一、后勤的演进与发展阶段
二、后勤保障的主要特点
三、后勤建设的作用和意义
结 语
主要参考文献
后 记
绪 言
一、军队“后勤”的内涵及其研究意义
“后勤”是军队“后方勤务”的简称。它是指军队“筹划和运用人力、物力、财力，从物资经费、医疗救护、交通运输、装备维修、基建营房等方面保障军队建设和作战需要的工作及其机构的统称①。”
军队“后勤”一词虽然始于近代，由西方军事学家首次提出②，上述后勤涵义是1992年《中国大百科全书•军队后勤分册》所表述的内容，与国外和中国古代或因地域、辞源、时间的不同，在表述上有某些差异，但其基本内涵是一致的③。在中国古代文献中的所谓“武备”、“储备”、“积贮”、“饷馈”、“委积”“转输”等，都是属于军队后勤的范畴。所谓“事备而后动”④和“兵马未动，粮草先行”，是古人对军队后勤本义的集中概括。秦汉军队后勤的内涵较先秦有发展，国家已筹划和运用人力、物力、财力，从各个方面保障军队自身建设和作战需要了。其范围已包括军械生产与储备、军马驯养、衣粮补给、交通转输、通信与信息传递设施修建、医疗救护以及军费筹措
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①叶自成： 《中国大战略：中国成为世界大国的主要问题及战略选择》，中国社会科学出版社，2003年版，第2页。
②（美）《柯利尔百科全书•后勤条目选编（上）》（Collier’s Encyclopedia)，商务印书馆，1979年年，第129页中指出：“军事著作中首次出现符合现代意义的后勤，则是在18世纪末和19世纪初。第一个给后勤下了明确定义并阐明战略、战术和后勤相互关系的，是瑞士将军和军事理论家安东。亨利。若米尼男爵，时在1836年。”
③军事编委会：《中国大百科全书•军队后勤分册》，军事科学出版社，1992年，第7页。
④《孙膑兵法•见威王》。
等众多内容。这些都是围绕军队建设和军事行动展开的实实在在的经济活动，与上述当今后勤概念具有同样明显的三个基三本特征：第一，后勤皆有给军队以人力、物力、财力等资源进行补给的任务，具有很强的经济性。第二，后勤的主要目的是保障军队的建设和作战需要，具有很强的保障性。第三，后勤是一种筹划周密、运用适时的有组织的军事活动，具有很强的时效性。
秦汉是中国统一多民族封建国家形成和发展时期，具有划时代的意义。它不仅使封建地主制经济在全国范围内得以确立，开创了封建专制政治体制下的政治、经济、思想、文化等诸方面统一的新格局，奠定了以后两千多年封建社会各方面的基础；而且在军队建设、对外用兵和守御边境方面，也是卓有建树的伟大时代。当时一度军威强盛，外攘夷狄，开边拓境，这与强有力的后勤保障密不可分。正如恩格斯所说：“在任何地方和任何时候，都是经济条件和资源帮助‘暴力’取得胜利，没有它们，暴力就不成其为暴力”①。秦汉时期之所以军威强盛，并使辽阔疆域形成与巩固，这在某种程度上可以说是军队后勤保障有力的结果。
对这一时期军队后勤保障问题进行深入的研究，有其重要的意义。
首先，有助于加深对这一伟大时代军队后勤状况的了解，正确认识其与政治、经济、军事的关系。后勤的经济性、保障性和时效性特征，决定后勤保障状况与当时的政治、经济、军事有密切关系。我们在整理秦汉时期散落在各处的后勤保障资料时，或在对秦汉各个时期军队后勤保障状况进行深入研究的过程中，不仅可以弄清当时军队后勤保障状况，还可以很清楚的看到后勤保障与社会政治、经济和军事的密切关系。史实表明：政治稳定，经济就发展；经济发展，后勤保障就有力；后勤保障有力，军事力量就强大；军事力量强大，边防就巩固，对郡国的统治就稳定。反之亦然。依据这一关系，在研究秦汉军队后勤保障基本状况的同时，有助于发现以往对秦汉政治、经济、军事史研究中未能发现的问题，或促进以往秦汉政治、经济、军事史某些方面研究不深入的问题，进一步推动秦汉政治、经济和军事史的研究。
其次，有助于弥补以往这方面研究的不足。军事后勤史是一门新兴学科，
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①《马克思恩格斯全集》第20卷，人民出版社，1972年，第187页。
