贾耽，字敦诗，唐代沧州南皮人，生于开元十八年（公元730年），是唐朝著名地图学家、地理学家。
贾耽能文能武，带过兵，打过仗，平定过藩镇叛乱，收集过医方，修过历法，做了13年宰相。
贾耽自小就爱读书，喜欢各地方言，喜欢打听地理轶闻。为官之后，他游历南北，开始注意地理。天宝年间，贾耽调入了负责主持和外国往来的鸿胪寺担任鸿卿。对喜欢地理的他，这不啻如鱼得水。凡是外国使者到唐朝或出使人员回京，贾耽都会仔细询问外国的山川道里、风土人情，甚至是容貌衣服，然后绘成图画，写成文字。
“安史之乱”爆发后，唐朝西南强邻吐蕃乘积蚕食了大唐的数十州，占据了河西、陇右等地，甚至一度攻入长安。后来，唐朝退守内地，旧时镇守不可复知。贾耽乃根据调查所得画《关中陇右及山南九州等图》一轴，并撰《别录》六卷、《吐蕃黄河录》四卷（合称《通录》）进呈。图中，“歧路之侦候交通，军镇之备御冲要，莫不匠意就实，依稀象真”，以备国家军事行动、商业交通、外交往来参考。
由于贾耽在地理知识方面名气很大，兴元元年（公元784年），唐德宗命他任工部尚书。但不久，贾耽即出任东都留守，公务缠身，未能赴任。直到贞元十七年（公元801年），贾耽又绘《海内华夷图》一幅，撰《古今郡国县道四夷述》四十卷进呈。《古今郡国县道四夷述》卷帙较多，观览费时，贾耽又“提其要会，切于今日”，为《贞元十道录》四卷。《海内华夷图》广三丈，纵三丈三尺，比例尺为图中一寸、地上百里。于是“缩四极于纤稿，分百郡于作绘。宇宙虽广，舒之不盈庭；舟车所通，览之咸在目”。
在绘图方法上，贾耽继承了我国古代地图绘制学创始人西晋裴秀的“六体”法，又用“古郡国题以墨，今州县题以朱”之法区别古今，这个创新应该归功于贾耽。
天宝年间，唐玄宗问起诸番国远近，鸿胪寺卿王忠嗣以《西域图》对，才十数国。而贾耽所绘之图所载竟达百余国，或“指图问其邦人，咸得其真”，可见其真实有效，并非妄编。
为了表彰贾耽，唐德宗特意下诏予以褒奖，封他为尚书右仆射同中书门下平章事，并赏赐给他金银绸缎马匹若干，进封魏国公。
贾耽之前，初唐李泰的《括地志》，有志无图，不能算完备。贾耽则有图有说，图说并行，比如，《海内华夷图》与《古今郡国县道四夷述》并行。后来，李吉甫的《元和郡县图志》是图志合一。后世官修方志，大体遵照李吉甫的体例，虽有所增益，“无能出其范围”，而贾耽的承先启后不可忽视。
永贞元年（公元805年），唐顺宗李诵即位，贾耽任检校司空、左仆射。这一年，贾耽死于长安，享年76岁，赠太傅，谥曰“元靖”。
