惠帝七年侯国地理分布
高帝十一、十二年，刘邦陆续翦除异姓诸侯王。至惠帝即位之时，除吴氏长沙国外，整个天下都为汉中央和刘氏诸侯王国所控。高帝初年刘邦与异姓诸侯王“共有天下”之政治格局不复存在。在这一历史背景下，惠帝时代的侯国地域分布特征是否会随之变化。本章将择取惠帝在位末年，即惠帝七年为断，对该年限的侯国地域分布特征进行分析。
一、惠帝七年行政区划
（一）惠帝七年汉中央及各诸侯王国所辖郡目
《史记》卷九《吕太后本纪》，第397页。
汉中央 高帝十年，汉中央领有内史、北地、上郡、陇西、蜀郡、巴郡、汉中、河东、上党、河内、河南、南郡、南阳、颍川、东郡、淮阳、太原十七个郡级政区。高帝十一年，刘邦复置代国，封皇子刘恒，并对代国封域进行调整。十一年正月诏曰：“颇取山南太原之地益属代，代之云中以西为云中郡，则代受边寇益少矣。”据此，刘邦乃收代国之云中郡属汉，而将太原郡益封予代国。又同年三月：“燕王绾、相国何等请立子恢为梁王，子友为淮阳王。”次年五月以后：“罢东郡，颇益梁；罢颍川郡，颇益淮阳。”（见本编第二章）此则刘恢之梁国辖有彭越之故梁国地与东郡地；刘友之淮阳国辖有淮阳、颍川两郡地。惠帝元年，“徙淮阳王友为赵王”。 刘友徙封赵王后，淮阳、颍川两郡复属汉。据此，惠帝七年汉中央直辖区域当以高帝十年之十七郡为基础，增云中郡，减东郡、太原郡，领有十六郡。
《史记》卷八《高祖本纪》，第389页。
代国 高帝十一年，刘邦“分赵山北，立子恒以为代王，都晋阳”。 又《汉书•高帝纪》载高帝十一年正月诏曰：“代地居常山之北，与夷狄边，赵乃从山南有之，远，数有胡寇，难以为国。颇取山南太原之地益属代，代之云中以西为云中郡，则代受边寇益少矣。”高帝十一年，刘邦将赵国太行山以西之代郡、雁门、云中三郡与汉之太原郡合置为代国，封皇子刘恒。刘邦在分封刘恒的同时，为减轻代国抵御匈奴的压力，将受到匈奴严重袭扰的云中郡收归汉中央管辖。故惠帝七年刘恒之代国领有太原、代郡、雁门三郡。
赵国 高帝十一年，刘邦分赵国太行山以西置代国，则刘如意之赵国只余有太行山以东之邯郸、恒山、河间、清河四郡。惠帝元年，赵王刘如意薨，汉廷徙封淮阳王刘友为赵王，其封域与刘如意之赵国相同。
燕国 高帝十二年，刘邦封皇子刘建为燕王，其封域与卢绾之燕国疆域相同。惠帝七年，刘建之燕国辖有广阳、上谷、渔阳、右北平、辽西、辽东六郡。
齐国 惠帝七年刘襄之齐国与高帝十年并无变化，仍领有胶东、胶西、临淄、济北、博阳、城阳、琅邪七郡之地，为惠帝时代第一大藩国。
梁国 惠帝七年，刘恢之梁国除砀郡外，尚领有东郡。
楚国 惠帝七年刘交之楚国封域与高帝十年相同，领有彭城、薛、东海三郡。
吴国 高帝十二年，刘邦封兄子刘濞为吴王。《史记•吴王濞列传》：“上患吴、会稽轻悍，无壮王以填之，诸子少，乃立濞于沛为吴王，王三郡五十三城。”则刘濞之封域与刘贾之荆国相同，领有吴、鄣、东阳三郡。
淮南国 《史记南王传•淮》：“高祖十一年七月，淮南王黥布反，立子长为淮南王，王黥布故地，凡四郡。”则刘长之淮南国封域与英布之淮南国相同，辖有九江、庐江、衡山、豫章四郡。
长沙国 惠帝七年吴国之长沙国封域与高帝十年相同。
根据以上考订，我们可以编制“惠帝七年汉中央及诸侯王国所辖郡目表”（表3-1）。
