曹超这一番话总算是把夏侯惇从刚刚的尴尬中解救出来了，这算不算是偷鸡不成倒失把米？
好了，不去想这些了，说到正事，夏侯惇还是比较严谨的，他对着曹超说到：“启禀主公，南方军区主要守备力量乃田豫将军之第五军团以及正在筹备中的第六军团，不过田豫将军被您放回渔阳结婚去了，第五军团暂时由我在指挥。“
”嗯，这个我知道。你继续说。“
”第五军团一共三个满编的步兵军，十四军和十五军以及原陈国军整编而来的豫州预备役军两个师驻扎在豫州各郡防备荆州刘表兖州袁术以及洛阳之公孙瓒任务比较繁重，十三军以及正在组建中的第六军团驻扎在扬州江水以北地区，主要防备江东孙策之势力，同时也随时做好支援豫州的准备。“夏侯惇简单的对曹超解释到南方战区的兵力配备：”两个军团连同两个州的预备役军共计约有十八万人，就目前的情况而言，暂时足够了。“
”第六军团组建的如何了？“曹超问到。
”由于扬州豫州两地的青壮被袁术抓丁抓的厉害，为了不损害两州的农业生产，目前第六军团招兵的主要对象还是流民和无地或者无家可归的壮丁加上徐州高顺将军分配的一部分新兵，第六军团三个军九个师又两个团的编制目前只有五个师完成了组建，其余的四个师还只是一个空架子。“夏侯惇有些难堪的说到。距离下达组建第六军团已经过去了五个月时间，依托三个州他才组建了五个师，而且大部分土卒都还没有完成训练，这样的成绩实在是有些不好意交差。
“当初交给你这个任务的时候，我已经考虑到这些困难了，你能够在不破坏地方建设的情况下组建五个师已经很不容易了，这样吧， 你以我的名义给渔阳总参飞鸽传书，让总参下令让冀州并州青州各招一个师的新兵送往南方军区。“曹超没有责怪夏侯惇，因为扬州和豫州的困难是众所周知的，这两个本来比较富饶的州被袁术糟蹋的民不聊生，夏侯惇能够在不破坏地方农业生产的情况下组建五个师的兵力已经非常难能可贵了。他没有理由去责怪夏侯惇，反而还应该嘉奖夏侯惇，因为夏侯惇解决了不少流民难民的问题。
曹超转头对着赵云说到：”子龙，让你的骑兵军抽调一个团给元让，第六军团虽然主要战场是在南方水网密布的地区，但是扬州荆州一带平原地区还是很多，骑兵还是能够发挥巨大作用的。“
”末将明白。“赵云回到。
曹超又问到满宠：”伯宁，水军组建情况如何了。“
”回禀主公，水军的组建还颇为顺利，扬州河流湖泊很多，还靠着海，有许多依靠打鱼为生的渔民，下官已经招募到了足够的水手，目前已经开始训练，只不过战船还没有打造完成，所以南方军区的水军要想成军还得等一段时间。“满宠回答到。
”这个不着急，我让你在南方军区组建水军的主要目的是为了方便军队粮草的运输，至于战斗自有海军去解决，装备给他们的铁甲舰还有大量大将军炮总不能够拿来看戏吧。“曹超表示水军的组建不着急，毕竟那不是重心，现如今自治区的海军已经逐渐成型，要打仗自有海军的人和战舰去解决，南方军区组建水军主要还是为了日常的巡逻和运输以及剿灭水匪，大型的战争那些生瓜蛋子还是不要参与了，以免伤亡太大。
满宠自然也明白这个道理，并不是曹超看不起他组建的水军，而是实在是任务侧重不一样，满宠拱手回答：”属下明白。“
曹超如此解释一番自然也是为了不然满宠心中有什么疙瘩，见到满宠明白他的意思，曹超很是高兴对着满宠说到：”南方军区有伯宁在，吾就放心了。“