学界对其研究起步较晚，近期虽然出版了这方面的“通史”性著作，但断代方面的研究还很薄弱，更无专著问世。故从理论构筑、框架体系到层次特点、规律的体现等，均有待于我们深入的探讨，以填补断代军事后勤研究的空白。
再次，有助于总结经验、探索规律，为当今军队后勤建设提供历史借鉴。秦汉时期，国家在运用人力、物力、财力从事武器装备和其它军用物资的筹划、生产和储备、建设后勤基地和有关军事设施，把经济力转化为军队后勤保障能力，以及通过具体的后勤保障，将军队建设和作战所需各种军资转输供给军队，使保障力转化为战斗力的过程中，有很多经验教训可以总结，也有不少带规律性的问题可以探索。深入研究总结这些经验教训和规律，可为当今提供一些历史借鉴。
二、学术回顾与尚须突破的问题
早在春秋时期，《管子》、《孙子》著作中对军队后勤保障问题就有所论。如管仲曰：“聚天下之精财，论百工之锐器，春秋角试以练，精锐为右（上等），成器，不课（不检查）不用，不试不藏”①。“兵不完利，与无操者同实……故凡兵有大论，必先论其器”②。同时指出：“兵之守在人，人之守在粟”③。《孙子》对后勤理论的论述，集中反映在其“军争”、“行军”、“地形”、“九地”、“火攻”等篇中，如在《军争》篇中强调：“军无辎重则亡，无粮食则亡，无委积则亡”。在《行军》篇中强调“凡军好高而恶下，贵阳而贱阴，养生而处实，军无百疾，是谓必胜”。在《地形》篇中强调：“利粮道，以战则利”。在《九地》篇中强调： “重地，吾将继其食”。不仅强调将帅要重视后勤，而且就军队的给养、交通转输和如何防止疾病等方面，作了高度的理论概括。战国时期，军事后勤理论得到了进一步发展。当时既涌现出了一批著名的军事理论家，又先后问世了一批有影响的军事论著，如《吴子》、《孙膑兵法》、《六韬》、《司马穰苴兵法》、《尉缭子》等。其
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①《管子•七法第六》。
②《管子•参患第二十八》。
③《管子•权修第三》。
中最有代表性者，当是吴起和孙膑的军事后勤理论。他们不仅继承和发展了孙子的军事思想，同时还总结了战国时期的实践经验，提出了许多精辟的见解。吴起说：“凡行军之道，无犯进止之节，无失饮食之适，无绝人马之力”①。孙膑说：“事备而后动。故城小而守固者，有委也；卒寡而兵强者，有义也。夫守而无委，战而无义，天下无能以固且强也。②”他们的思想有个共同之点，即都强调了战争的基础在经济，认为只有“粮甲坚备”、“器利粮足”，才能“所向无敌”。
秦汉时期，随着社会经济的发展，加之战争规模扩大，各种军资消耗量增多，特别是作战对象主要转移到羌胡，故当时许多军事家、政治家的后勤保障思想，在先秦的基础上又有新的发展，其中尤以粮饷、军屯、马政、军费筹措等方面的理论最为突出。如李斯强调：“轻兵深入，粮食必绝”③。刘邦要求要“填国家，抚百姓，给饷馈，不绝粮道”④。贾谊认为：“夫积贮者，天下之大命也，苟粟多而财有余，何为而不成？以攻则取，以守则固，以战则胜，怀敌附远，何招而不至？⑤”晁错提出：“徙民治塞”，“献车骑马复卒”⑥。桑弘羊建言：“置均输盐铁官，令远方各以其物如异时商贾所转贩者为赋”⑦。赵充国强调：“屯田，内有亡费之利，外有守御之备”⑧。马援曰：“马者，甲兵之本，国之大用，安宁则以别尊卑之序，有变则以济远近之难”⑨。他们不仅强调了粮多财余在军事上的重要地位，而且开创性地将军事屯田和马政问题的认识上升到了理论的高度。这些思想理论和具体做法在《史记•平准书》、《汉书•食货志》以及各帝纪、各少数民族和各将领的传记中都有论述。此外，还须提出的是，“汉兴，张良、韩信序次兵法，凡百八十二家，删
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①《吴子•治兵》。
②《孙膑兵法•见威王》。
③《汉书》卷64《主父偃传》。
④《汉书》卷1《高帝纪》。
⑤《汉书》卷24《食货志》。
⑥《汉书》卷49《晁错传》。
⑦《汉书》卷24《食货志》。
⑧《汉书》卷69《赵充国传》。
⑨《后汉书》卷24《马援列传》。
