1.Colonel William Kirkpatrick, An Account of the Kingdom of Nepaul: Being the substance of observations made during a mission to that country in the year 1793, Manjusri Publishing House, New Delhi, 1969 (first edition 1811), p. 348. https://archive.org/details/in.ernet.dli.2015.49850/page/n3.?
2.出处同上，p. 350.?
3.Xiaoyuan Liu, To the End of Revolution: The Chinese Communist Party and Tibet, 1949-1959, Columbia University Press, New York, 2020, p. 65.?
4.Matthew W. Mosca, From Frontier Policy to Foreign Policy: The Question of India and the Transformation of Geopolitics in Qing China, p. 136, Stanford University Press, Palo Alto, California, 2013.?
5.Sabine Dabringhaus, ‘The Ambans of Tibet—Imperial Rule at the Inner Asian Periphery’, in The Dynastic Centre and the Provinces: Agents and Interactions, Sabine Dabringhaus and Duindam Jeroen (eds.), Brill, Leiden, Boston, 2014, pp. 114-126. http://www.jstor.org/stable/10.1163/j.ctt1w8h2x3.12.?
6.「金瓶掣签」打从一开始就有着争议。人们争论其中立性，以及用来选出高阶转世者的次数。最近，中国共产党表示，它会使用金瓶来选出达赖喇嘛的下一任转世者，而西藏流亡政府不接受这样的主张。?
7.Elliot Sperling, ‘Awe and Submission: A Tibetan Aristocrat at the Court of Qianlong’, The International History Review, 20:2, 1998, pp. 325-335. https://doi.org/10.1080/07075332.1998.9640826.?
8.当清朝在末年这样主张的时候，尼泊尔的拉纳首相昌德拉．珊木谢强烈拒绝，并写信给英国方表示，「中国如此轻率地主张，不仅是毫无根据的谎言，也对我们的国家荣誉和独立都带来有害影响。」英国便明白告诉中方，「国王陛下政府无法允许西藏有任何行政上的改变，而影响或妨碍尼泊尔的完整……必要时，他们已准备好守护〔尼泊尔、锡金和不丹〕这三个国家的利益和权利。」见Vijay Kumar Manandhar, A Comprehensive History of Nepal-China Relations, Vol. II, Adroit Publishers, New Delhi, 2004, p. 123-129.?
9.Samuel Turner, An Account of an Embassy to the Court of the Teshoo Lama in Tibet, Containing a Narrative of a Journey Through Bootan and Part of Tibet, Bulmer, London, 1800, p. 372. https://books.google.co.in/books?id=tJjajE8_6VUC&dq=teshoo+lama&source=gbs_navlinks_s.?
10.‘An Official Nepali Account of the Nepal-China war: King Ran Bahadur Shah’s letter to officials sent for the conquest of Kumaun Garhwal’, Dhana Bajra Bajracharya and Gnyan Mani Nepal (trans. M.C. Regmi), RRS, Vol. 2., January 1970, pp. 177-188. 原信件刊登于Aitihasik Patra Sangraha (‘A Collection of Historical Letters’), Nepal Samskritic Parishad, Kathmandu, 1957. http://digitalhimalaya.com/collections/journals/regmi/.（下文若提及雷格米研究系列会称作RSS。）?
11.出处同上。有些历史学家主张夏玛巴私吞了钱款。?
12.Fr. Ludwig Stiller, The Rise of the House of Gorkha: A Study in the Unification of Nepal 1768-1816, Patan Jesuit Society, Kathmandu, 1975, p. 163.?
13.出处同上，p. 164.首席昂邦的副手也称作「昂邦」。见Sabine Dabringhaus, ‘The Ambans of Tibet’.?
14.W.W. Rockhill, ‘The Dalai Lamas of Lhasa and Their Relations with the Manchu Emperors of China: 1644-1908’, T’oung Pao, Second Series, 11, No. 1, 1910, pp. 1-104. www.jstor.org/stable/4526129.?
15.Fr. Ludwig Stiller, The Rise of the House of Gorkha, p. 170.?
16.Schuyler V. Cammann, Trade through the Himalayas: The Early British Attempts to Open Tibet, Princeton University Press, Princeton, New Jersey, 1951, p. 123-124.?
