济北郡 博阳郡 济北郡、博阳郡（秦之泰山郡）皆为秦郡，两郡秦代至西汉初年应与《秦图》济北郡相近，济水以北为济北郡，以南为博阳郡。另据元朔四年所封齐孝王子定侯国（379）、柳侯国（383）、云侯国（384）、高乐侯国（389）来看，上述四侯国皆在齐孝王封国境内。 由此逆推，《秦图》济北郡东部沿海之地汉初皆属临淄郡。
临淄郡 郡域应以《秦图》临淄郡为主，增济北郡沿海之地。另历县（今济南）向来为临淄门户。《秦图》济北郡济水以南、历城以东、齐长城以北之地，西汉初年应属临淄郡。
周振鹤先生以为汉初胶西郡不滨海。此看法有误。详见下编第七章第一节考述。周振鹤：《西汉政区地理》，第117页。周振鹤：《西汉政区地理》，第114页。谭其骧主编：《中国历史地图集》第一册“齐鲁宋”，第39—40页。
胶西郡 郡域西界与《秦图》胶东郡西界相当，北濒勃海。 东界为胶水一线。 《秦图》绘胶东郡南界于高密，此划界偏北。周振鹤先生已指出，汉初胶西郡南界在浯水、沭水分水岭。 周先生之说可从，浯水、沭水分水岭于战国时代为齐长城所经。 秦代临淄、胶东两郡当以齐长城为南界。
胶东郡 郡域西界为胶水一线，东濒大海，南界以齐长城与琅邪郡分界。
周振鹤：《西汉政区地理》，第111页。
城阳郡 郡域西界、南界与《秦图》琅邪郡西界、南界相当。北界至浯水、沭水分水岭与临淄郡、胶西郡相接。东界为《汉志》琅邪郡之昆山、高乡一线。
琅邪郡 郡域南界在《汉志》东海郡利成（今江苏省东海县）。东濒大海。北界至齐长城与胶东郡相接。西界以昆山、高乡一线与城阳郡相接。
（5）梁国
参见拙文《西汉梁国封域变迁研究（附济阴郡）》，《史学月刊》2013年第5期。
汉初梁国北界约在范、廪丘、离狐一线，与汉之东郡接壤；西界约在平丘、雍丘一线，与汉之河南郡接壤；西南界约在睢阳、雍丘一线，与汉之淮阳郡接壤；东南界约在建平敬丘砀一、、线，与楚内史接壤；东界约在方与、下邑一线，与楚国薛郡接壤。
（6）楚国所辖三郡
《秦图》之“泗水郡”当正名为“四川郡”。见何慕：《秦代政区研究》，第46页。周振鹤：《西汉政区地理》，第28页。另周先生以为景帝三年以前之彭城郡有《汉志》沛郡之广戚，理由是成帝河平三年曾封楚王子为广戚侯。其实，此广戚侯乃裂汉地分封，非裂楚地分封。郑威已有考辨，请参看《西汉东海郡所辖戚县、建陵、东安侯国地望考辨》，《中国历史地理论丛》2006年第2期。
彭城郡 郡域西北界与《秦图》泗水郡西界相当，而有芒县。 南界淮河。西界在郸、下蔡一线（见淮阳郡）。北界有《汉志》东海郡之阴平。 东界与《秦图》泗水郡东界相当。
薛郡 郡域范围与《秦图》薛郡一致。
周振鹤：《西汉政区地理》，第27页。
东海郡 郡域范围即《秦图》东海郡淮河以北地。
（7）荆国所辖三郡
连云港市博物馆等编：《尹湾汉墓简牍》，第85页。
东阳郡 郡域范围即《秦图》东海郡淮河以南地。另据尹湾汉牍，永始二年至元延元年时期的广陵郡辖有全椒县。 另外，历阳在南北朝之前一直是沟通江东的重要渡口，汉初也应当隶属荆国。则元延二年之前全椒、历阳两县隶属广陵郡管辖。汉初二县隶属东阳郡。
鄣郡 吴郡 郡域范围与《秦图》鄣郡、会稽郡一致。
（8）淮南 国所辖四郡
见拙文《荆州松柏汉墓35号木牍侯国问题初探》。周振鹤：《西汉政区地理》，第48页。
衡山郡 汉初衡山郡的西界在《汉志》江夏郡之鄂、邾一线，北界以大别山与九江郡分界。 东界在潜、居巢一线。 南界长江。
九江郡 郡域范围与《秦图》九江郡基本一致。东界无全椒、建阳两县。西界以潜、居巢与衡山郡相接。另《秦图》衡山郡大别山以北地，亦属九江郡。