取要用，定著三十五家”①。惠帝时，“除挟书律”②，文帝时，“天下众书往往颇出，皆诸子传说”③。武帝时，“先上太史，副上丞相，开献书之路，置写书之官，外有太常、太史、博士之藏，内有延阁、广内、秘室之府”④。大批古代兵书。从各地源源不断地送入皇家的藏书室。随着反击匈奴大规模战争的开展，汉武帝还令“军政杨仆捃摭遗逸，纪奏兵录”⑤。汉成帝时，又命谒者陈农“求遗书于天下”，“命光禄大夫刘向校经传诸子诗赋，步兵校尉任宏校兵书，太史令尹咸校术数，太医监李柱国校方技”⑥。刘向病死后，汉哀帝又命刘向之子刘歆“乃徙温室中书于天禄阁上”，“遂总括群篇，撮其指要”，把著录的33090卷图书分为六大类，其中包括了“兵书略”⑦。西汉政府经过系统整理先秦时的兵学文献，基本上使兵学系统化。加之《吕氏春秋》、《淮南子》、《三略》的问世，在更为广阔的学术背景下，把后勤保障方面的理论研究寓于其中。如黄石公在《三略》中曰：“用兵之要，必先察敌情，视其仓库，度其粮食，卜其强弱，察其天地，伺其空隙”。但遗憾的是，后勤未被独立立目论述。
两晋南北朝时期，政权更迭频繁，阶级、民族矛盾尖锐，战争连年不断，本可以促动军队后保障研究的发展。但是，因为两晋南北朝统治者的腐败，特别是世族领袖的空谈时尚，以及玄学、佛教、道教的兴起和阴阳占卜术的渗透，连军事学研究都长期处于停滞状态，没有产生创造性的成果，更别提军队后保障问题研究的发展了。
隋唐至宋朝，随着武举制度的确立，武庙、武学的设置，《武经七书》的刊行，先后出现了《李卫公问对》、《通典》、《太白阴经》、《虎钤经》、《武经总要》、 《太平御览•兵部》、《《册府元龟•将帅部》、《何博士备论》、《十七史百将传》、 《权书》、《补汉兵志》、《祖宗兵制》、《历代兵制》、《玉海》、《山堂群书考索》等著作。而且欧阳修、宋祁撰的《新唐
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①《汉书》卷30《艺文志》。
②《汉书》卷2《惠帝纪》。
③《汉书》卷36《楚元王传》。
④《隋书》卷32《经籍志》。
⑤《汉书》卷30《艺文志》。
⑥《隋书》卷32《经籍志》。
⑦《隋书》卷32《经籍志》。
书》开创性的新立了“兵志”条目。这些书目在对传统军事学进行系统总结的同时，对前代、尤其是秦汉时期的军队后勤保障或多或少都有论及，且有所发展。如李靖在《李卫公问对》中认为：刘邦战胜项羽的原因中，“萧何漕挽之功”①尤为重要。杜佑《通典》一改史书以礼乐、天文历法为卷首的传统，将食货放在全书之首，并将刑兵、边防单列为篇，这与他对经济与军事的重视是分不开的，强调“有其谷则国用备”②。《新唐书•兵志》中对车、火具、马匹等的置用与管理都有较详细的记载，特别是在论及用兵与经济发展之间的关系时曰：“府兵之置，居无事时耕于野，其番上者，宿卫京师而已。若四方有事，则命将以出，事解辄罢，兵散于府，将归于朝。故士不失业，而将帅无握兵之重，所以防微渐、绝祸乱之萌也。及府兵法坏而方镇盛，武夫悍将虽无事时，据要险，专方面，既有其土地，又有其人民，又有其甲兵，又有其财赋，以布列天下。然则方镇不得不强，京师不得不弱，故曰措置之势使然者，以此也”③。这是后勤保障理论上的一个重大突破，它对解决军队后勤保障费用增长给社会经济带来的周期性失衡问题，有重要的指导意义。
辽夏金元朝与两晋南北朝相近，由于落后游牧民族偏重弓马，不重视学术研究，加之宋朝廷对于这些政权采取文化封锁的政策，军事学、包括军队后勤保障问题研究也长期处于停滞状态。
明至清前期，无论是官修正史：《宋史》、《金史》、《辽史》、《元史》、《明史》，还是其他方式编撰的别史、政书：《明会要》、《大清会典》和大型类书《古今图书集成》，都很重视军事包括后勤保障问题的记载。仅《古今图书集成》中的《戎政典•兵制部》多达52卷，随之带动了军事及其后勤方面研究的发展。如军事研究，著出《纪效新书》和《练兵实纪》。边防、海防研究，编撰出《九边图说》、 《筹海图编》；火器研究，编撰出《火龙神器阵法》、《火攻挈要》；军事地理研究，编撰出《读史方舆纪要》、《灰画集》等；中国军事学的系统总结研究，编撰出《武编》、《武备志》、《登坛必究》等著作。这些著作中都包含着一些军队后勤建设思想。如戚继光
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①李靖：《李卫公问对》卷上。
②《通典》卷第一《食货一》。
③《新唐书》卷50《兵志》。