17.‘An official account of the Nepal-China war’, RRS, Vol. II, p. 180.?
18.Fr. Ludwig Stiller, Rise of the House of Gorkha, p. 170.?
19.‘An official account of the Nepal-China war’, RRS, Vol. II, p. 179.?
20.‘An official account of the Nepal-China war’, RRS, Vol. II, p. 180.?
21.Fr. Ludwig Stiller, The Rise of the House of Gorkha, pp. 173-174. ?
22.‘An official account of the Nepal-China war’, RRS, Vol. II, p. 181.?
23.出处同上。p. 181.?
24.魏源《圣武记》之五〈乾隆征廓尔喀记〉，转录于Perceval Landon的Nepal, Vol. II, p. 275.?
25.西藏已煽动锡金在东边发动攻击，而这时西边有些山区侯国则对廓尔喀人发动了反抗。廓尔喀部队也被库马盎的战事缠住而无法抽身。马世嘉写道，福康安写信给朱母拉（Jumla）、不丹和英国请求一同对抗廓尔喀人。?
26.‘An official account of the Nepal-China war’, RRS, Vol. II, p. 181.?
27.V.K. Manandhar, A Comprehensive History of Nepal-China Relations. 然而，中国人并没有在尼泊尔与英国人作战时前来援助，昂邦拒绝把尼泊尔的函件送去北京。「中国没有给别国钱或武器的惯例。因此我们昂邦无法把你的要求送交皇上」：Fr. Ludwig Stiller, The Silent Cry: The People of Nepal, 1816-1839, Sahayogi Prakashan, Kathmandu, 1976, p. 96.?
28.‘An official account of the Nepal-China war’, RRS, Vol. II, p. 187.?
29.Galen Murton, Austin Lord and Robert Beazley, ‘A handshake across the Himalayas: Chinese investment, hydropower development, and state formation in Nepal’, Eurasian Geography and Economics, 2016, 57:3, pp. 403-432. http://dx.doi.org/10.1080/15387216.2016.1236349.?
30.藏语称Kyirong，尼泊尔语称Kerung。?
31.Galen Murton, Austin Lord and Robert Beazley, ‘A handshake across the Himalayas’.?
32.L. Boulnois, ‘Chinese Maps and Prints on the Tibet-Gorkha War of 1788-92’, Kailash Journal, vol. 15, 1989.?
33.吉隆藏布（藏布是藏语的「河流」）在拉苏瓦俗称「博赫特戈西」；下游则称为崔树里河。人们认为崔树里河在尼泊尔的源头是圣湖葛赛坤达（Gosainkunda）。?
34.桥于二○一九年五月通行。http://kathmandupost.ekantipur.com/news/2019-06-07/friendship-bridge-in-rasuwagadhi-comes-into-operation.html. 其建造开始于二○一八年九月。?
35.已换假名。?
36.Sam Cowan, ‘All Change at Rasuwa Garhi,’ Himalaya: the Journal of the Association for Nepal and Himalayan Studies, vol. 33, No. 1, Article 14, 2013. http://digitalcommons.macalester.edu/himalaya/vol33/iss1/14.?
37.类似的情况在二○一九年末发生，当时印度禁止了洋葱出口，而中国便出口洋葱给尼泊尔。但很可惜的是，没有多少人渐渐开始改变口味。见https://myrepublica.nagariknetwork.com/news/after-india-ban-chinese-onions-take-local-market/.?
38.藏语称达姆，尼泊尔语则称卡萨。?
39.二○一九年六月，拉苏瓦的货柜操作员挡住卡车，不让他们越界前往中国。他们要求卡车的跨境要基于先到先办的原则，并且要对车阵做控制管理。见https://www.kantipurdaily.com/news/2019/06/11/156022847956539141.html.?
40.Ramesh Kumar, ‘New China-Nepal rail corridor’, Nepali Times, 5 June 2020. https://www.nepalitimes.com/latest/new-china-nepal-rail-corridor/.?
