2188年的这一年，天下诸侯纷争不断，帝国东南西北战事不断，围绕着帝国皇帝更是事变不停，但是这一切对于北方自治区来都没有太大的影响。
到2189年年初的时候，北方自治区的整体改革已经从计划阶段进入了筹备阶段。
曹超力排众议，举行了第一次自治区联合会议，集合了自治区所有的大能开会商议，包括众多的大家族代表都参加了会议以及一些地主阶级，少量手工业者，军人，农民代表参加的会议，虽然后面这些代表象征意义更大于实际意义，但是不管怎么说，自治区的百姓都见到了曹超的开明之处，尤其是那些商业大家族啊，例如甄家，糜家这些商业大族更是看到了自已家族的出头的日子。
在2189年一月二十日的时候，关于自治区政务农业商业教育军事各大方面的改革计划终于出台了。
和上一年年末曹超的各项改革政令不一样，此次的改革综合了各方面意见，真正的让自治区百姓感受到了改革的春风。
“农业方面，将禁止大规模的土地买卖活动，先有的土地所有权只要拥有合法证明都会得到自治区政府的承认，如有不合法土地将会被政府没收，分给无地或者地少的农户，一户人家拥有土地超过五百亩者不允许继续购买新增土地。”
在自治区的所有城池城门口，布告栏，乡镇的布告栏，甚至于一些交通要道的分叉口，驿站全部张贴上了盖着自治区政务院以及魏王印的布告，上面详细的时写着关于此次自治区大改革各个方面的详细政策以及新的法令。
那些这两年培养出来的老师全部被抽调了，他们现在最重要的人物是将这些政策宣传到各地去，务必要让绝大部分的人都清楚自治区新政。
每一处都有读书人在念布告，自治区的百姓尤其是冀州以及刚刚并入自治区的并州和青州百姓更是第一次感受到曹超的开明以及大胆。
”农业税收方面，取消以往所有农业税收，不管是地方还是中央税收项目全部取消，从即日起，只征收一项税收，即农业税，征收标准为当年产出的百分之五！“读到这里，施越自已都震惊了，只收半成的税收，这简直是太低了！“佃户不征收税，征税的标准是以土地所有者，每年十月为纳税的时间，由土地所有者亲自前往当地的税务局办理。税收可以折算为钱进行计算。“
”具体核算标准将会在各地税务局落成之后请自行前往税务局了解。“
”农业税都这么低了，魏王陛下真是太仁慈了。“
”谁说不是啊，以前，杂七杂八的税收几乎要占到当年收成的四五成呢，要是碰上灾荒年份，连口粮都剩不下来。“
“政务方面啊，自治区将成立自治区政府，同意管辖幽州、冀州、并州、青州、安北都护府四州一府的政务，自治区治所设在渔阳成立自治区政务院，四州一府各自成立州政务院，政务院下属行政院、教育部、文化部、工业部、工业部、安全部、交通部、农业部（包括农业和水利）、财政部、警务部……，地方职能部门与自治区中央一样，同时，自治区税务局，廉政局将独立于政务院，对政务院负责，但是不受政务院管理。”
”税务局竟然还有自已的武装？“读到这里，那个读布告的青年儒生也是大吃一惊，他立刻就明白了魏王殿下的用意了，那就是税务局是针对那些可能进入政务院各个部门的世家大族特意加上了这一条，今年开始征收税收的时候可有好戏看了，儒生如此在心中想到，他是寒门出身，家族造就没落了，家中也有薄田十几亩，这些事情可和他没有关系。
在税收方面的改革，曹超可以说是走在了整个帝国的前端，当然走在前端的不仅仅只有税收这一块，只不过税收是影响最大的罢了。
“读书人，你继续念啊？”一旁围观的百姓见到念布告的人的停了下来，催促这个发愣的儒生，儒生醒悟过来，赶紧念道下一条去了，税收这后面的事情和平头百姓实际上也没有什么关系了，他们是不可能敢抗税的。
”老乡们，接下来就是教育方面的改革了，这可关系着我们所有人的哦，大家要仔细听哦。“儒生大声的说到。
”教育是什么？“这儒生和这些百姓谈教育这不是对牛弹琴吗？这些文盲哪里明白教育什么意思，只见儒生解释到：”这教育嘛，简单的来说，就是读书。“”读书？小伙子，读书和我们这些人能够有什么关系啊。“”就是，读书和我们能够有什么关系啊，小子你不是看我们好消遣吧。“一个凶神恶煞的大汉说到。
”大叔，你听我念你们便知道了。“儒生可不敢和眼前这个莽夫争论，他打不赢，而且他知道只要自已将接下来的政策念出来之后，这些人肯定全部会震惊的。
儒生所在的地方不是别的地方，正是并州一个叫做扬县的小县城，在卢植执政并州的这一年多来，并州百姓过的虽然比以前好多了，但是也还是水深火热中，毕竟卢植可没有曹超那样大的胆子敢对那些世家大族下手，虽然并州的世家大族也没有多少，当正是因为这样，卢植就更不敢下手了，因为他还需要依靠那些人，可曹超不需要依靠他们啊，所以曹超下起手来那是相当的狠！
不服从便是死！这当然不是曹超的原话了，曹超的原话是：“从古至今，有哪次改革不是鲜血淋淋的呢？”