在《纪效新书》和《练兵实纪》中分别强调“军储不可或缺”，军队在各地方操练、作战，武器、粮饷应在地方解决，不必一律由中央统管，这样既可“节省转运之劳”，又可“免空虚之患”。《武备志》更是从武器、粮草、战马等各个方面论述了后勤的重要性。《火龙神器阵法》、《火攻挈要》突破了兵器研究无专著的历史。但后勤研究的其它方方面面仍然混杂在战略战术中。
清中期，王朝政府自恃强大，认为处太平盛世，不重视发展军事，因而军队后勤保障研究没有突出性的成果。
清末鸦片战争，西方列强用“洋枪洋炮”打开了中国国门，说明中国军事在前一个时期的整体落伍。跟近代西方文明对比，显然要向西方学习。这一时期瑞士军事理论家若米尼在《战争艺术概论》一书中首次提出了“后勤( Logistics)”这一概念。此时，西方的后勤理论发生了重大变化。与若米尼同时代的军事理论家克劳塞维茨，在他的《战争论》一书中，把后勤作为战略、战术以外的另一类学问来论述。面对西方先进的武器装备及其军事理论和后勤思想的变化，魏源在《海国图志》中提出了“师夷之长技以制夷”的口号。 1840年以后，随着国门打开和政治、经济形势的变化，相继出版了《皇朝兵制》 276卷、《皇朝兵制考略》6卷、《本朝八旗军志》一卷、《湘军志》16卷、《北洋海军章程》等，还翻译和引进了一些外国的军事著作和军事观点。例如（美）杜默然撰、罗亨利译的《法国水师考》1卷；许景澄撰的《德国陆军纪略》4卷；王鸿年撰的《日本陆军制提要》 13章；（日）贺忠良撰的《军制学教科学》等。同时对明代以前的军制研究和史料整理也有所加强。如出版了《补晋兵志》、《历代兵制考略》、《唐折冲府考补》等。这些著作随着西方军事技术和后勤思想的逐渐传入，中国传统的军事后勤思想在其影响下，以及一系列对内对外战争后勤实践活动的促动下，也发生了重大变化。在传统足食足兵思想基础上，又产生了装备西式武器、建立近代军事工业、以工业富国强兵等带有强烈近代色彩的新内容。如魏源认为，中华民族自古就重视贰研磋备的改进，“古之圣人，刳舟剡楫以济不通，弦弧剡矢以威天下”。“军无利器如徒手同”，“力不均，技术不等而相攻，则力强技巧者胜”①。指出“战
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①魏源：《海国图志•筹海篇三》。
舰、火器，乃武备之需”，“水师不能舍船械而空谈韬略，武备不能舍船炮专重弓马。①”主张“尽转外国之长技为中国之长”，引进西方军工技术，设厂造船制炮，这样，“一二载后，不必仰赖于外夷”。“船厂非徒造战舰也”，还可以制造商船、河船，“火器局亦不徒配战舰也”，还可生产陆用火炮、鸟铳、火药、火箭，以及量天尺、千里镜、火轮机、千斤秤等民用品，使“军国交便”②。此时，若米尼和克劳塞维茨所讲的“后勤”内容虽然包括了司令部工作的全部事项，但令人欣慰的是外国学者毕竟已明确提出了后勤的概念。国内尽管仍然无军队后勤保障研究专著问世，但中国的学者也在国外后勤思想的影响下，对中国军队后勤保障有了新的认识。
20世纪开始至三四十年代先后爆发了两次世界大战，进一步推动了军事及其后勤理论的研究。此期间，美国海军陆战队中校巴索普发表了第一本后勤理论专著《理论后勤学——战争准备的科学》。该书分析了后勤学的定义及其在战争科学中的地位，以史实论证了后勤是同战略、战术同样重要的“一大独立方面”，“应被承认是一门科学”；探讨了工业化和资本主义商品经济时代后勤的组织体制、平时后勤建设、后勤保障计划、后勤教育训练等重大问题，提出了“集中控制，分散执行”、“组织全国性后勤”、“有知识才能有效率”等后勤思想和理论原则。该书的发表标志着军事后勤学的初步形成。第二次世界大战期间，抗日战争又爆发，促使中国学者加强了相关理论的研究。先后出版了罗尔纲的《清代兵制》，蒋方震的《新兵志与新兵法》，刘公任的《中国历代征兵制度考》，秦松石的《中国历代兵制概要》，黄坚叔的《中国军事史》，谷霁光的《补魏书兵志》、《唐折冲府考校补》等。非常令人欣慰的是外国学者的后勤理论专著问世，但遗憾的是中国的学者在后勤理论专著方面仍没有新的突破。
新中国成立后，1953年1月，毛泽东明确地提出后勤是一门重要的专门的科学。中国人民解放军成立了各类后勤院校和后勤科研机构，出版一系列后勤条令条例和教材，逐步形成了具有人民军队和人民战争特色的军事后勤学。但其后不久由于文化大革命，整个学术研究都无大的进展。据1900 – 1980年
