元军攻克襄樊，在南宋的防线上打开了一个缺口，宋军退至郢州（今湖北钟祥），继续固守长江以北地区，阻挠元军南下直犯长江。在这样的形势下，是否有足够的兵力，从中路突破长江防线，浮江东下，消灭南宋王朝，已是元朝统治者亟待解决的问题。忽必烈在战机选择和军队配备上采取了较果断的措施。①
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①参见李天鸣：《宋元战史》（食货出版社1988年版）；陈世松等：《宋元战争史》（四川省社会科学院出版社1988年版）。
一、制定渡江战略
至元十年（1273年）四月，阿里海牙、刘整等携吕文焕入见忽必烈。刘整上奏：“襄阳破，则临安摇矣。若将所练水军，乘胜长驱，长江必皆非宋所有”。忽必烈召姚枢、许衡、徒单公履等入朝商议方略，徒单公履等认为：“乘破竹之势，席卷三吴，此其时矣”。但中书省相臣中有持反对意见者，没能取得一致意见。忽必烈乃调整了河南与山东的军事机构，作进一步进军的准备。①
至元十一年正月，阿里海牙又上奏：“荆襄自古用武之地，汉水上流已为我有，顺流长驱，宋必可平”。当时入朝觐见忽必烈的阿术也附议道：“臣略地江淮，备见宋兵弱于往昔，今不取之，时不能再”。忽必烈召史天泽同议，史天泽认为：“此国大事，可命重臣一人如安童、伯颜，都督诸军，则四海混同，可计日而待矣”。忽必烈乃决定以伯颜为统帅，指挥诸军发起渡江作战；主力由襄阳南下攻取鄂州，然后顺长江而下，直捣临安；出偏师进攻两淮，割断荆湖与两淮宋军的联系，牵制一部分宋军兵力。四川军队继续向开州、达州、嘉定等方向进攻。六月，攻宋各军大致布置妥当，忽必烈正式颁布征江南诏书，揭开了对宋渡江作战的帷幕。
二、指挥机构的调整
至元十一年三月，为发起渡江作战，忽必烈下令将原来的荆湖行院和淮西行院都改成行省，拟各指挥属军南下。八月，史天泽上奏：“今大师方兴，荆湖、淮西各置行省，势位既不相下，号令必不能一，后当败事”。忽必烈采纳了史天泽的建议，将淮西行省降为行院，荆湖行省称为河南等路行中书省，以伯颜、史天泽
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①《元史》卷八《世祖纪》五，卷一六一《刘整传》。
为河南行省左丞相，阿术为平章政事，阿里海牙为右丞，吕文焕任参知政事。合答、刘整、塔出、董文炳和阿塔海任淮西行院行院事。又设置沂、莒、胶、密、宁海五州经略司（亦称山东经略司），以撤吉思、阿里为经略使。十二年二月，罢经略司，设立淮东都元帅府，以忙兀部人博罗欢为都元帅，阿里、塔出为左副都元帅，会各军于邳州，攻取海州、涟州等处，牵制淮东宋军。襄阳则设统军司，掌管留守军队。
三、河南行省与淮西行院所掌军队
由伯颜总管的河南行省、淮西行院军队，总数在20万人左右，是进行灭宋作战的主力部队①，由以下军队组成。
合必赤军与侍卫亲军 伯颜丞相的帐前亲军，称为合必赤军，由钦察人、原彰德南京新军千户完者都掌管。从都城选派参加作战的右、左、中三卫亲军2万余人，由札的失、囊加歹、郑温等人统率。
诸万户军队 河南行省和淮西行院属下的探马赤军和汉军，到安庆会师后共有41翼万户②，可大致表列如下：
蒙古、色目人将领 汉人将领
札刺儿部人阿刺罕（蒙古汉军上万户）
许慎部人宋都得（蒙古军万户）
札刺儿部人奥鲁赤（同上）
斡罗纳儿部人怀都（同上）
蒙古部人忽刺出（同上）
蔑儿乞部人忽都虎（同上）
塔塔儿部人忙兀台（邓州新军蒙古万户） 张柔子张弘范（益都淄莱行军万户）
史天泽子史格（亳州万户）
史天泽侄史枢（万户）
张荣孙张君佐（炮水手元帅）
解诚子解汝楫（水军万户）
东安州人张禧（水军万户）
霸州人张荣实（水军万户）
