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第82章 所有政府的尽头都是发福利

作者:约翰留着长长的胡子 当前章节:5250 字 更新时间:2026-6-15 17:50

“陈总理,中国1 983年的财政收入已经超过2万亿人民币,占GDP总量的25.5%,而去年美国的财政收入9200亿美元,占美国GDP的25.4%,因此有媒体说中国已经跨入重税国家行列,对此您有何看

法?”

人民大会堂。

中外记者会,CNN记者提了一个问题。

陈云:“我国现在财政总收入已经有2万亿元

而且需要注意的是,我国的财政收入构成与美国的财政收入存在明显的差别。在去年2万亿的财政收入中,包含有9100亿的国有资本经营

,而在美国政府的财政收入中,此类收入是基本为零的。如果扣除国有资本经营利润:我们的其他项的财政收入的相对占比远低于美国。这所谓的其他项财政收入主要指的是税收,因此中国现在仍

然是一个低税收国家,我想在座的各位海外记者 定能从你们各自国家的投资商口中印证这个事实。

CNN记者:“那么,与对企业征收的较低税率相对应的是,中国现在对民众的基本福利也处于比较低的水平,或许中国的福利指数比中国税率在世界的相对排名更低。对于此现状,中国在未来将有何

改革或改变的计划?”

陈法:“不久前,我在与剑桥的经济学家们开会座谈的时候听过这样种观点:所有政府的尽头都是发福利。这句话很有反差效果,但对于现在的中国不一定适合。我们是世界最大的发展中国家,中

国的基础建设规模也是世界最庞大的,国家财政每年需对此投入大量资金。这些基础建设最终会促进国家整体的经济发展,也促进全体人民的收入水平,收益是长期的,建设周期更是长期的,因此我们

要尽快铺开。

“除此之外,最近5年,我们都保证了财政性教育经费不低于GDP的4%,这是很不容易的,而且主要是面向义务教育、面向农村。除此之外,我们还建立了面向10亿人的、世界最大的基本医疗保障体

系,但这个医疗保障体系的水平还不高,随着未来国家财政收入的逐步增长,我们还将向医疗方面投入更多的财政支出。

“社会福利的另一方面劳动者保障制度,我们建立了面向城市所有劳动者的失业和养老保障体系,但失业补助和养老金的发放金额有限。这是面向所有在城市劳动的人员,而不仅面向城市户籍居

民,因此覆盖的人口数量非常庞大,相对来说,目前的金额确实有限,这也有待未来逐步提高。

而上述所有对未来的预期,都建立在国家的财政收入不断增长的前提下,也就是有赖于国家经济继续保持较快速发展,有赖于国家对基础建设的持续投入。如果没有国家对基础建设的持续投入,全

国的经济和社会发展,尤其是中西部地区的发展是难以长期持续的。

产经新闻记者:“请问总理先生,今日商务部和央行发布的世界经济和金融市场年报中,对日本和德国的财政政策进行的点评,其中表达了对日本压制日元汇率不太满意的态度,请问这种态度是否会

转化为中国的国家决策?

陈法:“1983年,日本央行确实数次干涉日元汇率,使日元币值一直维持在较低的水平。当然日本央行对此的说法是不算低、刚刚好,但从世界各国的反映来看,恐怕大家还是认为去年日元的汇率是

认为干预的结果。对日本央行的干涉,中国会在关贸总协定的协商会议中予以提出,但在关贸总协定出台相关的措施之前,中国不会单方面采取行动。

法新社:“今年是本届中国政府的收官之年。回顾过去12年,也就是两届半的历程,您认为本届政府取得的成绩有哪些?遇到的最大挑战又是什么?”

陈法:“今年我们会召开十三大,但在明年的这个时候,还是由我做政府工作报告:毕竟1984年国务院的工作负责人还是我,我也会出现在明年的中外记者会上。.. .过去的12年是新中国发展道路上

最具有挑战性、最困难的时期,但也是最有机会的时期。中国过去12年的成就不只是中央政府的功劳,而是全国10亿人民辛勤劳动凝聚的成果,他们才是一切奇迹的根本。我们把握住了机会,把该做的

工作做到位了,把该办的事情办好了。

“在国际局势方面,我们所面对的七十年代是个充满动荡和冲突的年代,国际形势复杂多变,冷战冲突、地区矛盾、民族矛盾、宗教矛盾叠加。中国在这样复杂的环境下,维持了本国及周边地区的

和平与稳定,并对世界和平做出了自己力所能及的贡献。这个世界仍旧不太平,但在这里我可以说,中国在其中尽了自己最大的努力。

....