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①魏源：《海国图志。筹海篇三》。
②魏源：《海国图志•筹海篇三》。
《八十年来史学书目》①军事史部分载，这期间共出版军事史著作150余部，与后勤史有关的只有2部，即周纬先生著的《中国兵器史稿》（三联书店出版，1957年），鲍遵彭先生的《汉代楼船考》（历史文物丛刊第二辑之一，台湾中华丛书编审委员会出版，1969年），其它基本上多为战争史，104部，其中农民战争史达75部之多；其次较多的是军事制度史，36部。可见，此时军事后勤史研究仍然没有受到应有的重视。
20世纪80年代以来，伴随着人文社会科学的发展，1983年12月，国家学位委员会正式将军队后勤学列为军事学门类下的一个一级学科②。军事史、包括后勤史研究受到学术界的广泛关注，取得了显著的成就。这主要表现在：
首先，出版了一些军队后勤方面的“通史”性著作。主要有徐庆儒先生主编的《中国历代后勤史简编本》（内部发行）、廖德清先生主编的《中国古代军事后勤史》和童超先生主编的《中国军事制度史•后勤制度卷》三本书，对军队后勤进行了整体性研究和综合性论述，虽然基本揭示了其历史发展的概貌，但因时间跨度几千年，不可能将各个朝代的详细情况展开论述。秦汉部分的后勤研究也是一样，总体感觉是过于简单，尚欠全面详实的考论。
其次，军事文献和简牍材料的整理与军事史、军事经济史、秦汉军事制度史和经济史方面的成果中，不少涉及有军队后勤方面的内容。(1)军事文献、简牍材料方面，先后整理出版了《中国历代百家论后勤》、《中国古代兵法译丛》、《中国兵书集成》50卷本、《睡虎地秦墓竹简》、《居延汉简甲乙编》、《居延新简》、《敦煌汉简释文》、《居延汉简研究》等，特别是陈直《居延汉简研究》，对居延屯田的性质、举烽燧的方式、俸钱与口粮等汉代军队后勤保障方面的内容进行了考察，但这些成果多偏重于资料的整理与介绍。尽管如此，还是为我们考察研究秦汉军队后勤保障状况，提供了简牍与文献互证的资料。(2)军事史方面，先后出版了杨泓先生著的《中国兵器论丛》，朱克文先生等主编的《中国军事医学史》，中国军事史编写组编的《中国军事史》《兵器》卷，这些应该是后勤史研究中某一个方面的突破。高锐等编撰
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①中国社会科学院历史研究所：《八十年来史学书目》（1900 – 1980年），中国社会科学出版社，1984年。
②军事编审委员会：《中国大百科全书•军队后勤分册》，军事科学出版社，1992年，第42页。
的《中国军事史略》上、中、下3卷和军事科学院主编的《中国军事通史》 17卷，这二部军事通史是以朝代的先后顺序写成，虽然未列后勤方面的专卷，但其某些章节中涵盖了大量的军队后勤保障方面的内容。17卷本中的第四、五、六卷，其某些章节分别将秦代、西汉和东汉军队后勤保障的某些内容作了一些述论。但因其体例是军事通史，这些内容只能散落在其整个体例中的某一个章节中作简要叙述，仍欠全面、翔实和系统性。(3)军事经济史方面，先后出版了张振龙先生主编的《中国军事经济史》，王其坤先生主编的《中国军事经济史》，库桂生、姜鲁鸣先生著的《中国国防经济史》，龚泽琪、董连泽先生主编的《中国古代军事经济史》和《中国军事经济全史》，张远先生著的《中国军事经济思想史简论》等等。这些书对历代军事经济领域研究和论述，虽然涉及了很多后勤史方面的内容，但也因是通史性的研究，时间跨度几千年，不可能将各个朝代包括秦汉时期的详细情况展开论述。(4)秦汉军制史方面，先后出版了熊铁基先生著的《秦汉军事制度史》，黄今言先生著的《秦汉军制史论》。这两本书，可以说是目前对秦汉时期军事制度、包括后勤方面的一些制度，考论比较全面、比较详细的力作。(5)秦汉经济史方面，先后出版了马大英先生著的《汉代财政史》，黄今言先生著的《秦汉赋役制度研究》，刘光华先生著的《汉代西北屯田研究》，王子今先生著的《秦汉交通史稿》等等。这些论著将秦汉时期某一个方面的问题，考论得非常详细、深入，其研究领域的一些成果可供借鉴。但因其着力点是对秦汉时期某一经济问题和现象的研究，故较少关注军队后勤保障问题。上述研究虽然不是秦汉时期的军队后勤问题，但可供借鉴的内容很多，加之秦汉军工生产、武器储备、马政、粮草供应与转输、信息传递设施修建、医疗保障及军费等后勤方面的综合性考察研究比较薄弱，需要加强。这可以说是促使我做本课题研究的直接动因之一。
