经过多日的斟酌，所有留在秦国的土子全部安排到了秦国所属的县府从最基层的岗位做起。
在这些土子中间，只有卫鞅的职务，一直悬而不绝。
这日，处理完栎阳的所有事物，秦孝公带着车英，姚卫国三人带上卫队出了栎阳城,准备沿着官道向西对陇西一带进行全面的巡查，其主要目的，就是想看看当初窦临武他们所发现的狄戎，有没有大规模向秦西挺进。
虽然，嘴上不在乎狄戎诸部的出现，但是姚卫国报告的情况，还是让秦孝公有些挂心的！现在的秦国容不得半点的闪失！
在官道的凉亭，几人准备休息一下。在官道旁边就是渭水，看着巍峨宽阔的渭水，秦孝公问到到：“卫国，你说那卫先生真能沉得住气？现在所有的土子都已经下放到各个县府了！他就没有一点的着急？”
姚卫国只是笑着：“君上，这次你要西巡，这一去还不知道要多少时日才能回到栎阳，我想。卫先生肯定已经收到消息了！我们就在这等着，该出现的，就会出现。如果真的没有，那只能说咱们秦国要靠自已了！”
两人的对话，让车英一头雾水。却又不敢提问。
就在此时，车英看到了远处两匹快马向凉亭赶来，认真一看。其中一人就是内史景监。急忙说到：“君上，看，那是不是内史大人！”
听到车英的喊声，秦孝公和姚卫国相视一笑。该来的还是要来了！来人，就是卫鞅和景监。听说秦孝公要西巡，这一去最少都是几个月时间，景监可就急了。急忙到了白赢的酒楼，把这个消息告诉卫鞅。
如果说之前一直是试探的话，那么现在听说秦孝公要西巡。卫鞅也有点急了！几个月时间，卫鞅可认为自已已经等不起了，在他的心里有千万种治国的良策，希望能好好的和秦孝公叙说一番。
所以听说秦孝公西巡之后，马上就和景监追了出来！两人骑着战马，总算紧赶慢赶，总算是在秦孝公上船之前，来到了凉亭。
进入凉亭，景监急忙行礼：“臣景监，参见君上！”
秦孝公却是一脸的无奈：“景监啊景监，好你个景监！是不是收了卫鞅什么好处？这样一而再，再而三的带他来晋见！”
被这么一说景监倒是噎着了。看着秦孝公：“君上，臣以为卫先生是大才，所以才会如此多次推荐！臣每次听卫先生说话，总是感觉他的不简单！臣保证，这绝对是最后一次推荐！如果卫先生还没有什么适合的治国之策，那臣绝不再说！”
看到景监如此的决绝，姚卫国不免有些闷笑起来！秦孝公却是一本正经的说到：“既然内史都这样说了！好，那本公就看在你的面子上，再见一次卫鞅。要是这没有什么好的对策，那我没办法了！”
这话说出来，秦孝公已经掌握了主动权。接着秦孝公又说到：“我们就在这渭河边上好好的说说！”说完，秦孝公就直接坐到了凉亭的石凳上面。。
姚卫国和车英一左一右的站在秦孝公身后，就好像两尊门神。车英有些奇怪的在姚卫国耳边说到：“君上葫芦里卖的什么药？明明就是在等内史大人他们，怎么临了又是一副无所谓的态度呢？”
姚卫国挤眉弄眼的说到：“车将军，这你就不懂了吧！君上也不知道这次卫先生到底有什么样的言论，这番话说给内史大人说的，其实也是让卫先生知道。君上已经失去了耐心，如果他不行，那我大秦就不会在想着用他变法了！”
车英这才点头。景监回身叫上卫鞅，卫鞅很快就进入凉亭！这个凉亭不是很大，用实木建造，而凉亭的顶全部是用杂草铺设，时常会有工匠进行维护，倒是不会出现漏水什么的情况。
卫鞅刚开始看到姚卫国跟着秦孝公的时候，便猜测到。也许姚卫国比景监在秦孝公面前说话更加有分量！因为如此年纪轻轻，就能跟着西巡，绝对是心腹中的心腹！这一次，他却感觉自已有些看走眼了！
几人坐定之后，有了之前两次的晋见，这一次却是显得有些尴尬。在幽静的凉亭里面没有一个人开口说话，秦孝公在等！等卫鞅首先打破这种沉静！
