唐天宝元年(公元743年),受日本留学僧人荣睿、普照的邀请,鉴真及其弟子等21人准备从扬州出发,东渡日本。然而,唐朝政府并没有批准鉴真东渡。
当时,推崇道教的唐玄宗对佛教采取了“抑而不毁”的政策。开元二年(公元714年),唐玄宗下令削减全国的僧人和尼姑数量,1.2万名僧尼被还俗,并禁止再造新的寺庙,禁止铸造佛像,禁止传抄佛经,禁止官员和僧尼交往。鉴真要去日本,也唯有采取“偷渡”的办法。
东渡的准备工作在顺利地进行着,岂料却发生了内讧。
鉴真的大弟子道航认为:高丽僧人如海只是少学晚辈,不适合跟随鉴真东渡。如海和尚大为不满,就秘密向淮南采访厅诬告:长安和尚道航和日本和尚荣睿、普照等人造舟入海,与海盗勾结。有若干人,已备好干粮,分布在既济、开元、大明寺,不久要带领几百名海盗洗劫扬州城。
采访使听后极为震惊,当即扣留了如海,并派兵到各寺院搜寻中日僧人,道航、荣睿、普照等都被捕,船只和物资也被查封。后查明是诬告,人放了,所造的船只却被没收充公。鉴真第一次东渡胎死腹中。之后,鉴真等人三次试图东渡,均未成功。
天宝七年(公元748年)春,荣睿、普照又绕道潜来扬州,来到鉴真当时居住的崇福寺。他们小心地问鉴真是否还有东渡的打算。鉴真坚持初衷,毫不犹豫再次着手准备。鉴真又率领弟子从崇福寺出发,到扬州新河上船起航了。
船行到狼山,又遇见大风,辗转到了定海的小洋山。一个月后,船行到了舟山附近。停留一段时间等风后,又向着今天普陀山南出发。而就是这一段航程,让鉴真一行备经苦难。在海上漂流了14天后,他们竟然航行到了海南岛南端的崖县。当地的头人冯若芳隆重接待了鉴真一行,并把他们安排到了自己的家里,虔心供养。
鉴真六次东渡中,这一次的行程最长、遭受艰险最大。鉴真一行在海南休整近一年半后返回扬州,开始为他的第六次东渡日本做准备。
在眼睛失明的情况下,鉴真第六次东渡日本终于成功了。到达日本后,鉴真传授戒律,度人济世,成为日本律宗的开山始祖,深受日本人的尊崇,日本人尊称他为“过海大师”。