周振鹤：《西汉政区地理》，第50—51页。
庐江郡 郡域范围即《秦图》庐江郡南昌以北地。
豫章郡 郡域范围即《秦图》庐江郡南昌以南地。
（9）长沙国所辖二郡
周振鹤：以为汉初武陵郡无临沅县（《西汉政区地理》，第124—125页）今按里耶秦简载临沅县为洞庭郡治。汉初武陵郡应有临沅县。
武陵郡 郡域范围与《秦图》黔中郡相近。
谭其骧主编：《中国历史地图集》第二册“荆州刺史部”，第22—23页。谭其骧：《秦郡界址考》，第20—21页。周振鹤：《西汉政区地理》，第128页。周世荣：《从出土官印看汉长沙国的南北边界》，《考古》1995年第3期。谭其骧主编：《中国历史地图集》第一册“淮汉以南诸郡”，第11—12页。谭其骧：《马王堆汉墓出土地图所说明的几个历史地理问题》，收入《长水集》（下册），第246—262页。
《汉志》武陵郡南有镡城县地。 《山海经•海内东经》云“沅水出象郡镡城西”，谭其骧先生指出《海内东经》所载表明，秦代镡城县属象郡。 《秦图》即绘象郡北界于镡城县之北。至于镡城县转属武陵郡的时间，周振鹤先生说：“汉初象郡地为赵佗所并，故武陵郡不得有镡城地。元鼎六年平南越后，镡城方属武陵。” 不过，1975年长沙南塘冲M24汉墓出土一方鼻钮滑石印，印文为“镡成令印”。据周世荣介绍，南塘冲M24汉墓为汉文帝时期墓葬，此印的发现表明“汉初长沙国的南部边界已抵达‘象郡’”。 如果“镡成令印”确实是文帝时代之物，那此印出土于长沙国官吏墓葬，可以证明汉初长沙国辖有镡城县。查镡城县方位，约在今湖南靖州市南， 在五岭以北。谭其骧先生曾提到，秦代岭南诸郡的划界常打破五岭的自然区划。 岭南之象郡领有五岭以北之镡城县也应当属于这种情况。秦末天下大乱，赵佗据南海、桂林、象三郡自守。而镡城县地处五岭以北，赵佗保有镡城县较为困难。故笔者推测，秦末赵佗为据五岭天险，弃岭北之镡城县，故汉初长沙国之武陵郡辖有镡城县，该郡南界当在镡城县以南之五岭。
长沙郡 郡域范围与《秦图》长沙郡略同，北界在下隽以南与汉之南郡相接（见南郡）。
二、高帝十年侯国数目及侯国分布图
高帝六年十二月至高帝十年九月，刘邦共分封侯国103个。其中阳夏侯陈豨（25）于高帝十年八月反叛，国除。截止于高帝十年九月，共有侯国102个。现已知高帝十年汉中央及各诸侯王国所辖郡目及各郡辖域范围，我们可以将见存于高帝十年九月的102个侯国，根据其地理方位，确定各侯国所在之郡。现根据本书附表，编制《高帝十年侯国名目综表》（见表2-3），该表以郡名为纲，将各侯国分别排列于其所在郡目之下，并在各侯国名后标明该侯国在附表中的编号。
表2-3 高帝十年侯国名目综表
续表
说明：部分侯国虽然知道所在的郡目，但却不清楚其具体方位。对此类侯国，本表通过标识“*”来予以区别。
见存于高帝十年九月的102个侯国中，有89个侯国可推知大致方位（参见本书附表）。在已明确高帝十年汉中央及各诸侯王国所辖郡目及各郡辖域范围的情况下，我们可以根据以上信息绘制高帝十年的侯国分布图（图2-1、2-2）。
孙慰祖：《古封泥集存》436、437、438，上海：上海书店出版社，1994年，第75—76页。崔大庸、房道国、宁荫堂：《章丘发现洛庄汉墓》，《中国文物报》2000年6月7日。