表3-1 惠帝七年汉中央及诸侯王国所辖郡目表
（二）各郡辖域范围
惠帝七年，各郡辖域范围基本延续了高帝十年的面貌，只有个别郡存在变动。现对高帝十年至惠帝七年新置郡的辖域范围作以考订，同时对辖域范围存在变动之郡进行说明。
（1）汉中央直辖十六郡
内史、北地、上郡、陇西、蜀郡、广汉、巴郡、汉中、河东、上党、河内、河南、南郡、南阳、颍川、淮阳十六郡辖域范围与高帝十年相同。
《图集》将武泉县定点于今呼和浩特东北。此定点有误。汉武泉县应为今托克托县的黑水泉古城。见孙驰：《两汉武泉今地考》，《中国边疆史地研究》1998年第3期。
云中郡 高帝十一年，刘邦收代国之云中郡由中央直辖。据《秩律》，高后初年云中郡之东界在原阳、云中、武泉、 旗陵、南舆一线，可证《高帝纪》有关刘邦收归云中郡之记载可信。惠帝七年，云中郡之东界与《汉志》所载相同。
（2）代国所辖三郡
太原、代郡、雁门三郡辖域范围与高帝十年相同。
（3）赵国所辖四郡
河间、邯郸、恒山、清河四郡辖域范围与高帝十年相同。
（4）燕国所辖六郡
广阳、上谷、渔阳、右北平、辽西、辽东六郡辖域范围与高帝十年相同。
（5）齐国所辖七郡
惠帝七年，刘襄齐国所辖胶东、胶西、临淄、济北、博阳、城阳、琅邪七郡之范围与高帝十年相同。
（6）梁国所辖两郡
惠帝七年，刘恢梁国之砀郡、东郡辖域范围与高帝十年相同。
（7）楚国所辖三郡
高帝十年刘交楚国之彭城、薛、东海三郡辖域范围至惠帝七年无变化。
（8）吴国所辖三郡
惠帝七年，刘濞吴国之吴、鄣、东阳三郡辖域范围与高帝十年刘贾之荆国相同。
（9）淮南国所辖四郡
惠帝七年，刘长淮南国之九江、庐江、衡山、豫章四郡辖域范围与高帝十年英布之淮南国相同。
（10）长沙国所辖两郡
惠帝七年，吴回长沙国之武陵郡、长沙郡辖域范围与高帝十年相同。
二、惠帝七年侯国数目及侯国分布图
现以惠帝七年九月为断，对该年限见存的侯国名目进行统计，同时根据各侯国的地理方位，确定其所在郡目。请参看《惠帝七年侯国名目综表》（表3-2）。
表3-2 惠帝七年侯国名目综表
续表
说明：部分侯国虽然知道所在的郡目，但却不清楚其具体方位。对此类侯国，本表通过标识“*”来予以区别。
高帝十年共有侯国102个。高帝十一年至惠帝七年，新封侯国43个，废除侯国6个，截止于惠帝七年九月汉帝国疆域范围内共有侯国139个。在这139个侯国中，有125个侯国可推知大致方位所在（参见本书附表）。在已明确惠帝七年汉中央及各诸侯王国所辖郡目及各郡辖域范围的情况下，我们可以根据以上信息绘制惠帝七年的侯国分布图（图3-1、3-2）。
三、惠帝七年侯国分布特征概述
《元延三年侯国分布图》和《高帝十年侯国分布图》反映出，西汉时期存在“关西无侯国”、“边郡无侯国”以及侯国密集分布于燕山以南及桐柏山—淮河以北地区等地域特征。现对照《惠帝七年侯国分布图》，可以发现惠帝时代的侯国地域分布也符合上述三项特征，此现象可佐证“关西无侯国”、“边郡无侯国”及侯国密集分布于燕山以南及桐柏山—淮河以北地区等侯国地域分布规律为西汉始终贯彻之侯国封置政策。
图3-1 惠帝七年侯国分布图
