世界银行不是全世界银行的领袖，正如联合国秘书长不是各国总统的领导一样。
本质上讲，世界银行是世界最发达的那几个国家施舍出一点钱办的扶贫机构，给发展中国家提供低息和无息贷款，搞搞基础建设，这不就是扶贫。除了贷款模式，世界银行每年还有一小部分资金是
无偿援助的额度。
所以世界银行的行长、高管当得也是颇为乏味，在商业银行任高管有“激励工资"之类的，摩根大通这个级别的银行总裁每年收入能达数百万美元，世界银行？那就只有死工资喽。
克劳森行长是个很有门路的人，他在就任世界银行行长之前就是在华尔街呼风唤雨的银行家。他的前任麦克纳马拉其实也差不多，从福特的高管转到国防部长，从国防部长转到世界银行行长，从行
长的职位退下来之后他就财务自由了。
因此克劳森提出的这个要求也不算太意外。
那行吧..
但前提是按照中国的人口份额，世界银行该向中国提供的发展贷款的数量不能减。在此基础上，我们再来谈谈商业性质的农业贷款的问题。
克劳森：“在这个地方，我的前任与你们的经济学家展开过一场梯田辩论？我读过《经济学人》撰写的关于这次辩论的文章。”
杨家宽：“在那次辩论之后，我们颁布了国家耕地安全线。”
克劳森：“1976年颁布的耕地安全线是16.5亿亩，1982年你们又将这个数字更改到17.5亿亩。更改数字的理由是什么呢？”
杨家宽：“国家耕地安全线本就是应该定期调整的。影响到耕地安全线的因素很多，首先就是政府能够提供的补贴上限。比如在1976年，我们全国的耕地可以分成五等，其中第一和第二 等是不需要补
贴的好地；第三和第四等是需要给予轻度政策性补贴的土地；第五等是需要给予较大补贴力度的土地。那么到1982年，如果国家能拿得出钱来补贴农业的资金更多了，我们就可以用补贴的方式，让农民
把另外的1亿亩土地也种上粮食。
“其次的因素是气候和地理的变化。比如500和800毫米降水线北移了，那就意味着北方原先干旱的地区有新的一批土地达到了可耕种条件，如果降水线南移就会变少。类似的影响到一块土地的耕种成
本或者它是否适合耕种的天然因素有很多，这些因素也是会变的。
克劳森：“所以我看到中国的粮食产量仍旧在保持增长，增长速度快于人口增加速度。
杨家宽：“这就是安全线本来的含义。但我们每年进口的谷物总量也在增长，增长率比国内粮食产量的增长率高。世界粮食贸易协会和各种粮食组织对此情况也是学握的。”
贵州榕江县。
路面了。
在从广西进入贵州之后，克劳森、国际开发协会秘书长卡米罗的车队仍然走的是平坦的水泥硬化路面。当抵达榕江附近时，车队从主路拐出来，克劳森感觉到车身的颠簸加强，这应该是走到了土石
克劳森：“终于像来到一一个发展中国家了。”
杨家宽：“我们要抵达的地方在贵州还不算最穷的地方，如果我们能够步行翻山路，走大约3小时，还能找到更穷的山村。
在榕江县附近的这个村镇，世界银行的考察团下车的地方就是一大片辣椒地。
南方辣椒一般在67月开始采收，直到11月份结束，但也有反季节种植、四季都能采收的辣椒。现在是1983年3月份，克劳森看到的辣椒地大部分是刚刚耕完地播下种子的平地，但也有大约1/10
的面积是正在结果的辣椒地。
“咯吱”
“唔，..悟，并不是很辣，只是能作为蔬菜食用。”
国际开发协会秘书长，墨西哥人弗朗西斯科卡米罗从身前的辣椒树掐下来一个彤红的朝天椒，放嘴里咀嚼，做出了评价：鉴定为微辣。
....
贵州的辣椒种植业最近五年在快速扩张，但扩张的速度还不够，因为在贵阳、遵义这些城市，辣椒调味品产业发展得更快。
风味豆豉酱、辣椒酱、油辣椒、肉酱等等，大约有十几个品牌，在总产值不断提高的同时，这些品牌还在相互吞并联合。
在酒业和辣椒调味品产业当中，国家的政策扶持偏向于辣椒调味品产业，这能创造更多的就业，包括城市就业和农村就业。而且酒业的高利润能让酒企自己扩大生产。
“这是我们的朝天椒采摘机，一台机器顶5个人力。
克劳森：“这似乎是中国自己生产的。
杨家宽：“但是贵州的农民要想买到湖南生产的朝天椒采摘机，也得付钱，而他们现在受制于钱。我们国家的银行当然也在向农民提供贷款，但是已经达到银行放款能力的上限了。”
在榕江县的考察让克劳森更加坚定了他的想法：这儿的农业是有投资价值的。
不只是世界银行的无息贷款能投到这个地方，年息3%的商业贷款也能投到这个地方并且能保证收回钱。所以，与克劳森有“关系”的银行妥了，可以进入。
甚至克劳森认为，不是贷款而是直接在贵州投资创办种植联合体也是可行的，前提是世界银行的贷款把这大片地区的道路系统彻底完成。
“山上的那个东西是什么？”
克劳森眺望贵州的大山，发现其中一座山头有几个工人似乎在搭建一座铁塔状建筑物。克劳森环视四周，在几公里外似乎有一座已建成的铁塔。两座铁塔都在山上，都离输电线不远。
杨家宽：“这 是无线通信基站，GSM的。”
克劳森：“就是那种用于支持城市无线电话系统的设备吗？”
杨家宽：“对。我们去年出台了国家通信发展战略，移动通信系统被定义为全国覆盖而不是只覆盖城市的东西，在十年之内，也就是到1992年，要完成全国90%的国土覆盖手机信号。而且，到那个时