”主公谬赞了。“听到曹超的赞赏，满宠赶紧谦虚的回答到，满宠对于南方军区的稳定和发展有着举重若轻的作用，不过现如今南方军区下辖的两个州目前都还还在维稳阶段，从满宠到任至今，两个州的郡县级官员都还没有完全替换完成，在这里就不得不说一句，袁术留下来的烂摊子着实太大了，大量地方官员都是当地的乡绅土族直接充当的，袁术建立陈国的根基实在是太浅了，尤其是在扬州的统治更是浅薄，为了拉拢那些地方的土族，袁术采取的方针就是让他们直接担任地方官员，这样不仅可以迅速稳定地方的局势，也可以拉拢那些地方土族和他们成为一个利益集团，这样才更加稳固，然而这样的模式并不适用于曹超的自治区，因为他走的不是和汉帝国一样的路线，汉帝国之所以成为现在这样就是因为对地方的世家大族放权太过于厉害，尤其是到了末期，直接卖官到行为更是给了那些世家大族乃至大商人绝佳的机会成为了帝国的官员。
曹超对着满宠说到：“我自治区不排斥那些土族成员继续担任地方官吏，但是前提是这些人必须要有足够的能力，没有能力的人我是不欢迎的，让没有本事的人担任地方官吏那是对百姓的不负责，也是对自治区未来的发展的不负责任。”
“属下明白。”满宠肯定的回答到，在自治区工作的这些年，他对曹超对用人原则已经非常清楚了，其实很简单，就是四个字：唯才是举。
在夏侯惇和满宠两人的带领下，曹超赵云来到了满宠办公的地方，南方军区行政院驻地，府衙中人来人往，显得十分繁忙。
在会客厅坐下之后，曹超端起茶杯对着满宠说到：“伯宁啊，你知道我此番南下发现的最大问题在哪里吗？”
“属下不知，还请主公明示。“满宠小心翼翼的回答到，其实有王辉到提醒，满宠大概已经明白了，不过他可不能够在曹超面前显得太过聪明或者说卖王辉一手，所以在打好腹稿到同时，满宠还得假装自已非常疑惑，不知情的样子。
看着满宠的表演，夏侯惇有些想笑，不过他可不敢在这个时候笑出来，不然先前的事情就露馅了，夏侯惇只好先憋着，等着曹超离开之后再好好敲诈满宠一顿，在和满宠合作的这段时间里，两人相处的还是比较愉快的，开一些无关紧要的玩笑或者捉弄一番，也不会损害两人之间的感情，反而还可以增强两个人的关系，拉近距离。
曹超对满宠的反应没什么意外，这个世界的人还没有完全认识到交通的巨大影响，虽然自治区北部地区尤其是幽州冀州境内便捷的交通让所有人都感受到了通畅的道路的巨大好处，但是这并不能够让所有人都明白那六个字。
曹超对着满宠说到：“我南下的这段时间，感受最明显的就是南方的交通条件和幽州冀州的巨大差距，尤其是扬州境内，很多地区的交通条件实在是太差了，甚至于部分地区还在使用当年我平黄巾时候大军开辟的临时道路，那些道路坑洼不平，平日里天晴还可以勉强通行，但只要下雨这些道路立刻就会变得泥泞不堪，难以通行，这极大的制约了扬州的发展。”
曹超喝了一口茶继续说到：“我知道扬州的水运很便捷，但是水运并不能够解决所有的问题，而且码头和内部还有没有河流经过的地方都还需要平坦的大道连接，伯宁你是在幽州待过一段时间的，肯定也知道幽州的官道计划，我对南方军区下辖的两个州在今年到明年两年时间就只有一个要求那就是至少要保证每个县城之间又便捷的交通往来，至少要有一条可以在雨天便捷通行的官道。”
听到曹超的话，满宠再回想了一番幽州和冀州的道路，再想到扬州目前的情况，仔细的对比了一下，幽州冀州的商旅往来军队调遣确实要比扬州更为迅捷。