第三，与秦汉时期后勤保障某一方面相关的论文陆续可见，也有不少成果。查阅1900–1980年《战秦汉史论文索引》和19 81-1990年《战国秦汉史论著索引续编》及1991–2000年《战国秦汉史论著索引三编》①，其中这期间
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①张传玺编： 1900 -1980年《战国秦汉史论文索引》、1981 – 1990年《战国秦汉史论著索引续编》及1991- 2000年《战国秦汉史论著索引三编》，均为北京大学出版社出版，出版年分别为1983、1992、2002年。
的军事史及其经济、交通、税赋等与秦汉后勤保障方面有关的论文2613篇。2000年以后发表的相关论文，借助期刊网查阅约为1800余篇。这些论文中蕴藏着很多成果。（玉）有关武器装备方面的研究。有余华青先生的《略述秦汉时期的舟车制造业》（《青海社会科学》，1985年，第1期）；黄今言先生的《秦汉时期的武器生产及其管理制度》（《江西师范大学学报》，1993年，第3期）等。(2)马政方面的研究。有昌彼得先生的《西汉的马政》（《大陆杂志》，1952年，第5卷3期）；（日）森鹿三先生的《论居延简所见的马》（《简牍研究译丛》，1983年，第1辑）等。(3)有关衣粮补给包括屯田方面的研究。有安作璋先生的《西汉的西北屯垦》（《光明日报》，1954年2月20日）；（日）尾形勇先生的《汉代屯田的几个问题：以武帝昭帝时期为中心》（《简牍研究译丛》，1983年，第1辑）；邵鸿先生的《西汉仓制考》（《中国史研究》，1998年，第4期）；蔡万进先生的《秦国粮食运输政策探略》（《郑州大学学报》，2001年，第1期）等。(4)有关军费方面的研究。有刘不同先生的《汉武帝战时财政论》（《军事与政治》，1942年，第3卷5期）；黄今言、陈晓明先生的《汉代边防军规模及其养兵费用之探讨》（《中国经济史研究》，1997年，第1期上）；刘中建先生的《桑弘羊财政改革思想简论》（《洛阳大学学报》，2003年，第l期）等。(5)有关军事信息传递方面的研究。有贺昌群先生的《烽燧考》（中央大学《文史哲》季刊，第二期，1940年）；田旭东先生的《秦汉时期军事通信小考》（《考古与文物》 2002年，第5期）等。因篇幅限制，无法一一列举。所论很多问题，需要进行进一步的梳理、考证和鉴别。一是这些论文论述的有关内容仅限于某一方面、某一角度或某一时段，需要综合、全面考察。二是仅某一类问题就有很多人从不同角度、不同方面去论述，其理论成果（观点）需要归类整理。三是这些学者遍及中国大陆、港澳台和日本等不同的地区和国家，研究某一问题的视角和观点很难一致，也不可能一致，既有很多相同的观点，又有一些相反或相矛盾的观点。如关于秦汉时期士兵的衣服是官给还是自备问题；再比如“烽”是主昼还是主夜的问题，学界一直有争议。诸如此类的问题很多，迫切需要较详细的考辨。这是促使我做本课题研究的又一直接动因。
纵观上述成果可以看出，史学界对军队后勤史的研究已引起重视，但关于秦汉军队后勤保障问题的研究，若和其它领域的成果相比，仍然显得较为薄弱，有待深入探讨和突破的问题比较多，其主要方面是：
第一，以往对断代军队后勤史这一新兴领域重视不够，其学科的理论构建、框架体系等亟待确立。前人论文在某一方面所作的微观研究非常必要，但整个秦汉时期军队后勤方面的宏观研究也不能忽视，必须把二者结合起来，只有这样，才能找出问题的脉络层次，体现出问题的本质和规律。这非常需要有一批人来进行研究，我选择本课题就是想从这方面做一些尝试，也只是尝试而已。所以我的论文题目未敢用《秦汉后勤史研究》，而是用《秦汉军队后勤保障问题研究》。除想就该学科的理论构建、框架体系做些工作外，还想就断代军队后勤史研究的指导思想和如何体现规律等方面做些工作。
