把预定用来涨工资的钱改为生育补贴。
再用生育补贴的选择性发放，引导(诱导) 全国少出现一个家庭生3个及以上的孩子。
这其实不难想到，没什么弯弯绕。至于原位面七十年代初开始搞计划生育的时候为什么没用这.招....因为前三十年基本就没涨过工资。
不但没涨过，1967年还降了 次工资，工人基准月工资从38块降到大家后来熟知的36块。
既然没有涨工资，自然也就没有生育补贴诱导法实施的条件。
人口的数量与生育率的关系，如果按完全理想的稳态模型，一个家庭生育2个孩子，全国总人口会一直固定不变。然而现实并不是理想稳态模型。
小孩和青少年总有意外身亡的。熊孩子不听劝，左手零线右手拿火，仰天长啸雷公助我！回炉重练了。
不过意外身亡的孩子占年龄段总人口的比例还是很小的，对模型影响最大的因素是中国人平均寿命的增加。从1949年到1972年，中国人口预期寿命从四十多岁增加到62.5岁，这意味着即使其他条件
还保持稳态理想模型，只考察人均寿命的增长，在生育率20的情况下人口也会逐渐上涨到原来的1.4倍。
现在中国的生育率当然不止2.0，到底有多高？4.23。
(原历史位面1949至1969年平均总和生育率为5.8，1972年为4.77，首次降到5.0以下)
对人口暴涨的忧虑主要源自农业。在第一个公文包的《2021国民经济和社会发展统计公报》中，中央看到2021年全国人口是14.12亿人，全年粮食产量68285万吨。
第二个公文包，德裔版雷军的公文包中没有这个统计公报。但第三个公文包，蒋筑英的电子书中有 本关于中国农业技术的书，书里列的数据，在那个位面的2021年，全国粮食产量7.2亿吨。
和没有公文包改变的历史相比，只有略微的增长。畜牧业和其他农业项目的出产倒是高不少，差不多是本原位面的1.5倍。但中央解读过第三个公文包中的国家情况，这个位面的中国科技、综合国
力、经济总呈都大大超出本原位面，其中经济总星大概是34倍。
在这样的背景下，全国粮食产量却只是略微增长了一点，农业总产出1.5倍一看来农业天花板确实存在啊。
不过现在，从国家的角度，实施计划生育的决策并不是被逼到绝路了才做出的：今年的粮食产量是3.6亿吨，人均约400公斤，而原历史位面的1972年粮食产量是2.6亿吨。
除自已产3.6亿吨粮食之外，1972年中国进口了1750万吨粮食，这是建国以来粮食年进口量的新记录。主要是去年苏联为了进口粮食弥补国内减产而放烟雾弹做局，一度把国际粮价压得很低，中国
也就顺水推舟多买了些粮食。
进口这1750万吨粮食花掉了16.6亿美元，在原历史位面这几乎是当年中国出口创汇总额的1/2，但在现在只是中国外贸总额的零头而已。
但进口了1750万吨粮食(比正常该进口的量多了三百万吨)，之后，国内发现把这些粮食消化掉一点问题都没有。现在各地都在围绕城市建设大量的规模化饲养场，场二师兄和只因们分分钟把进口的
玉米和大豆解决掉。吨大豆加四吨玉米等于一 吨猪肉，基本上就是这个比例。
进口粮食不差钱，差的是国家安全。中央考察世界上的主要粮食出口国，发现了一个比较沉痛的事实：主要粮食出口国基本全在西方阵营。美国、加拿大、澳大利亚、巴西、阿根廷，以及欧洲的法
国和德国也都是农业净输出国。
社会主义阵营这边，只有苏联这个农业抽疯国，在农业年最好的时候能出口粮食，年景不好就进口粮食。苏联之外还能有粮食出口的社会主义阵营国家，竟然就只剩北越了。
“苏联远东地区的农业潜力，我们与苏联统计部门、国家计委经过了一年多的艰苦协调，终于拿到了一些数据，再结合我们的同志深入远东地区实地考察，大致形成了份虽然不够详细但比较准确和
完整的报告。
农业部副部长毛岸英，过去一年的主要 工作地区有两个，外兴安岭一带和中南半岛，一个极北一个极南。
调查苏联远东地区的农业潜力，当然是我们想插手进去，毕竟中国人种地更上心、更仔细，现在国内生产的农业机械水平也不低。
苏联自己定义的远东地区面积700万平方公里，耕地面积是 5万平方公里。只占远东地区士地面积的0.7%。
这个数字，大概是黑龙江省耕地面积的 .吧...