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①元明善：《丞相淮安忠武王碑》，《元文类》卷二四。
②危素：《合鲁公家传》，《危太朴续集》卷八。
蒙古、色目人将领 汉人将领
塔塔儿部人帖木儿不花（益都淄莱新
军万户）
蒙古部人失里伯（襄阳新军万户）
唐兀人昂吉儿（信阳万户）
唐兀人李恒（益都淄莱新军万户）
塔塔儿部人好礼（水军万户）
阿速人阿塔赤（万户）
忽失海牙（万户，民族不详，下同）
也的哥
乌马儿
带塔儿
爱仙不花
脱温不花
阇里帖木儿（蒙古军都元帅）
檄单蛮 泽州人郑鼎（太原、平阳万户）
郭宝玉孙郭佩（万户）
祁州人贾文备（万户）
济南人孟义（宿州万户）
蠡州人史弼（万户）
女真人李庭（益都新军万户）
女真人刘国杰（益都新军万户）
女真人谒只里（晏彻儿，万户）
武秀（万户，籍贯不详，下同）
石抹绍组（毗阳万户）
刘复亨（正阳万户）
乔蛙（万户）
刘琛（万户）
41翼万户属下将领；在作战中又提拔了一些万户，兹不赘述。
答刺罕军 “答剌罕”是蒙古语译音，意为“自在”，本来是蒙古统治者用以奖赏亲信、功臣的光荣称号。在发起攻宋作战前，元廷招集了一批自愿从军效力的“死士”，随军作战掳掠。因为这种军人“不给粮饷，不入帐籍，俾为游兵，助声势，掳掠以为利”，活动不受什么限制，所以取“自在”之意，蒙古人称其为答剌罕军，汉人称为乾讨虏军，实际上是一支“无籍军”（又称无籍自效军）。①在进攻襄阳时已使用答刺罕军扰掠宋境。②由于该军经常扰民生事，至元十年五月，“禁无籍军从大军杀掠，其愿为军
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①详见萧启庆：《元代军事制度》，第194页。
②魏初：《奏议》，“至元九年二月十九日”，《青崖集》卷四。《元史》卷七《世祖纪》四。
者听。”①十二年正月，“以万家奴所募愿为军者万人南征”，二月，又下令“禁无籍自效军俘掠新附复业军民”。②六月，有人上言答剌罕军的危害称：“国家讨平残宋，吊伐为事，何尝以贿利为心。彼不绍事业，小人贪图货利，作乾讨虏名目，侵掠彼地，所得人口，悉皆货卖，以充酒食之费，胜则无益朝廷，败则实为辱国。其招讨司所收乾讨虏人，可悉罢之，第其高下，籍为正军，命各万户管领征进，一则得其实用，二则正王师苇伐之名，实为便益。"⑧淮东都元帅博罗欢也通过枢密院官员向忽必烈转奏：“今者日所出入，胜兵何啻百万，何假此曹无赖侥倬之徒，以壮军威。臣恐一践南土，肆为贪虐，斩伐平民，妾其妇女，橐其货财，民畏且仇，反将滋众，非便。”④忽必烈接受了他们的建议，至元十四年十月，“禁无籍军随大军剽掠者，勿过关渡”。十五年五月，“申严无籍军虏掠及佣奴代军之禁”。十六年正月，“无籍军侵掠平民，而诸王只必帖木儿所部为暴尤甚，命捕为首者置之法”。⑤尽管有限制无籍军的禁令，可这种组织仍然存在，并未全部解散，继续扰乱地方，以致在全国统一之后，还要用很长时间来解决这一问题。
四、淮东都元帅府所掌诸军
配合大军南下作战的淮东帅府，主要掌管沂、莒、胶、密、宁海及郯城、十字路等地的戍军，兵力大约四五万人，统军将领除博罗欢外，还有淮安招讨使（又称荆南等处招讨司）别乞里迷失、古不来（乎不烈）拔都、綦公直和万户纳儿得、叶了虔等人。木
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①《元史》卷八《世祖纪》五，卷九八《兵志一·兵削》作：“禁乾讨虏军人，其愿充军者，于万户、千户内结成牌甲，与大军一体征进”。
②《元史》卷八《世祖纪》五。
③《元史》卷九八《兵志一·兵制》。
④姚燧：《平章政事忙兀公神道碑》，《元文类》卷五九。
⑤《元史》卷九、一〇《世祖纪》六、七。
华黎后人相威统五投下蒙古军也调至两淮作战，受淮东帅府节制。①
