《参议院军事委员会多名成员表示：第七舰队的规模不应过度裁减》
“"在今日国会山的辩论中，关于缩减军队规模的议题持续了7个小时。在马拉松式的辩论过后，缩减亚太军队规模的动议事实上已被大部分否决。”
“这意味着第七舰队在今后仍将维持2艘航母的规模，即1艘埃塞克斯级反潜航母和1艘福莱斯特级攻击型航母，围绕这两艘航母构建的战斗群规模也基本维持不变。”
“参议院军事委员会确认的裁军项目为：步兵师从18个师缩减为17个师，海军提前退役6艘舰艇(不包括航母)，空军裁撤2个飞行联队，美军总员额从174万人缩减至168万人。1977年军费从第版
预计的920亿美元缩减到902亿美元。
“这一裁军目标距离最初的预想存在很大距离。实际上裁军议案的提出者希望将美军总员额裁减至150万人，1977年军 费裁减至850亿美元。”
看着这个到最后变成象征性裁军的议案，尼克松心里头觉得不太妙。
美国政府没钱了。基本上这两年是靠发债过日子，利息还越来越高。虽然美国财政基本上每年都是赤字，但也要讲赤字所占比率吧。
从现在这趋势看，到1977年通胀肯定会一直持续，如果计划军费是902亿美元最后还要超出。超出多少呢？按照5%的通胀比率算得有个950亿美元吧。
尼克松现在琢磨，可能下一届总统自己不连任或许是好事，因为一旦连任了，他都不知道未来四年怎么把这烂摊子收拾干净。
在上任第一一年，尼克松靠结束越南战争换回了声望和支持率。
第二年尼克松大骂前任和前前任总统卷入越南战争导致美国现在经济困难。
第三年尼克松骂国会和他作对导致美国政府各种不灵。
现在是第四年。emmmm，准备给下一任总统的三张小纸条...
但是，尼克松心情虽然很矛盾，但仍然不想自己只干四年就被选下去。
同样的，共和党也不希望在民主党的肯尼迪约翰逊汉弗莱连续12年执政之后，共和党换上来只呆了四年就滚蛋。
“威廉西蒙先生，当前还有什么办法可以让政府增加收入吗？”
尼克松请来了财政部长威廉西蒙，起商讨现在美国政府的财政危机。
威廉.西蒙：“之前发行了120亿利率10.01%的国债，对吧？我们再发120亿。
尼克松：“只有这一一个办法了吗？”
威廉：西蒙：“我也听说了，参议院最后决定几乎不对美军做大的裁减，国防费用也几乎没有降低，这太糟糕了。而经济尚未从萧条中苏醒过来，我们不能加税。由此只剩下举债这一条道了。”
尼克松：“国内的企业就不能多为国家做一点贡献...
威廉西蒙：“税率的更改并不是那么容易的，我几乎可以肯定在国会通不过。国内经济大环境如此，许多企业挣扎在生死边缘，支出略多个百分点就会有成百上千家企业破产。不过总统先生，如果
征收海外投资企业的特别税，或许可以增加一点收入。
尼克松：“美国企业在海外的投资，也要经过国会审议，能通过吗？还有，如何对他们加税？
威廉西蒙：“您忘了美资现在在中国的规模了吗？”
..
尼克松这时候才恍然大悟：威廉西蒙是要单对在华投资的美国企业征收特别税。
自1971年以来，每年进入中国的外国资本以翻倍的速度增长，其中有近半数是美资。按照美国法律，美国企业在海外的投资也是要按美国税法收税的，就是所谓的美国“全球征税”。
不过事实上全球征税也没有那么可怕，美资企业是不会被收双份税的，如果是双份税那美国根本不会有海外企业能活下来。海外美国企业在当地交给所在国的税可以1：1抵扣美国国内税。比如现在
美国的资本利得税税率35%，企业在日本创造了1亿利润，日本税率20%0，那么这家企业在日本完税之后，就可以凭票抵扣20%，在美国那边只需再缴纳15%也就是1 500万美元的税即可。
从以往美国的对外投资状况看，般美国资 本投向的地方都是用工成本便宜且税率也较低的国家，因此抵扣完之后，美国税务系统也还能再补征到一 些税，但不多。
而从美国政府的角度，美资企业纳的税，被外国分走一部分，这也是合理的而且有益的：
它可以让美国的盟友更稳定。美国投资带动所在国经济发展、增加就业，纳税则能让小弟国家的政府增加财政收入。
比如在日本的美资企业，利润给日本政府用税收收走了一部分，这些钱可以用来打造海上自卫队。
在韩国的美资企业，利润给韩国政府用税收收走了一部分，这些钱可以用来打造韩国海军，大家共建西太平洋海上安防。
在中国的美资企业，利润被中国政府用税收收走了一部分，这些钱... +，这些钱被解放军拿来造航母和美国人对着干！
这不合理，必须从在华的美资企业那儿再征道税。
威廉西蒙还发现，中国对企业的平均税率竟然也比日本高，放在欧洲也处于中等偏上的水平。如果日本的平均税率是20%，急疯了的韩国对外资有额外优惠税率是10%，然而中国的税率能到25%，
留给美国财政部的只有10%。
中国现在对自己的投资环境显示出充分的自信：水电交通稳定，政府高效，企业运营环境优良，国防绝对安全，工人平均工资低。而且与其他国家相比中国有独门的优点：国内技术支撑能力极强，
没有专利纠纷或者专利壁垒。
在这样的情况下，中国知道自己税率就算设得高一点，外国投资也会挤破头要进来。
威廉西蒙打算给在华的美资企业增收6%的特别税，而且还希望把这个原则扩展到所有的社会主义阵营国家。不过苏联和东欧现在是没有美国投资的，这一条特别税主要就是针对中国、越南、老挝。
特别税可以从法理上解释为两个阵营之间的壁垒税收，而实际上的理.....正如.上面所说，这是“美国海军情绪安抚税或者”越战美军精神损失费"。
...
