饭饭TXT > 军事历史 > 《中国 军事通史之14元代军事史(出版书)》作者:史卫民【完结】 > 中国军事通史之14元代军事史.txt

第五节 军费

作者:史卫民 当前章节:1841 字 更新时间:2026-6-13 09:59

一、元廷的各项军费开支

为了保证庞大的军事机器运转,光靠军户资备武器装备、提供封椿钱和调发军人屯田等,是远远不够的。政府每年还要拿出大量钱钞,支付以下几笔军费:

军官俸禄 由政府发放给各级军官的俸禄,是军费的一个常项支出。以侍卫亲军为例,不算俸米,每卫军官月支俸禄合计45锭至50锭钞之间,每年支俸540至600锭不等。元中期时设卫30余所,月支俸钞即1000多锭,一年下来,就要1万数千锭。这还只是京城卫军。各万户府、元帅府军官一年俸钞与各卫差不多,也在五六百锭之间。全国万户府以上的军府近200所,年支俸禄总在10万锭以上。也就是说,每年军官的正常俸禄支出,即需十几万锭。但比起其他军费开支,这还算是比较小的一笔费用。

怯薛岁币 如前所述,宫廷怯薛卫士,每人每年岁钞80锭,以万人计,每年合计80万锭。怯薛卫士人数往往突破法定的万人数额,常数在1.5万人左右,年费支出即超出100万锭,比起军官俸秩支出要大得多了。成宗时压缩怯薛开支,尚月支5.2万余锭,一年也要支出60余万锭。

赏赐战功 军官、士兵在战争中创立战功,都要颁发银、钞或币帛进行赏赐。士兵赏赐略有定额,一般在30两至50两(银)之间,军官则没有定数,多者可得万锭、千锭,少的也要在几十锭之上。赏赐军功的支出虽然数额不是固定的,但就是在元朝中期战争较少的情况下,也要累年颁支,所用银钞大约不少于每年的军官俸钞数额。

边备与战争费用 这是军费中支出最多的一项费用。每当大军调动出征,准备粮草器械,预付军官薪俸,招募水手工匠,等等,都要耗费大量银钞。战后尚要抚恤伤亡军人及其家属,奖励军功,散遣招募来的非军事人员,也要有所开支。所以当时人称“军旅一兴,费縻钜万”①。至于边备费用,由于多年西北边疆不靖,岭北、甘肃行省岁用边备费用最高。成宗大德年间,给和林等地的军需钞由每月10万锭升至38万锭,赈济贫乏军人的钞币,一年内可达100万锭之多,赏赐军功还要颁银20万两,钞20万锭,币帛各5.9万匹。所以到了至大四年(1311年)时,有人报告说北边军需每岁要用钞六七百万锭②,已经到了惊人的程度。其他边远地区的军备费用由各行省关支,问题没有岭北行省这么尖锐,但花费显然也是不小的。

除了以上这些大项开支外,政府为屯田军人提供牛具、赈济贫困军人、抚恤死亡将士家属,也要算入军费开支。

二、军费开支对朝廷财政的影响

 元廷财政有几大项支出:赏赐、作佛事、官府费用(包括官员俸禄、造作费用)以及军费。赏赐,包括岁赐与横赐,是元中期支出最大的费用,其次就是军费和官府费用了。在战争频繁的岁月,军费巨增,有时甚至在元廷财政支出中名列榜首。对于正常的军官俸秩和给边备、赏战功的支出,无人非议,只是要求减少冗兵,节省开支。③议论最多的,也是影响最大的,一个是战争费用,一个是怯薛岁币。世祖朝后期和成宗朝时发动对日本、占城等地的进攻,花费巨大,收效甚微,严重影响了朝廷的财政稳定,对民间加赋摊派,增加财政收入,又造成社会的不安定,所以屡屡有人上书反对,详情见后述。至于怯薛岁用,“每岁所赐钞币,动以亿万计,国家大费每弊于此焉”,所以往往被人们视为耗

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①《元史》卷一七三《叶李传》。

②《元史》卷二一《成宗纪》四,卷二四《仁宗纪》 一。

③王恽:《上世祖皇帝论政事书》,《秋涧集》卷三五。

损帑廪的“冗费”,希望加以限制。但怯薛是蒙古国和元朝统治者的心腹力量,自然要享受极高的经济待遇。统治者虽然采取了一些限制措施,终究不可能彻底解决这一问题。

世祖朝后期,每年财政收入在300万锭左右,由于“府库充实”,军费和其他费用措置比较合适,所以较少发生大的财政恐慌。成宗朝以降,赏赐、军费与土木建筑费用比肩而涨,年财政收入却增加不多,大德二年时为360万锭(不含金、银),十一年时400万锭,有时仅支付赏赐或军费尚且不足,所以不得不支用钞本、改变钞法,以解决巨大的财政亏空问题。维持一支庞大军队的费用,确实是元中期的一个比较重要的问题。统治者既没有大刀阔斧地削减冗兵,也没有厉行节减边备费用,只是由于对外战争减少,西北诸王叛乱平息,客观上节省了不少军费开支,才使财政局面得以维持下来。

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