曹超的话中无不透露着杀戮，不过这也是真理，改革必然会触及到很多既得利益者的利益，那些既得利益者在没有撞的头破血流之前是肯定不会放弃自已手中的利益的，这才是为什么改革都难以进行的原因。
然而现在曹超手中的实力让他根本无所畏惧那些世家大族，曹超有自信能够面对那些世家大族的反扑，因为他只需要清理并州和青州的世家大族，再说了，甄家这些商业家族已经倒向了曹超，而青州那个孔家也被曹超的教育计划收买了，曹超说需要面对的世家力量也没有想象中的那样强。
“从今年起，自治区政府将逐步在各州郡县乃至镇建立学校，学校建起之后，所有年满六岁的孩童必须到学校上学，一共三个学年，在这期间，教材住宿由自治区政府承担，学生只需要每年交五十枚铜钱学费即可，学生的衣食由学生家庭自已承担，如果家庭实在困难者可以向学校申请补助或者减免学费。此政策乃义务制，所有学生都有义务上学，都要履行此项义务。“年轻的儒生知道周围这些目不识丁的百姓不懂什么叫做义务，于是他对着周围的父老乡亲们解释到：“义务大家不懂没有关系，只要你们明白，这是必须的，是所有孩子都必须要去读书就行了。”
“都可以去读书？”
其实曹超没想到的事情是，他的义务制度其实有点儿多余了，只要他放开限制，无限制提供学校老师教材，这天下的百姓都得疯，因为谁不想读书，所有人都明白那些大家族为什么那么牛，那就是因为他们掌握了知识！掌握了他们这些普通百姓无法掌握的学识。
“都可以，不管是男孩女孩都必须要去读书，魏王殿下说了，在自治区没有男女区别，每个人孩子都要去读书，不管将来做什么事情，只要你认识字，就可以不別人欺骗！”儒生对着周围的百姓说到。
听到这里所有百姓都欢呼起来了，虽然大部分心里面对女孩读书嗤之以鼻，但是所有孩子都可以读书了，他们怎么不高兴，周围的百姓开始离开布告栏四周了，这样的好消息，他们得赶快回去和家里人分享。
这下儒生愣住了，人都走了，他还念给谁听的啊，不过这是他的任务，而且周围的人也还没有走完，儒生摇摇头继续念了下去，这样的日子还早着呢，他的任务可是要在这里驻守一周时间为杨县百姓解释新政的具体政策。
而这样的场景遍布了整个自治区，甚至于连徐州兖州等地都传了过去。
再后来的史书中，关于魏王曹超2189年的改革被称之为幽州新政（人们还是习惯于用幽州来替代整个北方自治区），当然关于这一年的北方自治区新政还有一个别称那就是大改革时期有或者称之为一月新政。
到三月初的时候，自治区内部基本上已经普及了关于一月新政具体政策，新的职能部门也已经确定完毕，对于军队深化改革是最先完成的，军衔制度普及，新兵种海军成立。
政务院各个职能部门已经完成改革，只有县级以下的一些地方还没有完成落实新政，毕竟这是一个通信和交通都还很落后的时代，改革能拥有这样的速度，曹超已经非常满意了。
而自治区百姓在这两个月来无不是欢声笑语，虽然许多世家大族的利益受到了一些影响，但是大部分人都看到了自治区改革的发展潜力，虽然在农业上一些世家大族受到了极大限制，但是在自治区政务院有意识的引导下，他们也看到了自治区商业工业上的潜力，甚至于有几个家族直接投身了工业之中。
甚至于在几年后，由这些先驱家族为核心一大批手工工场主联合起来竟然直接推动了整个帝国的工业革命，当然主要是北方地区。
三月十一日这一天，荀攸找到了曹超，递给了曹超一份报告：”主公这是人口普查工作的初步统计表。“
”给孤看看。“曹超接过统计表端详。
“幽州一共两百六十七万左右人口，冀州四百万人口！并州还比较正常只有一百一十万，青州有一百七十万人，安北都护府只有六十万人，这不太对吧。”
“主公，安北都护府的普查工作没有把异族算进来。”荀攸小声的解释到，他一开始拿到初查统计表的时候也觉得有些不对，就问了问下面的人，他已经可以想象到曹超接下来的愤怒了。
“这都什么时候了！还异族异族！”曹超听到对着荀彧大声吼道：“孤再三强调，再三强调，虽然以前我们和草原游牧民族打的死去活来的，但那都是以前的事情了，现在那些愿意融入我们的蛮族人那都是孤治下的子民，我们要一视同仁，这样他们才会更快的融入我们，最终也就成为了汉人的一部分，还是有人不听，不听！”
“把那个负责安北都护府普查工作的人给我撤了，然后立刻换一个人上去，务必要统计清楚到底有多少人口明白了吗？”曹超对着荀攸说道。
“真是混账，这要是让人那些归降的蛮族知道我们如此对待区别对待，之前的努力不都白费了！”曹超真的是气恼，没想到现在竟然还有这样的不懂政策的人，竟然还是自已手下的官员，简直是可恶！
一旁的荀攸赶紧劝到曹超，此事还有挽救到机会，毕竟普查结果还没有公布，还来得及了，毕竟那些归降到异族分布都比较集中。
被荀攸劝说，曹超胸中的气才慢慢的平静下来，不过看他的脸色，荀攸心里面很清澈，有人要倒霉了，只希望这个人前往不要是和他有关系的就对了，荀攸赶紧告退，他要赶快去处理这件事情，自已怎么就这么糊涂呢，应该先处理了再来给曹超汇报的啊！