《汉书》卷一六《高惠高后文功臣表》，第608、611页。王利器：《试论轪侯利苍的籍贯》，《人文杂志》1984年第5期。王利器先生从三代轪侯之姓名入手，考订利苍为楚人，其说可从。但仅以《汉表》轪侯条“元康四年，苍玄孙之子竟陵簪褭汉诏复家”推测利苍为江夏郡竟陵人未免武断。故笔者只采纳王先生有关利苍为楚人的意见。淮阴侯韩信为淮阴人，堂邑侯陈婴为东阳人，海阳侯摇毋余为越人，射阳侯项伯虽然籍贯不详，但从其兄子项羽落籍下相来看，也应当是江淮之人。
与高帝十年侯国地域分布稍有不同的是，南郡、九江郡在高帝初期为不封置侯国的地区，至惠帝七年两郡境内出现了邔（125）、轪（145）、期思（131）三个侯国。前一章提到，受淮河以南自然环境的限制，刘邦很少在当地封置侯国，而上述三侯国的分封是否与汉廷不在淮河以南封置侯国的政策相冲突？其实，高帝、惠帝将三人封于淮南，并非欲将三人流放于荒远之地。邔侯黄极忠之功状载：“以群盗长为临江将，已而为汉击临江王及诸侯，破布，封千户。”期思侯贲赫功状曰：“淮南王英布中大夫，告反，侯，一千户。” 从黄极忠曾为临江王属将，贲赫曾为淮南王中大夫的经历来看，二人当为南郡、九江郡本地人。而轪侯利苍，据王利器先生考证，同为楚人。 由此看来，刘邦、刘盈封三人于淮南，与三人的籍贯有关。其实，高帝十年堂邑侯（10）、射阳侯（14）、海阳侯（35）、淮阴侯（40）被分封在淮河以南的东阳郡同样与四人的籍贯有关。 刘邦在分封功臣时，多遵循故国本籍受封原则，封部分功臣于淮南，是为了让他们享受衣锦还乡的荣耀，故在侯国地域择取上较为宽松。
图3-2 关东地区局部放大图
虽然高帝、惠帝时代在淮河以南封置有侯国，但该区域内的侯国数量仍然十分有限。惠帝七年，淮河以南共有侯国10个，仅占该年侯国总数的7％，93％的侯国仍分布在桐柏山—淮河以北地区。汉成帝元延三年，分布在桐柏山—淮河以北地区的侯国占当年侯国总数的比值同样是93％，可见西汉一代侯国密集分布于燕山以南及桐柏山—淮河以北地区的地域分布特征是十分明显的。
惠帝时代的侯国地域分布除了符合上述四项特征外，与《高帝十年侯国分布图》相比，高帝时代“河南郡荥阳以西无侯国”和“东海郡、琅邪郡无侯国”的现象在惠帝时代得以延续，可见“保障洛阳、荥阳安全”和“视东海、琅邪为边郡”的地域政策仍被执行。
仔细分析《惠帝七年侯国分布图》可以发现惠帝时代的侯国分布还具有两点特征：
（1）“异姓诸侯王国境内不置侯国”特征的消失
高帝初期，“异姓诸侯王国境内不置侯国”为一项显著的特征，而伴随着异姓诸侯王国的翦除，这一侯国地域分布特征也随之消失。从图3-1可以清楚地看到，高帝十年没有侯国分布的梁国、淮南国、太原郡至惠帝七年皆有侯国分布。只有燕国没有侯国分布。惠帝时代，除燕国以外的诸侯王国境内都有侯国分布，高帝时代侯国地域分布的“王国差异”已不存在。
（2）“封建侯国以削弱王国”政策的延续及扩大
高帝十年至惠帝七年新分封的43个侯国中，有41个侯国的所在郡目明确。这41个侯国有11个位于汉郡境内，30个位于王国境内。若按照这一比例，所在郡目不明的2个侯国至少有1个地处王国境内。
高帝十年，近2/3的侯国封置在王国境内，刘邦此举显然带有“封建侯国以削弱王国”的用意。惠帝时代，刘邦的这一政策仍被延续。高帝十年至惠帝七年新分封的43个侯国，至少有31个侯国位于王国境内。 也就是说，惠帝七年仍有超过2/3的侯国分布在王国之中。由于各王国的封域没有明显变化，因此汉廷持续地在王国境内封置侯国，就相当于不间断地削夺王国土地。至惠帝七年，各王国境内侯国数量均有所增加，现对赵、齐、楚三国境内的侯国数量进行统计，请看表3-3。