41.Hou Yanqi, ‘Friendship across Mount Zhumulangma: A bond for shared prosperity’, Republica, 1 November 2020. https://myrepublica.nagariknetwork.com/amp/friendship-across-mount-zhumulangma-a-bond-for-shared-prosperity.?
42.‘Chin sanga aapurti khalbaliyo, vyapar siddhant viparit aayat ma quota’ (‘Supply of goods from China disrupted, Import quotas applied irrespective of trade principles’), Online Khabar, 11 October 2020. https://www.onlinekhabar.com/2020/10/902577. 据报有一名商人因为债务加剧且货物在吉隆卡了八个多月而自杀。见https://shilapatra.com/detail/44416.?
43.据报导，二○二○后半年每口货柜从拉苏瓦加迪到加德满都的运费为八万五千尼泊尔卢比。然而，每口货柜从比尔甘杰到加德满都的运费则是四万五千至五万尼泊尔卢比。见Rishiram Paudyal, ‘Chin ko Asahayog le Uttari Naaka ajhai asahajh’ (‘Northern borders still erratic after China’s lack of support’), Kantipur, 23 Mangsir 2077, 8 December 2020. https://ekantipur.com/news/2020/12/08/16073939600382821.html.?
44.已换假名。?
45.莫顿提到，拉苏瓦男性居民有时候会把边界通行证「租」给有执照的卡车司机，这样做每个月可以赚到五万尼泊尔卢比。Galen Murton, ‘Border Corridors’, p. 155.?
46.Abrahm Lustgarten, China’s Great Train: Beijing’s Drive West and the Campaign to Remake Tibet, Henry Holt and Company, New York, 2008, p. 49.?
47.见 Emily Yeh, Taming of Tibet. 另见‘The Qinghai-Tibet Railway: China’s new instrument for assimilation’, Jamestown Foundation, 9 May 2007. https://jamestown.org/program/the-qinghai-tibet-railway-chinas-new-instrument-for-assimilation-2/.?
48.David P. Nickles (ed.), ‘Foreign Relations of the United States: 1969-1976’, vol. XVIII: China 1973-1976, Department of State, Washington, D.C., 2007, p. 888. https://2001-2009.state.gov/documents/organization/100316.pdf.?
49.‘Tibet: Tourism, The Train and Migrant Labour,’ WikiLeaks, 7 March 2008. https://wikileaks.org/plusd/cables/08CHENGDU43_a.html.?
50.‘Tibet Vice Governor: Slams Dalai Lama, Denies Political Oppression, Outlines Chinese Government Efforts To Improve Living Standards’, WikiLeaks, 9 November 2009. https://wikileaks.org/plusd/cables/09CHENGDU251_a.html.?
51.Anil Giri, ‘China Assures Rail Link with Nepal’, Kathmandu Post, 28 December 2014. https://kathmandupost.com/miscellaneous/2014/12/28/china-assures-rail-link-with-nepal.?
52.‘Joint Press Statement Between the People’s Republic of China and Nepal’, Ministry of Foreign Affairs, 23 March 2016. https://mofa.gov.np/joint-press-statement/.?
53.Anil Giri, ‘Foreign Minister Heads to China on Monday’, Kathmandu Post, 14 April 2018. http://kathmandupost.ekantipur.com/printedition/news/2018-04-14/foreign-minister-heads-for-china-on-monday.html. 另见：‘Nepal-China railway govt’s priority: Gyawali’, Himalayan Times, 21 April 2018. https://thehimalayantimes.com/nepal/nepal-china-railway-govts-priority-minister-for-foreign-affairs-pradeep-kumar-gyawali/.?
54.‘Nepal Team in China to Discuss Rail From Kyirong to Kathmandu’, The Himalayan Times, 1 May 2018. https://thehimalayantimes.com/business/nepali-team-in-china-to-discuss-rail-from-kyirong-to-kathmandu/.?
55.‘Joint Statement Between Nepal and the People’s Republic of China,’ Ministry of Foreign Affairs, 21 June 2018. https://mofa.gov.np/joint-statement-between-nepal-and-the-peoples-republic-of-china/. 另见Akhilesh Upadhyay, ‘PM Oli winds up Beijing visit on high note’, Kathmandu Post, 22 June 2018. http://kathmandupost.ekantipur.com/printedition/news/2018-06-22/pm-oli-winds-up-beijing-visit-on-high-note.html.?