第二，以往的研究，学者多从制度史的角度对马政、屯田、仓制的问题进行研究，对秦汉军队后勤涉及的范围不广，其中有许多问题未曾涉猎和提及，需要填补空白。当然这是一件很难的事，以我的学术水平恐怕很始做到。但我要借助在校学习期间众多导师的指导和同学们的帮助，力争有所突破。如：对秦汉后勤保障应如何进行总体把握？其发展阶段如何划分？秦汉武器更新的表征及其原因何在？当时后勤保障的主要特点和作用是什么？如何作出理论上的分析与总结？对秦汉政府“以夷制夷”策略的运用是否能部分减轻后勤保障方面的负担？以及后勤保障费用所占国家财政比重过大导致社会经济周期性失衡如何认识？对秦汉军费财务管理有哪些新举措等等，都是前人未曾或很少探讨过的问题。对秦汉时期军队中士卒所患伤病情况及医疗、药物保障和伤亡人员缮后抚恤、军资转输量等前人涉及不多、而又悬而未决的问题，如此等等，均需作出应有的回答。
第三，以往的研究中还存在不少疑窦和分歧，需要考辨真伪，正本清源。史学界对秦汉时期后勤保障中的某些问题的认识是一致的。如大量养马，发展骑兵；汉政权重视粮食储备；为适应军事需要，大力开辟水陆交通等。这些一致的观点我们要总结、提炼，加以肯定。但也有些还存疑义，甚至观点相左的。例如：对信息器具烽燧的置用是主昼还是主夜，士卒衣粮是官给还是私备等长期以来一直困扰史学界的问题，需要详细的予以考证、辨析，正本清源，力争得出正确的结论。即使是对武器、战船、军马等前人论述比较多、观点比较成熟一致的问题，在总结认可其观点和理论的基础上，也要做进一步的探讨。兵器的生产，重点要对其生产使用特点和技术创新方面进行进一步的总结；战船制造，重点在其制造场地分布对保障后勤漕运和战船补给的意义方面做突破；军马牧养重点在政府如何经营管理方面进行深入探讨。
第四，以往成果多从文献资料方面进行论述，必须将文献与考古简牍材料结合起来研究。例如史学界依据文献资料，一直以为驿站是三十里一置。事实上将文献资料与汉简对此问题的记述放在一起进行比较鉴别，根本不是这么一回事，其所置距离完全依据人文和地理环境而定。此类问题很多，即使是以文献考论比较成熟的观点，也需要考古简牍材料来进一步加强。
三、本文的基本思路与研究方法
本文坚持以马克思主义军事学说为指导，根据文献和考古资料，在前人研究的基础上，着力于开拓创新，求实崇真。因此在基本思路上，注重把握中国古代特别是秦汉时期军队后勤发展的总线索和总趋势；注重军队后勤保障的主要内容和基本规律；注重无征不信的实证主义原则，力求在资料和观点上的统一；注重对问题的探讨，凡疑窦、难点，力求去伪存真，正本清源。同时，阿一个事物的基本规律都是由该事物当时内在的基本矛盾决定的，秦汉时期军队后勤保障的基本矛盾，我认为就是军队需求与供给能力之间的矛盾。为解决这一矛盾，建立相应的生产环节、储备环节、供应环节和保障环节是必要的。沿着这一逻辑起点和思路，阐明其各个环节的建立和运行情况，本文的写作便有了主线。但必须明确，这几个环节又是一个相互渗透、紧密关联的整体，写作时不宜按四个环节逐一叙述，需依附后勤保障内容分章叙述，这就决定了本文的架构和内容：
第一章是军械生产与武器储备。主要是考察兵器、车船和守御器备等的生产制造和具体保障，以及武库的设置和管理情况。
第二章是军马的牧养、征集和管理。主要是考察政府当时军马牧养的政策和途径、征集军马的举措和对军马的经营管理措施等情况。
第三章是衣粮草料供给与军资的转输。主要是考察军队衣粮草料的补给、储备以及屯田的创立和军资的调拨、转输等。
第四章是通信基础设施建设与军事信息的传递。主要是考察当时通信基础设施的修建、传令和信息器备的置用、信息传递的检查与保密措施等。
第五章是军队伤病员的医疗与医药补给。主要是考察军队中医务机构与相关人员的配备、常发病症及其诊断、治疗方法与药物供应和有关医疗制度和缮后抚恤等。
第六章是军费的筹措与财务管理。主要是考察军费开支结构及其在国家财政中的比重、军费的来源及其使用管理情况等。
第七章是依据前面几章所述，探讨秦汉时期军队后勤保障的发展阶段，总结出其主要特点和地位作用。力求做出科学的价值评判，概括出具有普遍指导意义的、带规律性的经验教训，为当今提供历史借鉴。
本文在研究方法上，主要采用实证法、系统法、计量法、比较法、图表法。
实证法：是历史研究最基本的方法之一。也是本文研究中坚持的最基本的原则。在论文写作过程中，严格做到所有观点和结论都以史实为依据，无史料做证据，不乱发议论。