新闻发布会主持人:“由于时间关系,现在请提最后一一个问题。

联合早报记者:“近日,印度进行了其液体运载火箭的第一次试射,试射失败并且火箭的残骸掉入了西藏,请问中印双方对此是否已展开交涉,中国是否对印度提出了索赔?”

陈法:“印度....失败的运载火箭掉落在西藏的牧区,对我公私财产造成了一定的损失。虽然这笔钱不多,但是我们还是要与印度把帐算清楚的。”

印度试射的运载火箭叫SLV1,“大推力运载火箭第一型"的意 思。

这火箭的发动机图纸是从中国买的,西安的YF160液氧煤油发动机。这在七十年代是一款还不错的火箭发动机,海平面比冲300秒,推力160吨。

西安当时除了设计YF160发动机,还设计了一款第级采用1台YF160的轻型运载火箭,但这个方案国内没有采用,转为技术输出,卖给了日本和印度。

但这两个国家的技术输出方式不太一样。日本一开始就买的X160火箭+YF160发动机的全套方案,甚至后来还让中国代工设计,中国负责把X160火箭(日本起的名字是N2)从方案落实为测试箭,

然后才把技术方案移交给日本。而且日本还购买了5台YF160火箭发动机成品,他们的前5枚N2火箭都用原装发动机。

所以日本拿到全套技术方案之后自制的N2火箭首发就成功了。

印度不买整套方案,更不买火箭发动机成品,他们只买了YF160的图纸,然后在国内组织工厂照图纸制造。

从1977年底到现在六年。其实六年时间是正常周期,因为印度的航天工业以前基本没有。在这之前,印度只造过一一种国产固体运载火箭,其实是用探空火箭改的,把两枚十几公斤的卫星送上了近

地轨道,其中颗卫星只工作了7分钟就哑巴了。

但是,印度用6年时间制造出来的SLV1火箭首次发射就失败了。看来以印度的工业基础,照着图纸6年造火箭还是太急了,时间稍稍放宽一点更合适。

1月初,第一枚SLV1运载火箭和一枚700公斤的卫星运到位于印度东海岸的斯里哈里科塔岛的斯里哈里科塔发射场,2月7日,火箭点火升空。

火箭升空之后,第一次转向就转错了,本该折向东南飞行的,结果转向了正北,于是SLV1从海上进入印度次大陆,又越过喜马拉雅山,掉落在日喀则以西70公里的地方,砸死5头牦牛并砸坏了

19000平方米的草场。

现在中国要求印度航天局赔5头牦牛和19000平方米草场的钱。

在人民大会堂的中外记者会,外国记者们的问题大都集中在中国今年和明年的经济和财政政策。

在去年,美国一个机构访问调查了几十家美国公司,询问关于中国经济发展的问题,得到的答案是:中国的经济增长不是太快,而是中国政府在有意控制经济增长的速度。

也就是说,中国通过投资政策和外汇政策控制国际游资涌入,以及用金融手段对行业发展做出限制性调控,在这些手段的作用下,中国去年的经济增速终于“控制"在17%。

因此大家都对中国什么时候放松控制很感兴趣,哪怕是只放松一点点,那也是重大利好消息。

从政府工作报告、陈沄的答记者问来看,1984年 中国国内的经济政策似乎还是沿着1983年的路线,大体稳定,小部分修改。

1984年的中美苏三国好像都有一些重大活动。中国即将召开十三大,美国会举行84总统大选,苏联会举行莫斯科奥运会。

十三大和十二大不一样,这次会选举出中央新一届领导班子。

美国大选也差不多 是同样等级的大事。1984年吉米 卡特肯定是不参选了,民主党能推出的总统候选人大概只有现任副总统蒙代尔,但蒙代尔这个人的个人魅力、号召力以及实际能力都不是太强,加

