这种高压状态，虽然粗暴，但是不失为，短时间压制犯罪活动，最有效的威慑力。
至于流民的问题，潘俸则是下令，郡内各县各镇，必须给他们建立一个庇护所，以及卫生问题。
以及重新给他们分配田产，没有田地的地方，官员要带头开荒分产。
真正做到有田耕有房住，人人有饭吃，才能解决根本动乱的原因，任何官员，不得以任何理由向百姓收受贿赂，违者重判。
这些都是之前考城的改革方案，此时再搬至陈留郡内用而已。
当然其中问题更加复杂，各种因素也变得更加困难。
但是潘俸相信陈宫的管理才能，他只是出一些建议，以及一些方案，至于具体实施，还是得靠陈宫贾诩以及底下运作的众官员。
当然他的农业基地建设也正在进一步的扩大中。
为此潘俸除了把抽奖得来的超级水稻，其还花费了一百万系统金币，用来购买超级水稻，超级小麦作为主要种植产业。
军队要吃粮，不能光靠郡内百姓，还得以军养军。
所以除了特殊兵种，以及精锐部队，其余的军队在日常训练结束之后，都会相应的安排下地干活的。
虽然说超级水稻成熟之后，结出的稻谷种子，再次种植就会变成普通种子。
但是系统所谓的普通，那是相对于潘俸系统，以及前世现代化的农业而言。
但是对比三国时期水稻亩产三四百斤来说，就不普通了，毕竟二次种植也能达到亩产一千斤左右。
超级水稻，头次种植亩产五万斤。
其产出的稻谷种子，来二次种植，那么其产量就只有亩产一千斤，。
并且二次种植的稻谷种子，时间成熟周期也会拉长至九个月。
但是这个种子，由于是系统带来的，除了第一次外，从二次种植之后，每一代繁衍出来的种子产量，将减少百分之十。
也就是从第二次开始递减百分之十，第二次1000斤，第三次900斤，第四次800斤，以此类推。
这个产量如果大面积种植的话，那么自己的军队人民，都不在缺粮了。
此时的陈留郡，刚经历战乱结束，百废待兴，不过潘俸坚信，只要经过自己的改革治理，陈留郡将会得到空前繁荣。
要说谁给他的自信，自然就是系统中的种子了，毕竟民以食为天，这几年超级水稻繁衍出来的种子，已足够推广大面积种植了。
……
从迁府陈留开始，潘俸便就进行军队体制重新改革。
毕竟自己军队越来越多了，入了军籍的现役人数，已经超过了十五万。
还有各地的预备队，也有十万之多，这些人在战斗时，都是可以派遣到战场上去的。
这么庞大的人数，必须的改革，最后潘俸制定了，旗军制作为军队管理体制，方便管理一些。
第一军旗属潘俸直辖军，其担任最高统帅大都督。
里面的职位从五旗长，十旗长，百旗长，千旗长，万旗长，左右总旗长，以及军部最高统帅大都督。