渭水两岸，绿树如茵，河中游鱼欢畅。如此美景，倒是给人一种赏心悦目的感觉。在河内偶尔还有竹排快速行驶，在竹排上便能看到一些规模不大的货物，亦或是渔网之类的捕鱼工具。但是却没有什么大船经过。
渭水的水是非常的好的！放在各个水系都是难得的航道。可是在秦国却是这样一番光景，这和秦国本身的困境是紧紧联系在一起的。
卫鞅见秦孝公没有开口说话的意思，便看着河水突然问到：“君上，这渭水的水如何？”
秦孝公不明所以，很自然的接过话：“这还用说！自然是非常的好，先生目光所及之处，莫不是好山好水！”
卫鞅点头：“既然君上说渭水很好，那为何这滔滔江水，无险无阻中，却冷冷清清，没有一条商船驶过？这要是在魏国，这样的水道，早就是商船林立，来回穿梭了！”
秦孝公默然，半响才问到：“先生既然已经看到这番景象，却不知先生有何见解？
先生两次晋见，虽然没有达到本公的期望，却也足以说明先生是真正的博学之人，本公打算让先生在我秦国招贤管做掌馆，不知道先生愿意不愿意？”
卫鞅就好像没有听到秦孝公说话一样，而是接着自已的话说：“秦国有渭水，渭水河岸绵长，河面宽广，在秦国境内可以说是没有任何的险阻。这样的便利，可是在秦国手中几百年，却没发挥它应该有的作用，相反的，秦国很多地方沃野千里，却百姓贫困！难道秦君就没有想过，这是为什么吗？”
秦孝公沉默，没有作答。他知道，卫鞅接下来还有话说！果然卫鞅问到：“秦国从一牧马部族崛起于西部，百姓尚武，之后又尽收百万狄戎为秦民。这其中的尚武之风更是达到了顶峰。
但是为什么秦国却没有一支真正的精锐呢？每逢与魏国大战，秦军就没占到过任何的便宜！战场之上，有的，只是尸横遍野的秦军将土的尸体！”
景监见秦孝公沉默不语，便插话说到：“先生所说的这些，君上也是知道的，只是却没有办法解决！还请先生教我等！”
秦孝公摆手，示意景监不要说话。卫鞅笑着看向秦孝公：“当今天下，诸侯混战。比拼的是什么？比拼的就是国力！什么是国力？自然就是占地面积，国内民众，国家政治等等！
首先说说这占地面积，当今天下，诸侯几十，然则能真正称之为强国的又有几个，魏国，楚国，齐国，赵国，燕国，韩国最后算上秦国。
这几个国家的面积，随便一个都快有其他诸侯的多了！而在这里面秦国不算面积小国。却是弱国。这是又是为什么？自然就是甲兵不行！为何有这样的情况发生？
秦国民众不多吗？不不不，秦国境内百姓几百万，却能战之兵不到二十万，这都是秦国内政法令的问题！世家大族对百姓盘剥，使得百姓与官府离心离德。
还有，秦国之大，却国库空虚，没有任何的粮草储备，反倒是有些大族，粮草充足。不愁吃喝。这样的一个秦国，如果要是再来一次，六国灭秦。不知道秦国还能不能扛过去？”
秦孝公这时候却是笑了起来，看着在船头的姚卫国：“先生的意思，是我秦国没有任何的闪光点了！那如何改变现在的境况呢？难道按照先生说的，用帝道？无为？还是儒家学说？姚卫国你可要好好的听听先生的治国大道！”
“诺！”得到命令的姚卫国在秦孝公身后肃然说到。
景监看到进入正题，马上说到：“先生，之前所说都是亡国之道！今日该有其他说法了吧！”
卫鞅到了这时，严肃起来：“治国之道，强国才是根本！之前所说，都是美好的愿景而已！与真正的强国，却是相差了十万八千里。君上能一眼看破，不为所动。卫鞅已然知道了君上的心思，这次自然不会再有差池！”
听到这话吗，众人的精神皆是一震。秦孝公摆手：“还请先生直言！”
卫鞅看着秦孝公问到：“当今天下，不算正在变法的韩国，其他诸侯魏国，齐国，楚国都有过自已的变法，君上以为此三国中，哪一个可以作为秦国的楷模？”
