清政府于19世纪六七十年代进行的军制初步改革,其实质是在肯定湘淮勇营制度的基础上,试图通过学习西方军事技术、改善清军武器装备来达到自强图存的目的。由于只偏重于器用方面的变革,而没有注重军事体制的根本改造,因而成效甚微。清军在中日甲午战争中的惨败,朝野痛感旧军之不足恃,才真正认识到进行军事体制改革的绝对必要,从而进一步借鉴西方,编练新式陆军,逐步掀起了晚清军事历史上军制改革的高潮。军制改革涉及的内容很广,本章主要就清末军队体制编制方面的重大改革进行探讨。