对于图2-1、2-2的郡名标绘，有一点需要说明。西汉初年，诸侯王国的行政体制与汉中央一致。《汉书•诸侯王表》序云：“（高帝末年）藩国大者夸州兼郡，连城数十，宫室百官同制京师。”又《汉书•百官公卿表》序曰：“（诸侯王国）群卿大夫都官如汉朝。”汉初，汉中央的行政制度承袭自秦代，乃以内史治京师，郡守治郡。《百官表》曰：“内史，周官，秦因之，掌治京师。”与汉中央一样，诸侯王国同样设有内史。《百官表》曰：“诸侯王，高帝初置……有太傅辅王，内史治国民。”史籍中也可以找到汉初王国设置内史的记载。《史记•齐悼惠王世家》载：“（曹）参以（魏勃）为贤，言之齐悼惠王。悼惠王召见，则拜为内史。”又《史记•高祖功臣侯者年表》留侯条曰：“（文帝）五年，侯不疑坐与门大夫谋杀故楚内史，当死。”以上两条记载可证刘肥之齐国、刘交之楚国皆置有内史。另外，《齐鲁封泥集存》、《临淄封泥文字》著录有“齐内史印”， 而山东洛庄汉墓出土有“吕内史印”封泥， 《汉书•高五王传》载高后元年至七年以齐国之济南郡置吕国，故上述两件封泥可视为汉初诸侯王国置有内史之证据。汉中央以内史掌治畿辅，则诸侯王国同样以内史掌治畿辅。钱大昕对此已有考辨，其《汉百三郡国考》曰：
图2-1 高帝十年侯国分布图
图2-2 关东地区局部放大图
钱大昕：《潜研堂集》卷一六，第264页。另外，周振鹤先生也曾有类似的看法，他在《西汉长沙国封域变迁考》提到“（汉初）王国独立性很大，也跟中央政权一样将封域分为内史和支郡”，“吴姓长沙国在分封之后曾分为长沙内史和桂阳郡，武陵郡三部分”（载《文物集刊》第2辑，北京：文物出版社，1980年）。
汉初立诸侯王国俱有内史，与京师官称相等，且王国各有所领之郡，国都则内史治之，与郡守权不殊。
由此看来，高帝十年赵国、燕国、齐国、梁国、楚国、荆国都城所在之邯郸郡、广阳郡、临淄郡、砀郡、彭城郡、吴郡皆应称作内史。只有淮南国、长沙国的情况不明，因《史记•灌婴传》载灌婴“击破（英）布上柱国军及大司马军”，另《史记•高祖功臣侯者年表》义陵侯条载高帝九年吴程“以长沙柱国侯”，淮南、长沙两国行楚制，未必置有内史。但战国时代，国都附近由中央直辖乃是列国的通例。淮南国、长沙国绝无设置九江守和长沙守之道理，即便两国无内史之官职，也必有相应官员管辖畿辅地区，故图中仍将九江、长沙两郡书作“内史”。本图的这一标绘方式与《西汉政区地理》存在差别，还望读者留意。
三、高帝十年侯国分布特征概述
辛德勇：《汉武帝“广关”与西汉前期地域控制的变迁》，《中国历史地理论丛》2008年第2期。
与西汉末年三辅—内郡—边郡的“圈层式结构”政治地理格局有所不同，高帝时期的政区划分并没有明显的“内外区分”，而更多地继承了战国末年“列国对立”的政治态势。由于刘邦奉行立足秦国故地，以“关西”制“关东”的战略思维， 因此在当时“关西”、“关东”的属性差别要比内郡、外郡的属性差别更为明显。鉴于汉初地缘政治格局的这一特点，本节在对高帝时代侯国分布特征进行分析时，将以“关西”、“关东”两个区域架构为基础，分别进行探讨。
（一）关西地区
秦汉之际，人们也常常以“大关中”的概念来指代“关西”。见王子今：《秦汉区域地理学的“大关中”概念》，《人文杂志》2003年第1期。参见王子今、刘华祝：《说张家山汉简〈二年律令•津关令〉所见五关》，《中国历史文物》2003年第1期；杨建：《西汉初期津关制度研究》第二章《津关布局与关中区域》，上海：上海古籍出版社，2010年。
秦汉之际的“关西”泛指函谷关以西地区，大致相当于战国晚期的秦国旧地。 张家山汉简《二年律令•津关令》的公布，使汉初“关西”之地域范围更为明确。由《津关令》记载可知，汉初之关西乃是指临晋关、函谷关、武关、郧关、扜关一线以西地区， 相当于汉初之内史、上郡、北地、陇西、蜀、巴、汉中七个郡级政区。现结合高帝十年侯国分布图，对关西范围内的侯国分布状况予以概述：
1.汉内史