系统法：后勤保障的时效性特征决定其与政治体制有关，经济性特征决定其与社会经济有关，其保障性特征就是针对军队自身建设和作战需要的，更是与军事紧密相关。因而，在写作时必须注意将秦汉时期的军队后勤保障问题研究，放在当时整个时期的社会政治、经济、军事的大系统中去考察。关注每一个历史阶段政治、经济、军事三个方面的内容，从这三个方面寻找相关材料加以认真研究。此外，从历史的角度看，秦汉时期长达近四个半世纪，要了解其本来面目，必须将其放在整个历史发展过程中，从整体上去把握。后勤保障与社会政治、经济、军事的密切关系，使之肯定要随着社会发展的不同历史时期呈现出不同的阶段性特点和规律。以系统方法进行研究，便能很快理清秦汉时期后勤保障发展的基本状况和过程；正确揭示出其发展变化的基本线索和规律。对整篇文章的体系构架、各个章节内容的确定，以及对秦汉军队后勤保障发展阶段、特点的把握等，都必须运用这种方法。
计量法：因为后勤保障活动是实实在在的物资活动，要展现其保障情况，计量法是最有说服力的方法。它能使研究的问题更深入、更具体。第三章中对士兵粮食和食盐供应的月标准的确定，就须运用这种方法，依据文献上记载的赵充国罢兵的人数与节省粮食、食盐的总数，计算得出一个月的供应标准。然后，依据考古发现的汉简材料所记士兵粮食、食盐月供应标准的情况，进行分析研究，得出一个月的供应标准。将计算得出的两种标准比对，发现基本上是惊人的一致，二者如此清楚地相互印证，可信度和说服力非常强。第六章中对军费的收支作定量分析，也须采用这种方法。这样研究得出的结论，应该更接近实际。
比较法：主要是将各类材料及同类事物放在一起进行研究比较。这就要求尽可能实事求是的接触和感知研究对象的材料，并运用已经掌握的历史、军事以及经济等相关学科的知识，对全部材料进行思维加工、鉴别比较，以便得出真实可靠的结论。运用比较法进行研究，能够很好的避免人云亦云，尤其是能够避免将古代、近代和当今著名学者的某些研究结论当圣旨，不敢再探讨。实际上有些情况并非如此。如关于信息器具“烽”主昼还是主夜的问题，唐代以前张晏、文颖等解释就不一致，唐时颜师古与张守节、司马贞形成对立的两说，近代大学者王国维、劳榦和现代著名学者陈梦家等先生均力主颜说，究竞孰是孰非，必须采取这种方法，将文献与考古资料中记载的关于烽的置用情况，放在一起进行比较分析研究，然后得出相应的结论。运用这种方法与前辈著名学者商榷的目的在于求实崇真，以保证写作过程中所叙述的观点能正确反映研究对象本质与规律，并非鸡蛋里面挑骨头，它并不影响我们对学术界前辈们正确观点的肯定与坚持。此外，运用比较法，还可以进行纵向和横向比较，找出当时后勤保障先后以及与国外之间的差异和优劣①。
图表法：是将大量的史实放在一起列出图表，作定性定量分析，得出结论。这是本文研究要使用的主要方法之一。如第二章中通过将史书中历次战争掳掠马匹情况列表分析，认为利用战争掳掠马匹也是当时军马来源的途径之一。第四章中对烽火品约运用情况列表，清晰的展示出其运用的方式方法，无需用多少文字就能将问题论述清楚。第五章中对秦汉时期军队中易发哪些流行
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①如我在第一章中，将船的制造连接工艺与西方比，得出西方要落后十几个世纪的结论。第三章中论述了罗马帝国军队在汉代时绝无屯田之举，当时中国军队屯田是一大创举等等。
病和流行病发病的特点的确定，也是将前四史中记载的秦汉时期军队发生流行病的史实情况，依据时间顺序列表分析得出的。前述粮食、食盐标准的确定，也是依据各个简牍记述的情况分类列表，然后分析各类具体情况，最后得出结论的。
总之，写作过程中，要充分依据史料，运用上述实证法、系统法、计量法、比较法、图表法等方法，进行综合研究。特别是在运用史料进行比较、实证时，切记不能一味地堆砌史料，关键是要在广泛地占有史料的基础上得出可靠的结论。根据后勤保障史既归类于军事史，又与经济史和政治史有关，具有较强的综合性特点，必须实现后勤研究向综合化发展，以便得出正确的事实评判和正确的价值评判。正确事实评判的目的，在于说明秦汉时期军队后勤保障的本来面目、发展过程、阶段性特点和基本规律；价值评判的目的，在于揭示秦汉时期军队后勤保障措施的价值和影响，以便昭示后人参考借鉴。