据说在赫鲁晓夫时期远东的耕地曾达到7万平方公里，但其中很多在冻土地带硬开出来的玉米地现在已经抛荒了。
不但耕地面积比例小，出产也很低。西伯利亚地区的永久冻土带基本是告别农耕文明的，半永久冻土带可抓紧春未到夏季这段时间种点儿什么，由于种植窗口短，光照不强，亩产也不会太高。
但是，中方经过考察，还是发现远东地区有一定的农业潜力，潜力地带主要集中在与中国东北相邻的地方。
当然这片地方也没法和黑龙江北大仓相比，外兴安岭山脉纵横，只有很小的一部分平地能耕种。初步估算的结论是，如果由中资介入、中国人管理，5年之后能开垦出大约2万平方公里耕地。
莫斯科。
“你们要粮食？那也不必要去西伯利亚刨冰块，真的不必要。苏联有2200万平方公里土地，如果你们缺粮食，明年我们就能出售给你们一些。”
姚十副总理访问苏联，其中的一项工作就是向苏联提议共同开发远东地区的农业。结果柯西金对此不太感兴趣。
“今年11月，乌克兰下了两场时间恰好的雪，冬小麦的收成有保证了。最近我们气象部门的观测表明今年入冬的气温在平均线以上，明年我们很有可能转为出口粮食。”
“所以，我们向你们出售粮食是毫无问题的，而且非常方便。而且，达瓦里希姚，如果中国用美元或者法郎支付粮食款项，那么我们就更欢迎了。”
姚十：“粮食产量这个是从来不嫌少的。柯西金主席，您也知道，到目前为止，我们的人均肉类产量和消费量都远低于苏联水平，也远低于世界平均水平。改善人民群众的生活水准，很重要的一条就
是农业产品的消费量，这一点我方的工作压力直很大。尤其重要的是，
姚十整理了一下语言：
“中国对农产品进口的需求是+分稳定的，每年都需要进口那么多。”
柯西金：“远东地区的农业产量稳定吗？现在一点都不稳定。
姚十：“西伯利亚腹地的农业产量很不稳定，但在与中国相邻的一些地区，比如哈巴罗夫斯克边疆区、阿穆尔州，纬度较低，受气候波动的影响较小。这里现在就集中了你们远东地区1/2的耕地，大
约2.4万平方公里。我们希望通过合作建设的方式，将这里的耕地总面积扩大到4.5万平方公里。
听到”与中国相邻”“边疆区"这几个关键词从姚十口中说出来，柯西金的脸上就收起了原先特别融治还带着笑的表情，整个人慢慢变严肃了。
姚十前往莫斯科的主要工作还是OGAS工程的阶段性验收：在1971年苏共23大上决定实施建设的OGAS，经过一年 多的时间，在苏联主要城市之间的光纤通信专线已经铺设了1/2，苏联国家计委为
OGAS新建的“国家计划信息大楼破土动工，而在国家计划信息大楼完工之前，苏联国家计委要在旧楼启动一个OGAS的原型进行试运行。
过去年主要就做了这点事。用中国这边的评价说就是进度略慢"。
在莫斯科的国家计委旧楼，第一台服务于0GAS系统的神威海淀之光已经组装完毕并投入试运行，但还没有入网。现在是由中苏两国的开发组在
0无识别结果
编制OGAS系统所需的软
件。
毕竟这个系统的技术含量，可能是软件硬件各占一半的关系，其中软件系统也就是算法系统是其中的核心。
如果没有算法优化，神威海淀之光根本无法完成苏联计划生产的计算，100台 都不行。
在程序开发过程中，莫斯科和圣彼得堡几所大学组成的苏方开发小组展现了让中方人员都为之赞叹的数学功底。
“姚副总理，这个模块，是我们在团队开发过程中遇到的一一个难关，此前我们的计划里没有估计到在这里会出现问题。而为了解决这个算法问题，伊万把自己一个人锁在办公室里，熬了一天，就把算
