一、削夺伯颜兵权
后至元六年（1340年）二月，伯颜携皇太子燕帖古思（文宗
子）在柳林（今北京市东南郊）围猎，大批侍卫亲军和怯薛从行。
脱脱等人乘机发难，先命人将太子迎回城内，封锁大都城门，随
即由顺帝亲自删定诏书，罢黜伯颜，命伯颜“所有元领诸卫亲军
并怯薛丹人等，诏书到时，即许散还”，于是各军皆散。伯颜失去
军队，无能为力，只得俯首就范，遵诏命前往河南，后又改远徙
于南恩州，于三月病死在途中。①当时人们对这个权臣的倒台是很
高兴的，出现了“诏书一日下，海内尽歌舞”的欢腾场面。②
整肃军政的几项措施
伯颜去职之后，马札儿台继为中书右丞相，脱脱任知枢密院
事，掌全国军政，权势日重，并得诏“除知枢密院事脱脱之外，诸
王侯不得悬带弓箭、环刀辄入内府”。不久，脱脱杀太子燕帖古思。
十月，脱脱逼马札儿台去职，自任中书右丞相，康里人铁木儿塔
识为中书左丞相。后又以燕只吉斛人别儿怯不花为左丞相，铁木
儿塔识为平章政事。至正四年（1344年）五月，脱脱因病辞职，以
博尔术后人阿鲁图为右丞相。后又以木华黎后人朵儿只和汉人太
平（本名贺惟一，贺仁杰后人）分任中书右、左丞相。九年闰七
月，脱脱复任右丞相，不置左丞相，由脱脱总揽朝政。从后至元
六年到至正十年（1340～1350年），朝内大臣对军政进行了如下调
①《元史》卷四。《顺帝纪》三，卷一三八《脱脱传》。
②李存：《赠胡巡检民》，《俟庵集》卷一，北京图书馆存明刻本。
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整。①
大臣分领卫军 脱脱任中书右丞相后，改变伯颜自专卫军的
做法，以右丞相、左丞相及枢密院官员分领诸卫。脱脱自领忠翊
卫和斡罗思卫，铁木儿塔识提调阿速卫和武卫。以后就任相职的
人也不例外，都要兼领一两个卫军机构。由几个不同势力的代表
人物分掌卫军，比整个卫军组织处于一个权臣集团之下，总还是
好了一点。卫军组织又逐渐恢复了正常的扈卫制度。至正七年
（1347年）正月，复立东路蒙古军都元帅府，将文宗时划改为卫军
机构的东路钦察军万户府罢废，属军仍划归辽阳行省管辖。
罢四川、湖广江西、江浙行枢密院后至元三年（1337年）九
月，伯颜奏准于四川、湖广江西、江浙三处立行枢密院，“以镇遏
好乱之民”。行院各设知院、同知、佥院l员。湖广江西行院“所
辖地里险远”，增设同佥1员。四年二月，罢行院，仍以行省官主
军镇遏地方。②
增设各处宣慰使司都元帅府、分元帅府顺帝即位后，全国
各地的反抗运动一浪高过一浪，各地原有的军府大多腐败涣散，无
法迅速镇压反抗，不得不重新措置指挥机构。元统二年(1334
年)三月，立西番巡捕都元帅府。后至元元年（1335年）六月，立
湖南道宣慰使司兼都元帅府，“总领所辖路分镇守万户军马”。四
年十二月，立邦牙等处宣慰司都元帅府，镇辖云南与缅国边境地
区，以当地酋长为帅。伯颜去职后，罢邦牙宣慰司（至正二年七
月），但仍然根据各地情况继续设立都元帅府和分元帅府。至正六
年（1346年）十二月，立山东东西道宣慰使司都元帅府，“掌开设
屯田、屯驻军马之事”。八年三月，在汀州、漳州立分元帅府（福
①《元史》卷四。、四一、四二《顺帝纪》三、四、五，卷一三八《脱
脱传》，卷一三九《朵儿只传》、《阿鲁图传》，卷一四0《别儿怯不花传》、
《太平传》、《铁木儿塔识传》。
②《元史》卷九二《百官志》八，卷四。、四一、四二《顺帝纪》三、
四、五。
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建都元9巾府的分支机构），讨捕“盗贼”。十一月，又在沂州立分
元帅府（山东都元帅府的分支机构），“备山东寇”，十一年三月，
改立于登州，又立湖南分元帅府于宝庆路。在边远地区，又重立
一些军府，召集“乡兵”镇戍，以防不测。如在海南，即重设了
黎兵万户府；在广西、湖南、湖北设置了多处“义兵”千户所。
设立兵马指挥司 至正十年（1350年）十月，中书省以腹里
地区反抗运动迭起，恐危及都城，请求设立兵马指挥司，“掌防御
之职”，分镇各地，乃置大名、东平、济南、徐州四兵马指挥司
（简称兵马司），每司置都指挥、指挥各2员，副指挥各4员。十
一年四月，罢沂州分元帅府，改立为兵马司，另置分司于胶州。
整顿军队 至正五年十月，朝廷遣官奉使宣抚各地，体察民
情，也包含整顿各处戍军的内容。为适应各地“捕盗”的需要，放
松了军器的限制，允许一些汉军军府辖军常备武器马匹。两淮屯
田军人多年服役，已疲惫不堪，乃于至正元年三月罢归各部，改
由卫军前往屯种。但总的说来，朝内大臣并没有认真整肃军队纪
律，仅就怯薛而言，至正三年正月要淘汰怯薛丹名数，就未认真
执行。七年十一月，中书省户部官员上言：“各处水旱，田禾不收，
湖广、云南盗贼蜂起，兵费不给，而各位怯薛冗食甚多，乞赐分
拣。”顺帝勉强同意，却不立即施行，“令三年后减之”。朝廷迁延，
不能彻底整肃军政，各军放任自流，自然继续腐败涣散，再也难
以整治。
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