上吉米卡特这八年有六年在熬越南战争后遗症,通胀+巨额赤字弄得选民很烦,这也会连累蒙代尔的竞选,现在一般认为下一届总统估计是共和党的了。

共和党的选举组合当中,又几乎可以肯定是里根+布什的组合。

莫斯科奥运会是苏联第一次举办奥运会,这几乎是苏联最近几年的国家级重点工程。

因为筹办奥运会的缘故,莫斯科市委第一书记格 里申的政治地位都明显上升。莫斯科的第一书记本来就 是在苏共政治局成员当中,但从1980年起,格里申在政治局中的排名从10名左右跃升到第五或

第六名。

除了莫斯科的事情,格里申还学管苏联共青团系的宣传工作,还可以影响国家计委的年度计划制定、监督、执行,甚至他还能随时调整OGAS当中的任务和资源分配以保证奥运会的筹备建设不出问题。

但是莫斯科奥运会有一点是比较与众不同的:北京、东京、慕尼黑都因为举办臭运会而诞生了“奥运经济",在奥运开幕前3年、奥运之后1年,整个国家的经济都被注入了新的增长因素,但苏联没

有。

不过对于苏联来说,要不要奥运经济”似乎也没什么关系勃列日涅夫和苏共中央的领导 层似乎都不太关心此事。

伊拉克,库尔德斯坦哈莱卜杰地区。

两伊战争爆发后,伊拉克北部地区的局势普遍动荡,库尔德斯坦民主党和库尔德斯坦爱国联盟民兵分别于1982年和1983年在伊朗的支持下联手,并得到了伊朗的武器弹药支援。

在1982年以前,这两个地区的民兵也就是在战线后面打游击、骚扰伊拉克军队。但1983年,伊朗军队攻入伊拉克境内,伊拉克的库尔德人聚居区就不安稳了。

2月24日,伊朗发动"胜利5”行动,也就是伊朗军队的第5次攻击战役,四万多军队投入到伊拉克军队防御薄弱的地区,举突破伊拉克防线,深入伊军后方20公里。

2月27日,伊朗军队进抵库尔德斯坦哈莱卜杰地区,与在这里的库尔德人游击队会师。

2月28日晨,伊拉克军队在哈莱卜杰发动反击。清晨伊拉克首先进行炮火准备,但发射的炮弹很稀疏,看起来伊拉克准备的火炮数量不太多的样子,这种密度的覆盖火力,对哈菜卜杰的伊朗武装构不

成什么威胁。

但是伊朗军队的晾望哨发现,伊拉克军队打出的炮弹爆炸威力很小,落地后就是“噗“地一声响,然后就没了,然后冒出一柱白烟。

此时,伊朗军队中老练的士官和军官已经隐隐感觉到了不妙。

很快,伊朗军队、库尔德民兵以及哈莱卜杰的平民纷纷感觉胸闷、呼吸困难、两眼发黑...

《伊拉克在哈莱卜杰使用化学武器,伊朗军队以及哈莱卜杰大批平民丧生》

伊拉克的骚操作让全世界惊呆。

也让安理会惊呆。

根据现场跑回来的伊朗官兵的描述,伊拉克向哈莱卜杰地区发射了大约1000枚化学炮弹,其中有芥子气和沙林,后者的致死剂量比芥子气还低一个数量级,理论上几+发炮弹就能灭一个村。

哈莱卜杰当地有700010000名平民死亡,伊朗军队死亡2000多人,逃回来的3000多人也有一大半 丧失了继续作战能力。

“我也只是听说,我没去哈莱卜杰那边考察!

常驻伊拉克的北方工业公司高工孔阳在巴格达的大使馆,与国内用保密专线通电话。

“联合国安理会吵了起来,现在认为伊朗军队幸存者的自述不能100%相信,需要第三方调查组进入哈莱卜杰展开调查。我们已经向安理会报了你和张召忠的名字。”

孔阳:“张参谋,他不是回国开会去了吗?”

“已经飞回来了,估计三小时后就降落了。”

....

张召忠两会还没开完就从国内再返回巴格达。急匆匆下飞机,急匆匆赶到大使馆和孔阳会合,确定两人都是完全进入工作状态了,国内来电话了:

“安理会调查组未能组建成功。你们继续原来的工的作吧。”

孔阳、张召忠:“啊?!”

“被苏联一票否决了。”

挂掉电话,孔阳想来想去,最后一拍脑袋:“我想到了。”

张召忠:“想到什么了?”

孔阳:“恐怕伊拉克军队发射的化学炮弹的来....

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