有了黑冰台的效忠，扶苏很快就掌握了各方面的情报！在接下来的几天时间里面！扶苏对咸阳进行了全方位的梳理，这使得很多投机的官员都绝望，有的主动站出来承认自已的错误，有的则是收拾行李准备跑路！
这几天胡亥和赵高也逃出了咸阳城。这倒是扶苏的失误！咸阳的一切归于平静！扶苏总算是有时间来考虑治国的政策了！
出于对嬴政的纪念，扶苏的办公地点也选在了原来嬴政的书房！外面侍卫林立，在书房里面，一场小规模的议政会议正在进行。人员被扶苏控制在了越峰，张良，李斯，李由和蒙毅（蒙毅，在扶苏进入咸阳之后，才赶到的！）几人中间！
看着这几个人，扶苏坐在原来嬴政的位置上面说到：“诸位，这些年来，我大秦一直都是战乱不断！大秦的法律也是战时之法。可以肯定的是，这样的法律在大秦还没有统一的时候，能够发挥他庞大的作用，使得我们的国家就像一个整体！能够动员最大的力量去完成我们的战争！但是这一但进入了和平时期，再使用的话，就显得有点不足了！几位都是我大秦的栋梁，你们都说说，如果要改变，我们该怎么改！”
扶苏一说完，越峰就在心里赞扬：“这扶苏还真是不错。现在已经看出了政策是的不足！”
李斯接过话：“皇上，您这一登基就想着如何改善我大秦的政策，这的确是百姓的福气，大秦的福气。只是这改革可是一件大事，这触碰到很多人的利益，所以我们需要慎重啊！还有，就是这大秦的法律乃是商君制定，这助我大秦统一了天下。不是那么容易改变的！”
扶苏皱眉：“就算触碰到一些人的利益，我们也要进行改变！还有，商君的法律是根据当时我秦国的实际情况制定的！在他之前，我大秦不是也有祖制吗？不一样的改变了！这只是需要我们的勇气而已，这些年来，我大秦的百姓都生活在苦海之中，我们必须解救他们！越将军，你有什么看法？”
越峰没想到这扶苏一言不合就点自已的将。在脑袋里面快速的想着各朝各代的变法。最后还是决定学着最贴近秦朝的西汉。于是越峰说到：“皇上，如果真的要改变的话，末将觉得几个字就可以概括了！那就是休养生息！
大致的就是实行宽舒的政策，让农民有时间从事农业生产。采取措施让土兵复员生产，免除若干年徭役；让逃亡的人回家恢复田宅；释放卖身为奴的人为自由人；减轻田租，十五税一。
重视农业。奖励努力种田的人，减轻田租，提倡节俭，减轻刑罚。其实这些东西，只要在原来的秦法上面进行一些改变就可以了！我想这个大多数的人也能接受！”
听到越峰的话，扶苏的眼前就是一亮：“越将军，你能具体的说说吗？”
越峰不好意思的说到：“皇上，我也就是随便说说，这个具体的还得大家去商量，既然皇上要听，那我就说说。这第一，让农民有时间从事农业。就是免除他们的劳役，其实经过先皇这么多年的劳役，我大秦该有的建设都已经完成。这个时候，就是让这些劳役的百姓回乡的时候了！
减轻他们的田租和释放奴仆这个会触及到一些阶层的利益，也许会被有心人利用。就看皇上到时候有没有魄力了！不过我要跟皇上说的，得民心者得天下！军队是我说的最关键的，我们可以采取寓兵于民的策略！
现在我大秦有百万雄兵，其实养这么多人对我们的财政是一个很大的负担！我们可以允许一些土兵卸甲归田，这样既可以节约我们的财政，又可以拓宽收入。这就叫开源节流！我想有了这些政策，用不了几年，我大秦就会崛起。成为真正的巨无霸，不会再有哪一个部族敢挑衅我们！”
扶苏点头：“不错，没想到越将军不但这打仗厉害，治国也是一等一的高手！这其他的都好说，要是裁军的话，主要就是岭南军团。他们哪里的五十万大军的确过于庞大！只是这样的话，不知道这赵佗等人是什么反应？”
张良在一旁说到：“皇上，我们完全可以效仿我们在北方的办法，帮助那些将土的家人，让他们到岭南去。然后让一些将土就地退役。刚才越将军不是说了吗？寓兵于民！我想，应该就是让那些退伍的将土仍然保有军籍，只是平时在家里务农，到了战时在相应朝廷的号召，为国出征而已！”
蒙毅也说到：“是啊，皇上，这样的办法。我想岭南军团的将领不会不答应吧！如果不答应，那就只能换将了！”扶苏想了一下：“这些事情我们可以具体的聊。现在放在朕心里面的，其实还有一件事情！那就是我大秦的选官制度。不知道大家有什么想法？”
越峰都已经说到这了，于是抱着好人做到底，送佛送到西的想法。主动站出来：“皇上，说到这选官，末将倒是有一个想法！我们可以创立一种制度，就叫察举制，这个我们可以分成几个部分进行。在这个制度里面有选和拔！
选的对象为没有官职的读书人，拔的对象是下级官吏。我们可以规定，他们都必须是品德高尚、学识才干出众的人。
其实这种下而上推举官吏的办法，在我们之前就有，但我们可以作为完整选土制度。同时这举贤我们还要进行相应的对策！让举贤良能直言极谏。我们可以制订标准：一是取土包括德行、学问、法令、谋略四个方面的内容。
二是察举分岁举和诏举两类。岁举为常科，每年推举。科目有孝廉和秀才。孝廉始为孝与廉两科，察孝廉的对象是地方六百石以下的官吏，这个可以由郡县进行举荐。其出路是到中央任郎官。还有举秀才，这举秀才对象为现任官吏。秀才的出路大多充任地方县令，比孝廉任用为重。
还有就是诏举，由皇上下诏察举人才，作为临时性的特科。其特点是：诏举常在灾异之后举行。诏举人数不限，由诏令临时规定。诏举科目很多，也不固定，能把有专门才能的人推举出来。无论岁举孝廉、秀才还是诏举贤良文学，到中央以后均需经过考试。”
越峰一下子，等于把选官制度说完了！这下可把其他的震惊的一愣一愣的！好半响，扶苏才说到：“越将军，你真是文武全才了。这样的制度都能想出来！这样一来，我大秦就不怕没有官员可用了！”
越峰不好意思：“皇上，这个只是我临时性的想法，这个还是一起讨论一下比较好！”
扶苏却是笑到：“哈哈，今天这个议政会不错！让朕对治国，一下子就开朗了！好，明天的朝议。我们就宣布这个！今天大家都下去休息吧！”
众人听到扶苏的命令。都是行礼：“臣等告退！”然后就退了下去！