56.Anil Giri, ‘Kathmandu-Kerung Railway Chugs Ahead as China Tables Report’, Kathmandu Post, 11 December 2018. http://kathmandupost.ekantipur.com/printedition/news/2018-12-11/kathmandu-kerung-railway-chugs-ahead-as-china-tables-report.html.?
57.Anil Giri, ‘Rs 35 billion and Two Years is What it Takes to get Detailed Project Report of Kathmandu-Kerung Rail’, Kathmandu Post, 18 March 2019. https://kathmandupost.com/national/2019/03/18/rs35-billion-and-2-years-is-what-it-takes-to-get-detailed-project-report-of-kathmandu-kerung-railway.?
58.Anil Giri, ‘China Pledges Rs 2 Billion in Grant for Railways but Where will it Go?’, Kathmandu Post, 7 June 2019. http://kathmandupost.ekantipur.com/printedition/news/2019-06-07/china-pledges-rs-2-billion-in-grant-for-railways-but-where-will-it-go.html.?
59.Sangam Prasain, ‘China to Extend Tibet Rail to India Border Via Nepal’, Kathmandu Post, 14 September 2018. https://kathmandupost.ekantipur.com/news/2018-09-14/china-to-extend-tibet-rail-to-india-border-via-nepal.html.?
第二部
帝国阴影中
「是什么让我们无法如鱼在水中，如鸟在空中，如孩子一样活在时间中？是帝国的错！帝国创造了历史的时间。帝国不只把它的存在定在四季循环那平缓而复始的时间旋转中，也定在起落兴衰、惨烈灾难的那种参差尖突的时间中。帝国使自己注定活于历史并密谋反抗历史。占据帝国那闭塞的心思的，就只有一个念头：怎样能不结束，怎样能不死去，怎样延长其年代。」
——约翰．马克斯维尔．柯慈
（John Maxwell Coetzee），
《等待野蛮人》（Waiting for the Barbarians）
5 共产主义乘车行路而来
一九五二年一月，由一名挂着海象胡须的肥胖男人所带头的一群尼泊尔杂牌军，从拉苏瓦一路进入了西藏。这群人根本没带多少在这种海拔所需的装备；至少会有五个人在抵达目的地前死去。他们的领袖，昆瓦．英德尔吉特．辛哈（Kunwar Inderjit Singh）——在尼泊尔又称昆瓦．英德尔吉特．辛哈医生——才刚在加德满都尝试发起一场政变。他的追随者把他救出监狱，还抓了好几个政府员工。几年前，他因为在一九五○年革命中重新把土地分配给农人，而得到了「喜马拉雅的罗宾汉」这个绰号。后来辛哈革命失败，在政府拒绝就他的要求来协商后，他和他领导的革命团体就放弃了加德满都，并取道向北。