尼克松听完威廉.西蒙的长篇大论之后沉默了。过了好一一会才 告诉他，这和美国现在的总战略不太符合。
在冷战的总体策略上尼克松还是得承认，布热津斯基他们那一派人的主张是有道理的，美国的主要对付目标应是苏联而不是中国。对在华美资企业征收特别税，就等于增加了中美之间的敌意，破坏
了尼克松的冷战外交战略。
威廉西蒙表示，加税就只是加税，单纯的经济政策变化而已，你大还可继续对华缓和，甚至美国可以在外交上和地缘战略上对中国再示好或者让步，这事儿就过去了。
尼克松再质疑道，在华美资企业他们的根基大多是美国的大企业和财团，这可是共和党的基本盘啊。
威廉西蒙则表示，这不会破坏外交战略，也不会让共和党的基本盘暴怒。因为征税之后，美国资本还是会大批去中国，因为特别税税率设定为6%是精心计算过的，收了这些税美资企业在中国仍旧有
竞争力，并不会阻止美国企业到中国赚钱。
威廉西蒙勉强说服了尼克松，把他的设想提交到了国会的财政金融委员会。
果不其然，这个“对在社会主义国家投资的美国企业征收特别税”的提案一抛出去，参议院众议院就都吵翻了。
、共和党的基本 盘们倒是没有暴怒，他们就是正常的愤怒”，这些国会议员指责特别税法案毫无理由，限制资本自由流通，也就是破坏了美国的商业公平，而商业环境如果被破坏，那造成的损失绝对比
这十几亿最多几十亿的税收大。
关于威廉西蒙的提案的第一次辩论现场完全 是混乱的，没有取得任何共识或者结果。
然后，几天之后，中国方面的反应来了。
“我们多次指出，和平与发展是当今世界的潮流和趋势，它直接关系到世界各国的国家安全和人民的生活，关系到各国的经济发展和社会的稳定。合作共赢才是正道，制裁没有赢家。”
不等记者提问，外交部发言人少见地在新闻发布会一开始就先念读了 一段声明。
“所谓的特别税既是泛意识形态的冷战思维的体现，也是违反国际惯例、违背商业公理、违反贸易自由原则的恶劣举动。特别税既不利于中国，也不利于美国、不利于世界。”
“如果美方一意孤行，将此特别税法案付诸实施，那么中国将不得不采取应对措施。”
“中国将对35种自美国进口的商品，在正常的关税税额之外，征收税率为12%的特别税’。”
..
毫无疑问地，在中国助攻了把之后，威廉西蒙的特别税胎死腹中。
其实可能就算没有中国助攻，特别税通过的概率也不大，但中国快速而且坚决的反应还是给了美国一部分觉得征收个特别税也没啥”的人一个警醒。
中国提出的反制措施中，精心挑选的35种商品全都是美国能出口、其他国家也能出口的商品，而且美国货的性价比比欧洲或和日本货有优势但不多。比如310吨的卡车，比如水电站的水电机组。如
果中国也对这35种商品征收12%的特别税，可能美国货就要告别中国市场。
而那些没有其他国家替代品的或者美国货性价比优势很大的，比如玉米、小麦、大豆、...可乐，没列在这35种商品之中。
由威廉西蒙发起的这一次中美之 间的小波折，就“叮“当"两个回合就告结束，威廉西蒙继续给美国政府找地方弄钱，而中国也不再提对美进口关税惩罚的事。
地中海。
5月25日。
一大早，美军的两架P3海上巡逻/反潜机就从意大利的机场起飞，在地中海东部，克里特岛上空绕圈圈。两架”飞机在等个他们期待已久的目标。
“来了来了！”
“目标正在通过米科诺斯岛！。
“目标正在通过帕罗斯岛！”
顺着电子侦察机指引的大概方向，P3巡逻机在克里特岛附近找到了他们此行的目标：
“基辅"号航空母舰。
“基辅"号在去年交付苏联海军之后，先是暂时编入黑海舰队，在黑海进行舰员训练和战术训练、战斗群磨合等等。用了一年时间练得差不多了，“基辅"号的隶属单位重新调整，从黑海舰队调整到北方
舰队。5月20日它从黑海启航，前往北方舰队基地。
“基辅"号从士耳其海峡出来之后，北约的飞机就铆足了劲要当"基辅"号的御用摄影师。不但要全程伴随“基辅”号穿过地中海，沿途还要多拍照片，距离越近越好。
273米长的“基辅”号不紧不慢地以20节经济航速赶路，烟囱在爱琴海拉出一道浅黑色的线迹。在P 3巡逻机努力飞近“基辅"号，这时候飞行员发现，它上面的雅克38垂直起降战斗机没有起飞驱离。
P3飞行员干脆
辅号2药爵开美李翠建壁低梦家要棗瀟鹳%是只有两干多米的地方，用长焦距相机对“"基辅”号阵猛拍。当苏联海航从叙利亚起 飞的伊尔38赶到，大车飞机挤大空飞机，把P3挤离"基
这些照片将会发回北约司令部，再转回五角大楼。但实际上，五角大楼还会把其中的几张照片透露给报纸、杂志和电视台，好让他们做一期热热闹闹的新闻专题。
与此同时，大部分读者可能没有意识到，半个月前一一度成为热点话题的“中国在建航母照片流出”的新闻，现在悄悄被遮住，不管报纸还是电视台都没有后续报道了。