看到满宠再思考，曹超没有再继续说下去，他要留给满宠一些思考的时间，另一方面，夏侯惇也在陷入了沉思，一个便捷的交通对于军队的影响也是巨大的，只不过他们以前都没有太过于重视这个问题，毕竟在以前他们也不再雨天出行，那里会想到这么多。
见到两人都在思考，曹超举了一个简单的例子说到：”假如你们现在是一个山村的村长，如果你们村有着外界没有的特产，这些特产非常值钱，你们村又非常的贫穷，要想让村子富裕起来，你们只能够去卖掉那些特产，但是你们村子在深山之中，外面的人很难进来，你们也很难出去，就算是出去了，也很难将货物带出去，在这样的情况下，你们首先要做的事情是什么？“
”修路！”夏侯惇和满宠异口同声的说到。
“没错，就是修路。”曹超点点头：“这个道理其实很简单，之前你们没有注意到这些事情，只不过你们没有将各方面的事情联系起来看，所以伯宁，你们治理南方两州目前最重要的就是修路，明白吗？”
“回禀主公，属下之前也有过考虑，但是目前扬州的壮丁实在是不足，春耕马上也要开始了，加之之前冬天的时候道路情况还不算太糟糕，所以属下就把这方面的事情忽略了，现在被主公这样一提醒，属下才反应过来此事的重要性。”满宠对曹超说到，他才不会完全实话实说自已来南方之后根本没有考虑过道路交通的事情，而是一门心思的在处理官吏的问题，此时曹超将这个问题提出来，他自然要顺杆儿赶紧爬啊。
“劳动力确实一个问题，全州修路工程量不小，这确实是一个迫切需要解决的事情。”满宠提到壮丁的问题，曹超略微思考一番说到：”元让的第六军团不是还在训练中吗？就让他们去担负一部分筑路的任务，就当作体力训练嘛，然后各郡县的预备役民兵也可以适当的进行抽调，同时你们也可以将整条道路做好规划后分成各个片区，让沿途的村民在农忙过后筑路基嘛。“
曹超放下茶杯，站起身来对着满宠说到：“伯宁，你以我的名义给渔阳行政院飞鸽传书，就说让他们立刻派遣一批有经验的筑路工人和水泥工南下，协助南方军区筑路。”
南方两个州的交通问题关系着将来战事爆发之后，大军的调遣以及粮草的运输问题，如今军队打仗越来越依靠后勤了，只有便捷的交通才能够更好的支撑大军作战，更何况，道路通畅才能够使得商旅往来更为便捷
“说完了政事，现在我们来说说军队的事情吧。”说完了筑路的问题，曹超突然画风一转对着夏侯惇说到：“第六军团的编组还是按照先前说的那样进行，不过等新兵抵达之后一定要打乱重新编组，不能够让他们有机会抱团。我可不想我自治区的军队也有什么山头主义，地方主义的存在。”
“末将明白。”夏侯惇上前回答到。
曹超又对着众人说到：“我这里还有一个想法，趁着这个机会也和你们透透气。”
“主公请讲。”
“目前我自治区的管辖范围越来越大，像以前那样的征兵模式已经不太适用了，我决定在三年之内，我自治区军队应当实现异地当兵的政策。“曹超说到。
听到曹超到话，夏侯惇赵云等人有些不明所以，什么叫做异地当兵？曹超示意两人不要着急，听他慢慢解释：”你们都知道帝国遗传下来的都是郡县兵，边军制度为主，这样的征兵模式虽然能够很快的征召到大量的土兵，但是这各个地方抱团的意识非常强，不利于军队的团结，所以我就在想我们是不是可以进行一些改革，未来我自治区新招的新兵全部打乱派遣，一个地方招募的新兵要全部打乱分配到不同的部队去。”
“主公，这就是您之前给我说的国防军吗？”赵云突然说到。
“对，我就是想要建立起一支属于整个国家的军队，而不是某一个人某一个集团的私军。”曹超说到。