据称辛哈带着「一对六发式手枪，两手还托着一挺口径十二铅径的霰弹枪」在加德满都城里漫步。1在一九五○年革命之前，他曾为短命的印度国民军（Indian National Army）战斗，后来遭到免职，逃出了缅甸，在尼泊尔开业做顺势疗法（因此有了「医生」这个头衔）。他加入了尼泊尔大会党并参加一九五○年的革命，指挥了加德满都西边拜拉哈瓦（Bhairahawa，译注：又称锡陀塔那迦）周边的突击。当革命因拉纳首相莫亨．珊木谢（Mohan Shamsher）、沙阿王特里布万和尼泊尔大会党协商出三方妥协案——德里协议（Delhi Agreement，译注：此为尼泊尔各方的口头协议，并非印度、巴基斯坦和孟加拉国之间的德里协议）——而叫停之后，昆瓦．英德尔吉特．辛哈拒绝就范。「我在实现我拿下拜拉哈瓦的目标之前不会停火，」比休维休瓦．普拉萨德．柯伊拉拉（尼泊尔大会党领袖兼一九五○年革命的思想根源）转述他说过的这句话。2最终，辛哈于一九五二年遭印度「在尼泊尔政府的要求下」派至尼泊尔的安全部队逮捕，移送加德满都，在那里入狱。3
这场标示着尼泊尔现代政治史开端的革命，顶多也只能说是未竟的革命。德里协议是特里布万王背后的外部外交支持连手起来反对拉纳家族而开启的。当德里对尼泊尔大会党的活动睁一只眼闭一只眼时，后者便从印度发起了一次武装叛变。印度总理贾瓦哈拉尔．尼赫鲁意识到印度北边这个刚独立的前线需要稳定，因此想要一个符合他外交政策目标的和平解决方案。「尼泊尔不太可能继续像以前一样处在拉纳的统治下，」一九五○年十一月二十日尼赫鲁写给文加里．克里什南．克里什那．梅农（Vengalil Krishnan Krishna Menon）的信中提到。4在另一封写给内政部长戈文德．巴拉布．潘特（Govind Ballabh Pant）的信中，他写道，「我们不主张整个尼泊尔政府架构得要彻底改变。」他要的是一个「过渡的安排」，印度「想要的是快速恢复和平稳定」。5因此，在与尼泊尔大会党成员进行权力分享的安排下，德里协议保留了少数几名较年长的拉纳独裁者，同时沙阿王回归他原本作为国家元首的地位。
这种难以驾驭的联合政府永远都行不通。现在得和寻常百姓共享权力而失望不满的拉纳族人们，组织了自己的政党「廓尔喀党」（Gorkha Dal），该党举行了无数次游行示威，甚至在柯伊拉拉的办公室内攻击过他。尼泊尔大会党也把自己的民兵组织成一支叫做保卫党（Raksha Dal）的武装团体，但虎头蛇尾的革命所造成的不满已经扩散开来。一九五二年一月二十一日夜晚，保卫党内的一个极端团体发动突袭，攻占多个政府办公室、电信局和武器库，并释放了几名大会党成员，包括了被他们承认为领袖的昆瓦．英德尔吉特．辛哈。在辛哈无法说服政府对他让步后，「喜马拉雅的罗宾汉」和三十七名追随者抵达了西藏；中国总理周恩来一九五四年十月还跟贾瓦哈拉尔．尼赫鲁表示，他们带着「十九把步枪和五百发子弹」。「我们立刻解除他们的武装，根据国际惯例给他们庇护……但如果他有从事推翻尼泊尔政府的活动，我们不会允许他这么做。」6
几个月前才刚抵达西藏的中国人，看到辛哈时惊讶不已。中华人民共和国跟尼泊尔甚至连外交关系都还没建立，所以当加德满都于一九五二年二月要求引渡辛哈时，日喀则的地方当局就只是把这个案子提交北京。「对于该拿辛哈和他那批人怎么办，中国人似乎不知所措，又特别是因为，还把西藏政府当成一个自治实体的尼泊尔政府，在试图确认辛哈所在之处并企图将他遣送回国时，也只跟西藏官员联系。」7尼泊尔继续把西藏视为一个独立国家；拉萨依旧按照一八五六年条约的条文，每年向加德满都纳贡。
辛哈为何选择去西藏，至今依旧是个谜。但「脱逃行动的大胆无比，加上辛哈不凡的人格特质，助长了一种广泛流传的谣言」，说他在中国的协助下正筹划着要在尼泊尔发动一场革命。8在接下来五年里，他的生涯经历会被贴上革命家、共产主义者、平民主义者和反抗军的标签，而最终他将成为尼泊尔首相。