法和代码拿出来了
姚+：“这个算法有多厉害？”
“这几乎是当前最强的数据挑选机制，中国美国之前做的程序都不如它高效。姚副总理，如果这种算法用在OGAS之外的其他地方，价值数百万美元。”
而这位伊万科洛斯托夫同学，他真的是同学，还差一年毕业的数学系副博士。
姚十：“按照中苏两国关于联合开发OGAS系统的协议，在建设过程中产生的所有硬件布局专利和软件代码，知识产权都是中苏两国共有的，各方都可以使用这些专利。你们如果确认苏联同志是厉害
角色，就尽量配合他们工作，同时还要跟他们处好关系，明白我的意思吗？
1972年12月底，马上到元旦，元旦过后是1月7日俄历新年。中国到莫斯科访问的代表团，还抽空看了看莫斯科街头的商店。
在副食品商店里，各种肉肠和熏肉熏鱼供应是充足的，看来1972年苏联从西方进口的粮食有效对冲了本国1972年的粮食歉收。不过，副食品商店的红肉肉肠熏肉咸肉足量，但鲜牛肉和鲜羊肉并
不是一 直都有。上午商店开业，到下午两三点，鲜肉就没了。
在大型和超大型城市，鲜肉确实是比较考验物流效率的商品。不过俄罗斯的传统饮食习惯并不排斥天天吃红肉，所以还不至于到市民们排长队抢购鲜肉的时候。
但是，但是好像有点儿问题。莫斯科现在零下十度，你要说在夏天，莫斯科的鲜肉供应有点儿问题，可大冬天的不至于吧。
“我不太明白，“姚十说，“苏联去年粮食歉收了，可歉收也有1.2亿吨，人均600公斤，比我们自产的加上进口的粮食平均到每个人头上的数量还要多。可就这样，他们却在去年进口了3000万吨粮
食。
中国驻苏联大使：“这不太好说，我们确实试图搞清楚这些情况，但调查了几年都没有定论，只有一些苏联朋友向我们说了一些情况，大使馆自己很难证实。姚副总理，苏联1971年的谷物仓储年损耗
量你猜是多少？37%。存一年坏掉37%
姚十：“这不都是超过10%就算仓储事故的么？”
大使：“总之，它就是这样成为事实了，不只是1971年，其他年份都是这样。我们认识的一些苏联干部说，这是为了抹平粮食产量虚报的数字。”
姚十：..
大使：“但我们还是有点怀疑，因为苏联的粮食，从集体农庄收购，上来，拉到仓储地点，这沿途所有的节点，交接程序非常严密，账目也做得非常严密。
姚十：“那说明，即使在这么严密的程序当中，也有人能找到漏洞。”
大使：“就是不知道，那个现在宣传得很响的OGAS系统投入使用之后，苏联的生产管理能不能有好转吧。
“达瓦里希姚。我们的谈判真是不轻松。”
为了与苏联方面达成开发远东边疆区农业的协议，姚十与柯西金以及苏联部长会议下面的部长副部长们经过了10天的拉锯。
到1月3日，双方终于达成了共识。
中苏开发边疆地区农业，开垦新耕地，确认。
采用中国式的农场管理体制，确认。
中方原先打算从中国派农民(农业工人)到外兴安岭工作，现在改为中国人：苏联人1：1的比例，农场里始终有一半的苏联人。
在开垦出2万平方公里耕地后，预计会增加500万吨粮食产量，这些粮食其中一部分(大约100万吨) 用于苏联远东地区，这样他们远东就可以不用欧洲部分输入粮食了，其余的出口到中国。
是出口到中国。因为这些粮食毕竟还是从苏联运到了中国。
不过，苏联此前一直想达成的事情：中国能不能用西方货币支付粮食贸易款项，这点最终还是由中方意见主导：用人民币。
