，来一次大的。