从一七九二年战争结束以来的一百五十多年内，尼泊尔与中国的接触都仅限于五年一度、持续到一九○六年的使节团——北京把那诠释为朝贡，但加德满都将其诠释为贸易使节团。在一九○六之后的短短几年里，行将就木的大清帝国，基于这些使节团的朝贡行为，以及大部分尼泊尔统治者都争夺过中国赐予的头衔这个事实，重新宣告中国对尼泊尔具有宗主权。但英国这时可能是亚洲首席强权，而拉纳首相昌德拉．珊木谢（Chandra Shamsher）有了加尔各答（译注：英属印度的首府，代称该殖民地）在背后撑腰，成功地挡住了这样的主权主张，并宣告了尼泊尔的独立地位。此外，英国人还于一九一一年跟清廷说，不管尼泊尔还是不丹，「只要中国政府有打算强施权力，或以任何方式进行干涉，它们都一定会抵抗」。9
随着清朝于一九一一年灭亡，加上加德满都一九二三年与英国签订的条约明白认可尼泊尔独立地位，加德满都对于和中华民国打交道一事就变得更加小心谨慎。国民党统治期间，尼泊尔从一九三○到一九四六年共接待了四个使节团，但这些使节团对于两国关系的更新并没多大帮助。共产党人在毛泽东领导下于一九四九年十月获胜，但也没有改善问题；一九三九年，毛泽东把尼泊尔列为英国从中国手中「强行」夺走的朝贡国之一。10
这样的主张，让加德满都看北京的共产党当局就有如雾里看花。民主社会主义派的尼泊尔大会党和王室，对于共产主义都不是很看好。有传来一些报导指出，新的中国地图把尼泊尔画成了中国的一部分。他们对自己所在的印度次大陆也不信任，担心尼泊尔的共产主义者是印度的共产主义者训练出来的。11这一切都汇合至一种更庞大的反共偏执妄想，而冷战的地缘政治对抗又为这妄想火上加油。
尼泊尔自从一九三○年代以来就是共产主义理想的沃土。该国的共产党员先锋——普什帕．拉尔．什雷斯塔（Pushpa Lal Shrestha），于一九四九年把《共产党宣言》（Communist Manifesto）译成尼泊尔文。对于尼泊尔大会党的反拉纳运动和民主社会主义都感到不满的革命分子，成了第一批共产党员；「他们内部讨论了三种将想法化为组织实体的可能方式：在尼泊尔大会党内运作左翼团体；组织工农政党；在尼泊尔组织一个共产党」。12他们决定采最后一个战术，而于一九四九年四月组织了尼泊尔共产党，并于一九四九年九月十五日推出第一份出版品《共产主义双周公报》（Communist Pachik Prachar Patra）。选择这一天，是为了要纪念一世纪以前让封建拉纳王朝掌权的王宫大虐杀（Kot Massacre）。反对德里协议和印度干涉的共产主义者，呼吁召开制宪议会，「坚决要打败国王全心巩固自身地位的阴谋」。13但尼泊尔大会党和王室站在同一阵线，所以，共产党人便被当成反君主政体势力。此后共产主义的幽魂便缠着尼泊尔统治者。辛哈在中尼还没建交时就先逃至西藏一事，滋生了一些关于共产党接管政权的阴谋。他试图发动政变，也导致了刚诞生的共产党有三年的时间都被宣告为非法。
四处流传着谣言，说辛哈要在北京撑腰下领头叛变；《纽约时报》的报导指出他「构思着『解放』王国的计划」。14一份调查巴基斯坦报纸的中情局解密报告，在一九五二年八月至十月间，追踪了共产中国在喜马拉雅的「意图」。拉瓦平第（Rawalpindi）的一家报纸《坦密尔》（Tameer）报导，有十四人在尼泊尔因为走私武器入境而被捕。「这些人坦承，K．I．辛哈医生……派他们进行任务……这一群反抗军有着在尼泊尔北部另立政府的完整计划。」15根据中情局说法，一九五三年十一月，辛哈和他的追随者在西藏珠珠宗（Tradum，译注：现称仲巴）附近的一个村落里，「中国共产党人为他设立了一个指挥部」，里面有两个训练营都是由「中国共产党军官」所主管，可以让他「组织并训练尼泊尔共产党员」。16