表3-3 惠帝七年赵国、齐国、楚国境内侯国数量
国名赵齐楚
境内侯国数253510
始封城数557336
侯国所占比重45%48%28%
《史记》卷九《吕太后本纪》，第398页。
从表3-3可以看到，与高帝十年相比，惠帝七年赵、齐、楚三国境内的侯国数量显著增加，三王国封域内侯国数量占各国始封城邑数量的比值，已接近或超过四成。这之中尤以齐国最为明显。齐王始封之73城，在惠帝七年有35城置为侯国，如果考虑到惠帝二年，齐王刘肥被迫献城阳郡为鲁元公主汤沐邑， 则惠帝七年齐王所领城邑，已不足始封城邑的半数。刘邦“封建侯国以削弱王国”政策已经收到实际的效果。
韩王信受封之太原郡，于高帝十一年划归代国。
随着异姓诸侯王国的翦除，韩国、梁国、燕国、淮南国更易为同姓诸侯王封地， 一些侯国逐渐被封置在四国境内。刘邦“封建侯国以削弱王国”的政策便扩大到整个王国地区。但由于四国境内封置侯国的时间较晚，至惠帝七年，代国、梁国、燕国、淮南国境内的侯国数量较为有限，封建侯国对上述王国的影响还不明显。
结语
高帝五年，随着项羽的兵败自杀，刘邦完成了形式上的天下统一。之所以说是“形式上的统一”，是因为刘邦虽然被拥立为天子，但天下大部分地区却控制在异姓诸侯王手中。这些异姓诸侯王拥兵自重，是完全独立的割据集团。对于他们的领地，刘邦只拥有名分上的所有权，却不能直接掌控。因此，刘邦为巩固汉中央优势地位而制定的种种政策只能施行于汉中央直辖区域与同姓诸侯王国，而无法施加于异姓诸侯王国地区。
高帝初年，“封建侯国以削弱王国”是刘邦为保障汉中央优势地位、削弱诸侯王国实力的重要举措，但出于对异姓诸侯王权益的尊重，刘邦的这一政策无法推行于异姓诸侯王国。高帝末年，随着异姓诸侯王的翦除，全天下都处于天子的掌控之下，刘邦随即将“封建侯国以削弱王国”的政策推向整个王国地区。惠帝时代，除燕国以外的诸侯王国境内均有侯国分布，侯国地域分布的“王国差异”已经消除，这成为惠帝七年侯国地域分布特征最显著的变化。
周振鹤：《中国历史上行政区域划界的两大原则——犬牙交错与山川形便》，收入《学腊一十九》，第73—97页。
异姓诸侯王国的翦除使刘邦可以根据自己的意愿来制定施行于全国的地域控制政策。除了扩大“封建侯国以削弱王国”政策的实行范围，“犬牙相制”的王国划界策略的出台也与这一历史背景有关。秦始皇统一天下后，为防止割据势力的形成，在郡界的划定上采取“犬牙相制”的策略，使地方势力无法凭借山川之险对抗中央。 “犬牙相制”的政区划界方法可以使中央政府有效地达到控制地方的目的，但在汉初，刘邦显然不能对异姓诸侯王国疆域随意调整。但随着异姓诸侯王被同姓诸侯王取代，刘邦推行“犬牙相制”政区划界方案的时机已经成熟。《汉书•文帝纪》载宋昌语：“高帝王子弟，地犬牙相制，所谓盘石之宗也。”高帝十二年，将东郡划入梁国，将颍川郡划入淮阳国的调整便与这一政策有关。高帝末年，“封建侯国以削弱王国”政策以及王国边界“犬牙相制”牵制策略在王国范围内的全面推行可以视作刘邦一系列地域控制构想的实现。
