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①② 《汉书•循吏传序》。
也；又第五伦、宋均之徒，亦足有可称谈。”①章和以后，还有吴祐、刘宽、王堂、陈宠等人②。总之，“良二千石”比较多的时期，也是整个国家治理得比较好的时期，历史上所谓“文景之治”、“宣帝中兴”、“光武中兴”，观此可思过半矣。
正因为郡守地位的重要，封建统治者除了对其政绩良好者予以奖励升赏之外，还对郡守的职权予以种种限制，以防止地方势力过大而对抗中央。如上述宣帝时张敞奏请：
“郡事皆以义法令检式，毋得擅为条教，敢挟诈伪以奸名誉者，必先受戮。”③
太守不得擅自离郡，不得擅自发兵：
“掾史止章曰：二千石行不得出界，兵不得擅发。”
注引《前书》杜钦奏记王凤曰：
“二千石守千里之地，任兵马之重，不宜去郡也。”④
太守要接受中央丞相、御史的监督：
“（龚遂为渤海太守，上言）臣愿丞相，御史且无拘臣以文法，得一切便宜行事。上许焉。”⑤
这是得到汉宣帝特许的事例，一般情况下，太守需受丞相、御史的监督。丞相、御史考察郡守，主要是通过岁终的计簿，即上计制度。郡守的升迁黜陟，也以上计考课次第为准（详见第三编第三章 ）。
另外，太守还要受刺史的直接监督，刺史以六条问事，主要纠察对象就是郡守。
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① 《后汉书•循吏传序》。
② 俱见《后汉书》本传。
③ 《汉书•黄霸传》。
④ 《后汉书•李章传》。
⑤ 《汉书•龚遂传》。
尽管有这些限制，但由于郡守总揽地方军政大权，在职务上往往可以自行其事。东汉末，随着中央集权力量的削弱，郡守擅权，于是地方割据局面形成。