但辛哈的共产党员资历，顶多就只是一个门面。他从拉萨又迁移到四川成都，「根据中国方的记述，他反复把他从加德满都到中国的旅程比作他个人的『长征』，一到那就要人带他去北京见毛泽东」。17他的要求无法实现。辛哈会于一九五三年五月前往北京，在那里他将和几个小官会面；中国人是把他当成政治犯来对待，而不是革命家。「也似乎没有任何证据，证明他们曾有考虑过，要藉由他这个人来煽动尼泊尔的共产主义活动。」18一九五四年，在中印签下潘查希拉协议（Panchsheel Agreement）之后，周恩来把辛哈召来北京，并明明确确地告诉他，中国不会派兵到尼泊尔。十一月尼赫鲁从中国返回印度时，他说，「我不认为K．I．辛哈未来还能有什么功用。」19
一九五五年四月的万隆会议（Bandung Conference）上，当尼泊尔、印度和中国以及亚洲、非洲共二十九个国家在这罕见的第三世界团结时刻齐聚一堂时，周恩来向尼泊尔表示，辛哈其实是很急着想回尼泊尔的，只要他自己和跟随他的人都不受迫害的话。一九五五年八月尼中同意建交，没多久之后，喜马拉雅的罗宾汉就被马亨德拉王赦免并返国，还接受了英雄式欢迎。一张返国时的档案照片，拍到他高高站在一辆威利（Willys）吉普车上被支持者人海包围，图说写道：「为了［向他］致意而举行了盛大游行」。20
后来马亨德拉于一九五七年七月指派昆瓦．英德尔吉特．辛哈担任首相，四个月后又随便将他解职。一九六○年他也是随便就解散了尼泊尔第一个民选政府，建立了一个专制的潘查雅特（Panchayat）统治体制，把权力巩固于王室。尽管辛哈有着革命者的来头，但人们不太把他视为共产主义者，他所象征的可能是一种当代尼泊尔政治的特征，也就是意识形态流动易变。获选首相后，他跟美国人说，他不是一名共产主义者，还说当年在中国时，得要「表现出一种讨东道主欢心的态度」。现在他急着想将俄罗斯人和中国人挡在尼泊尔外面。21辛哈一边跟君王保证中国对尼泊尔没有什么打算，一边开始主张要与印度有更密切的关系——这和他先前反对德里的立场正好相反。但尼赫鲁会认为他是「一个有点神秘的人，可能会制造麻烦」，22而且「不是一个共产党人——就只是一个盗匪」。23
为什么当初中国不在辛哈刚抵达西藏时就把他送回尼泊尔，实在令人费解。是要在北京接触加德满都以便重新建交时，让他担任一把开门钥匙吗？
在毛泽东统治下，中国对南亚有过两种截然不同的态度，变化取决于西藏问题。尽管实用主义是中国一九五○年代「大战略」——透过「不同形式的权力」追求的各种国家目标24——的特征，但中华人民共和国在企图巩固这个新生国家时，仍遵循着中庸的国际主义外交政策展望。中华人民共和国成立时只有少数盟友。美国不相信它，等它加入韩战后更是如此。「出于恐惧感、它与苏维埃的密切结盟，以及美国支持中［华民］国十年下来的徒劳无功与损失，合起来打造了对该国的看法，把它视为堕落共产国家大家庭中最恶毒的儿子。」25此外，在一个后殖民的世界里，美国认为中国这个非白人国家，比俄罗斯人更可以影响刚独立的亚非各国加入共产主义的黑暗势力。但中国人也不想要屈于苏维埃之后。「毛泽东试图把共产国家和苏联的关系基础，从上下从属转变为对等。」26毛泽东想要脱离出来；他说，斯大林的死就像是从束缚衣中解开一样。27
中国正努力寻找着朋友——不一定是盟友，而是可以讲道理的国家。「意识形态能做到的有限；可以在意识形态上妥协，好在重要的周边地带维持友谊。」28在中国与尼泊尔建交初期，这一点相当明显。尽管辛哈在西藏现身造成了一点小问题，但北京并没有因此忘记最终目标，也就是重新和这个对于自己正当统治西藏来说会很重要的国家点燃双边关系。毕竟，西藏与尼泊尔有签订条约，可以解释成西藏是个独立于中国之外的主权国家。因此，中国附和了尼赫鲁对于「让尼泊尔维持在印度的影响范围内」的浓厚兴趣。一九五四年十月，周恩来也同意尼赫鲁的建议，由中国驻德里大使兼任加德满都大使。几年后，他会跟比休维休瓦．普拉萨德．柯伊拉拉说，中国不会在援助尼泊尔的补助金方面跟印度竞争，因为它不想被当作竞争者。