听到问话，秦孝公就是思考起来。姚卫国却是插嘴了：“先生这话问的！各国情况不一样，岂能用他国作为模板！”
秦孝公也是猛然抬头：“先生说的似乎有深意，还请先生直接说与我等！”
卫鞅点头：“的确如卫国所说，各国情况不一样！魏国本身占有中原富饶之地，只需改革兵制，强兵既强国。
楚国作为七大战国中占地最广的国家，只需聚集民众之心，即可自强。
而齐国同样具有富饶之地，百姓殷实。只需整顿吏治就可！现在的韩国变法，其实和齐国相差不大！”
秦孝公点头：“虽然三国侧重不一样，可是他们的实力却是相差不大！如果有一天在本公的手里，我大秦的国力达到他们的水准，那嬴渠梁也算对得起嬴氏祖宗了！不知道先生认为，我秦国该如何？”
卫鞅笑着看向江面：“三国虽然强大，却是局部革新，没有改变其治国的根本！这样遇见明君则强大，遇见昏君贰臣就会迅速衰落！秦国要想真的强大，绝对不能走三国老路！”
话说到这里，终于有了一些味道。秦孝公也算明白了，这次求贤令真正的果实出来了。以前秦孝公想的，就是强大秦国，能与魏国抗衡就可以了，可是现在在卫鞅的眼中。魏国，齐国等人的变法根本不值一提，这也就是说。卫鞅本人有更大的野心，而且他有自已的把握！
治理国家不是儿戏，所以秦孝公还是问到：“如先生所言，似乎有更好的策论！还请先生直接说出！嬴渠梁定当感激不尽！”
卫鞅严肃看着秦孝公：“君上，三国变法卫鞅早有研究，他们的弱点卫鞅也全部明了。别看三国此时威震一时，然则并不会长久，都是外强中干而已！今日卫鞅要说的乃是霸道。
霸道乃是我法家的主张所在，我法家所提倡之法不同于黄老的法，法家法则最重两点，一是赏，二是罚，对于当下秦国虽然有些死板，可以激发人民生产力，可在短时间内让秦国强大。
可是此法过于迅猛，而且其要求就是律法拟定，全国尊崇。就连君上都不可随意更改。这样才能使得秦国上下一心！对于变法，先用猛药，过度之后可拟定相应之法令，酌情修改！法家追求依法治国，只要有法可依可速成霸业。
霸道之法其有一个好处就是，律法拟定全国通行，君上只需熬过前面最难的时刻，之后就能安稳。就算后世之君有平庸者，只要不是太过暴虐，太过昏聩。国家的一切皆可照常而行。
这是在下这段时间以来整理的对秦国的一些看法，还请秦君过目。”说着，就拿出一份羊皮卷，递给秦孝公。
秦孝公看到卫鞅拿出了干货，马上就接过认真的看了起来！这份策论，只是大致的说明了一下卫鞅自已的观点，见解。秦孝公看了一遍之后，却是长舒了一口气。看着姚卫国，又看向卫鞅：“本公，一直想治理好秦国，然而却没有贤才辅助。今日看见先生的大作，嬴渠梁深感欣慰，激动！如按先生的说法。我大秦必将强盛！求贤令终于遇得正果！”
景监急忙恭喜：“恭喜君上，此次总算没有白费！”姚卫国却是偷笑起来。
自已的策论得到最终的肯定。卫鞅看到姚卫国偷笑，不免有些好奇：“卫国，不知你这是？”
姚卫国却是嘚瑟的说到：“末将早已算准，先生和君上必定会有火花擦出！现在好了，也不枉末将在君上面前装了一把！”
这话说出，让景监和卫鞅都是好奇，秦孝公却是心情畅快：“不瞒先生，之前卫国分析。连续两次的晋见都有可能是先生的试探！这才让我对先生一直充满了信心！既然几人话题已经说开，秦孝公自然也把自已的信任说了出来！这样就表明，其实秦孝公一直对卫鞅都是看中的！同时也是在向卫鞅表明，自已对姚卫国是非常看中的！”
听到秦孝公的话，卫鞅一声叹息：“呵呵，原来君上心里早有成算，倒是卫鞅有些矫情了！既如此，卫鞅定当辅助君上，完成秦国的富强之路！”