关，移动通信的使用费率将会向现在的固定电话费率看齐。
克劳森呲牙。
到现在为止，美国的无线通信系统也只覆盖城市，而且不是所有城市，到1983年1月大概是六十多个城市。
当然，克劳森所看到的正在修建的无线基站是榕江县城的基站系统之一，即便它修成了，也是为榕江县以及郊区提供通信服务，全县通手机要等下一期工程。但这只是中国的落后省份的一个落后县
城啊。这样的县城....在全国排名前1000都排不进去的。
行吧，这也是发展中国家，看在中方原则上有意吸纳3亿美元农业投资性贷款的份上。
世界银行考察团并不是榕江县唯一的外国考察团。在去年榕江县还有世界卫生组织的一队人马来过，验收1977年 世卫组织在贵州的医疗基础建设成绩。
榕江县医疗体系的建设成就是：到1978年，全县的医疗体系，从县医院到乡镇医院、卫生所，终于不再缺西药了。
在六十年代，榕江县医院的常态就是每月15号以后在药房窗口挂牌：西药没有了，瞧病买药的请回。
如果实在是病得不舒服，而且也愿意吃中药，县医院药房就给你抓几副中药，树皮草根，这抓撮那抓一撮，用旧报纸包上，就拎着这袋子树皮草根回家熬水喝。
什么时候才有药？下个月一号进货。
随着国内药业生产能力提高，前几年县医县院已经不缺药了。到现在从县到村，所有的医疗机构都有充足的常用药品。乡卫生所也能备有针剂，而且现在青霉素已经不流行了，用村民的话说，“发烧
了是你头上有包”头孢逐渐普及到全国，这是一种也是广 谱的、但比青霉素更高效也更安全的抗生素。
1980年，榕江县医院扩建，能够进行比较复杂的外科手术了，以前只能割个阑尾。除此之外还有氧气机、X光机、心脏起捕急救室，这些已经是全国县医院的标配医疗设备。
《中国的人口发展和健康》
“新中国成立33年，中国人口的平均寿命已从39岁增加到69.5岁。”
“本世纪中叶以来，人类的平均寿命直在 以前所未有的速度增长着。中国在结束了20世纪.上半叶的战乱，进入社会主义建设时期之后，人均寿命也快速增长。时至今日，“人生七十古来稀这句名言
即将过时了。”
“与此同时，世界上大多数国家的人均寿命也都在不断增长。在1975年，欧洲国家人口平均寿命就已经达到70岁。1981年，美、法等国的人均寿命又上升到74岁。”
“在几十万年的漫长时期里，人类平均寿命是相对稳定的。根据有史料记载的在罗马帝国时期的罗马城，人口平均寿命仅仅为十八岁。即使在几个世纪前，工业革命爆发前夜，世界人口寿命的增长速
度也十分缓慢，19世纪，欧洲人的平均寿命是35岁。
“1945年，欧洲人的平均寿命是45岁，但到了1963年，这数字增长为69岁，1970年突破70岁。”
“在亚洲国家中，日本的人均寿命也大幅度增加。至1981年，日本男性的平均寿命达73岁，女性的平均寿命则达到77.5岁，已是欧洲发达国家的标准。”
“人均寿命的增加是现代医学带来的成果。疾病的威胁是提高人口平均寿命的大敌，尤其是儿童疾病，在过去的几个世纪直是制约人口平均寿命增加的大敌。”
“新中国成立以来，医疗卫生事业的发展使得产妇的死亡率、婴儿天折率以及幼儿及儿童病亡率下降了12个数量级，现已接近发达国家的水平。”
“同时，经济的发展使得全民营养水平持续提升，也是保证人口平均寿命文部提高的决定性因素之一。中国人正在保证热量摄入达标的基础上，向提高蛋白质摄入、提高营养均衡度的方向发展。1982
年，中国人均肉类产量粗估为38.5千克，扣除损耗和不可食用部分，中国城镇居民每年的肉类消费量为35.5千克，农村居民的肉类消费量为20.1千克。
....
《地球究竟能养活多少人口？》
“中国刚刚度过了10亿人口日’，国家出台了相关的限制措施以控制人口过快增长，但现在每年中国的新生儿数量仍在两千多万，这让人们不由得担忧中国以及整个地球的人口供养上限。”
“世界人口的增长，历史上一直比较缓慢，大约到19世纪三十年代，全球人口才达到10亿。进入二+世纪之后，人口增长非常快。今年4月联合国发表一份报告说，今年世界人口总数估计为45.37
亿，到2000年将增至61亿，到2025年可能猛增到83亿。
“人类为了生存，必须从自然界取得各种资源，但地球的资源毕竟是有限的。因此，人口学家们认为，制定人口政策，一定要注意 自然界支付能力有多大。”
“地球究竟能容纳多少入呢？整个地球或一一个国家或一 个地区适度人口的确定，取决于地理环境、自然资源、经济发展的水平等多种条件。各国有不少科学家进行探索，提出种种估计。”
“1972年，联合国人类环境会议公布的报告说，全世界的人口稳定在110亿或略多一些，是可以使地球上的人生活得较好，吃得较好的人口限度。”
“有些学者持更乐观态度。一位苏联学者认为，到二十一世纪下半叶，世界人口稳定在100150亿之间，不会引起吃饭困难的问题。不过学术界的多数学者不赞成这种观点，认为全世界人口以100亿
左右为合适。
“从可持续发展的角度出发，制止人口的无限度增长，并制订适当人口数量和合理的人口分布，以取得最大经济效益，有利于创造和保持每个国家的高度物质文明和精神文明。
